2 APRIL 1998. Decreet houdende oprichting van het "Agence wallonne à l'Exportation" (Waals Exportagentschap) (1)

De Waalse Gewestraad heeft aangenomen en Wij, Regering, bekrachtigen hetgeen volgt : HOOFDSTUK I. - Oprichting en doelstellingen

Artikel 1.Er wordt een instelling van openbaar nut met rechtspersoonlijkheid opgericht onder de naam "Agence wallonne à l'Exportation", hierna "Agence" genoemd.

Art. 2.Het "Agence" vervult de volgende opdrachten : 1° de economische en commerciële belangen van de ondernemingen waarvan de activiteitenzetel in het Waalse Gewest gevestigd is, in het buitenland behartigen via opdrachten, gezamenlijke deelname aan handelsbeurzen en -evenementen of via elke andere actie waarbij dat doel kan worden bereikt; 2° financiële steun verlenen voor individuele acties i.v.m de prospectie en de verkenning van buitenlandse markten, zoals bepaald door de Regering; 3° de speciale steunprogramma's voor buitenlandse handel beheren;4° buitenlandse afzetgebieden zoeken voor landbouw- en tuinbouwprodukten, met inbegrip van agrovoedingsprodukten en van het image van de land- en tuinbouw;5° gunstige economische en commerciële mogelijkheden zoeken en analyseren ten bate van ondernemingen in de multilaterale programma's voor technische en financiële steun die de internationale instellingen hebben opgemaakt in het kader van het internationale economische partnership;6° logistieke en operationele steun verlenen bij het zoeken naar buitenlandse investeerders;7° zorgen voor de coördinatie van het netwerk van de economische en handelsattachés van het Waalse Gewest. Het "Agence" ontwikkelt elke vorm van samenwerking met openbare of privé partners in verband met zijn opdrachten.

Art. 3.De dossiers betreffende de in artikel 2, 2°, 3°, 5°, 6° en 7°, bedoelde opdrachten worden door de directeur-generaal onderworpen aan de beslissing van de Regering of van de Minister die zij daartoe heeft gemachtigd.

De dossiers betreffende de in artikel 2, 1° en 4°, bedoelde opdrachten worden door de directeur-generaal aan de beslissing van de raad van bestuur onderworpen. HOOFDSTUK II. - Samenstelling, bevoegdheden en werking van de raad van bestuur

Art. 4.§ 1. De raad van bestuur van het "Agence" bestaat uit twaalf leden, waaronder de voorzitter en twee ondervoorzitters, die door de Regering benoemd worden op grond van hun bevoegdheden inzake buitenlandse handel en die onderverdeeld zijn als volgt : 1° vier vertegenwoordigers van de representatieve vakorganisaties van de nijverheid, de grote niet-industriële ondernemingen, de middenstand en de landbouw, gekozen uit een dubbeltal dat voorgedragen wordt door de algemene vergadering van de "Conseil économique et social de la Région wallonne" (Sociaal-economische Raad van het Waalse Gewest);2° vier vertegenwoordigers van de arbeidersorganisaties, gekozen uit een dubbeltal dat voorgedragen wordt door de algemene vergadering van de "Conseil économique et social de la Région wallonne";3° vier vertegenwoordigers van de Regering. De voorzitter en de ondervoorzitters worden door de Regering benoemd op de voordracht van de raad van bestuur. § 2. De volgende personen wonen de vergaderingen van de raad van bestuur bij met raadgevende stem : de directeur-generaal en de inspecteur-generaal van het "Agence", een vertegenwoordiger van de Algemene Directie Economie en Tewerkstelling van het Ministerie van het Waalse Gewest, een vertegenwoordiger van de instelling die buitenlandse investeerders moet zoeken, een vertegenwoordiger van de "Office régional de Promotion de l'Agriculture et de l'Horticulture" (Gewestelijke Dienst voor de Promotie van Land- en Tuinbouw) en een vertegenwoordiger van het algemeen secretariaat van het Ministerie van het Waalse Gewest.

In geval van afwezigheid of verhindering van de directeur-generaal van het "Agence" woont de inspecteur-generaal van de Afdeling Internationale Betrekkingen van het Ministerie van het Waalse Gewest de vergaderingen van de raad van bestuur bij in zijn plaats. § 3. De commissarissen van de Regering wonen de vergaderingen van de raad van bestuur van het "Agence" bij met raadgevende stem.

Art. 5.Het mandaat van de leden van de raad van bestuur loopt zes jaar en is vernieuwbaar.

Mits behoorlijk met redenen omklede beslissing kan de Regering een voortijdig einde maken aan het mandaat van de leden van de raad van bestuur.

Indien een lid van de raad van bestuur ontslag neemt, overlijdt of ontslagen wordt, benoemt de Regering een plaatsvervanger om zijn mandaat te voleindigen.

De hoedanigheid van lid van de raad van bestuur is overenigbaar met die van lid van de Federale regering of van een Gemeenschaps- of Gewestregering of van een federale, gemeenschappelijke of gewestelijke wetgevende vergadering, met de functie van provinciegouverneur of van lid van een bestendige deputatie.

De hoedanigheid van lid van de raad van bestuur is bovendien onverenigbaar met die van lid van een bestuursorgaan van een publiek- of privaatrechtelijke rechtspersoon die met het "Agence" een overeenkomst voor werken, leveringen en diensten heeft gesloten.

Art. 6.De raad van bestuur maakt zijn huishoudelijk reglement op en onderwerpt het aan de goedkeuring van de Regering.

Op de voordracht van de directeur-generaal wijst de raad van bestuur zijn secretaris aan onder de personeelsleden van het "Agence".

Art. 7.§ 1. Onverminderd de aan de Regering voorbehouden bevoegdheden beschikt de raad van bestuur over de nodige bevoegdheden om de werking en het beheer van het "Agence" te verzekeren. De raad van bestuur is o.a. belast met de volgende taken : 1° jaarlijks een programma opmaken voor de in artikel 2, eerste lid, 1° en 4°, bedoelde acties;2° jaarlijks budgettaire voorstellen uitwerken voor het volgende boekjaar, overeenkomstig de algemene voorschriften van de Regering;3° de rekeningen vaststellen voor de uitvoering van de begroting, het beheer en de variaties van het patrimonium voor het afgelopen boekjaar; 4° beslissingen nemen i.v.m. de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, onverminderd de bevoegdheden die de Regering aan de leidend ambtenaren verleent; 5° schenkingen en legaten in ontvangst nemen;6° jaarlijks vóór 30 april van het volgende jaar een activiteitenverslag opmaken; 7° de Regering jaarlijks voorstellen doen i.v.m. de organisatie van het netwerk van de economische en handelsattachés; 8° de Regering jaarlijks een evaluatie van de gevoerde acties voorleggen, waarbij wordt nagegaan of de geschikte middelen worden aangewend en of ze efficiënt zijn, alsook een strategisch meerjarenplan met alle voorstellen betreffende de te nemen maatregelen en het te voeren beleid om betere resultaten te behalen in het kader van de uitoefening van de opdrachten van het "Agence". § 2. De Regering maakt de in § 1, 8°, bedoelde evaluatie ter informatie over aan de Waalse Gewestraad.

Art. 8.De raad van bestuur kan de Regering voorstellen doen om wijzigingen aan te brengen in de wetten, decreten en besluiten die hij moet toepassen. Hij moet voorzien in de nodige middelen om deze wijzigingen aan te brengen. De raad van bestuur kan de Regering ook advies geven over elk decreetsvoorstel of elk amendement van de door het "Agence" toe te passen wetgeving.

Art. 9.De Regering verzoekt de raad van bestuur om advies over ieder voorontwerp van decreet of van reglement waarbij de opdrachten van het "Agence" of de uitvoering ervan gewijzigd kunnen worden.

De raad van bestuur geeft advies binnen een termijn van één maand te rekenen van de datum waarop het voorontwerp wordt ingediend. Na verloop van die termijn wordt het advies geacht gunstig te zijn.

Art. 10.De Regering bepaalt het bedrag van de vergoedingen voor reis- en verblijfkosten en van de presentiegelden die toegekend moeten worden aan de voorzitter, de ondervoorzitters, de leden van de raad van bestuur en de commissarissen van de Regering. Die vergoedingen en presentiegelden zijn ten laste van de begroting van het "Agence". HOOFDSTUK III. - Dagelijks beheer

Art. 11.Het "Agence" staat onder de leiding van een directeur-generaal die door een inspecteur-generaal wordt bijgestaan.

Beiden worden door de Regering benoemd.

De directeur-generaal van het "Agence" is de directeur-generaal van de Algemene Directie Buitenlandse Betrekkingen van het Ministerie van het Waalse Gewest.

De Regering bepaalt welke bevoegdheden aan de leidend ambtenaren worden toegekend, onverminderd de aan de raad van bestuur voorbehouden bevoegdheden.

Art. 12.Onverminderd de door de Regering bepaalde bevoegdheden voert de directeur-generaal de beslissingen van de raad van bestuur uit; hij verstrekt hem alle inlichtingen en doet hem alle voorstellen die noodzakelijk zijn voor de goede werking van het "Agence".

De directeur-generaal vertegenwoordigt het "Agence" als eiser en als verweerder in de gerechtelijke akten, en handelt, binnen de perken van het dagelijkse beheer, op geldige wijze in zijn naam en voor zijn rekening. Als hij afwezig of verhinderd is, wordt hij vervangen door de inspecteur-generaal. HOOFDSTUK IV. - Zetel en personeel van het "Agence"

Art. 13.De Regering stelt de zetel van het "Agence" vast en bepaalt het administratieve en geldelijke statuut van het personeel.

De Regering bepaalt de personeelsformatie op de voordracht van de raad van bestuur.

De Regering bepaalt, enerzijds, de voorwaarden waaronder de personeelsleden van het "Agence wallonne à l'Exportation" van het Ministerie van het Waalse Gewest en de economische en handelsattachés van het Waalse Gewest naar het "Agence" worden overgeplaatst en, anderzijds, de voorwaarden voor de permutatie tussen het "Agence" en het Ministerie van het Waalse Gewest.

Art. 14.De personeelsleden van het "Agence" worden geworven en in dienst genomen met de instemming van de Regering.

De wervingscriteria voor de economische en handelsattachés worden vastgesteld door de Regering op de voordracht van de raad van bestuur. HOOFDSTUK V. - Financieel beheer

Art. 15.De Regering bepaalt welke goederen, rechten en verplichtingen aan het "Agence" worden overgedragen.

De middelen van het "Agence" bestaan uit : 1° de ontvangsten uit zijn activiteiten, met inbegrip van vrijwillige bijdragen van de representatieve vakorganisaties uit de verschillende openbare en privé-sectoren van de Waalse economie;2° de opbrengst van zijn patrimonium;3° de toelagen ten laste van de begroting van het Waalse Gewest;4° de toelagen die door publiekrechtelijke rechtspersonen worden verleend;5° de schenkingen en legaten waarmee de raad van bestuur instemt.

Art. 16.Het "Agence" maakt jaarlijks zijn begroting op en onderwerpt ze aan de goedkeuring van de Regering. De begroting wordt als bijlage bij het ontwerp van algemene uitgavenbegroting van het Waalse Gewest ter informatie overgemaakt aan de Waalse Gewestraad.

Art. 17.Als de begroting niet is goedgekeurd op de eerste dag van het begrotingsjaar, mogen de kredieten waarin het begrotingsontwerp van het "Agence" voorziet desalniettemin gebruikt worden, behalve als het gaat om een nieuw soort uitgaven die de begroting van het vorige jaar niet toelaat.

Art. 18.De op de begroting van het "Agence" geboekte kredietoverdrachten en -overschrijdingen moeten toegestaan worden door de Regering.

Als de geplande kredietoverschrijdingen een hogere financiële bijdrage vereisen dan die waarin aanvankelijk voorzien was op de begroting van het Gewest, moet eerst een overeenstemmend krediet op de algemene uitgavenbegroting van het Waalse Gewest goedgekeurd worden.

Art. 19.De Regering bepaalt de regels m.b.t. de boekhouding, de rekening en verantwoording, alsook de periodieke standen en verslagen van het "Agence".

De raad van bestuur maakt jaarlijks uiterlijk 30 april de rekening op voor de uitvoering van zijn begroting, alsook een stand van de activa en passiva op 31 december van het bedoelde jaar en onderwerpt de rekeningen van het "Agence" aan de Regering, die ze goedkeurt.

De rekeningen van het "Agence" worden uiterlijk 31 mei van het jaar na het bedoelde boekjaar voor controle overgemaakt aan het Rekenhof.

Art. 20.Op de voordracht van de raad van bestuur bepaalt de Regering de regels voor : 1° de vaststelling van de winsten en hun bestemming;2° de schatting van de bestanddelen van het patrimonium;3° de berekening en de vaststelling van het maximumbedrag van : a) de afschrijvingen;b) de dotaties aan de vernieuwingsfondsen;c) de bijzondere reserves en andere bestemmingsreserves die vereist worden wegens de aard van de activiteiten van de instelling. HOOFDSTUK VI. - Toezicht

Art. 21.Het "Agence" staat onder het toezicht van de Regering.

Het "Agence" moet zijn opdrachten uitoefenen overeenkomstig de prioriteiten en krijtlijnen die vastgelegd zijn in een door de Regering en de raad van bestuur gesloten beheersovereenkomst.

Zodra ze is gesloten, wordt de beheersovereenkomst door de Regering ter informatie overgemaakt aan de Waalse Gewestraad.

De overeenkomst loopt drie jaar en wordt bij de begroting van het "Agence" gevoegd.

De Regering bepaalt de procedure voor het uitwerken van de overeenkomst en de wijze waarop ze moet worden uitgevoerd.

De beheersovereenkomst betreft o.a. : - de algemene doelstellingen van het "Agence" voor de drie komende jaren; - de te gebruiken middelen om die doelstellingen te halen; - de straffen als de bij de beheersovereenkomst vastgestelde doelstellingen en termijnen niet in acht worden genomen.

De overeenkomst wordt door de Regering en de raad van bestuur gesloten uiterlijk de dag waarop de begroting van het eerste jaar waarop zij betrekking heeft, door de Regering wordt goedgekeurd.

De raad van bestuur en de commissarissen van de Regering bezorgen de Regering jaarlijks een verslag waarin de uitvoering van de beheersovereenkomst wordt geëvalueerd; dat verslag wordt aan de Waalse Gewestraad overgemaakt.

Art. 22.De Regering benoemt twee commissarissen op de voordracht van de Minister van Buitenlandse Handel en van de Minister van Begroting.

De commissarissen van de Regering hebben de ruimste bevoegdheden om hun opdracht te vervullen.

Ze gaan binnen een termijn van vier werkdagen in beroep tegen elke beslissing die ze in strijd achten met de wetten, decreten, besluiten, de beheersovereenkomst, het algemeen belang en de principes van goed beheer. Het beroep heeft schorsende kracht. De termijn begint te lopen vanaf de datum van de vergadering waarop de beslissing wordt genomen, op voorwaarde dat de commissarissen regelmatig opgeroepen worden en, in het tegenovergestelde geval, vanaf de dag waarop ze in kennis worden gesteld van de beslissing.

Als de Regering, bij wie het beroep wordt ingesteld, de vernietiging van de beslissing niet heeft uitgesproken binnen een termijn van twintig werkdagen die begint te lopen op dezelfde dag als die bedoeld in het vorige lid, wordt de beslissing definitief. Die termijn kan met tien dagen worden verlengd bij een besluit van de Regering. Het besluit tot verlenging of vernietiging wordt betekend aan de raad van bestuur.

De commissaris van de Regering, aangewezen op de voordracht van de Minister van Begroting, ziet ter plaatse voortdurend toe op de verrichtingen van het Agentschap die een boekhoudkundige, financiële of budgettaire weerslag hebben. HOOFDSTUK VII. - Slotbepalingen

Art. 23.De Regering vraagt het advies van de "Conseil économique et social de la Région wallonne" over elk voorontwerp van decreet waarbij de opdrachten van het "Agence" of de uitvoering ervan gewijzigd kunnen worden.

Art. 24.Artikel 1 van het decreet van 22 januari 1998 betreffende het statuut van het personeel van sommige instellingen van openbaar nut die onder het Waalse Gewest ressorteren wordt aangevuld als volgt : "11° "Agence wallonne à l'Exportation" (Waals Exportagentschap)".

Art. 25.Het decreet van 22 februari 1990 houdende oprichting van het Waalse Exportagentschap wordt opgeheven.

Art. 26.De Regering bepaalt de datum van inwerkingtreding van dit decreet.

Kondigen dit decreet af, bevelen dat het in het Belgisch Staatsblad zal worden bekendgemaakt.

Namen, 2 april 1998.

De Minister-President van de Waalse Regering, belast met Economie, Buitenlandse Handel, KMO's, Toerisme en Patrimonium, R. COLLIGNON De Minister van Ruimtelijke Ordening, Uitrusting en Vervoer, M. LEBRUN De Minister van Binnenlandse Aangelegenheden en Ambtenarenzaken, B. ANSELME De Minister van Begroting en Financiën, Tewerkstelling en Vorming, J.-C. VAN CAUWENBERGHE De Minister van Leefmilieu, Natuurlijke Hulpbronnen en Landbouw, G. LUTGEN De Minister van Sociale Actie, Huisvesting en Gezondheid, W. TAMINIAUX De Minister van Onderzoek, Technologische Ontwikkeling, Sport en Internationale Betrekkingen, W. ANCION

(1) Zitting 1997-1998. Stukken van de Raad : 310 (1997-1998), nrs. 1 tot 13.

Volledig verslag. - Openbare vergadering van 18 maart 1998. Bespreking en stemming.