28 OKTOBER 2022. - Koninklijk besluit houdende overdracht van de gegevensbank bedoeld in artikel 9 van de wet van 20 december 2001Relevante gevonden documenten type wet prom. 20/12/2001 pub. 24/01/2002 numac 2001021664 bron federale overheidsdienst kanselarij en algemene diensten, ministerie van justitie en ministerie van financien Wet betreffende de schadeloosstelling van de leden van de Joodse Gemeenschap van België voor hun goederen die werden geplunderd of achtergelaten tijdens de oorlog 1940-1945 sluiten betreffende de schadeloosstelling van de leden van de Joodse Gemeenschap van België voor hun goederen die werden geplunderd of achtergelaten tijdens de oorlog 1940-1945 aan het Algemeen Rijksarchief en Rijksarchief in de Provinciën

VERSLAG AAN DE KONING Sire, Het ontwerp van koninklijk besluit dat U ter ondertekening wordt voorgelegd, betreft de overdracht van gegevensbank bedoeld in artikel 9 van de wet van 20 december 2001Relevante gevonden documenten type wet prom. 20/12/2001 pub. 24/01/2002 numac 2001021664 bron federale overheidsdienst kanselarij en algemene diensten, ministerie van justitie en ministerie van financien Wet betreffende de schadeloosstelling van de leden van de Joodse Gemeenschap van België voor hun goederen die werden geplunderd of achtergelaten tijdens de oorlog 1940-1945 sluiten betreffende de schadeloosstelling van de leden van de Joodse Gemeenschap van België voor hun goederen die werden geplunderd of achtergelaten tijdens de oorlog 1940-1945, wordt bepaald. Het betreft meer bepaald de gegevensbank die voortvloeit uit de samenvoeging van de gegevensbank die werd ontwikkeld door de Studiecommissie betreffende het lot van de bezittingen van de leden van de Joodse gemeenschap van België, geplunderd of achtergelaten tijdens de oorlog 1940-1945 en deze ontwikkeld door de Commissie voor de schadeloosstelling van de leden van de Joodse Gemeenschap van België voor hun goederen die werden geplunderd of achtergelaten tijdens de oorlog 1940-1945 (hierna "Commissie" genoemd).

In eerste instantie dient er verwezen te worden naar het Eindrapport van 4 februari 2008 van de Commissie. In het besluit van het Eindrapport beveelt de Commissie aan haar archieven, na afwikkeling van haar mandaat, toe te vertrouwen aan het Algemeen Rijksarchief.

Aangezien de geschillen in verband met schadeloosstellingsdossiers intussen allemaal werden afgehandeld en met het oog op het duurzaam bewaren van de archieven van de Commissie en in het bijzonder van de databank, is het aangewezen dat de gegevensbank wordt overgedragen aan het Algemeen Rijksarchief en Rijksarchief in de Provinciën (hierna Rijksarchief).

Het ontwerp werd voor advies voorgelegd aan de toenmalige Commissie voor de Bescherming van de Persoonlijke Levenssfeer (zie advies nr. 40/2018 van 23 mei 2018). Het ontwerp werd in een eerste beweging aangepast aan dit advies met inachtneming van de wet van 30 juli 2018Relevante gevonden documenten type wet prom. 30/07/2018 pub. 05/09/2018 numac 2018040581 bron federale overheidsdienst justitie, federale overheidsdienst binnenlandse zaken en ministerie van landsverdediging 30 JULI 2018 - Wet betreffende de bescherming van natuurlijke personen met betrekking tot de verwerking van persoonsgegevens type wet prom. 30/07/2018 pub. 30/03/2021 numac 2021030655 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de bescherming van natuurlijke personen met betrekking tot de verwerking van persoonsgegevens. - Officieuze coördinatie in het Duits type wet prom. 30/07/2018 pub. 10/08/2018 numac 2018031626 bron federale overheidsdienst financien Wet houdende diverse bepalingen inzake inkomstenbelastingen type wet prom. 30/07/2018 pub. 10/08/2018 numac 2018040549 bron federale overheidsdienst financien Wet houdende diverse bepalingen inzake belasting over de toegevoegde waarde sluiten betreffende de bescherming van natuurlijke personen met betrekking tot de verwerking van persoonsgegevens.

Het ontwerp werd vervolgens aan de Raad van State voorgelegd die op 17 juni 2022 het advies nr. 71.571/1 heeft gegeven. Ingevolge dit advies werd het ontwerp grondig bijgewerkt. Het ontwerp beperkt zich nu tot de loutere overdracht van de gegevensbank aan het Rijksarchief, zonder verwijzing naar bepaalde voorwaarden waarbinnen de gegevensbank kan worden geraadpleegd of naar de raadplegingsprocedure. Er is dus voortaan geen bijzondere regeling meer voorzien via dit besluit. Voor de raadplegingsvoorwaarden en -procedure wordt derhalve verwezen naar de algemene bepalingen die van toepassing zijn op het Rijksarchief.

Er moet worden opgemerkt dat een individuele kennisgeving van de overdracht van de gegevensbank aan alle betrokkenen in de praktijk niet mogelijk is. De overdracht aan het Rijksarchief zal via de beschikbare kanalen gecommuniceerd worden.

Tot slot kan er vermeld te worden dat het papieren archief van de Commissie, in overeenstemming met de archiefwetgeving, reeds aan het Rijksarchief werd overgedragen.

Ik heb de eer te zijn, Sire, Van Uwe Majesteit, de zeer eerbiedige en zeer getrouwe dienaar, De Eerste Minister, A. DE CROO

Raad van State afdeling Wetgeving Advies 71.571/1 van 17 juni 2022 over een ontwerp van koninklijk besluit `houdende overdracht van de gegevensbank bedoeld in artikel 9 van de wet van 20 december 2001Relevante gevonden documenten type wet prom. 20/12/2001 pub. 24/01/2002 numac 2001021664 bron federale overheidsdienst kanselarij en algemene diensten, ministerie van justitie en ministerie van financien Wet betreffende de schadeloosstelling van de leden van de Joodse Gemeenschap van België voor hun goederen die werden geplunderd of achtergelaten tijdens de oorlog 1940-1945 sluiten betreffende de schadeloosstelling van de leden van de Joodse Gemeenschap van België voor hun goederen die werden geplunderd of achtergelaten tijdens de oorlog 1940-1945 aan het Algemeen Rijksarchief en Rijksarchief in de Provinciën' Op 23 mei 2022 is de Raad van State, afdeling Wetgeving, door de Eerste Minister verzocht binnen een termijn van dertig dagen een advies te verstrekken over een ontwerp van koninklijk besluit `houdende overdracht van de gegevensbank bedoeld in artikel 9 van de wet van 20 december 2001Relevante gevonden documenten type wet prom. 20/12/2001 pub. 24/01/2002 numac 2001021664 bron federale overheidsdienst kanselarij en algemene diensten, ministerie van justitie en ministerie van financien Wet betreffende de schadeloosstelling van de leden van de Joodse Gemeenschap van België voor hun goederen die werden geplunderd of achtergelaten tijdens de oorlog 1940-1945 sluiten betreffende de schadeloosstelling van de leden van de Joodse Gemeenschap van België voor hun goederen die werden geplunderd of achtergelaten tijdens de oorlog 1940-1945 aan het Algemeen Rijksarchief en Rijksarchief in de Provinciën'.

Het ontwerp is door de eerste kamer onderzocht op 9 juni 2022. De kamer was samengesteld uit Marnix Van Damme, kamervoorzitter, Wouter Pas en Inge Vos, staatsraden, Michel Tison en Johan Put, assessoren, en Greet Verberckmoes, griffier.

Het verslag is uitgebracht door Arne Carton, auditeur.

De overeenstemming tussen de Franse en de Nederlandse tekst van het advies is nagezien onder toezicht van Inge Vos, staatsraad.

Het advies, waarvan de tekst hierna volgt, is gegeven op 17 juni 2022. 1. Met toepassing van artikel 84, § 3, eerste lid, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973, heeft de afdeling Wetgeving zich beperkt tot het onderzoek van de bevoegdheid van de steller van de handeling, van de rechtsgrond, alsmede van de vraag of aan de te vervullen vormvereisten is voldaan. STREKKING EN RECHTSGROND VAN HET ONTWERP 2. Het om advies voorgelegde ontwerp van koninklijk besluit strekt tot overdracht van de gegevensbank bedoeld in artikel 9 van de wet van 20 december 2001Relevante gevonden documenten type wet prom. 20/12/2001 pub. 24/01/2002 numac 2001021664 bron federale overheidsdienst kanselarij en algemene diensten, ministerie van justitie en ministerie van financien Wet betreffende de schadeloosstelling van de leden van de Joodse Gemeenschap van België voor hun goederen die werden geplunderd of achtergelaten tijdens de oorlog 1940-1945 sluiten `betreffende de schadeloosstelling van de leden van de Joodse Gemeenschap van België voor hun goederen die werden geplunderd of achtergelaten tijdens de oorlog 1940-1945' (hierna: gegevensbank) aan het Rijksarchief (artikel 2 van het ontwerp). Het ontwerp bepaalt voorts de regels inzake de toegang tot gegevens uit de gegevensbank, die in beginsel wordt beperkt tot de door de Algemene Rijksarchivaris of zijn gemachtigde aangewezen personeelsleden van het Rijksarchief, voor zover dat vereist is voor de uitvoering van hun opdrachten, zoals bepaald in het koninklijk besluit van 3 december 2009 `tot vaststelling van de opdrachten van het Algemeen Rijksarchief en Rijksarchief in de Provinciën' (artikel 3), waarbij een uitdrukkelijk verbod geldt op rechtstreekse toegang voor aanvragers tot informatie (artikel 4). Het voorziet tevens in een regeling inzake de raadpleging door derden voor genealogische, historische of andere wetenschappelijke doeleinden vanaf dertig jaar na de overdracht van de gegevensbank (artikel 5).

Daarnaast bepaalt het ontwerp de voorwaarden en procedure voor het verkrijgen van informatie uit de gegevensbank. Zo worden de voorwaarden bepaald waaronder iedere persoon en zijn rechthebbende tot de tweede graad, informatie uit de gegevensbank kan verkrijgen voor zover deze informatie op hem betrekking heeft (artikel 6), evenals de voorwaarden waaronder informatie uit de gegevensbank verkregen kan verkregen voor genealogische, historische of andere wetenschappelijke doeleinden (artikel 7).

Alle informatie die wordt verkregen voor genealogische, historische of andere wetenschappelijke doeleinden, zowel op grond van artikel 5 als artikel 7 van het ontworpen besluit, draagt een vermelding die op die doeleinden wijst (artikel 8). 3. Zoals blijkt uit de aanhef van het ontwerp, wordt rechtsgrond gezocht in artikel 1, derde lid, van de Archief wet van 24 juni 1955Relevante gevonden documenten type wet prom. 24/06/1955 pub. 31/12/2010 numac 2010000717 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Archiefwet sluiten, in artikel 9, § 2, van de wet van 20 december 2001Relevante gevonden documenten type wet prom. 20/12/2001 pub. 24/01/2002 numac 2001021664 bron federale overheidsdienst kanselarij en algemene diensten, ministerie van justitie en ministerie van financien Wet betreffende de schadeloosstelling van de leden van de Joodse Gemeenschap van België voor hun goederen die werden geplunderd of achtergelaten tijdens de oorlog 1940-1945 sluiten en in de wet van 30 juli 2018Relevante gevonden documenten type wet prom. 30/07/2018 pub. 05/09/2018 numac 2018040581 bron federale overheidsdienst justitie, federale overheidsdienst binnenlandse zaken en ministerie van landsverdediging 30 JULI 2018 - Wet betreffende de bescherming van natuurlijke personen met betrekking tot de verwerking van persoonsgegevens type wet prom. 30/07/2018 pub. 30/03/2021 numac 2021030655 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de bescherming van natuurlijke personen met betrekking tot de verwerking van persoonsgegevens. - Officieuze coördinatie in het Duits type wet prom. 30/07/2018 pub. 10/08/2018 numac 2018031626 bron federale overheidsdienst financien Wet houdende diverse bepalingen inzake inkomstenbelastingen type wet prom. 30/07/2018 pub. 10/08/2018 numac 2018040549 bron federale overheidsdienst financien Wet houdende diverse bepalingen inzake belasting over de toegevoegde waarde sluiten `betreffende de bescherming van natuurlijke personen met betrekking tot de verwerking van persoonsgegevens'. Voor de overdracht van de gegevensbank aan het Rijksarchief wordt rechtsgrond geboden door artikel 9, § 2, van de wet van 20 december 2001Relevante gevonden documenten type wet prom. 20/12/2001 pub. 24/01/2002 numac 2001021664 bron federale overheidsdienst kanselarij en algemene diensten, ministerie van justitie en ministerie van financien Wet betreffende de schadeloosstelling van de leden van de Joodse Gemeenschap van België voor hun goederen die werden geplunderd of achtergelaten tijdens de oorlog 1940-1945 sluiten naar luid waarvan de Koning, bij een besluit vastgesteld na overleg in de Ministerraad en na advies van de Commissie voor de bescherming van de persoonlijke levenssfeer, de bestemming van de gegevensbank op het einde van het mandaat van de Commissie kan bepalen.

Artikel 1, derde lid, van de Archiefwet luidt: "Archiefdocumenten minder dan dertig jaar oud, die geen nut meer hebben voor de administratie, kunnen naar het Rijksarchief worden overgebracht op verzoek van de openbare overheden aan wie ze toebehoren." Gevraagd om nader toe te lichten op welke wijze deze bepaling rechtsgrond biedt voor het ontwerp, dat regels inzake de overdracht van en de toegang tot een gegevensbank omvat, stelde de gemachtigde: "L'article 1er, alinéa 3, de la loi du 24 juin 1955 relative aux archives semble être une base juridique adéquate.

Les conditions pour utiliser cet article sont réunies: - les documents doivent avoir moins de trente ans: cette condition est remplie puisque l'objectif de l'arrêté royal est de transférer la banque de données qui a été développée par la Commission d'étude des biens juifs et par la Commission pour le dédommagement des membres de la Communauté juive de Belgique.

La Commission d'étude a remis son dernier rapport le 12 juillet 2001.

Les travaux de la Commission de dédommagement se sont déroulés entre le 30 septembre 2002 et le 31 décembre 2007.

Cette banque de données a dès lors moins de trente ans. - les documents ne doivent plus présenter d'utilité administrative: la condition est en l'occurrence remplie puisque les travaux des deux Commission se sont terminés. Il ne semble plus y avoir d'utilité à conserver cette banque de données au SPF Chancellerie." Op te merken valt evenwel dat het aangehaalde artikel 1, derde lid, van de Archiefwet geen machtiging aan de Koning omvat om bepaalde regels aan te nemen. Voor archiefdocumenten van minder dan dertig jaar oud, bevindt dergelijke machtiging zich evenwel in artikel 4 van de Archiefwet naar luid waarvan de Koning eveneens de voorwaarden bepaalt waaronder de krachtens artikel 1, derde en vierde lid, in het Rijksarchief berustende stukken kunnen geraadpleegd worden, met name de toegang tot en de werking van de leeszaal, de materiële voorwaarden die de toegang tot documenten beperken en de voorwaarden voor reproductie. In de aanhef dient dan ook bijkomend naar artikel 4 van de Archiefwet te worden verwezen.

In de mate dat in de aanhef tevens op algemene wijze verwezen wordt naar de wet van 30 juli 2018Relevante gevonden documenten type wet prom. 30/07/2018 pub. 05/09/2018 numac 2018040581 bron federale overheidsdienst justitie, federale overheidsdienst binnenlandse zaken en ministerie van landsverdediging 30 JULI 2018 - Wet betreffende de bescherming van natuurlijke personen met betrekking tot de verwerking van persoonsgegevens type wet prom. 30/07/2018 pub. 30/03/2021 numac 2021030655 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de bescherming van natuurlijke personen met betrekking tot de verwerking van persoonsgegevens. - Officieuze coördinatie in het Duits type wet prom. 30/07/2018 pub. 10/08/2018 numac 2018031626 bron federale overheidsdienst financien Wet houdende diverse bepalingen inzake inkomstenbelastingen type wet prom. 30/07/2018 pub. 10/08/2018 numac 2018040549 bron federale overheidsdienst financien Wet houdende diverse bepalingen inzake belasting over de toegevoegde waarde sluiten valt op te merken dat deze wet als dusdanig geen machtiging aan de Koning lijkt te omvatten die rechtsgrond biedt voor het ontwerp, doch wel onder meer regels vaststelt inzake de verwerking met het oog op archivering in het algemeen belang, wetenschappelijk of historisch onderzoek of statistische doeleinden bedoeld in artikel 89, §§ 2 en 3, van verordening (EU) 2016/679 van het Europees Parlement en de Raad van 27 april 2016 `betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens en tot intrekking van de Richtlijn 95/46/EG (algemene verordening gegevensbescherming)' (hierna: AVG).(1) 4. Het ontwerp bevat bepalingen die betrekking hebben op de verwerking van persoonsgegevens. De artikelen 3 tot 8 van het ontwerp bepalen de regels inzake de toegang tot en het verkrijgen van gegevens uit de gegevensbank. Zo wordt bijvoorbeeld bepaald wie rechtsreeks toegang heeft tot de gegevensbank (artikel 3 tot 5) en onder welke voorwaarden informatie uit de gegevensbank kan worden verkregen (artikelen 6 tot 8). Dat in de gegevensbank persoonsgegevens zijn verwerkt, blijkt uitdrukkelijk uit de tekst van artikel 9, § 1, eerste lid, van de wet van 20 december 2001Relevante gevonden documenten type wet prom. 20/12/2001 pub. 24/01/2002 numac 2001021664 bron federale overheidsdienst kanselarij en algemene diensten, ministerie van justitie en ministerie van financien Wet betreffende de schadeloosstelling van de leden van de Joodse Gemeenschap van België voor hun goederen die werden geplunderd of achtergelaten tijdens de oorlog 1940-1945 sluiten. De gemachtigde bevestigde dat het gaat om niet-gepseudonimiseerde persoonsgegevens. De voormelde bepalingen omvatten aldus een regeling inzake de verwerking van persoonsgegevens, waarbij het de bedoeling is in de plaats te komen van de bestaande wettelijke regels inzake de toegang tot de gegevensbank die zijn opgenomen in artikel 9, § 1, van de wet van 20 december 2001Relevante gevonden documenten type wet prom. 20/12/2001 pub. 24/01/2002 numac 2001021664 bron federale overheidsdienst kanselarij en algemene diensten, ministerie van justitie en ministerie van financien Wet betreffende de schadeloosstelling van de leden van de Joodse Gemeenschap van België voor hun goederen die werden geplunderd of achtergelaten tijdens de oorlog 1940-1945 sluiten.

Daarnaast bepaalt het ontwerp ook wie optreedt als verwerkingsverantwoordelijke voor de verwerking van de persoonsgegevens die worden ingezameld in het kader van de aanvraag tot informatie, waaronder de identificatiegegevens van natuurlijke personen, evenals de maximale bewaartermijn voor deze gegevens (artikel 7, § 5, lees: artikel 7, § 4)(2).

Hoewel de artikelen 1, derde lid, en 4 van de Archiefwet en artikel 9, § 2, van de wet van 20 december 2001Relevante gevonden documenten type wet prom. 20/12/2001 pub. 24/01/2002 numac 2001021664 bron federale overheidsdienst kanselarij en algemene diensten, ministerie van justitie en ministerie van financien Wet betreffende de schadeloosstelling van de leden van de Joodse Gemeenschap van België voor hun goederen die werden geplunderd of achtergelaten tijdens de oorlog 1940-1945 sluiten in beginsel rechtsgrond kunnen bieden voor de overdracht van de gegevensbank aan het Rijksarchief en de vaststelling van nadere regels inzake de raadpleging van de erin opgenomen gegevens, valt, in de mate dat deze betrekking hebben op de verwerking van persoonsgegevens, op te merken dat krachtens artikel 22 van de Grondwet voor elke verwerking van persoonsgegevens en, meer in het algemeen, voor elke inmenging in het recht op het privéleven, geldt dat het formeel legaliteitsbeginsel dient te worden nageleefd.

Doordat artikel 22 van de Grondwet aan de bevoegde wetgever de bevoegdheid voorbehoudt om vast te stellen in welke gevallen en onder welke voorwaarden afbreuk kan worden gedaan aan het recht op eerbiediging van het privéleven, waarborgt het aan elke burger dat geen enkele inmenging in dat recht kan plaatsvinden dan krachtens regels die zijn aangenomen door een democratisch verkozen beraadslagende vergadering. Een delegatie aan een andere macht is evenwel niet in strijd met het wettelijkheidsbeginsel voor zover de machtiging voldoende nauwkeurig is omschreven en betrekking heeft op de tenuitvoerlegging van maatregelen waarvan de "essentiële elementen" voorafgaandelijk door de wetgever vastgesteld zijn.(3) Bijgevolg moeten de "essentiële elementen" van de verwerking van persoonsgegevens in de wet zelf worden vastgelegd. In dat verband is de afdeling Wetgeving van oordeel dat ongeacht de aard van de betrokken aangelegenheid, de volgende elementen in beginsel "essentiële elementen" uitmaken: 1° ) de categorie van verwerkte gegevens; 2° ) de categorie van betrokken personen; 3° ) de met de verwerking nagestreefde doelstelling; 4° ) de categorie van personen die toegang hebben tot de verwerkte gegevens; en 5° ) de maximumtermijn voor het bewaren van de gegevens.(4) Daarbij dient ook te worden vastgesteld dat de met de verwerking nagestreefde doelstelling in dit ontwerp verschilt van de in de wet van 20 december 2001Relevante gevonden documenten type wet prom. 20/12/2001 pub. 24/01/2002 numac 2001021664 bron federale overheidsdienst kanselarij en algemene diensten, ministerie van justitie en ministerie van financien Wet betreffende de schadeloosstelling van de leden van de Joodse Gemeenschap van België voor hun goederen die werden geplunderd of achtergelaten tijdens de oorlog 1940-1945 sluiten vervatte doelstelling en dat het ontwerp niet alleen betrekking heeft op de verwerking van de in de gegevensbank opgenomen persoonsgegevens, doch ook van de aanvragers tot het verkrijgen van informatie uit de gegevensbank (artikel 7, § 2, van het ontwerp). 5. Conclusie is dan ook dat de artikelen 3 tot 8 van het ontwerp slechts doorgang kunnen vinden voor zover voormelde essentiële elementen geregeld zijn in de Archiefwet dan wel de wet van 30 juli 2018Relevante gevonden documenten type wet prom. 30/07/2018 pub. 05/09/2018 numac 2018040581 bron federale overheidsdienst justitie, federale overheidsdienst binnenlandse zaken en ministerie van landsverdediging 30 JULI 2018 - Wet betreffende de bescherming van natuurlijke personen met betrekking tot de verwerking van persoonsgegevens type wet prom. 30/07/2018 pub. 30/03/2021 numac 2021030655 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de bescherming van natuurlijke personen met betrekking tot de verwerking van persoonsgegevens. - Officieuze coördinatie in het Duits type wet prom. 30/07/2018 pub. 10/08/2018 numac 2018031626 bron federale overheidsdienst financien Wet houdende diverse bepalingen inzake inkomstenbelastingen type wet prom. 30/07/2018 pub. 10/08/2018 numac 2018040549 bron federale overheidsdienst financien Wet houdende diverse bepalingen inzake belasting over de toegevoegde waarde sluiten, waarbij de nadere uitwerking van die essentiële elementen aan de Koning kan worden overgelaten. VORMVEREISTEN 6. Hiervoor werd reeds vastgesteld dat het ontwerp ook betrekking heeft op de verwerking van persoonsgegevens. Wat dat betreft dient erop te worden gewezen dat artikel 36, lid 4, AVG, gelezen in samenhang met artikel 57, lid 1, c), en overweging 96 van die verordening, voorziet in een verplichting om de toezichthoudende autoriteit, in dit geval de Gegevensbeschermingsautoriteit bedoeld in de wet van 3 december 2017Relevante gevonden documenten type wet prom. 03/12/2017 pub. 06/03/2019 numac 2018014287 bron federale overheidsdienst buitenlandse zaken, buitenlandse handel en ontwikkelingssamenwerking Wet houdende instemming met de Overeenkomst tussen het Koninkrijk België en de Republiek Zuid-Afrika inzake het verrichten van betaalde werkzaamheden door partners van het diplomatiek en consulair personeel, gedaan te Pretoria op 14 januari 2016 (2)(3) type wet prom. 03/12/2017 pub. 10/01/2018 numac 2017031916 bron federale overheidsdienst justitie Wet tot oprichting van de Gegevensbeschermingsautoriteit type wet prom. 03/12/2017 pub. 25/09/2018 numac 2018013819 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet tot oprichting van de Gegevensbeschermingsautoriteit. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten `tot oprichting van de Gegevensbeschermingsautoriteit', te raadplegen bij het opstellen van een voorstel voor een door een nationaal parlement vast te stellen wetgevingsmaatregel, of een daarop gebaseerde regelgevingsmaatregel in verband met verwerking.(5) De aanhef van het ontwerp en de aan de afdeling Wetgeving meegedeelde documenten doen ervan blijken dat over de bepalingen van het ontwerp op 23 mei 2018 advies 40/2018 werd uitgebracht door de Privacycommissie.

Het gegeven dat de Gegevensbeschermingsautoriteit de opvolger is van de Privacycommissie (artikel 3, tweede lid, van de wet van 3 december 2017Relevante gevonden documenten type wet prom. 03/12/2017 pub. 06/03/2019 numac 2018014287 bron federale overheidsdienst buitenlandse zaken, buitenlandse handel en ontwikkelingssamenwerking Wet houdende instemming met de Overeenkomst tussen het Koninkrijk België en de Republiek Zuid-Afrika inzake het verrichten van betaalde werkzaamheden door partners van het diplomatiek en consulair personeel, gedaan te Pretoria op 14 januari 2016 (2)(3) type wet prom. 03/12/2017 pub. 10/01/2018 numac 2017031916 bron federale overheidsdienst justitie Wet tot oprichting van de Gegevensbeschermingsautoriteit type wet prom. 03/12/2017 pub. 25/09/2018 numac 2018013819 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet tot oprichting van de Gegevensbeschermingsautoriteit. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten), neemt niet weg dat een in te winnen advies voldoende actueel moet zijn.

In dat verband brengt de afdeling Wetgeving in herinnering dat de op de overheid rustende wettelijke verplichting om bepaalde adviezen in te winnen in essentie tot doel heeft om haar te informeren over de feitelijke en juridische gegevens die volgens het adviesorgaan in aanmerking moeten worden genomen op het tijdstip waarop de overheid haar beslissing dient te nemen en dat de tijd die verstrijkt tussen de raadpleging en de totstandkoming van de regeling in beginsel dan ook kort moet zijn.(6) Een advies zou enkel dan in aanmerking kunnen genomen worden als uitgangspunt voor een veel later tot stand te brengen regeling indien er kan van uitgegaan worden dat de feitelijke en juridische omstandigheden waarop het adviesorgaan zich heeft gebaseerd, niet zodanig zijn gewijzigd dat de eerdere raadpleging van het adviesorgaan als niet meer ter zake dienend of niet langer als voldoende actueel kan worden aangemerkt zodat de betrokken pleegvormen eigenlijk zouden moeten worden overgedaan.(7) Het meer dan vier jaar oude advies van de Privacycommissie kan, gelet op de inmiddels gewijzigde feitelijke en juridische omstandigheden,(8) bezwaarlijk worden aangemerkt als voldoende actueel.

Het advies van de Gegevensbeschermingsautoriteit moet bijgevolg nog worden ingewonnen over het ontwerp. 7. Indien de aan de Raad van State voorgelegde tekst ten gevolge van het vervullen van het voornoemde vormvereiste nog wijzigingen zou ondergaan,(9) moeten de gewijzigde of toegevoegde bepalingen, ter inachtneming van het voorschrift van artikel 3, § 1, eerste lid, van de wetten op de Raad van State, alsnog aan de afdeling Wetgeving worden voorgelegd. De griffier, De voorzitter, Greet VERBERCKMOES Marnix VAN DAMME _______ Nota's (1) Zie inzonderheid titel 4 `Verwerking met het oog op archivering in het algemeen belang, wetenschappelijk of historisch onderzoek of statistische doeleinden bedoeld in artikel 89, §§ 2 en 3, van de Verordening' van de wet van 30 juli 2018Relevante gevonden documenten type wet prom. 30/07/2018 pub. 05/09/2018 numac 2018040581 bron federale overheidsdienst justitie, federale overheidsdienst binnenlandse zaken en ministerie van landsverdediging 30 JULI 2018 - Wet betreffende de bescherming van natuurlijke personen met betrekking tot de verwerking van persoonsgegevens type wet prom. 30/07/2018 pub. 30/03/2021 numac 2021030655 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de bescherming van natuurlijke personen met betrekking tot de verwerking van persoonsgegevens. - Officieuze coördinatie in het Duits type wet prom. 30/07/2018 pub. 10/08/2018 numac 2018031626 bron federale overheidsdienst financien Wet houdende diverse bepalingen inzake inkomstenbelastingen type wet prom. 30/07/2018 pub. 10/08/2018 numac 2018040549 bron federale overheidsdienst financien Wet houdende diverse bepalingen inzake belasting over de toegevoegde waarde sluiten.(2) De nummering van de paragrafen van artikel 7 van het ontwerp is onjuist (paragraaf 3 ontbreekt).(3) Vaste rechtspraak van het Grondwettelijk Hof: zie inzonderheid GwH 18 maart 2010, nr.29/2010, B.16.1; GwH 20 februari 2020, nr. 27/2020, B.17. (4) Adv.RvS 68.936/AV van 7 april 2021 over een voorontwerp dat heeft geleid tot de wet van 14 augustus 2021Relevante gevonden documenten type wet prom. 14/08/2021 pub. 20/08/2021 numac 2021021663 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de maatregelen van bestuurlijke politie tijdens een epidemische noodsituatie type wet prom. 14/08/2021 pub. 01/10/2021 numac 2021033169 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de maatregelen van bestuurlijke politie tijdens een epidemische noodsituatie. - Duitse vertaling sluiten `betreffende de maatregelen van bestuurlijke politie tijdens een epidemische noodsituatie', Parl.St.

Kamer 2020-21, nr. 55-1951/001, opmerking 101. Zie ook GwH 10 maart 2022, nr. 33/2022, B.13.1. (5) Zie ook GwH 14 januari 2021, nr.2/2021, B.7.3. (6) Zie bv.reeds J.-M. Auby, "Le régime juridique des avis dans la procédure administrative", AJDA 1956, 61: "Les avis sont destinés à fournir à l'autorité appelée à décider, une connaissance des éléments de fait ou de droit existant au moment où la décision doit être prise." (7) Zie m.b.t. de problematiek inzake onvoldoende recente adviezen in de adviespraktijk van de afdeling Wetgeving o.m. J. Salmon, J. Jaumotte en E. Thibaut, Le Conseil d'Etat de Belgique, Brussel, Bruylant, 2012, 961; M. Van Damme en B. De Sutter, Raad van State. Afdeling Wetgeving, Brugge, die Keure, 2013, 156.

(8) Zo steunt het meer dan vier jaar oud advies van de Privacycommissie nog op de inmiddels geruime tijd opgeheven wet van 8 december 1992 `tot bescherming van de persoonlijke leven[s]sfeer ten opzichte van de verwerking van persoonsgegevens' en dateert het van voor de algemene inwerkingtreding van de wet van 3 december 2017Relevante gevonden documenten type wet prom. 03/12/2017 pub. 06/03/2019 numac 2018014287 bron federale overheidsdienst buitenlandse zaken, buitenlandse handel en ontwikkelingssamenwerking Wet houdende instemming met de Overeenkomst tussen het Koninkrijk België en de Republiek Zuid-Afrika inzake het verrichten van betaalde werkzaamheden door partners van het diplomatiek en consulair personeel, gedaan te Pretoria op 14 januari 2016 (2)(3) type wet prom. 03/12/2017 pub. 10/01/2018 numac 2017031916 bron federale overheidsdienst justitie Wet tot oprichting van de Gegevensbeschermingsautoriteit type wet prom. 03/12/2017 pub. 25/09/2018 numac 2018013819 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet tot oprichting van de Gegevensbeschermingsautoriteit. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten `tot oprichting van de Gegevensbeschermingsautoriteit' op 25 mei 2018.(9) Namelijk andere wijzigingen dan diegene waarvan in dit advies melding wordt gemaakt of wijzigingen die ertoe strekken tegemoet te komen aan hetgeen in dit advies wordt opgemerkt. 28 OKTOBER 2022. - Koninklijk besluit houdende overdracht van de gegevensbank bedoeld in artikel 9 van de wet van 20 december 2001Relevante gevonden documenten type wet prom. 20/12/2001 pub. 24/01/2002 numac 2001021664 bron federale overheidsdienst kanselarij en algemene diensten, ministerie van justitie en ministerie van financien Wet betreffende de schadeloosstelling van de leden van de Joodse Gemeenschap van België voor hun goederen die werden geplunderd of achtergelaten tijdens de oorlog 1940-1945 sluiten betreffende de schadeloosstelling van de leden van de Joodse Gemeenschap van België voor hun goederen die werden geplunderd of achtergelaten tijdens de oorlog 1940-1945 aan het Algemeen Rijksarchief en Rijksarchief in de Provinciën FILIP, Koning der Belgen, Aan allen die nu zijn en hierna wezen zullen, Onze Groet.

Gelet op de Archief wet van 24 juni 1955Relevante gevonden documenten type wet prom. 24/06/1955 pub. 31/12/2010 numac 2010000717 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Archiefwet sluiten, de artikelen 1, derde lid, en 4, gewijzigd bij de wet van 6 mei 2009;

Gelet op de wet van 20 december 2001Relevante gevonden documenten type wet prom. 20/12/2001 pub. 24/01/2002 numac 2001021664 bron federale overheidsdienst kanselarij en algemene diensten, ministerie van justitie en ministerie van financien Wet betreffende de schadeloosstelling van de leden van de Joodse Gemeenschap van België voor hun goederen die werden geplunderd of achtergelaten tijdens de oorlog 1940-1945 sluiten betreffende de schadeloosstelling van de leden van de Joodse Gemeenschap van België voor hun goederen die werden geplunderd of achtergelaten tijdens de oorlog 1940-1945, artikel 9, § 2;

Gelet op de wet van 30 juli 2018Relevante gevonden documenten type wet prom. 30/07/2018 pub. 05/09/2018 numac 2018040581 bron federale overheidsdienst justitie, federale overheidsdienst binnenlandse zaken en ministerie van landsverdediging 30 JULI 2018 - Wet betreffende de bescherming van natuurlijke personen met betrekking tot de verwerking van persoonsgegevens type wet prom. 30/07/2018 pub. 30/03/2021 numac 2021030655 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de bescherming van natuurlijke personen met betrekking tot de verwerking van persoonsgegevens. - Officieuze coördinatie in het Duits type wet prom. 30/07/2018 pub. 10/08/2018 numac 2018031626 bron federale overheidsdienst financien Wet houdende diverse bepalingen inzake inkomstenbelastingen type wet prom. 30/07/2018 pub. 10/08/2018 numac 2018040549 bron federale overheidsdienst financien Wet houdende diverse bepalingen inzake belasting over de toegevoegde waarde sluiten betreffende de bescherming van natuurlijke personen met betrekking tot de verwerking van persoonsgegevens;

Gelet op het advies van de Inspecteur van Financiën, gegeven op 22 maart 2022;

Gelet op de akkoordbevinding van de Staatssecretaris voor Begroting, gegeven op 12 mei 2022;

Gelet op het advies nr. 40/2018 van de Commissie voor de bescherming van de persoonlijke levenssfeer van 23 mei 2018 ;

Gelet op de impactanalyse van de regelgeving van 9 november 2021, uitgevoerd overeenkomstig artikelen 6 en 7 van de wet van 15 december 2013Relevante gevonden documenten type wet prom. 15/12/2013 pub. 31/12/2013 numac 2013021138 bron federale overheidsdienst kanselarij van de eerste minister Wet houdende diverse bepalingen inzake administratieve vereenvoudiging type wet prom. 15/12/2013 pub. 13/02/2014 numac 2014000088 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet houdende diverse bepalingen inzake administratieve vereenvoudiging. - Duitse vertaling van uittreksels sluiten houdende diverse bepalingen inzake administratieve vereenvoudiging;

Gelet op het advies nr. 71.571/1 van de Raad van State, gegeven op 17 juni 2022, met toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 2°, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973;

Op de voordracht van de Eerste Minister en op het advies van de in Raad vergaderde Ministers, Hebben Wij besloten en besluiten Wij :

Artikel 1.De gegevensbank, bedoeld in artikel 9 van de wet van 20 december 2001Relevante gevonden documenten type wet prom. 20/12/2001 pub. 24/01/2002 numac 2001021664 bron federale overheidsdienst kanselarij en algemene diensten, ministerie van justitie en ministerie van financien Wet betreffende de schadeloosstelling van de leden van de Joodse Gemeenschap van België voor hun goederen die werden geplunderd of achtergelaten tijdens de oorlog 1940-1945 sluiten betreffende de schadeloosstelling van de leden van de Joodse Gemeenschap van België voor hun goederen die werden geplunderd of achtergelaten tijdens de oorlog 1940-1945, wordt aan het Algemeen Rijksarchief en Rijksarchief in de provinciën overgedragen.

Art. 2.De Eerste Minister is belast met de uitvoering van dit besluit.

Gegeven te Brussel, 28 oktober 2022.

FILIP Van Koningswege : De Eerste Minister, A. DE CROO