10 DECEMBER 2009. - Programmadecreet houdende verschillende maatregelen betreffende de wegenisretributie, de bezoldiging van de gewestelijke garantie, de dotaties en toelagen aan bepaalde instellingen onder beheerscontract, en een pilootproject inzake trekkingsrecht, ten gunste van de gemeenten, voor de investeringssubsidies betreffende de onderhoudswerken van de wegen (1)

Het Waalse Parlement heeft aangenomen en Wij, Regering, bekrachtigen hetgeen volgt : Titel 1. - Bepaling tot wijziging van het decreet van 19 december 2002 betreffende de organisatie van de gewestelijke gasmarkt

Artikel 1.Artikel 20 van het decreet van 19 december 2002 betreffende de organisatie van de gewestelijke gasmarkt wordt vervangen als volgt : "

Art. 20.De netbeheerder betaalt de gemeenten, de provincies en het Gewest een jaarlijkse retributie wegens bezetting van het openbaar domein door het net waarvan hij het beheer waarneemt.

Voor het jaar n en voor een gegeven gemeente wordt het bedrag van de retributie vastgelegd op grond van onderstaande formule : R = M x kWhGR x (0,6 K + 0,4 L) waarbij : 1° M = een vast bedrag tussen 0,05 en 0,25 eurocent per kWu, jaarlijks door de Regering vastgelegd;2° kWuGR = het globale gasvolume geïnjecteerd op het bedoelde net, min het gas overgedragen naar een ander net voor het jaar n - l, alsook het gas afgenomen door de gemeente, de provincie en het Gewest als eindafnemers;3° K = het aantal kWugas gemeten door de netbeheerder op het grondgebied van de gemeente waarop het net gelegen is, behalve het verbruik van de gemeente, de provincie en het Gewest die optreden als eindafnemers, gedeeld door kWuGR;4° L = de lengte van de door de netbeheerder beheerde gasleidingen gelegen op het grondgebied van de gemeente in de loop van het jaar n - l, gedeeld door de lengte van de gasleidingen beheerd door die netbeheerder tijdens bovenbedoeld jaar. Het globaal bedrag van de retributie bedoeld in het vorig lid wordt voor 35 % bestemd voor het Gewest, voor 1 % voor de provincie op het grondgebied waarvan het net gelegen is en het saldo voor de gemeente op het grondgebied waarvan het net gelegen is.

Bij de aanleg van nieuwe netinfrastructuren betaalt de netbeheerder de retributie aan de gemeenten, de provincie(s) en het Gewest vanaf het aanslagjaar dat volgt op het jaar van kennisgeving of vergunning bedoeld in artikel 19.

De Regering bepaalt de procedure en de modaliteiten voor de inning van de retributie en voor de indiening van het beroep van de netbeheerder, van het Gewest, van de provincie en van de gemeente.

De leverancier ziet ervan af om de sommen die verschuldigd zijn als retributie bedoeld bij dit artikel aan te rekenen aan respectievelijk de gemeenten en provincies die optreden als eindafnemers en het Gewest dat optreedt als eindafnemer." TITEL 2. - Bepaling met het oog op de toelating voor de Regering om een bezoldiging te voorzien in het geval van de toekenning van de waarborg van het Waalse Gewest aan instellingen buiten omtrek

Art. 2.In het decreet van 3 april 2009 houdende wijziging van het decreet van 10 maart 1994 betreffende de oprichting van de "Société wallonne de Financement complémentaire des Infrastructures" (Waalse Maatschappij voor de Aanvullende Financiering van de Infrastructuren) en houdende bepalingen betreffende de toekenning van de waarborg van het Gewest wordt een artikel 5bis ingevoegd, luidend als volgt : "

Art. 5bis.§ 1. Als een decreet of besluit de gewestelijke waarborg verleent aan elke lening, vordering of eender welke obligatie van derde instellingen aan het Waalse Gewest, mag de Waalse Regering voorzien dat deze gewestelijke garantie wordt toegekend mits de betaling van een bezoldiging die door de Regering wordt bepaald.

Deze bezoldiging kan zowel bestaan uit een vergoeding voor de inwerkingstelling van de waarborg berekend bij de opening van de waarborg op het totaalbedrag van de gewaarborgde kapitalen als uit een garantievergoeding die elk jaar op hetzelfde bedrag wordt berekend, hetzij afwisselend, hetzij cumulatief. § 2. Als de Regering beslist dat de gewestelijke waarborg wordt toegekend mits bezoldiging, overeenkomstig § 1, is de inwerkingtreding van de waarborg waarvan sprake onderworpen aan het afsluiten tussen de Minister van Begroting en de derde instelling aan het Waalse Gewest waarvan de leningen, vorderingen of obligaties door bedoelde waarborg worden gedekt, van één of meerdere overeenkomsten die minstens voorzien in : 1° de identificatie van de gewaarborgde leningen, vorderingen of obligaties;2° de verbintenis van de derde instelling aan het Waalse Gewest om de vergoeding bedoeld in § 1 te betalen;3° de modaliteiten inzake indeplaatsstelling en schadeloosstelling van het Gewest in geval van beroep op de waarborg. De overeenkomst met de derde instelling aan het Waalse Gewest kan, in voorkomend geval, worden vervangen door een eenzijdige verbintenis van deze instelling. § 3. Wordt beschouwd als een derde instelling aan het Waalse Gewest, in de zin van dit artikel, elke entiteit of instelling gelegen buiten de sector S. 1312 "Deelstaatoverheid" van het Europees systeem van nationale en regionale rekeningen in de Gemeenschap, opgemaakt door Verordening (EG) nr. 2223/96 van de Raad van 25 juni 1996 inzake het Europees systeem van nationale en regionale rekeningen in de Gemeenschap, zoals onder het Waalse Gebied ressorteert." TITEL 3. - Dotaties en toelagen aan bepaalde instellingen onder beheerscontract

Art. 3.In afwijking van de artikelen 8, § 2, 11, § 1 en § 2 en 15 van het decreet van 12 februari 2004 betreffende het beheerscontract en de verplichtingen tot informatieverstrekking kunnen de dotaties en toelagen waarover elke rechtspersoon onder beheerscontract met het Waalse Gewest beschikt, worden vastgelegd in het decreet met de algemene uitgavenbegroting van het Waalse Gewest, niettegenstaande elke andersluidende bepaling in het decreet of besluit tot oprichting van een rechtspersoon die een dotatie of toelagen krijgt.

Voor het begrotingsjaar waarin toepassing wordt gemaakt van het vorig lid worden de clausules van de beheerscontracten tot vastlegging van de bedragen en tot bepaling van de aanpassingsregels van de dotaties en toelagen toegekend aan de rechtspersonen bedoeld bij deze toepassing, opgeschort.

Bij de toepassing van het eerste lid van dit artikel wordt artikel 17, tweede lid, van het decreet van 12 februari 2004 betreffende het beheerscontract en de verplichtingen tot informatieverstrekking opgeschort, voor het jaar waarin bedoeld lid wordt toegepast.

TITEL 4. - Bepaling die voorziet in de invoering van een pilootproject inzake trekkingsrecht, ten gunste van de gemeenten, voor de investeringssubsidies betreffende de onderhoudswerken van de wegen

Art. 4.In afwijking van de artikelen L3341-1 en L3341-15 van het Wetboek van de plaatselijke democratie en de decentralisatie brengt de Waalse Regering volgens voorwaarden, modaliteiten en principes die zij bepaalt, een experimenteel stelsel ten uitvoer voor de toekenning van subsidies aan de gemeenten voor de investeringssubsidies betreffende de onderhoudswerken van de wegen, hierna "experimenteel stelsel inzake trekkingsrecht" genoemd.

In dat kader, legt de Regering de verdeling van de subsidies tussen de gemeenten vast in functie van criteria en op basis van subsidiepercentages die zij bepaalt.

De verbintenissen i.v.m. het experimenteel stelsel inzake trekkingsrecht mogen een periode van drie boekjaren niet overschrijden vanaf het boekjaar 2010.

TITEL 5. - Slotbepaling

Art. 5.Dit decreet treedt in werking op 1 januari 2010, met uitzondering van artikel 3 dat uitwerking heeft op 1 januari 2009.

Kondigen dit decreet af, bevelen dat het in het Belgisch Staatsblad zal worden bekendgemaakt.

Namen, 10 december 2009.

De Minister-President, R. DEMOTTE, De Minister van Duurzame Ontwikkeling en Ambtenarenzaken, J.-M. NOLLET De Minister van Begroting, Financiën, Tewerkstelling, Vorming en Sport, A. ANTOINE De Minister van Economie, K.M.O.'s, Buitenlandse Handel en Nieuwe Technologieën, J.-C. MARCOURT De Minister van de Plaatselijke Besturen en de Stad, P. FURLAN De Minister van Gezondheid, Sociale Actie en Gelijke-Kansen, Mevr. E. TILLIEUX De Minister van Leefmilieu, Ruimtelijke Ordening en Mobiliteit Ph. HENRY De Minister van Openbare Werken, Landbouw, Landelijke Aangelegenheden, Natuur, Bossen en Erfgoed, B. LUTGEN Nota (1) Zitting 2009-2010. Stukken van het Waals Parlement, 113 (2009-2010). Nrs 1 tot 6.

Volledig verslag, openbare vergadering van 10 december 2009.

Bespreking - Stemmingen