14 FEBRUARI 2019. - Decreet betreffende de subsidies ter bevordering van de indienstneming van niet-werkende werkzoekenden bij sommige ondernemingen (1)

Het Waalse Parlement heeft aangenomen en Wij, Waalse Regering, bekrachtigen hetgeen volgt: HOOFDSTUK I. - Doel en toepassingsgebied

Artikel 1.Dit decreet beoogt de toekenning binnen de perken van de beschikbare begrotingskredieten van een subsidie aan sommige ondernemingen voor de indienstneming van niet-werkende werkzoekenden overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1407/2013 van de Commissie van 18 december 2013 betreffende de toepassing van de artikelen 107 en 108 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie op de-minimissteun (Publicatieblad van de Europese Unie, 24.012013, l.352/1), hierna de "de minimisverordening" genoemd.

Art. 2.De subsidie wordt toegekend aan de onderneming die niet-werkende werkzoekenden in dienst wenst te nemen.

Onder niet-werkende werkzoekende wordt verstaan, de persoon die bij de "Office wallon de la formation professionnelle et de l'emploi" (Waalse Dienst voor Beroepsopleiding en Arbeidsbemiddeling), hierna "de Dienst" genoemd, als werkzoekende ingeschreven is en die zich in een werkloosheidsperiode bevindt.

In afwijking van het tweede lid worden de deeltijdse werknemers met behoud van rechten die de inkomensgarantie-uitkering genieten, met de niet-werkende werkzoekenden gelijkgesteld.

Onder werkloosheidsperiode wordt verstaan, de periode die begint te lopen bij de inschrijving van de werkzoekende bij de Dienst, waarin bedoelde werkzoekende niet in het kader van een arbeidsovereenkomst is aangeworven, noch zich in een statutaire relatie bevindt en geen activiteit uitoefent als zelfstandige als hoofdactiviteit.

De personen die de wettelijke pensioenleeftijd hebben bereikt, mogen niet als niet-werkende werkzoekenden in de zin van dit decreet beschouwd worden.

De niet-werkende werkzoekende mag niet in het kader van een arbeidsovereenkomst voor onbepaalde duur, behalve een vervangingsovereenkomst, met de enige onderneming, zoals bepaald in artikel 2, § 2, van de minimis-Verordening, verbonden zijn binnen twaalf maanden vóór de laatste inschrijving bij de Dienst.

De toestand van de in het eerste lid bedoelde personen wordt de dag vóór hun aanwerving binnen de onderneming die de subsidie geniet, beoordeeld.

Art. 3.§ 1. Om de subsidie te genieten, voldoet de onderneming aan de volgende voorwaarden: 1° een onderneming zijn in de zin van artikel I.1, eerste lid, 1°, a) of b) van het Wetboek van economisch recht met uitzondering van de verenigingen en stichtingen zoals bepaald in de wet van 27 juni 1921Relevante gevonden documenten type wet prom. 27/06/1921 pub. 19/08/2013 numac 2013000498 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de verenigingen zonder winstoogmerk, de internationale verenigingen zonder winstoogmerk en de stichtingen. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen sluiten betreffende de verenigingen zonder winstoogmerk, de stichtingen en de Europese politieke partijen en stichtingen; 2° een micro-onderneming of een kleine onderneming zijn in de zin van Aanbeveling 2003/361/EC van de Commissie van 6 mei 2003 betreffende de definitie van kleine, middelgrote en micro-ondernemingen;3° een bedrijfseenheid van de onderneming hebben die gelegen is in het Franse taalgebied;4° voor de onderneming die reeds in aanmerking is gekomen voor een in artikel 1 bedoelde subsidie of voor een financiële incentive krachtens het decreet van 2 mei 2013Relevante gevonden documenten type decreet prom. 02/05/2013 pub. 22/05/2013 numac 2013202971 bron waalse overheidsdienst Decreet betreffende de financiële incentives ter bevordering van de indienstneming van personeel bij sommige ondernemingen sluiten013 betreffende de financiële incentives ter bevordering van de indienstneming van personeel bij sommige ondernemingen, de verplichtingen van dit decreet of van voornoemd decreet van 2 mei 2013Relevante gevonden documenten type decreet prom. 02/05/2013 pub. 22/05/2013 numac 2013202971 bron waalse overheidsdienst Decreet betreffende de financiële incentives ter bevordering van de indienstneming van personeel bij sommige ondernemingen sluiten hebben nageleefd tijdens drie jaar vóór de datum van ontvangst van de aanvraag aan de administratie. Zolang een authentieke gegevensbron over de kwalificatie van de ondernemingen niet is ingesteld, verstrekt de onderneming aan de Regering, volgens de modaliteiten die zij bepaalt, volledige informatie over het type onderneming waarvoor ze de subsidie aanvraagt.

De in het eerste lid vermelde voorwaarden worden volgens de door de Regering bepaalde modaliteiten gecontroleerd. § 2. De onderneming mag geen subsidie genieten als ze: 1° behoort tot één van de sectoren die overeenkomstig de artikelen 1 en 2, 1., van de de-minimisverordening niet in aanmerking komen voor de staatsteun, of tot één van uitgesloten sectoren waarvan de lijst door de Regering wordt bepaald; 2° de-minimissteun waarvan het totaal hoger is dan de in artikel 4, eerste lid, bedoelde drempels, gekregen heeft;3° failliet gaat overeenkomstig de Faillissements wet van 8 augustus 1997Relevante gevonden documenten type wet prom. 08/08/1997 pub. 28/10/1997 numac 1997009766 bron ministerie van justitie Faillissementswet sluiten of Boek XX, Titel VI "Insolventie van ondernemingen", van het Wetboek van economisch recht of in een gelijksoortige toestand krachtens een ander nationaal recht dat erop van toepassing zou zijn.

Art. 4.Het totaalbedrag van de de-minimissteun toegekend aan één onderneming mag niet hoger zijn dan 200 000 euro over een periode van drie belastingjaren of 100 000 euro over een periode van drie belastingjaren indien de onderneming tot de sector van goederenvervoer over de weg voor rekening van derden behoort.

Zolang een authentieke gegevensbron over de-minimissteun niet is ingesteld, verstrekt de onderneming aan de Regering, volgens de modaliteiten die zij bepaalt, volledige informatie over de andere de-minimissteun, dan degene die in dit decreet is opgenomen, die ze gekregen heeft.

Zolang een authentieke gegevensbron over de enige ondernemingen niet is ingesteld, verstrekt de onderneming aan de Regering, volgens de modaliteiten die zij bepaalt, volledige informatie waarmee kan worden nagegaan of ze een enige onderneming is.

Indien de onderneming tijdens de toekenning van de subsidie de in het eerste lid bedoelde drempels bereikt, wordt de uitbetaling van de subsidie geschorst volgens de door de Regering bepaalde modaliteiten.

De Regering kan de verwijzingen naar de de-minimisverordening aanpassen om ervoor te zorgen dat dit decreet in overeenstemming is met de Gemeenschapsregels goedgekeurd als bepalingen van de artikelen 107 tot en met 108 van het Verdrag. HOOFDSTUK II. - Modaliteiten voor de toekenning en de uitbetaling van de subsidie

Art. 5.§ 1. De subsidie wordt toegekend aan de onderneming die de bij of krachtens dit decreet vastgestelde voorwaarden naleeft, voor maximum drie jaar te rekenen van de aanwerving van een in artikel 2 bedoelde niet-werkende werkzoekende en wordt op degressieve wijze als volgt vastgesteld: 1° 10 000 euro voor het eerste jaar;2° 7 500 euro voor het tweede jaar;3° 5 000 euro voor het derde jaar. Deze bedragen stemmen overeen met de voltijdse aanwerving van een in artikel 2 bedoelde niet-werkende werkzoekende.

Wanneer de duur van de toekenning van de subsidie kleiner is dan drie jaar en als de onderneming om een verlenging ervan verzoekt, kan de subsidie maximum voor het resterende saldo van de periode van drie jaar en volgens de in het eerste lid bedoelde degressiviteitsmodaliteiten toegekend worden.

Wanneer de duur van de toekenning van de subsidie kleiner is dan drie jaar en als de onderneming een nieuwe aanvraag om financiële incentive die geen verhoging van het terwerkstellingsvolume als gevolg heeft, later indient, wordt de subsidie maximum voor het resterende saldo van de periode van drie jaar en volgens de in het eerste lid bedoelde degressiviteitsmodaliteiten toegekend. § 2. De subsidie wordt jaarlijks verhoogd met een bedrag van 2 500 euro wanneer die aanwerving een in artikel 2 bedoelde niet-werkende werkzoekende betreft die: 1° op de datum van de aanwerving de leeftijd van vijfentwintig jaar niet heeft bereikt;2° op de datum van de aanwerving minstens vijfenvijftig jaar oud is;3° op de datum van de aanwerving niet houder is van het getuigschrift van het secundair onderwijs van de tweede graad;4° bij het "Agence wallonne de la santé, de la protection sociale, du handicap et des familles" (Waalse Agentschap Voor Gezondheid, Sociale Bescherming, Handicap en Gezinnen) geregistreerd is en het voorwerp heeft uitgemaakt van een beslissing tot tegemoetkoming van bedoeld agentschap krachtens de artikelen 275 en volgende van het Waalse Wetboek van Sociale Actie en Gezondheid;5° op de datum van de aanwerving deel uitmaakt van de drie eerste aanwervingen verricht door de onderneming. De onderneming ontvangt maximaal één van de in het eerste lid, 1° tot 5°, bedoelde verhogingen per werknemer.

Dat bedrag stemt overeen met de voltijdse aanwerving van een in artikel 2 bedoelde niet-werkende werkzoekende. § 3. De subsidie mag niet samen met een programma voor wedertewerkstelling worden toegekend zoals bedoeld in artikel 6, §§ 1, IX, 2°, van de bijzondere wet tot hervorming der instellingen van 8 augustus 1980, of met een andere financiële tegemoetkoming in de bezoldiging. § 4. De subsidie die in voorkomend geval overeenkomstig § 2 wordt verhoogd, wordt berekend en uitbetaald naar gelang van de arbeidsregeling van de werknemers tewerkgesteld tijdens de duur van de beslissing tot toekenning van de financiële incentive ten opzichte van een voltijdse tewerkstelling tijdens één jaar.

De subsidie wordt naar rato van het werkelijke tewerkstellingspercentage ten opzichte van het deeltijdse tewerkstellingspercentage uitbetaald.

Art. 6.De bedragen van de subsidies worden jaarlijks in januari sinds het jaar 2015 geïndexeerd door de bedragen van het vorige jaar (n-1) te vermenigvuldigen met het gemiddelde van de cijfers van de gezondheidsindex van de maanden september en oktober van het vorige jaar (n-1), gedeeld door het gemiddelde van de indexcijfers van de consumptieprijzen (gezondheidsindex) van de maanden september en oktober van het jaar vóór het vorige jaar (n-2).

Die in het eerste lid bedoelde indexering mag niet hoger zijn dan de groeivoet van het begrotingskrediet van het lopende jaar betreffende de steun.

Art. 7.In geen enkel geval mat het bedrag van de subsidie die per werknemer wordt toegekend, niet hoger zijn dan de kostprijs die door de werkgever voor die werknemer daadwerkelijk gedragen wordt, na aftrek van de verminderingen of vrijstellingen van werkgeversbijdragen inzake sociale zekerheid die de werkgever geniet.

De kostprijs die daadwerkelijk door de werknemer wordt gedragen wordt bepaald door de Waalse Regering.

Art. 8.De Regering bepaalt de modaliteiten voor de indiening, de behandeling en het nemen van beslissingen met betrekking tot de aanvragen tot toekenning van subsidies en wijst de diensten van de Regering aan die belast zijn met de uitvoering van dit decreet.

De onderneming komt in aanmerking voor de toekenning van de subsidie voor maximum vijf voltijdse equivalenten tegelijk.

De toepassing van het tweede lid geldt zowel voor de toekenningsbeslissing waarvoor de onderneming een niet-werkende werkzoekende heeft aangeworven binnen de voorgeschreven termijnen voor de uitbetaling van de subsidie, als voor de toekenningsbeslissing waarvoor de onderneming geen niet-werkende werkzoekende heeft aangeworven binnen de voorgeschreven termijnen voor de uitbetaling van de subsidie, en dit, voor de hele duur waarin deze beslissingen volkomen gevolg hebben.

Art. 9.De Dienst verifieert de aanwervingsvoorwaarden van de niet-werkende werkzoekende en de voorwaarden voor het verkrijgen van de verhoging, overeenkomstig de door de Regering vastgestelde modaliteiten.

De Dienst kent de verhogingen volgens de door de Regering bepaalde modaliteiten toe.

Art. 10.De subsidie wordt aan de onderneming door de Dienst uitbetaald volgens de door de Regering bepaalde modaliteiten.

Art. 11.De Dienst wordt gemachtigd om de onverschuldigd gestorte bedragen overeenkomstig artikel 15 terug te vorderen. HOOFDSTUK III. - Verplichtingen van de ondernemingen

Art. 12.§ 1. De onderneming die voor een beslissing tot toekenning van de subsidie in aanmerking komt, moet de volgende verplichtingen in acht nemen: 1° een niet-werkende werkzoekende in dienst nemen in het kader van een arbeidsovereenkomst die afgesloten is voor een voltijdse of een deeltijdse betrekking die minstens gelijk is aan een halftijdse betrekking, met een bepaalde of onbepaalde duur in een bedrijfseenheid van de onderneming die in het Franse taalgebied van het Waalse Gewest gelegen is;2° het aantal in dienst genomen werknemers behouden, berekend in voltijdse equivalenten in verhouding tot de gemiddelde referentiebezetting tijdens de duur vastgesteld in de beslissing tot toekenning van de subsidie;3° de referentiebezetting van het aantal voltijdse equivalenten bedoeld in de beslissing tot toekenning verhogen tijdens de in deze beslissing vastgelegde duur;4° de administratie langs elektronische weg verwittigen in geval van daling van de referentiebezetting.De referentiebezetting wordt bepaald in de beslissing tot toekenning van de subsidie.

Onder referentiebezetting bedoeld in het eerste lid, 2° en 3°, wordt verstaan het geheel van de werknemers van de onderneming die door de onderneming via de multifunctionele aangifte bij de Kruispuntbank voor Sociale Zekerheid worden aangegeven, berekend, volgens de door de Regering bepaalde modaliteiten, in voltijdse equivalenten die voor de onderneming hebben gewerkt, op basis van de vier kwartalen vóór het kwartaal voorafgaand aan de datum van ontvangst van de aanvraag voor de toekenning van de subsidie.

Wanneer de onderneming sinds minder dan 15 maanden bestaat, wordt de berekening van de referentiebezetting berekend op basis van het aantal bestaanskwartalen van de onderneming voorafgaand aan het kwartaal vóór de ontvangst van de aanvraag.

Voor de toepassing van dit artikel verstrekt de onderneming op gewoon verzoek en bij gebrek aan bij de KSZ beschikbare volledige gegevens een attest van tewerkstelling. § 2. In het geval waarin de niet-naleving van de voorwaarden bedoeld in § 1, eerste lid, 2° en 3°, toe te schrijven is aan abnormale en onvoorziene omstandigheden die vreemd zijn aan diegene die ze inroept en waarvan de gevolgen onvermijdelijk blijken te zijn ondanks alle gedane inspanningen, kan de Regering volgens de door haar bepaalde modaliteiten op met redenen omkleed verzoek van de onderneming afwijken van de voorwaarde om de referentiebezetting te handhaven of te verhogen, voor een bepaalde duur van één jaar die eventueel verlengd kan worden.

Art. 13.§ 1. De niet-werkende werkzoekende kan worden aangeworven vanaf de kennisgeving van de beslissing tot toekenning van de subsidie en, uiterlijk, binnen een termijn van zes maanden die ingaat op de eerste dag van de maand volgend op de kennisgeving van deze beslissing. § 2. In geval van vervanging wordt de niet-werkende werkzoekende aangeworven binnen een termijn van zes maanden met ingang van de eerste dag van de maand volgend op de datum waarop de te vervangen werknemer vertrekt. § 3. Elke aanwerving die na de in de § § 1 en 2 bedoelde termijnen is uitgevoerd, geeft geen aanleiding tot de uitbetaling van de subsidie voor de betrokken werknemer tijdens de periode overeenstemmend met welke waarin de beslissing tot toekenning van de subsidie voorziet. § 4. Elke aanwerving moet minstens gelijk zijn aan de in de beslissing tot toekenning van de subsidie vermelde arbeidsregeling.

De beslissing tot toekenning van de subsidie over een bepaalde periode heeft betrekking op één enkele werknemer en de subsidie mag dus niet over meerdere werknemers verdeeld worden.

Art. 14.In het geval van fusie of splitsing van ondernemingen, inbreng van een algemeenheid of bedrijfstak, afstand van algemeenheid of bedrijfstak, bedoeld in het Wetboek van vennootschappen, evenals in de gevallen bedoeld in Boek XX, Titel VI "Insolventie van ondernemingen", van het Wetboek van economisch recht worden de subsidie en de rechten en verplichtingen gebonden aan die steun aan de overnemende onderneming overgedragen voor zover laatstgenoemde zelf volgens de door de Regering bepaalde modaliteiten aan dezelfde voorwaarden voor de toekenning van de subsidie voldoet. HOOFDSTUK IV. - Controle en sancties

Art. 15.§ 1. Bij niet-naleving van de verplichtingen afgekondigd bij of krachtens dit decreet kan de Regering volgens de door haar bepaalde modaliteiten: 1° de subsidie geheel of gedeeltelijk opschorten voor een termijn die de onderneming in de mogelijkheid stelt om haar niet-nageleefde verplichtingen na te komen;2° een einde maken aan de beslissing tot toekenning van de subsidie;3° een einde maken aan de beslissing tot toekenning van de subsidie en de terugbetaling van deze subsidie geheel of gedeeltelijk vragen aan de onderneming. § 2. De Regering bepaalt de procedure voor de terugvordering van de onterecht gestorte subsidie.

Deze terugvordering wordt door de Dienst met alle rechtsmiddelen, met inbegrip van de compensatie, verricht. § 3. De onderneming kan in aanmerking komen voor een aanzuiveringplan volgens de door de Regering vastgestelde voorwaarden.

Bij niet-naleving van de termijnen bedoeld in het aanzuiveringplan wordt het totaal van de verschuldigde sommen geacht onmiddellijk invorderbaar te zijn en wordt teruggevorderd overeenkomstig de door de Regering vastgestelde modaliteiten.

Art. 16.De controle en het toezicht op dit decreet en van zijn uitvoeringsbesluiten worden uitgevoerd volgens de modaliteiten bepaald door of krachtens het decreet van 5 februari 1998Relevante gevonden documenten type decreet prom. 05/02/1998 pub. 20/02/1998 numac 1998027077 bron ministerie van het waalse gewest Decreet houdende toezicht en controle op de naleving van de wetgeving betreffende het tewerkstellingsbeleid sluiten houdende toezicht en controle op de naleving van de wetgeving betreffende het tewerkstellingsbeleid. HOOFDSTUK V. - Verslag en register

Art. 17.De Regering maakt om de twee jaar en volgens de door haar bepaalde modaliteiten een verslag over de uitvoering van dit decreet aan de "Conseil économique, social et environnemental de Wallonie" (Economische, sociale en milieuraad van Wallonië), aan het "Institut wallon de l'évaluation, de la prospective et de la statistique" (Waals Instituut voor evaluatie, toekomstverwachting en statistiek), voor publicatie, en aan het Parlement over.

Bovendien wordt een register van de rechthebbende ondernemingen en van het aantal per categorie aangeworven werkzoekenden door de Dienst en de administratie aan de Regering jaarlijks overgemaakt; bedoeld register wordt volgens de door de Regering bepaalde modaliteiten bekendgemaakt. HOOFDSTUK VI. - Slotbepalingen

Art. 18.Het decreet van 2 mei 2013Relevante gevonden documenten type decreet prom. 02/05/2013 pub. 22/05/2013 numac 2013202971 bron waalse overheidsdienst Decreet betreffende de financiële incentives ter bevordering van de indienstneming van personeel bij sommige ondernemingen sluiten betreffende de financiële incentives ter bevordering van de indienstneming van personeel bij sommige ondernemingen, gewijzigd bij het decreet van 20 februari 2014, wordt opgeheven.

Art. 19.De toekenningsbeslissingen genomen op basis van het decreet van 2 mei 2013Relevante gevonden documenten type decreet prom. 02/05/2013 pub. 22/05/2013 numac 2013202971 bron waalse overheidsdienst Decreet betreffende de financiële incentives ter bevordering van de indienstneming van personeel bij sommige ondernemingen sluiten betreffende de financiële incentives ter bevordering van de indienstneming van personeel bij sommige ondernemingen alsook de toekenningsaanvragen die vóór de inwerkingtreding van dit decreet zijn ingediend, worden onderworpen aan de bepalingen van dit decreet met uitzondering van de artikelen 3, § 2, 1° en 5.

Art. 20.De modaliteiten m.b.t. de berekening van de termijnen worden door de Regering vastgesteld.

Art. 21.Dit decreet treedt in werking op 1 juli 2019.

De Regering kan een datum van inwerkingtreding bepalen voorafgaand aan de datum vermeld in het eerste lid.

Kondigen dit decreet af, bevelen dat het in het Belgisch Staatsblad zal worden bekendgemaakt.

Namen, 14 februari 2019.

De Minister-President, W. BORSUS De Minister van Sociale Actie, Gezondheid, Gelijke Kansen, Ambtenarenzaken en Administratieve vereenvoudiging, A. GREOLI De Minister van Economie, Industrie, Onderzoek, Innovatie, Digitale Technologieën, Tewerkstelling en Vorming.

P.-Y. JEHOLET De Minister van Leefmilieu, Ecologische Overgang, Ruimtelijke Ordening, Openbare Werken, Mobiliteit, Vervoer, Dierenwelzijn en Industriezones, C. DI ANTONIO De Minister van Begroting, Financiën, Energie, Klimaat en Luchthavens, J.-L. CRUCKE De Minister van Landbouw, Natuur, Bossen, Landelijke Aangelegenheden, Toerisme, Erfgoed en afgevaardigd bij de Grote Regio, R. COLLIN De Minister van de Plaatselijke Besturen, Huisvesting en Sportinfrastucturen, V. DE BUE ___________________ (1) Zitting 2018-2019. Stukken van het Waalse Parlement 1257 (2018-2019) Nrs. 1 tot 4.

Volledig verslag, plenaire vergadering van 13 februari 2019.

Bespreking.

Stemming.