22 MEI 2019. - Besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap tot vaststelling van het administratieve en geldelijke statuut van het WBE-personeel

De Regering van de Franse Gemeenschap, Gelet op het bijzonder decreet van 7 februari 2019Relevante gevonden documenten type bijzonder decreet prom. 07/02/2019 pub. 07/03/2019 numac 2019040588 bron ministerie van de franse gemeenschap 7 FEBRUARI 2019. - Bijzonder decreet tot oprichting van de overheidsinstelling belast met het ambt van inrichtende macht voor het onderwijs georganiseerd door de Franse Gemeenschap Het Parlement van de Franse Gemeenschap heeft aangenomen en Wij, TITEL I. - ALGEMENE BEPALINGEN Artikel 1. Voor de toepassing van dit bijzonder decreet wordt ver(...) sluiten tot oprichting van de overheidsinstelling belast met het ambt van inrichtende macht voor het onderwijs georganiseerd door de Franse Gemeenschap, artikel 72;

Gelet op het besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap van 22 juli 1996 houdende het statuut van de ambtenaren van de Diensten van de Regering van de Franse Gemeenschap;

Gelet op het besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap van 22 juli 1996 houdende het geldelijke statuut van de ambtenaren van de Diensten van de Regering van de Franse Gemeenschap;

Gelet op het advies van de Inspectie van Financiën, gegeven op 1 maart 2019;

Gelet op de akkoordbevinding van de Minister van Begroting van 13 maart 2019;

Gelet op de akkoordbevinding van de Minister van Ambtenarenzaken van 15 maart 2019;

Gelet op de "gendertest", op 5 maart 2019 uitgevoerd met toepassing van artikel 4, tweede lid, 1°, van het decreet van 7 januari 2016Relevante gevonden documenten type decreet prom. 07/01/2016 pub. 12/02/2016 numac 2016029074 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet houdende integratie van de genderdimensie in het geheel van de beleidslijnen van de Franse Gemeenschap sluiten houdende integratie van de genderdimensie in het geheel van de beleidslijnen van de Franse Gemeenschap;

Gelet op het protocol nr. 511 van het Onderhandelingscomité van Sector XVII, gesloten op 29 maart 2019;

Gelet op het advies 65.862/2 van de Raad van State, op 2 mei 2019 uitgebracht met toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 2°, van de op 12 januari 1973 gecoördineerde wetten op de Raad van State;

Op de voordracht van de Minister van Ambtenarenzaken;

Na beraadslaging, Besluit : HOOFDSTUK I. - Algemene bepalingen

Artikel 1.Voor de toepassing van dit besluit wordt onder "bijzonder decreet" verstaan: het bijzonder decreet van 7 februari 2019Relevante gevonden documenten type bijzonder decreet prom. 07/02/2019 pub. 07/03/2019 numac 2019040588 bron ministerie van de franse gemeenschap 7 FEBRUARI 2019. - Bijzonder decreet tot oprichting van de overheidsinstelling belast met het ambt van inrichtende macht voor het onderwijs georganiseerd door de Franse Gemeenschap Het Parlement van de Franse Gemeenschap heeft aangenomen en Wij, TITEL I. - ALGEMENE BEPALINGEN Artikel 1. Voor de toepassing van dit bijzonder decreet wordt ver(...) sluiten tot oprichting van de overheidsinstelling belast met het ambt van inrichtende macht voor het onderwijs georganiseerd door de Franse Gemeenschap.

Dit besluit is van toepassing op de ambtenaren van de in artikel 2 van het bijzonder decreet bedoelde autonome overheidsinstantie, hierna "WBE".

Art. 2.Behoudens de afwijkingen waarin dit besluit voorziet, zijn het besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap van 22 juli 1996 houdende het statuut van de ambtenaren van de Diensten van de Regering van de Franse Gemeenschap en het besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap van 22 juli 1996 houdende het geldelijke statuut van de ambtenaren van de Diensten van de Regering van de Franse Gemeenschap, van toepassing op WBE-ambtenaren.

De bepalingen die de bepalingen van de in het vorige lid bedoelde besluiten wijzigen, aanvullen of vervangen, zijn van rechtswege van toepassing op de in artikel 1, tweede lid, bedoelde ambtenaren, tenzij zij uitwerkingen hebben op de bepalingen die het voorwerp hebben uitgemaakt van de in dit besluit bedoelde afwijkingsmaatregelen.

Voor de toepassing op de ambtenaren bedoeld in artikel 1, lid 2, van de besluiten bedoeld bij het eerste lid, worden de woorden "ambtenaar van de Diensten van de Regering" en "ambtenaren van de Diensten van de Regering" vervangen door de woorden "WBE-ambtenaar" en "WBE -ambtenaren". HOOFDSTUK II. - Bepalingen die afwijken van het besluit van de regering van de Franse Gemeenschap van 22 juli 1996 houdende het statuut van de ambtenaren van de Diensten van de Regering van de Franse Gemeenschap

Art. 3.Voor de in artikel 1, lid 2, bedoelde ambtenaren wordt artikel 1 van het besluit van de regering van de Franse Gemeenschap van 22 juli 1996 houdende het statuut van de ambtenaren van de Diensten van de Regering van de Franse Gemeenschap als volgt gelezen: "

Artikel 1.De hoedanigheid van WBE-ambtenaar is erkend voor elk lid van het personeel dat daar in vaste dienst is. ».

Art. 4.Artikel 2 van hetzelfde decreet moet als volgt worden gelezen: "

Artikel 2.§ 1. Elk personeelslid wordt benoemd in een graad, overeenkomstig de tabel in bijlage 1 bij dit besluit, die hem in een rang en categorie plaatst en machtigt hem ertoe een van de in het kader van WBE vastgestelde ambten te bekleden en die overeenkomt met die graad. § 2. De graden worden in rangen verdeeld, waarvan het aantal voor elk niveau als volgt is bepaald: 1. op niveau 1: zes rangen, met de nummers 10 tot 12, 15, 16 en 17;2. op niveau 2+: drie rangen, met de nummers 25 tot 27;3. op niveau 2: drie rangen, met de nummers 20 tot 22;4. op niveau 3: drie rangen, met de nummers 30 tot 32. In elk niveau zijn de rangen genummerd in volgorde van hun hiërarchische belang, waarbij het grootste aantal overeenkomt met de hoogste rang.

Met uitzondering van de vaste loopbaan en de toegang tot het in de artikelen 44 tot 45 bedoelde niveau, worden de bevorderingsgraden tot en met rang 15 verdeeld in omkaderingsgraden en deskundigengraden.

Tenzij anders is bepaald, worden de bevoegdheden inzake toewijzing en delegatie toegekend aan de ambtenaren die houder zijn van een graad van rang 12 met toepassing van dit besluit, uitsluitend uitgeoefend door ambtenaren die in een omkaderingsgraad van rang 12 zijn ingedeeld.

In afwijking van het voorgaande lid oefent de ambtenaar die houder is van een omkaderingsgraad van rang 11 de bevoegdheden uit die bij artikel 5 van dit statuut en op het gebied van tucht-, proeftijd- en beoordelingsaangelegenheden zijn toegekend aan de ambtenaren die houder zijn van een rang 12, maar mag hij niet de in artikel 88, tweede alinea, bedoelde beoordelaar zijn. § 3. 1° Niveau 1 is onderverdeeld in vier categorieën: - ambtenaren-generaal; - administratief personeel; - inspectiepersoneel; - gespecialiseerd personeel. 2° Niveau 2+ is onderverdeeld in twee categorieën: - administratief personeel; - gespecialiseerd personeel; 3° Niveaus 2 en 3 zijn onderverdeeld in drie categorieën: - administratief personeel; - technisch personeel; - gespecialiseerd personeel. § 4. De WBE-raad bepaalt de voorwaarden voor de toegang tot elk van de in § 3 genoemde categorieën.".

Art. 5.Artikel 3, eerste lid, van hetzelfde besluit moet als volgt gelezen worden: "De ambtenaren-generaal, met uitzondering van de ambtenaren die een ambt van adjunct-directeur-generaal, bedoeld in artikel 8, § 4, uitoefenen, worden op tijdelijke basis benoemd overeenkomstig de bepalingen van het bijzonder decreet en de bepalingen van het besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap van 5 juni 2019 betreffende het mandatenstelsel voor de ambtenaren-generaal in WBE. De ambtenaren van andere categorieën worden benoemd door de WBE-raad of door de instantie of de ambtenaar-generaal aan wie deze bevoegdheid door de WBE-raad is gedelegeerd. ».

Art. 6.Artikel 4 van hetzelfde besluit moet als volgt worden gelezen: "

Artikel 4.Elke wijziging of regelgevende uitvoeringsmaatregel van dit statuut is onderworpen aan het advies van de WBE-raad van de en zal het voorwerp uitmaken van een verslag aan de Regering dat tegelijk met de volgorde waarop het betrekking heeft, in het Belgisch Staatsblad wordt bekendgemaakt.

De WBE-raad heeft 60 kalenderdagen na ontvangst van het verzoek om advies uit te brengen. Na afloop van deze termijn wordt het advies als gunstig beschouwd.

In bijzonder dringende gevallen kan de regering deze termijn verlengen tot 10 werkdagen. Na afloop van deze termijn wordt het advies als gunstig beschouwd. ».

Art. 7.Artikel 6 van hetzelfde besluit moet als volgt worden gelezen: "

Artikel 6.De categorie van ambtenaren-generaal bestaat uit ambtenaren die in de rangen 17, 16 en 15 een ambt bekleden.

Art. 8.De artikelen 7 en 8, § 1 tot 3, van hetzelfde besluit zijn niet van toepassing.

Art. 9.Artikel 8, § 4, van hetzelfde besluit moet als volgt worden gelezen: " § 4. De deskundige adjunct-directeurs-generaal staan een hogere-rang ambtenaar bij in de uitoefening van zijn opdrachten.

Art. 10.Artikel 11 van hetzelfde besluit moet als volgt worden gelezen: "

Artikel 11.Binnen WBE is er een Directiecomité dat bestaat uit de administrateur-generaal en directeurs-generaal.

Het wordt voorgezeten door de administrateur-generaal. In geval van afwezigheid of verhindering wordt het voorgezeten door de directeur-generaal benoemd door de administrateur-generaal. Indien dit niet mogelijk is, wordt het directiecomité voorgezeten overeenkomstig de beschikkingen getroffen door de WBE-raad.

Elk individueel besluit van het uitvoerend comité ten aanzien van een ambtenaar wordt bij geheime stemming genomen.

Het Directiecomité staat de administrateur-generaal bij voor de coördinatie van de uitvoering van de beheersovereenkomst en in de uitvoering van de beslissingen van de WBE-raad.

Het kan op eigen initiatief adviezen uitbrengen en voorstellen doen aan de WBE-raad over elk onderwerp dat verband houdt met dit statuut en met kwesties die door de WBE worden behandeld. ».

Art. 11.Artikel 12 van hetzelfde besluit is niet van toepassing.

Art. 12.Artikel 13, lid 2, punten 1° en 2°, van hetzelfde besluit moet als volgt worden gelezen: "1° mandaten die namens de Regering of het Parlement of WBE in particuliere ondernemingen worden uitgeoefend; 2° mandaten of diensten waarvoor de ambtenaar, op advies van het Directiecomité, de toestemming van de WBE-raad of door de instantie of door de ambtenaar-generaal aan wie deze bevoegdheid door de WBE-raad is gedelegeerd, heeft verkregen".

Art. 13.In artikel 14, eerste lid, van hetzelfde besluit, is het woord "conform" niet van toepassing en moeten de woorden "de Regering, de Minister of de ambtenaar-generaal aan wie hij deze bevoegdheid heeft gedelegeerd" als volgt gelezen worden: " de WBE-raad of de instantie of de ambtenaar-generaal aan wie deze bevoegdheid door de WBE-raad is gedelegeerd".

De leden 2 en 3 van hetzelfde artikel moeten als volgt worden gelezen: "De weigering om activiteiten te combineren op grond van een andere onverenigbaarheid of omstandigheid dan die welke in de punten 2 en 3 van het vorige lid zijn bedoeld, alsmede de weigering om activiteiten te combineren die verband houden met een mandaat dat namens een andere overheidsinstantie in particuliere ondernemingen wordt uitgeoefend, worden op advies van het Directiecomité besloten door de WBE-raad of de instantie of de ambtenaar-generaal aan wie hij deze bevoegdheid heeft gedelegeerd.

Een beslissing van de WBE-raad, de Regering of het Parlement om een WBE-ambtenaar een mandaat als bedoeld in artikel 13, tweede lid, 1°, toe te vertrouwen, houdt van rechtswege machtiging in om te cumuleren voor de uitoefening van dat mandaat. ».

Art. 14.Artikel 17, eerste lid, van hetzelfde besluit moet als volgt worden gelezen: "De WBE-raad of de instantie of de ambtenaar-generaal aan wie de WBE-raad deze bevoegdheid heeft gedelegeerd, kan elke betrekking van de laagste rang van elk niveau definitief vacant verklaren die geen titularis heeft of elke betrekking van dezelfde rang die binnen de komende twaalf maanden definitief ongeschikt zal worden verklaard met het oog op een bekleding door aanwerving. ».

Art. 15.Artikel 19, tweede lid, van hetzelfde besluit moet als volgt worden gelezen: "De stagiair ressorteert tijdens zijn stage onder het lid van het Directiecomité dat verantwoordelijk is voor de afdeling waar de stagiair werkzaam is. ».

Art. 16.Artikel 24, eerste lid, van hetzelfde besluit moet als volgt worden gelezen: "De ambtenaar-generaal belast met het personeelsbeheer is verantwoordelijk voor de uitvoering van de stageprogramma's. ».

Art. 17.In artikel 28 worden de woorden "in het kader van de Regeringsdiensten" vervangen door "in het kader van de WBE-diensten". »

Art. 18.In artikel 29, tweede lid, van hetzelfde besluit moet het volgende worden gelezen: "Indien de toelating tot de stage vertraagd wordt omdat een onderzoek nodig is om te beoordelen of het gedrag van de stagiair onberispelijk is en indien de stagiair wordt ingehaald door een of meer geslaagde kandidaten van hetzelfde vergelijkend examen, die na hem is (zijn) gerangschikt, wordt hij echter gerangschikt vanaf de datum waarop die succesvolle kandidaat of de hoogst gerangschikte van die succesvolle kandidaten met de stage begon.".

Art. 19.In artikel 30 van hetzelfde besluit worden de woorden "in de handen van de Regering of de Minister of de ambtenaar-generaal aan wie de Regering deze bevoegdheid heeft gedelegeerd" gelezen als "in de handen van de WBE-raad of de instantie of de ambtenaar-generaal aan wie deze bevoegdheid door de WBE-raad is gedelegeerd. ».

Art. 20.In artikel 36, § 1, van hetzelfde besluit worden de woorden "De Regering, de Minister of de ambtenaar-generaal aan wie deze bevoegdheid is gedelegeerd" vervangen door de woorden "De WBE-raad of de instantie of de ambtenaar-generaal aan wie deze bevoegdheid door de WBE-raad is gedelegeerd".

Art. 21.In artikel 37 van hetzelfde besluit worden de woorden "De Regering, de Minister of de ambtenaar-generaal aan wie deze bevoegdheid is gedelegeerd" vervangen door de woorden "De WBE-raad of de instantie of de ambtenaar-generaal aan wie deze bevoegdheid door de WBE-raad is gedelegeerd".

Art. 22.In artikel 38, § 1, lid 1, van hetzelfde decreet wordt "de Regering" vervangen door "de WBE-raad of de instantie of de ambtenaar-generaal aan wie deze bevoegdheid door de WBE-raad is gedelegeerd".

In § 2, lid 4, van hetzelfde artikel worden de woorden "Directieraad" gelezen als "Directiecomité" en "Regering" als " de WBE-raad of de instantie of de ambtenaar-generaal aan wie deze bevoegdheid door de WBE-raad is gedelegeerd".

Art. 23.Artikel 39, tweede lid, van hetzelfde besluit is niet van toepassing.

In lid 4 van hetzelfde artikel zijn de woorden "of van de directieraad" niet van toepassing.

Art. 24.In artikel 40, lid 2, van hetzelfde besluit zijn de woorden "de Directieraad in het geval bedoeld in artikel 39, lid 2" niet van toepassing.

In lid 3 van hetzelfde artikel zijn de woorden "of van de directieraad" niet van toepassing.

Art. 25.Artikel 40/1, van hetzelfde besluit moet als volgt worden gelezen: "De andere deskundigengraden dan de graad van deskundige adjunct-directeur-generaal worden toegekend op basis van een vacature in de graad binnen de perken van een door de Regering te bepalen aantal graden".

Art. 26.In artikel 40/2 van hetzelfde besluit worden de woorden "De Regering, de Minister of de ambtenaar-generaal aan wie deze bevoegdheid is gedelegeerd" vervangen door de woorden "De WBE-raad of de instantie of de ambtenaar-generaal aan wie deze bevoegdheid door de WBE-raad is gedelegeerd".

Art. 27.In artikel 49, § 1, van hetzelfde besluit worden de woorden "artikel 8, § 3, 2° " vervangen door "artikel 8, § 3".

Art. 28.In artikel 69, § 1, lid 1, van hetzelfde besluit moeten de woorden "in het kader van zijn ambt" worden gelezen als "in het kader van WBE".

Art. 29.In artikel 69bis, lid 1, van hetzelfde besluit worden de woorden "de Secretaris-generaal of de leidend ambtenaar van de instelling van openbaar nut of de Voorzitter van de "Conseil supérieur de l'Audiovisuel" vervangen door "de WBE-raad of de instantie of de ambtenaar-generaal aan wie deze bevoegdheid door de WBE-raad is gedelegeerd".

In lid 2 van hetzelfde artikel moeten de woorden "door de Regering" worden gelezen als "door de WBE-raad".

Art. 30.Artikel 71 van hetzelfde besluit moet als volgt worden gelezen: "Er wordt een organogram van de WBE-diensten bekendgemaakt, waarin de WBE-structuur wordt uiteengezet en worden de verantwoordelijken geïdentificeerd.

Bij elke wijziging van de structuur van de WBE-diensten geschiedt een nieuwe bekendmaking. ».

Art. 31.Het opschrift van Hoofdstuk III van titel X van hetzelfde besluit moet als volgt worden gelezen: "HOOFDSTUK III. - De evaluatie van de deskundige adjunct-directeuren-generaal

Art. 32.Artikel 96 van hetzelfde besluit moet als volgt worden gelezen: "

Artikel 96.De WBE-raad oefent de bij de artikelen 87, 88 en 90 aan de hiërarchische meerderen toebedeelde rol uit ten opzichte van de deskundige adjunct-directeuren-generaal van WBE".

Art. 33.Artikel 97 van hetzelfde besluit moet als volgt worden gelezen: "

Artikel 97.De raad van beroep van de in artikel 118 bedoelde ambtenaren-generaal is bevoegd om beroepen te onderzoeken die worden ingesteld in het kader van de procedure voor de beoordeling van deskundige adjunct-directeuren-generaal. De beslissing om de evaluatie toe te kennen wordt genomen door de WBE-raad.".

Art. 34.In artikel 102 van hetzelfde besluit moeten de woorden "de Regering" worden gelezen als "de WBE-raad of de instantie waaraan hij deze bevoegdheid heeft gedelegeerd".

Art. 35.Artikel 106 van hetzelfde besluit moet als volgt worden gelezen: "

Artikel 106.1. Er wordt een raad van beroep van WBE ingesteld, die bevoegd is voor het WBE-personeel, met uitzondering van de ambtenaren-generaal. ».

Art. 36.In artikel 107, § 1, van hetzelfde besluit wordt "van de Regeringsdiensten" vervangen door "van WBE". § 4 van hetzelfde artikel moet als volgt worden gelezen: " § 4. De voorzitter en de ondervoorzitter van de raad van beroep, die bevoegd is voor de ambtenaren van de Regeringsdiensten, vervullen binnen de in artikel 106 bedoelde raad van beroep dezelfde ambten.

In hetzelfde artikel moet § 5 als volgt worden gelezen: "De helft van de assessoren en plaatsvervangende assessoren wordt benoemd door de representatieve vakbondsorganisaties die vertegenwoordigd zijn in het onderhandelingscomité voor sector XVII, op basis van één beoordelaar en twee plaatsvervangende beoordelaars per vakbondsorganisatie. De andere helft wordt benoemd door de Regering.

De assessoren worden gekozen uit medewerkers van WBE die minstens 35 jaar oud zijn en vijf jaar in dienst zijn. Als er geen ambtenaar is die aan deze voorwaarde voldoet, kan van deze voorwaarde worden afgeweken. Zij mogen niet het voorwerp uitmaken van een ongunstige of gereserveerde evaluatievermelding. ».

Art. 37.Artikel 119 van hetzelfde besluit is niet van toepassing.

Art. 38.Artikel 120 van hetzelfde besluit moet als volgt worden gelezen: "

Artikel 120.§ 1. De betrekkingen van het WBE-kader zijn geglobaliseerd, althans op het niveau van de Algemene Diensten van WBE. De deskundigengraden, met uitzondering van de graad van deskundige adjunct-directeur-generaal, worden niet in het kader opgenomen.

Voor elk niveau bedraagt het aantal deskundigengraden 15% van het aantal personen dat een ambt bekleedt dat toegang geeft tot de deskundigenloopbaan, met inbegrip van, voor niveau 1, tussen 9 en 11% van de deskundigengraden van de eerste rang en, voor de andere niveaus, tussen 8 en 10% van de deskundigengraden van de eerste rang en een maximum van 2% van de deskundigengraden die toegankelijk zijn door bevordering door overgang naar het hogere niveau. Op voorstel van de WBE-raad kan de Regering een hogere programmeringsnorm vaststellen.

Bij het vertrek van de houder, worden de deskundigenraden geacht definitief zonder houder te zijn, mits hun voortbestaan niet tot overschrijding van de overeenkomstig het voorgaande lid vastgestelde programmeringsnorm leidt.

Houders van betrekkingen van het kader met een van deze deskundigengraden worden, voor betrekkingen van het kader en de regels inzake mobiliteit tussen deze betrekkingen, geacht houder te zijn van de graad die overeenkomt met het ambt in het kader waarin zij zijn aangesteld. Houders van een deskundigengraad van een hoger niveau kunnen echter worden aangesteld in een vacante aanwervingsbetrekking van dat niveau.

Art. 39.Voor de in artikel 1, tweede lid, van bijlage I bij hetzelfde besluit bedoelde ambtenaren wordt littera "A. Ambtenaren-generaal" vervangen door de volgende littera: « A. Ambtenaren-generaal: 17. Administrateur-generaal.16. Directeur-generaal.15. Adjunct-directeur-generaal. 15 Deskundige adjunct-directeur-generaal".

Littera "B. Ambtenaren van andere categorieën" wordt vervangen door de volgende littera: 12 Directeur 11 Adjunct-directeur (*) 12 Adviseur 11 Adjunct-adviseur 11 Eerstaanwezend attaché 11 Eerstaanwezend inspecteur 10 Attaché 10 Inspecteur (*) Toepassing van artikel 2, § 2, van het statuut. HOOFDSTUK III. - Bepalingen die afwijken van het besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap van 22 juli 1996 betreffende het geldelijk statuut van de ambtenaren van de diensten van de Regering van de Franse Gemeenschap.

Art. 40.Voor de ambtenaren bedoeld in artikel 1, lid 2, in de tabel opgenomen in artikel 30 van het besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap van 22 juli 1996 betreffende het geldelijk statuut van de ambtenaren van de diensten van de Regering van de Franse Gemeenschap worden de woorden "Secretaris-generaal" en "170/1" geschrapt en de woorden "161/1" tegenover de graad van administrateur-generaal gelezen als "170/1".

Art. 41.In artikel 30 bis van hetzelfde besluit worden de woorden "de Regering" vervangen door de woorden "de WBE-raad of de instantie of de ambtenaar-generaal aan wie deze bevoegdheid door de WBE-raad is gedelegeerd".

Art. 42.In artikel 30ter van hetzelfde besluit moet "de Regering" worden gelezen als "de WBE-raad".

Art. 43.De minister van Ambtenarenzaken is belast met de uitvoering van dit besluit.

Brussel, 22 mei 2019.

De minister-president, belast met Gelijke Kansen en Vrouwenrechten, R. DEMOTTE De minister van Begroting, Ambtenarenzaken en Administratieve Vereenvoudiging, A. FLAHAUT