<****>****_title">20 SEPTEMBER 2012. - **** besluit tot wijziging van het koninklijk besluit van 14 januari 1993 tot bepaling van de nadere regels voor de terugbetaling van de kosten van huisvesting, verblijf en **** bedoeld in artikel 74/4, §§ 3 en 4, van de wet van 15 december 1980 betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen, en het koninklijk besluit van 8 oktober 1981 betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen****><****>
VERSLAG AAN DE KONING ****, **** besluit heeft tot doel de modaliteiten voor de terugbetaling van de kosten van huisvesting, verblijf en **** bedoeld in artikel 74/4, §§ 3 en 4, van de wet van 15 december 1980 betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijde- ring van vreemdelingen en het koninklijk besluit van 8 oktober 1981 betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen, die met de echte kostprijs die betaald wordt door de **** Staat overeenkomen, te bepalen.****><****>Artikel 74/4, § 3, van de wet van 15 december 1980 betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen bepaalt dat de **** de nadere regels bepaalt voor de terugbetaling van de kosten van huisvesting, verblijf en **** van de passagier die niet in het bezit is van de bij artikel 2 van dezelfde wet vereiste stukken en voor wie onmiddellijke terugbrenging niet mogelijk is. **** artikel bepaalt dat de openbare of private vervoerder hoofdelijk aansprakelijk is met de passagier voor de betaling van diens kosten van huisvesting, verblijf en ****.****><****>Artikel 74/4, § 4 van de wet van 15 december 1980 voorziet ook dat de **** de nadere regels voor de terugbetaling van de **** bepaalt. **** artikel voorziet dat, indien wordt vastgesteld dat de openbare of private vervoerder duidelijk in gebreke blijft wat zijn verplichting tot terugbrenging van een passagier die niet in het bezit is van de vereiste documenten betreft, hij aansprakelijk is voor de betaling van de kosten van de georganiseerde ****, alsmede de kosten van huisvesting, verblijf en ****.****><****>Artikel 3bis, tweede lid, van de wet van 15 december 1980 voorziet dat de persoon die de verbintenis tot **** ondertekend heeft hoofdelijk aansprakelijk is voor het betalen van de kosten van ****, verblijf en repatriëring van de vreemdeling.****><****>Artikel 3bis, vijfde lid voorziet dat de **** de nadere regels met betrekking tot de terugvordering ten laste van de garant bepaalt.****><****>Het onderwerp van dit besluit, dat aan **** wordt voorgelegd, is het aanpassen van het bedrag dat forfaitair op 30 **** per volledige dag in een gesloten centrum werd vastgesteld aan de daadwerkelijk veroorzaakte kosten van verblijf, **** en repatriëring, die overeenkomen met «*****», als gevolg van de nieuwe berekening van de kosten die hierna wordt uiteengezet.****><****>Deze nieuwe berekening vormt geen belemmering voor de inning van de bijkomende kosten die individueel gemaakt zouden zijn, zoals voorzien in artikel 17/7, § 2, eerste lid van het koninklijk besluit van 8 oktober 1981 betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen, of in artikel 2, eerste lid, van het koninklijk besluit van 14 januari 1993 tot bepaling van de nadere regels voor de terugbetaling van de kosten bedoeld in artikel 74/4, tweede lid van de wet van 15 december 1980 betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen Deze nieuwe berekening voor de terugbetaling van de verblijfskosten in het gesloten centrum door de garant of door de vervoerder houdt niet enkel rekening met de verblijfskosten in de strikte zin van het woord, maar ook met de noodzakelijke kosten van infrastructuur en personeel en levert zo een bedrag van 180 **** per dag en per persoon op. Deze nieuwe berekening komt overeen met de kostprijs die effectief betaald wordt door de **** Staat.****><****>**** berekening van de kosten is op de volgende elementen gebaseerd : **** de verblijfskosten in de gesloten centra wordt met de niet-duurzame uitgaven rekening gehouden (met name onderhoud, schoonmaak, wasserij, maaltijden), kleine ****-uitgaven, duurzame aankopen, **** : 2010 : 22.113.203,70 ****; 2011 : 23.205.344,15 ****. **** dagelijkse bezetting voor de centra die bedoeld worden in artikel 74/8, § 2 van de wet van 15 december 1980. 2010 : 337,04; 2011 : 324,80.****><****>**** per persoon, per dag : 2010 : 179,75 ****; 2011 : 195,74 ****. **** bedraagt het geïndexeerd forfaitair bedrag 46,10 **** per dag (**** van de **** ****, **** van 20 januari 2012) **** benadering van de kosten lijkt op die van de ****, waarvoor, naast het vervoer (namelijk de prijs van het ticket), rekening moet worden gehouden met de kosten van de begeleiding van de vreemdeling (de eventuele escorte door de politie). **** principe wordt trouwens uitdrukkelijk voorzien door artikel 17/7, § 3, van het koninklijk besluit van 8 oktober 1981 en door artikel 2 van het koninklijk besluit van 19 december 2006 tot wijziging van het koninklijk besluit van 14 januari 1993 tot bepaling van de nadere regels voor de terugbetaling van de kosten, bedoeld in artikel 74/4, tweede lid, van de wet van 15 december 1980 betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen.****><****>Artikel 17/7, § 1, van het koninklijk besluit van 8 oktober 1981 voorziet trouwens dat, wanneer de kosten van verblijf, **** en repatriëring, bedoeld in artikel 3bis van de wet, door de **** Staat gedragen werden, de terugbetaling door de **** of zijn gemachtigde ingevorderd wordt bij de vervoerder en de garant, die in sommige gevallen hoofdelijk aansprakelijk worden gesteld voor deze kosten.****><****>**** commentaar.****><****>Artikelen 1 en 2 Artikel 1 voorziet de wijzigingen die noodzakelijk zijn met het oog op het aanpassen van kosten die gevorderd worden van de openbare of private vervoerder aan de nieuwe ****. **** artikel wordt ook aangepast om de terugbetaling van deze kosten ook te kunnen eisen voor de vreemdelingen die bedoeld worden door **** (EG) ****. 343/2003 van de **** van 18 februari 2003 tot vaststelling van de criteria en instrumenten om te bepalen welke lidstaat verantwoordelijk is voor de behandeling van een **** dat door een onderdaan van een derde land bij een van de lidstaten wordt ingediend. **** **** erom het mogelijk te maken dat de reële kosten die de **** Staat gemaakt heeft aan hem terugbetaald worden.****><****>Deze nieuwe berekening vormt geen belemmering voor de inning van de extra kosten die individueel zouden zijn gemaakt, zoals voorzien krachtens artikel 17/7, § 2, eerste lid van het koninklijk besluit van 8 oktober 1981 of krachtens artikel 2, eerste lid, van het koninklijk besluit van 14 januari 1993.****><****>Artikel 2 voorziet de wijzigingen die vereist zijn om de kosten die van de garant worden gevorderd aan de nieuwe **** aan te passen.****><****>**** 3 **** artikel 3 behoeft geen bijzondere commentaar.****><****>Dit is het onderwerp van dit ontwerp van koninklijk besluit.****><****>****, 20 september 2012.****><****>We hebben de eer te zijn, ****, van Uwe ****, de zeer eerbiedige en zeer getrouwe dienaar, **** **** van Justitie, ****. ****. **** **** **** voor **** en Migratie, ****. ****. **** ********><****> ADVIES 51.928/2/**** VAN 29 AUGUSTUS 2012 VAN DE AFDELING WETGEVING VAN DE RAAD VAN STATE **** **** van ****, afdeling Wetgeving, tweede ****, op 1 augustus 2012 door de **** voor **** en Migratie, toegevoegd aan de **** van **** verzocht haar, binnen een termijn van dertig dagen, van advies te dienen over een ontwerp van koninklijk besluit « tot wijziging van het koninklijk besluit van 14 januari 1993 tot bepaling van de nadere regels voor de terugbetaling van de kosten van huisvesting, verblijf en **** bedoeld in artikel 74/4, §§ 3 en 4, van de wet van 15 december 1980 betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen en het koninklijk besluit van 8 oktober 1981 betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen », heeft het volgende advies gegeven : **** voorliggende ontwerp is reeds voor advies voorgelegd aan de afdeling **** van de **** van ****, en is behandeld in advies 49.050/4, dat op 12 januari 2011 is uitgebracht.****><****>**** de afdeling **** een advies heeft gegeven, heeft ze de bevoegdheid opgebruikt die ze krachtens de wet heeft; het komt haar derhalve niet toe om zich opnieuw uit te spreken over reeds onderzochte bepalingen, ongeacht of ze herzien zijn teneinde rekening te houden met de opmerkingen die in het eerste advies gemaakt zijn, dan wel ongewijzigd blijven.****><****>Dat is hier het geval.****><****>De kamer was samengesteld uit : De heren : ****. ****, eerste voorzitter van de **** van State;****><****>****. **** en ****. ****, staatsraden;****><****>****. ****, assessor van de afdeling Wetgeving;****><****>Mevr. ****.-****. **** ****, griffier.****><****>**** verslag werd uitgebracht door de heer ****. ****, auditeur.****><****>De overeenstemming tussen de **** en de **** tekst werd nagezien onder toezicht van de heer ****. ****, staatsraad.****><****>De griffier, **** eerste voorzitter, ****.-****. **** ****. ****. ****.****><****>ADVIES 49.050/4 VAN 12 JANUARI 2011 VAN DE AFDELING WETGEVING VAN DE RAAD VAN STATE **** **** van ****, afdeling ****, vierde kamer, op 14 december 2010 door de **** voor ****- en ****, toegevoegd aan de **** belast met Migratie- en ****, en wat de **** van het Migratie- en **** betreft, toegevoegd aan de **** **** van het verzocht hem, binnen een termijn van dertig dagen, van advies te dienen over een ontwerp van koninklijk besluit **** wijziging van het koninklijk besluit van 14 januari 1993 tot bepaling van de nadere regels voor de terugbetaling van de kosten van huisvesting, verblijf en **** bedoeld in artikel 74/4, §§ 3 en 4, van de wet van 15 december 1980 betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen en het koninklijk besluit van 8 oktober 1981 betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen, en tot vastlegging van de modaliteiten inzake de forfaitaire vergoedingen bedoeld in artikel 13, tweede lid van de wet van 30 april 1999 betreffende de tewerkstelling van buitenlandse ****, heeft het volgende advies gegeven : Rekening houdend met het tijdstip waarop dit advies gegeven wordt, vestigt de **** van **** de aandacht op het feit dat, wegens het ontslag van de regering, de bevoegdheid van deze laatste beperkt is tot het afhandelen van de lopende zaken. **** advies wordt evenwel gegeven zonder dat wordt nagegaan of dit ontwerp in die beperkte bevoegdheid kan worden ingepast, aangezien de afdeling Wetgeving geen kennis heeft van het geheel van de feitelijke gegevens welke de regering in aanmerking kan nemen als zij te oordelen heeft of het vaststellen of wijzigen van een verordening noodzakelijk is.****><****>**** de adviesaanvraag ingediend is op basis van artikel 84, § 1, eerste lid, 1°, van de gecoördineerde wetten op de **** van State, zoals het is vervangen bij de wet van 2 april 2003, beperkt de afdeling Wetgeving overeenkomstig artikel 84, § 3, van de voornoemde gecoördineerde wetten haar onderzoek tot de rechtsgrond van het ontwerp, de bevoegdheid van de steller van de handeling en de te vervullen voorafgaande ****.****><****>**** deze drie punten betreft, geeft het ontwerp aanleiding tot de volgende opmerkingen. ****_list">1. Het ontworpen besluit strekt er hoofdzakelijk toe het bedrag vast te stellen van de kosten voor huisvesting, verblijf en geneeskundige verzorging van een vreemdeling die vastgehouden wordt in een gesloten centrum (artikelen 1 en 2), en van de forfaitaire vergoedingen voor de kosten voor repatriëring en huisvesting, verblijf en geneeskundige verzorging van buitenlandse werknemers en van de leden van hun familie die onwettig in **** verblijven (artikel 3). Het strekt ook tot de gedeeltelijke omzetting van artikel 5 van Richtlijn 2009/52/EG van het **** **** en de **** ****.****. 18 juni 2009 tot vaststelling van minimumnormen inzake sancties en maatregelen tegen werkgevers van illegaal verblijvende onderdanen van derde landen (artikel 4 van het ontwerp), **** : « 1. **** lidstaten nemen de nodige maatregelen om ervoor te zorgen dat inbreuken op het in artikel 3 bedoelde verbod [verbod om illegaal verblijvende onderdanen van derde landen te werk te stellen] leiden tot doeltreffende, evenredige en afschrikwekkende sancties tegen de werkgever. ****_list">2. **** de sancties wegens inbreuken op het in artikel 3 bedoelde verbod behoren : ****) financiële sancties waarvan het bedrag stijgt naargelang het aantal illegaal **** onderdanen van derde landen, en ****) betaling van de **** van illegaal **** onderdanen van derde landen wanneer **** worden toegepast.**** plaats daarvan kunnen de lidstaten besluiten minstens de gemiddelde **** onderdeel uit te laten maken van de financiële sancties als bedoeld in onder ****). ****_list">3. **** lidstaten kunnen lagere financiële sancties vaststellen indien de werkgever een natuurlijk persoon is die een illegaal verblijvend onderdaan van een derde land voor persoonlijke doelen in dienst heeft zonder dat er sprake is van **** uitbuiting". 2.1. Het ontwerp van koninklijk besluit geeft voor te steunen op enerzijds de artikelen 3bis en 74/4, §§ 3 en 4, van de wet van 15 december 1980 betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen (hierna de "wet van 15 december 1980" genoemd), en anderzijds artikel 13, tweede lid, van de wet van 30 april 1999 betreffende de tewerkstelling van buitenlandse werknemers (hierna de "wet van 30 april 1999" genoemd). 2.2. **** eerste, tweede en vijfde lid van artikel 3bis van de voornoemde wet van 15 december 1980 bepalen het volgende : « **** andere bepalingen van deze wet, kan het bewijs van voldoende middelen van bestaan worden geleverd door het overleggen van een attest van ****, waarin een natuurlijke persoon die over voldoende middelen beschikt en die de **** nationaliteit bezit of die gemachtigd of toegelaten is om voor onbepaalde duur in België te verblijven, zich gedurende een termijn van twee jaar ten opzichte van de vreemdeling, de **** **** en elk bevoegd openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn, ertoe verbindt de kosten van ****, verblijf en repatriëring van de vreemdeling te zijnen laste te nemen.****><****>**** persoon die de verbintenis tot **** ondertekend heeft, is samen met de vreemdeling hoofdelijk aansprakelijk voor het betalen van diens kosten van ****, verblijf en repatriëring. (...) De **** bepaalt de voorwaarden waaraan de verbintenis tot **** moet beantwoorden en bepaalt de nadere regels met betrekking tot de terugvordering van de sommen ten laste van de persoon die deze verbintenis ondertekend heeft. (...)".****><****>**** bedrag van de kosten voor verblijf en geneeskundige verzorging (waarvan sprake in artikel 3bis van de wet van 15 december 1980 en die voortvloeien uit de **** van een vreemdeling overeenkomstig de artikelen 7, 27 en 29 van dezelfde wet) is, zonder de individueel gemaakte extra kosten mee te rekenen, bij het koninklijk besluit van 15 mei 2006 tot wijziging van het koninklijk besluit van 8 oktober 1981 betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen, waarbij een artikel 17/7 ingevoegd is in het voornoemde koninklijk besluit van 8 oktober 1981 (1), vastgesteld op 30 **** per volledige dag en per persoon (te indexeren bedrag). 2.3. Artikel 74/4, §§ 3 en 4, van dezelfde wet bepaalt het volgende : « § 3. **** de passagier niet in het bezit is van de bij artikel 2 vereiste stukken en wanneer onmiddellijke terugbrenging niet mogelijk is, is de openbare of private vervoerder hoofdelijk aansprakelijk met de passagier voor de betaling van diens kosten van huisvesting, verblijf en ****.****><****>De **** bepaalt de nadere regels voor de terugbetaling van deze kosten. § 4. Indien wordt vastgesteld dat de openbare of private vervoerder duidelijk in gebreke blijft wat betreft zijn verplichting tot terugbrenging van een passagier die niet in het bezit is van de bij artikel 2 vereiste stukken of die zich bevindt in één van de andere in artikel 3 bedoelde gevallen, dit door geen gevolg te geven aan twee opeenvolgende aanmaningen bij een ter post aangetekend schrijven van de **** of zijn gemachtigde om de verplichting tot terugbrenging uit te voeren, kan de **** of zijn gemachtigde onder dwang, met inachtneming van het ****, een **** organiseren. **** dit geval is de vervoerder aansprakelijk voor de betaling van de kosten van de door de **** of zijn gemachtigde georganiseerde ****, alsmede voor de betaling van de kosten van huisvesting, verblijf en gezondheidszorg van de passagier.****><****>De **** bepaalt de nadere procedure voor de georganiseerde **** en bepaalt de nadere regels voor de terugbetaling van de kosten. » In het koninklijk besluit van 14 januari 1993 tot bepaling van de nadere regels voor de terugbetaling van de kosten van huisvesting, verblijf en **** bedoeld in artikel 74/4, §§ 3 en 4, van de wet van 15 december 1980 wordt het bedrag van de kosten voor huisvesting, verblijf en geneeskundige verzorging, zonder de individueel gemaakte extra kosten mee te rekenen, ook forfaitair vastgesteld op 30 **** (te indexeren bedrag) per volledige dag en per persoon (artikel 2, eerste lid). 2.4. Artikel 13 van de wet van 30 april 1999 bepaalt het volgende : «*****» Tot op heden is er nog geen besluit uitgevaardigd ter uitvoering van artikel 13, tweede lid, van de wet van 30 april 1999. 2.5. In het ontwerp van verslag aan de **** staat te lezen : « Het onderwerp van dit besluit, dat aan **** wordt voorgelegd, is het aanpassen van het bedrag dat forfaitair op 30 **** per volledige dag in een gesloten centrum werd vastgesteld aan de daadwerkelijk veroorzaakte kosten van verblijf, **** en repatriëring, die overeenkomen met «*****», als gevolg van de nieuwe berekening van de kosten die hierna wordt uiteengezet.****><****>Deze nieuwe berekening voor de terugbetaling van de verblijfskosten in het gesloten centrum door de garant of door de vervoerder houdt niet enkel rekening met de verblijfskosten in de strikte zin van het woord, maar ook met de noodzakelijke kosten van infrastructuur en personeel en levert zo een bedrag van 166 **** per dag en per persoon op.****><****>**** berekening van de kosten in 2009 is op de volgende elementen gebaseerd : **** de verblijfskosten in de gesloten centra wordt met de niet-duurzame uitgaven rekening gehouden (met name onderhoud, schoonmaak, wasserij, maaltijden), kleine ****-uitgaven, duurzame aankopen, **** : 2007 : 20.629.372,90 ****; 2008 : 23.024.977,69 ****. **** dagelijkse bezetting voor de centra die bedoeld worden in artikel 74/8, § 2, van de wet van 15 december 1980 : 2007 : 388; 2008 : 380.****><****>**** per persoon, per dag : 2007 : 145,66 ****; 2008 : 166,00 ****. **** bedraagt het geïndexeerd forfaitair bedrag 43,10 **** per dag (**** van de **** ****, **** van 22 januari 2009) **** benadering van de kosten lijkt op die van de ****, waarvoor, naast het vervoer (namelijk de prijs van het ticket), rekening moet worden gehouden met de kosten van de begeleiding van de vreemdeling (de eventuele escorte door de politie). **** principe wordt trouwens uitdrukkelijk voorzien door artikel 17/7, § 3, van het koninklijk besluit van 8 oktober 1981 en door artikel 2 van het koninklijk besluit van 19 december 2006 [tot wijziging van het koninklijk besluit van 14 januari 1993 tot bepaling van de nadere regels voor de terugbetaling van de kosten, bedoeld in artikel 74/4, tweede lid, van de wet van 15 december 1980 betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen (**** van 12 januari 2007)]. » (2). 3.1. Uit het bovenstaande blijkt dat de steller van het ontwerp de drie zonet beschreven gevallen op dezelfde manier wil regelen wat betreft het vaststellen van de kosten voor huisvesting, verblijf en geneeskundige verzorging van een vreemdeling die vastgehouden wordt in een gesloten centrum (3). **** aldus gekozen opzet geeft aanleiding tot de volgende opmerkingen. 3.2.1. Wat het derde geval betreft, dat betrekking heeft op de werkgevers, moet het bedrag van de forfaitaire vergoeding voor de kosten van huisvesting, verblijf en geneeskundige verzorging overeenkomstig artikel 13, tweede lid, van de wet van 30 april 1999 vastgesteld worden op basis van de gemiddelde kostprijs, die in het ontwerp, net als in de artikelen 1, 1°, en 2, 1°, op 166 **** per dag en per persoon wordt vastgesteld.****><****>**** evenwel op het feit dat het ontworpen besluit in werking zal treden in de loop van het jaar 2011, moet overeenkomstig artikel 13, tweede lid, van de wet van 30 april 1999 de "gemiddelde kostprijs van twee jaar voordien", dus die van het jaar 2009, worden bepaald (4).****><****>**** bedrag vormt immers, na aanpassing aan het indexcijfer van de ****, het bedrag van de forfaitaire vergoeding voor het jaar 2011.****><****>Nog steeds ingevolge artikel 13, tweede lid, van de wet van 30 april 1999 is er bovendien geen reden om dat bedrag jaarlijks aan te passen "in functie van de index van de **** van de maand december van het voorgaande jaar", maar moet ieder jaar de gemiddelde kostprijs worden berekend van twee jaar voordien en moet deze worden aangepast aan het indexcijfer van de **** om de forfaitaire vergoeding te bepalen die voor dat jaar geldt. 3.2.2. **** de drie leden van artikel 3 van het ontwerp, gelezen in onderlinge samenhang, blijkt dat de gemiddelde kostprijs, vastgesteld op 166 **** per dag per vreemdeling, zowel de forfaitaire vergoeding voor de kosten voor repatriëring dekt als de forfaitaire vergoeding voor de kosten voor huisvesting, verblijf en geneeskundige verzorging van de buitenlandse werknemers die vastgehouden worden in een gesloten centrum, in de zin van artikel 13, eerste lid, van de wet van 30 april ****_list">1999. **** een bedrag, bedoeld om de twee soorten forfaitaire vergoeding te dekken, is echter niet verenigbaar met hetzelfde bedrag van 166 ****, waarin eveneens is voorzien in de artikelen 1, 1°, en 2, 1°, van het ontwerp, maar dat daar alleen betrekking heeft op de kosten voor huisvesting, verblijf en geneeskundige verzorging.Het gezamenlijke ontwerp moet dus ook worden herzien in het licht van deze opmerking, om de samenhang in dezen veilig te stellen. Wellicht is het beter in het eerste lid van artikel 3 van het ontwerp de forfaitaire vergoeding voor **** niet te vermelden. 3.2.3. Artikel 3 van het ontwerp moet dus worden herzien in het licht van de bovenstaande opmerkingen. **** dat verband behoren het eerste en het tweede lid, alsook de derde zin van het derde lid, die artikel 13, eerste en tweede lid, van de wet van 30 april 1999 parafraseren, te vervallen en moet de tekst zo worden herzien dat voor het vaststellen van de jaarlijkse kosten voor het jaar 2011 rekening wordt gehouden met het jaar 2009. 3.3. **** de eerste twee gevallen betreft, namelijk het geval van de borg die een verbintenis tot **** heeft ondertekend en het geval van de openbare of private vervoerders, is het, aangezien de steller van het ontwerp ervoor kiest om, in navolging van wat bepaald is in artikel 13, tweede lid, van de wet van 30 april 1999, een forfaitair bedrag vast te stellen voor de kosten voor huisvesting, verblijf en geneeskundige verzorging van de vreemdelingen die met het oog op hun verwijdering vastgehouden worden in een gesloten centrum, zowel gelet op die doelstelling van eenvormigheid die de steller van het ontwerp nastreeft als op de berekeningswijze toegelicht in het verslag aan de ****, niet meer verantwoord om zowel in artikel 17/7, § 2, eerste lid, van het voornoemde koninklijk besluit van 8 oktober 1981 als in artikel 2, eerste lid, van het voornoemde koninklijk besluit van 14 januari 1993 te blijven bepalen (5) dat, naast het forfaitaire bedrag, "individueel gemaakte extra kosten" kunnen worden teruggevorderd. ****_list">4. **** van de bepalingen genoemd in het eerste en het tweede lid van de aanhef levert een afdoende rechtsgrond op voor artikel 4 van het ontwerp (6);dat artikel moet bijgevolg vervallen. ****_list">5. **** laat het ontwerp na het bedrag van de forfaitaire vergoeding voor de kosten voor repatriëring vast te stellen met toepassing van artikel 13, eerste lid, van de wet van 30 april 1999, welk bedrag bepaald moet worden overeenkomstig het tweede lid van dezelfde bepaling. **** dat verband wordt verwezen naar opmerking 3.2.2. ****_list">(1) **** de nota van de directeur-generaal van de **** **** van 29 april 2005, gericht aan de **** van Financiën, is dat koninklijk besluit grotendeels gebaseerd op het voornoemde koninklijk besluit van 14 januari 1993 (die nota is overgezonden aan de afdeling **** van de **** van State, samen met het ontwerp dat het voornoemde koninklijk besluit van 15 mei 2006 is geworden). (2) **** **** : artikel 2 van het koninklijk besluit van 19 december 2006 tot bepaling van de nadere procedure voor de georganiseerde **** voorzien in artikel 74/4, § 4, van de wet van 15 december 1980 betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen (****, 12 januari 2007, 2**** ****.). ****_list">(3) **** al wordt die precisering niet uitdrukkelijk vermeld voor het geval bedoeld in artikel 13 van de wet van 30 april 1999.****_list">(4) De woorden "het hogere honderdtal" moeten bovendien vervangen worden door de woorden "de hogere ****" (zie de artikelen 1, 2°, en 2, 2°, van het ontwerp).****_list">(5) **** artikel 13, tweede lid, van de wet van 30 april 1999 niet doet. (6)In het verslag aan de **** staat enkel dat deze bepaling aangenomen is overeenkomstig artikel 5, lid 2, ****), van de voornoemde **** 2009/52/EG. De kamer was samengesteld uit : De heren : ****. ****, ****;****><****>****. **** en ****. ****, staatsraden;****><****>Mevr. ****. ****, griffier.****><****>**** verslag werd uitgebracht door de heer ****. ****, auditeur.****><****>De overeenstemming tussen de **** en de **** tekst werd nagezien onder toezicht van de heer ****. ****.****><****>De griffier, ****. ****.****><****>**** voorzitter, ****. ****.****><****> 20 SEPTEMBER 2012. - **** besluit tot wijziging van het koninklijk besluit van 14 januari 1993 tot bepaling van de nadere regels voor de terugbetaling van de kosten van huisvesting, verblijf en **** bedoeld in artikel 74/4, §§ 3 en 4, van de wet van 15 december 1980 betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen en het koninklijk besluit van 8 oktober 1981 betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen **** ****, **** der ****, Aan allen die nu zijn en hierna wezen zullen, Onze ****.****><****>Gelet op de wet van 15 december 1980 betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen, op artikelen 3bis, en 74/4, §§ 3 en 4;****><****>Gelet op het koninklijk besluit van 8 oktober 1981 betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen,op artikel 17/7;****><****>Gelet op het koninklijk besluit van 14 januari 1993 tot bepaling van de nadere regels voor de terugbetaling van de kosten van huisvesting, verblijf en **** bedoeld in artikel 74/4, § § 3 en 4, van de wet van 15 december 1980 betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen;****><****>Gelet op het advies van de **** van Financiën, gegeven op 6 juni 2012;****><****>Gelet op het akkoord van de **** van Begroting, gegeven op 24 juli 2012;****><****>Gelet op het advies ****. 49.050/4 et **** 51.928/**** van de **** van State, gegeven op 12 januari 2011 en 29 augustus 2012 met toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 1°, van de wetten op de **** van State, gecoördineerd op 12 januari 1973;****><****>**** de voordracht van de **** van **** en de **** voor **** en Migratie, **** **** besloten en besluiten Wij : <****>****_****">Artikel 1.**** artikel 17/7 van het koninklijk besluit van 8 oktober 1981 betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen, ingevoegd bij het koninklijk besluit van 15 mei 2006 en gewijzigd bij het koninklijk besluit van 27 april 2007, worden de volgende wijzigingen aangebracht : ****_list">1° in § 2, eerste lid, worden de woorden «*****» vervangen door de woorden « 29 en 51/5, § 3 » en worden de woorden «*****» vervangen door de woorden «*****»;****_list">2° in § 2, derde lid, worden de woorden «*****» vervangen door de woorden «*****», en worden de woorden «*****» vervangen door de woorden «*****». <****>****_****">Art. 2.**** artikel 2 van het koninklijk besluit van 14 januari 1993 tot bepaling van de nadere regels voor de terugbetaling van de kosten van huisvesting, verblijf en **** bedoeld in artikel 74/4, §§ 3 en 4, van de wet van 15 december 1980 betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen, gewijzigd bij de koninklijke besluiten van 20 juli 2000 en 19 december 2006, worden de volgende wijzigingen aangebracht : ****_list">1° in het eerste lid worden de woorden «*****» vervangen door de woorden «*****»;****_list">2° in het derde lid worden de woorden «*****» vervangen door de woorden «*****», en worden de woorden «*****» vervangen door de woorden «*****». <****>****_****">Art. 3.**** minister die de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen onder zijn bevoegdheid heeft, is belast met de uitvoering van dit besluit.****><****>Gegeven te **** op 20 september 2012.****><****>**** **** **** : De **** van Justitie, ****. ****. **** **** **** voor **** en Migratie, ****. ****. **** ****