19 NOVEMBER 2020. - Besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap tot vaststelling van de nadere regels inzake de organisatie van het werk bij sluiting van scholen, opvang vrije tijd en centra voor opvang van personen met een handicap

De Regering van de Franse Gemeenschap, Gelet op de bijzondere wet van 8 augustus 1980Relevante gevonden documenten type wet prom. 08/08/1980 pub. 11/12/2007 numac 2007000980 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Bijzondere wet tot hervorming der instellingen. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten tot hervorming der instellingen, artikel 87, § 3, gewijzigd bij de bijzondere wet van 8 augustus 1988 en vervangen bij de bijzondere wet van 6 januari 2014;

Gelet op het bijzonder decreet van 7 februari 2019Relevante gevonden documenten type bijzonder decreet prom. 07/02/2019 pub. 07/03/2019 numac 2019040588 bron ministerie van de franse gemeenschap 7 FEBRUARI 2019. - Bijzonder decreet tot oprichting van de overheidsinstelling belast met het ambt van inrichtende macht voor het onderwijs georganiseerd door de Franse Gemeenschap Het Parlement van de Franse Gemeenschap heeft aangenomen en Wij, TITEL I. - ALGEMENE BEPALINGEN Artikel 1. Voor de toepassing van dit bijzonder decreet wordt ver(...) sluiten tot oprichting van de overheidsinstelling belast met het ambt van inrichtende macht voor het onderwijs georganiseerd door de Franse Gemeenschap, artikel 32;

Gelet op het decreet van 11 juli 2002Relevante gevonden documenten type decreet prom. 11/07/2002 pub. 31/08/2002 numac 2002029419 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet betreffende de opleiding tijdens de loopbaan in het buitengewoon onderwijs, het gewoon secundair onderwijs en de psycho-medisch-sociale centra en tot oprichting van een instituut voor opleidingen tijdens de loopbaan sluiten betreffende de opleiding tijdens de loopbaan in het gespecialiseerd onderwijs, het gewoon secundair onderwijs en de psycho-medisch-sociale centra en tot oprichting van een instituut voor opleidingen tijdens de loopbaan, artikel 45, tweede lid, vervangen bij het decreet van 27 februari 2003;

Gelet op het decreet van 17 juli 2002Relevante gevonden documenten type decreet prom. 17/07/2002 pub. 02/08/2002 numac 2002029383 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet houdende hervorming van de « Office de la Naissance et de l'Enfance », afgekort « O.N.E. » sluiten houdende hervorming van de « Office de la Naissance et de l'Enfance », afgekort « ONE », artikel 24, § 2, gewijzigd bij het decreet van 26 maart 2009Relevante gevonden documenten type decreet prom. 26/03/2009 pub. 27/07/2009 numac 2009029379 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet houdende wijziging van het decreet van 17 juli 2002 houdende hervorming van de « Office de la Naissance et de l'Enfance », afgekort « O.N.E. » en van het decreet van 3 juli 2003 betreffende de coördinatie van de opvang van de kinderen tijdens hun vrije tijd en betreffende de ondersteuning van de buitenschoolse opvang type decreet prom. 26/03/2009 pub. 29/05/2009 numac 2009029281 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet tot wijziging van het decreet van 14 juli 1997 houdende organisatie van de gezondheidspromotie in de Franse Gemeenschap sluiten;

Gelet op het decreet van 7 november 2013Relevante gevonden documenten type decreet prom. 07/11/2013 pub. 18/12/2013 numac 2013029625 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet tot bepaling van het hogeronderwijslandschap en de academische organisatie van de studies sluiten tot bepaling van het hogeronderwijslandschap en de academische organisatie van de studies, artikel 24;

Gelet op het decreet van 25 oktober 2018Relevante gevonden documenten type decreet prom. 25/10/2018 pub. 16/11/2018 numac 2018032186 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet betreffende het « Entreprise publique des Technologies nouvelles de l'Information et de la Communication de la Communauté française » (Overheidsbedrijf voor Nieuwe Informatie- en Communicatietechnologieën van de Franse Gemeenschap) sluiten betreffende het « Entreprise publique des Technologies numériques de l'Information et de la Communication de la Communauté française (ETNIC) » (Overheidsbedrijf voor Digitale Informatie- en Communicatietechnologieën van de Franse Gemeenschap) (ETNIC), artikel 7;

Gelet op het gecoördineerde decreet van 26 maart 2009Relevante gevonden documenten type decreet prom. 26/03/2009 pub. 27/07/2009 numac 2009029379 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet houdende wijziging van het decreet van 17 juli 2002 houdende hervorming van de « Office de la Naissance et de l'Enfance », afgekort « O.N.E. » en van het decreet van 3 juli 2003 betreffende de coördinatie van de opvang van de kinderen tijdens hun vrije tijd en betreffende de ondersteuning van de buitenschoolse opvang type decreet prom. 26/03/2009 pub. 29/05/2009 numac 2009029281 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet tot wijziging van het decreet van 14 juli 1997 houdende organisatie van de gezondheidspromotie in de Franse Gemeenschap sluiten van de Franse Gemeenschap betreffende de audiovisuele mediadiensten, artikel 140, § 3, vierde lid;

Gelet op het besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap van 22 mei 2019Relevante gevonden documenten type besluit van de regering van de franse gemeenschap prom. 22/05/2019 pub. 02/08/2019 numac 2019041705 bron ministerie van de franse gemeenschap Besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap tot vaststelling van het administratieve en geldelijke statuut van het WBE-personeel sluiten tot vaststelling van het administratieve en geldelijke statuut van het WBE-personeel, artikel 2;

Gelet op de « gendertest » van 30 oktober 2020 uitgevoerd met toepassing van artikel 4, tweede lid, 1°, van het decreet van 7 januari 2016Relevante gevonden documenten type decreet prom. 07/01/2016 pub. 12/02/2016 numac 2016029074 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet houdende integratie van de genderdimensie in het geheel van de beleidslijnen van de Franse Gemeenschap sluiten houdende integratie van de genderdimensie in het geheel van de beleidslijnen van de Franse Gemeenschap;

Gelet op het advies van de Inspectie van Financiën, gegeven op 30 oktober 2020;

Gelet op de akkoordbevinding van de Minister van Begroting van 12 november 2020;

Gelet op de akkoordbevinding van de Minister van Ambtenarenzaken van 12 november 2020;

Gelet op het protocol nr. 529 van het sectorcomité XVII, afgesloten op 13 november 2020;

Gelet op de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973, artikel 3, § 1;

Gelet op de dringende noodzakelijkheid;

Overwegende dat het Federaal Parlement op 8 oktober 2020 een wet heeft aangenomen die de tijdelijke werkloosheid overmacht corona openstelt voor werknemers in geval van sluiting van de school, de opvang vrije tijd of centra voor opvang van personen met een handicap van hun kind;

Dat deze wet van toepassing is op de ambtenaren die aangeworven worden onder een arbeidsovereenkomst maar niet op de vast benoemde ambtenaren;

Overwegende dat het mogelijk zou zijn geweest voor de federale overheid om een systeem te ontwikkelen dat vergelijkbaar is met dat van het koninklijk besluit nr. 23 van 13 mei 2020 tot uitvoering van artikel 5, § 1, 5°, van de wet van 27 maart 2020Relevante gevonden documenten type wet prom. 27/03/2020 pub. 30/03/2020 numac 2020040938 bron federale overheidsdienst kanselarij van de eerste minister Wet die machtiging verleent aan de Koning om maatregelen te nemen in de strijd tegen de verspreiding van het coronavirus COVID-19 (1) type wet prom. 27/03/2020 pub. 30/03/2020 numac 2020040937 bron federale overheidsdienst kanselarij van de eerste minister Wet die machtiging verleent aan de Koning om maatregelen te nemen in de strijd tegen de verspreiding van het coronavirus COVID-19 (1) type wet prom. 27/03/2020 pub. 03/04/2020 numac 2020030524 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet die machtiging verleent aan de Koning om maatregelen te nemen in de strijd tegen de verspreiding van het coronavirus COVID-19 . - Duitse vertaling type wet prom. 27/03/2020 pub. 03/04/2020 numac 2020030525 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet die machtiging verleent aan de Koning om maatregelen te nemen in de strijd tegen de verspreiding van het coronavirus COVID-19 . - Duitse vertaling type wet prom. 27/03/2020 pub. 31/03/2020 numac 2020040944 bron federale overheidsdienst financien Wet tot machtiging van de Koning om een staatswaarborg te verstrekken voor bepaalde kredieten in de strijd tegen de gevolgen van het coronavirus en tot wijziging van de wet van 25 april 2014 op het statuut en toezicht op kredietinstellingen en beursvennootschappen sluiten die machtiging verleent aan de Koning om maatregelen te nemen in de strijd tegen de verspreiding van het coronavirus COVID-19 (II) houdende het corona ouderschapsverlof, dat dit verlof niet alleen van toepassing was op de vast benoemde personeelsleden van de federale overheidsdienst, maar dat dit verlof het ook mogelijk maakte voor de deelstaten om de voordelen uit te breiden naar hun personeel;

Overwegende dat de gekozen optie ertoe leidt dat de meerderheid van het Rijkspersoneel de mogelijkheid van verlof wordt ontnomen, waarvan de relevantie ons er elke dag aan herinnert;

Overwegende dat deze stand van zaken elke entiteit van het Koninkrijk verplicht, indien ze voornemens is zijn personeel billijk te maken, dringend bepalingen vast te stellen voor de vast benoemde personeelsleden;

Overwegende dat de gezondheidstoestand onlangs sterk is verslechterd, wordt het steeds noodzakelijker om duidelijke en beschermende maatregelen voor werknemers te nemen;

Overwegende dat de diensten belast met het personeelsbeheer ook vaak worden ondervraagd over de mogelijkheden van verlof bij sluiting van scholen of kinderdagverblijven, dat volgens de wet het enige antwoord dat aan het vast benoemd personeel kan worden gegeven is onbetaald verlof te nemen terwijl het personeel met een arbeidsovereenkomst tijdelijke werkloosheid kan aanvragen;

Dat dit verschil in behandeling niet kan blijven duren;

Dat het daarom van cruciaal belang is om onverwijld de nadere regels voor de werkorganisatie toe te passen voor het personeel van de Gemeenschap om hen alle nodige duidelijkheid te geven over zijn toestand in geval van sluiting van schoolinrichtingen of opvangcentra, evenals de wettelijkebescherming die in deze tijd van crisis vereist is;

Op de voordracht van de Minister van Ambtenarenzaken;

Na beraadslaging, Besluit :

Artikel 1.Dit besluit is van toepassing op de statutaire en contractuele personeelsleden van het Ministerie van de Franse Gemeenschap, de « Office de la Naissance et de l'Enfance », het « Entreprise publique des Technologies numériques de l'Information et de la Communication de la Communauté française » (Overheidsbedrijf voor Digitale Informatie- en Communicatietechnologieën van de Franse Gemeenschap », het « Institut de formation en cours de Carrière »(Instituut voor opleidingen tijdens de loopbaan), de Hoge Raad voor de Audiovisuele sector, de Academie voor Onderzoek en Hoger Onderwijs en van « Wallonie Bruxelles Enseignement ».

Art. 2.Het personeelslid verwittigt zijn hiërarchische meerdere : 1° wanneer een minderjarig kind dat met hem samenwoont hetzij niet naar zijn kinderdagverblijf kan gaan, hetzij niet naar school kan gaan, omdat het kinderdagverblijf, de klas of school waarvan het deel uitmaakt wordt gesloten als gevolg van een maatregel om de verspreiding van het coronavirus SRAS-CoV-2 te beperken;2° wanneer een kind met een handicap ten laste heeft, ongeacht de leeftijd van dat kind, en dat kind niet naar een centrum voor opvang van personen met een handicap kan gaan, omdat dit centrum wordt gesloten of dat de intramurale of extramurale dienstverlening of behandeling georganiseerd of erkend door de Gemeenschappen tijdelijk onderbroken is als gevolg van een maatregel om de verspreiding van het coronavirus SRAS-CoV-2 te beperken. Het personeelslid moet onverwijld een attest aan zijn hiërarchische meerdere voorleggen van het kinderdagverblijf, de school of het centrum voor opvang van personen met een handicap, dat de sluiting bevestigt van de betrokken instelling of de klas als gevolg van een maatregel om de verspreiding van het coronavirus SRAS-CoV-2 te beperken.

In dit attest staat de periode vermeld waarin de sluiting van toepassing is.

Het personeelslid verricht tijdens deze sluitingsperiode zijn prestaties in telewerk. Wanneer de functie van het personeelslid niet in telewerk kan worden uitgeoefend, volledig of gedeeltelijk, bekijkt de hiërarchische meerdere van ten minste rang 12 of van ten minste rang 10 voor de diensten waarvan de structuur geen hiërarchische meerdere van rang 12 integreert, ofwel in vast verband aangesteld in hogere functies of ad interim, maximaal de mogelijkheden rond de aanpassingen van de werkregeling en de arbeidsorganisatie zodat er maximaal wordt gestreefd naar de verzoening van de continuïteit van de dienstverlening met de nood aan de opvang van kinderen bij de personeelsleden. Technische personeelsleden kunnen eventueel administratieve opdrachten toegewezen krijgen als dit past binnen hun algemene competentieniveau. Personeelsleden wier functie hen niet toelaat om thuis te werken en die niet kunnen worden toegewezen aan andere taken, krijgen een dienstvrijstelling. De dienstvrijstelling kan gedeeltelijk zijn.

Een personeelslid wiens taak niet verenigbaar is met de zorg van zijn kind, kan van zijn taak worden vrijgesteld door de leidend ambtenaar van het Ministerie of de instelling of zijn afgevaardigde. De leidend ambtenaar van het Ministerie of de instelling houdt in het bijzonder rekening met de concrete toestand en de leeftijd van het kind van het personeelslid. De dienstvrijstelling kan geheel of gedeeltelijk zijn.

Het personeelslid wordt beschouwd als in dienstactiviteit te zijn tijdens de periode van afwezigheid.

Art. 3.Het personeelslid dat een dienstvrijstelling gekregen heeft met toepassing van artikel 2, vierde en vijfde lid, behoudt zijn bezoldiging.

Art. 4.Dit besluit heeft uitwerking met ingang van 1 oktober 2020 en treedt buiten werking op 31 december 2020.

De Minister van Ambtenarenzaken kan de datum van buitenwerking uitstellen.

Art. 5.De Minister van Ambtenarenzaken is belast met de uitvoering van dit besluit.

Brussel, 19 november 2020.

Voor de Regering : De Minister-President, P.-Y. JEHOLET De Minister van Begroting, Ambtenarenzaken, Gelijke kansen en het toezicht op "Wallonie Bruxelles Enseignement", Fr. DAERDEN