17 OKTOBER 2011. - Koninklijk besluit houdende de categorisering en de bescherming van nucleaire documenten

VERSLAG AAN DE KONING Sire, Ik heb de eer ter ondertekening van Uwe Majesteit de Koning een ontwerpbesluit houdende de categorisering en de bescherming van nucleaire documenten.

Dit ontwerp van besluit maakt deel uit van een geheel van vier ontwerpbesluiten, bedoeld om een reglementair kader te scheppen voor de fysieke beveiliging van het kernmateriaal en nucleaire installaties. De drie andere ontwerpen van koninklijk besluit zijn : - het ontwerp van koninklijk besluit betreffende de categorisering van het kernmateriaal en de definiëring van veiligheidszones in de nucleaire installaties en in de nucleaire vervoerbedrijven; - het ontwerp van koninklijk besluit betreffende de veiligheidsattesten voor de nucleaire sector en tot regeling van de toegang tot de veiligheidszones, het kernmateriaal of tot de nucleaire documenten in bepaalde bijzondere omstandigheden; - het ontwerp van koninklijk besluit betreffende de fysieke beveiliging van kernmateriaal en nucleaire installaties.

Dit koninklijk besluit, dat de artikelen 17ter, §§ 4 tot 6, van de wet van 15 april 1994Relevante gevonden documenten type wet prom. 15/04/1994 pub. 14/10/2011 numac 2011000621 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de bescherming van de bevolking en van het leefmilieu tegen de uit ioniserende stralingen voortspruitende gevaren en betreffende het Federaal Agentschap voor Nucleaire Controle. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten betreffende de bescherming van de bevolking en van het leefmilieu tegen de uit ioniserende stralingen voortspruitende gevaren en betreffende het Federaal Agentschap voor Nucleaire Controle uitvoert, vormt een belangrijk onderdeel van dit geheel.

Het spreekt immers voor zich dat een stelsel voor de fysieke beveiliging van het kernmateriaal, de nucleaire installaties en het vervoer van kernmateriaal slechts volledig efficiënt kan zijn wanneer het wordt aangevuld met een specifiek categorisering- en beschermingssysteem voor de documenten die op dit materiaal, deze installaties en dit vervoer betrekking hebben. Dit wordt trouwens bevestigd door het laatste amendement van het Verdrag inzake de fysieke beveiliging van kernmateriaal en nucleaire installaties waarin, uitgaande van het basisprincipe van de "vertrouwelijkheid" dat elke lidstaat voor zover als redelijk en mogelijk dient toe te passen, nu wordt gesteld dat "de Staat voorschriften moet opstellen die moeten worden nageleefd ter vrijwaring van de vertrouwelijkheid van de informatie waarvan de niet-geëigende verspreiding de fysieke beveiliging van het kernmateriaal en de nucleaire installaties in het gedrang kan brengen". Dit amendement heeft het voorwerp uitgemaakt van de instemmings wet van 15 juli 2008Relevante gevonden documenten type wet prom. 15/07/2008 pub. 06/05/2013 numac 2008015115 bron federale overheidsdienst buitenlandse zaken, buitenlandse handel en ontwikkelingssamenwerking Wet houdende instemming met de Wijziging van het Verdrag inzake de externe beveiliging van kernmateriaal, aangenomen te Wenen op 8 juli 2005 door de Conferentie van de Staten die partij zijn bij het Verdrag sluiten (de wet van 15 juli 2008Relevante gevonden documenten type wet prom. 15/07/2008 pub. 06/05/2013 numac 2008015115 bron federale overheidsdienst buitenlandse zaken, buitenlandse handel en ontwikkelingssamenwerking Wet houdende instemming met de Wijziging van het Verdrag inzake de externe beveiliging van kernmateriaal, aangenomen te Wenen op 8 juli 2005 door de Conferentie van de Staten die partij zijn bij het Verdrag sluiten houdende instemming met de Wijziging van het Verdrag inzake de externe beveiliging van kernmateriaal, aangenomen te Wenen op 8 juli 2005 door de conferentie van de Staten die partij zijn bij het Verdrag).

De opmerkingen van de Raad van State werden gevolgd. De bemerking van de Raad van State waarin wordt beweerd dat artikel 17ter, § 4, van de wet van 15 april 1994Relevante gevonden documenten type wet prom. 15/04/1994 pub. 14/10/2011 numac 2011000621 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de bescherming van de bevolking en van het leefmilieu tegen de uit ioniserende stralingen voortspruitende gevaren en betreffende het Federaal Agentschap voor Nucleaire Controle. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten geen wettelijke basis vormt, werd evenwel niet gevolgd : ons lijkt het dat deze paragraaf de enige mogelijke wettelijke basis kan zijn voor de veiligheidszones van de documenten bedoeld in artikel 7 van het ontwerp.

Commentaar bij de artikelen Het ontwerpbesluit telt dertien artikelen.

De definiëring van het begrip "nucleair document" door de wet van 15 april 1994Relevante gevonden documenten type wet prom. 15/04/1994 pub. 14/10/2011 numac 2011000621 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de bescherming van de bevolking en van het leefmilieu tegen de uit ioniserende stralingen voortspruitende gevaren en betreffende het Federaal Agentschap voor Nucleaire Controle. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten. wil de wil weerspiegelen om elke vorm van geregistreerde informatie, met inbegrip van de geïnformatiseerde bestanden, te omvatten, op voorwaarde dat deze betrekking heeft op geproduceerd, gebruikt, opgeslagen of vervoerd kernmateriaal, of op de uitrustingen, systemen, voorzieningen of alle andere elementen die beschermd zijn tegen sabotage en gelegen zijn in een vitale zone of op de fysieke beveiligingsmaatregelen.

De documenten die het vervoer van kernmateriaal uit hoofde van de van kracht zijnde regelgeving moeten begeleiden, vallen evenwel niet onder deze definitie en dus evenmin onder het toepassingsgebied van dit besluit, en dit zowel omwille van haalbaarheids- als van principeredenen. Het zou niet enkel bijzonder moeilijk, maar zelfs onmogelijk zijn om over te gaan tot de categorisering van alle vervoersdocumenten, maar het is vooral zo dat deze documenten vaak net bestemd zijn om bekendgemaakt te worden; dit geldt o.a. voor de etiketten die op de voertuigen of de colli aangebracht worden : in de internationale normen voor het vervoer wordt net bepaald dat deze etiketten zichtbaar moeten zijn.

De uit hoofde van de wet van 11 december 1998Relevante gevonden documenten type wet prom. 11/12/1998 pub. 07/05/1999 numac 1999007004 bron ministerie van landsverdediging Wet betreffende de classificatie en de veiligheidsmachtigingen type wet prom. 11/12/1998 pub. 03/02/1999 numac 1999009051 bron ministerie van justitie Wet tot omzetting van de richtlijn 95/46/EG van 24 oktober 1995 van het Europees Parlement en de Raad betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrij verkeer van die gegevens type wet prom. 11/12/1998 pub. 07/05/1999 numac 1999007003 bron ministerie van landsverdediging Wet tot oprichting van een beroepsorgaan inzake veiligheidsmachtigingen sluiten geclassificeerde documenten, zijn eveneens uitgesloten van deze definitie omdat zij onder het stelsel van deze wet vallen.

Artikel 2 bepaalt in paragraaf 1 de vier veiligheidsrangen die aan een nucleair document kunnen worden toegekend. Artikel 2 bepaalt eveneens de criteria voor de categorisering en, in dit geval, voor de toekenning van een veiligheidsrang.

Vooreerst dient eraan herinnerd te worden dat de wetgever, door de wet van 30 maart 2011Relevante gevonden documenten type wet prom. 30/03/2011 pub. 18/04/2011 numac 2011000231 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet tot wijziging van de wet van 15 april 1994 betreffende de bescherming van de bevolking en van het leefmilieu tegen de uit ioniserende stralingen voortspruitende gevaren en betreffende het Federaal Agentschap voor Nucleaire Controle en tot wijziging van de wet van 11 december 1998 betreffende de classificatie en de veiligheidsmachtigingen, veiligheidsattesten en veiligheidsadviezen sluiten tot wijziging van de wet van 15 april 1994Relevante gevonden documenten type wet prom. 15/04/1994 pub. 14/10/2011 numac 2011000621 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de bescherming van de bevolking en van het leefmilieu tegen de uit ioniserende stralingen voortspruitende gevaren en betreffende het Federaal Agentschap voor Nucleaire Controle. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten betreffende de bescherming van de bevolking en van het leefmilieu tegen de uit ioniserende stralingen voortspruitende gevaren en betreffende het Federaal Agentschap voor Nucleaire Controle en tot wijziging van de wet van 11 december 1998Relevante gevonden documenten type wet prom. 11/12/1998 pub. 07/05/1999 numac 1999007004 bron ministerie van landsverdediging Wet betreffende de classificatie en de veiligheidsmachtigingen type wet prom. 11/12/1998 pub. 03/02/1999 numac 1999009051 bron ministerie van justitie Wet tot omzetting van de richtlijn 95/46/EG van 24 oktober 1995 van het Europees Parlement en de Raad betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrij verkeer van die gegevens type wet prom. 11/12/1998 pub. 07/05/1999 numac 1999007003 bron ministerie van landsverdediging Wet tot oprichting van een beroepsorgaan inzake veiligheidsmachtigingen sluiten betreffende de classificatie en de veiligheidsmachtigingen, veiligheidsattesten en veiligheidsadviezen, artikel 17ter heeft gewijzigd. Paragraaf 5 van dit artikel bepaalt : "De Koning bepaalt de maatregelen voor de categorisering van de nucleaire documenten, rekening gehoudend met de veiligheidsrang die werd toegekend aan het kernmateriaal waar ze betrekking op hebben of met het belang van de informatie die ze bevatten ten aanzien van de nucleaire non-proliferatie, het radiologisch risico of de fysieke beveiliging van het kernmateriaal, de nucleaire installaties of het nucleair vervoer." Daarom worden er in het ontwerp specifieke categoriseringcriteria geformuleerd die de overheid van oorsprong binden. Het ontwerp biedt de overheid van oorsprong evenwel de mogelijkheid om, indien de informatie waarover zij beschikt het rechtvaardigt, een hogere veiligheidsrang toe te kennen dan deze die door bovenvermelde criteria wordt aangegeven.

Zoals het Verdrag inzake de fysieke beveiliging van kernmateriaal en nucleaire installaties het vermeldt, gaat het over de bescherming van de informatie waarvan het niet-geëigend gebruik de fysieke beveiliging van het kernmateriaal en de nucleaire installaties in het gedrang zou kunnen brengen.

Dit ontwerp van koninklijk besluit maakt gebruik van twee specifieke categoriseringcriteria : - de categorisering van het materiaal (I, II of III) en van het vervoer (groep A of B); - het voorwerp van het document waardoor twee types van documenten kunnen worden bepaald : ? de documenten die gevoelige informatie bevatten m.b.t. het kernmateriaal, het vervoer van kernmateriaal, de uitrustingen, systemen, voorzieningen en alle andere elementen die beschermd zijn tegen sabotage en in vitale zones gelegen zijn; ? de documenten die gevoelige informatie bevatten m.b.t. de fysieke beveiliging van dit materiaal, dit vervoer, deze uitrustingen, systemen, voorzieningen of elementen. Dit laatste type documenten vereist logischerwijze een hoger beschermingsniveau.

De overheid van oorsprong, die een veiligheidsrang kan toekennen die hoger is dan wat in de paragrafen 2 en 3 van dit artikel wordt voorgeschreven, moet rekening houden met het geheel van de informatie en met het belang ervan voor een mogelijke tegenstander, hierbij niet alleen overwegend de verschillende individuele informaties, maar ook rekening houdend met de combinatie van die informaties.

Artikel 3 bepaalt de toegangsvoorwaarden tot gecategoriseerde documenten in functie van de veiligheidsrang die aan hen werd toegekend. Om toegang te krijgen tot de documenten waaraan de veiligheidsrang « ZEER GEHEIM - NUC », « GEHEIM - NUC » of « VERTROUWELIJK - NUC » werd toegekend, en onder voorbehoud van de uitzonderingen bedoeld in of uit hoofde van artikel 8bis van de wet van 11 december 1998Relevante gevonden documenten type wet prom. 11/12/1998 pub. 07/05/1999 numac 1999007004 bron ministerie van landsverdediging Wet betreffende de classificatie en de veiligheidsmachtigingen type wet prom. 11/12/1998 pub. 03/02/1999 numac 1999009051 bron ministerie van justitie Wet tot omzetting van de richtlijn 95/46/EG van 24 oktober 1995 van het Europees Parlement en de Raad betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrij verkeer van die gegevens type wet prom. 11/12/1998 pub. 07/05/1999 numac 1999007003 bron ministerie van landsverdediging Wet tot oprichting van een beroepsorgaan inzake veiligheidsmachtigingen sluiten, moet men respectievelijk houder zijn van een veiligheidsmachtiging van minimum het niveau « ZEER GEHEIM », « GEHEIM » of « VERTROUWELIJK » afgeleverd overeenkomstig de wet van 11 december 1998Relevante gevonden documenten type wet prom. 11/12/1998 pub. 07/05/1999 numac 1999007004 bron ministerie van landsverdediging Wet betreffende de classificatie en de veiligheidsmachtigingen type wet prom. 11/12/1998 pub. 03/02/1999 numac 1999009051 bron ministerie van justitie Wet tot omzetting van de richtlijn 95/46/EG van 24 oktober 1995 van het Europees Parlement en de Raad betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrij verkeer van die gegevens type wet prom. 11/12/1998 pub. 07/05/1999 numac 1999007003 bron ministerie van landsverdediging Wet tot oprichting van een beroepsorgaan inzake veiligheidsmachtigingen sluiten betreffende de classificatie en de veiligheidsmachtigingen, veiligheidsattesten en veiligheidsadviezen.

De artikelen 4 en 5 behoeven geen commentaar.

De artikelen 6 (het markeren), 7 (bewaring) en 8 (raadpleging, reproductie, overmaking en vernietiging) bepalen de beveiligingsmaatregelen die van toepassing zijn op de documenten in functie van het de toegekende veiligheidsrang.

Artikel 9 heeft betrekking op het bijzondere luik dat de beveiliging uitmaakt van telecommunicatie- en informaticasystemen en -netwerken.

Artikel 10 bepaalt de te nemen maatregelen in geval van een veiligheidsincident of een compromittering.

Artikel 11 bepaalt dat de nucleaire documenten die door de Krijgsmacht worden aangemaakt, niet tot het toepassingsgebied van dit besluit horen.

Artikel 12 bepaalt de inwerkingtreding van het besluit.

De inwerkingtreding is voorzien 6 maanden na de publicatie in het Belgisch Staatsblad of ten laatste op 1 oktober 2012. Bovendien werd het artikel 17 van het ontwerp van koninklijk besluit betreffende de fysieke beveiliging van het kernmateriaal en de nucleaire installaties dat betrekking heeft op de inwerkingtreding zodanig aangepast dat een gelijktijdige inwerkingtreding van de wettelijke bepalingen die de rechtsgrond vormen voor de vier koninklijke besluiten betreffende de fysieke beveiliging van het kernmateriaal en de nucleaire installaties alsook de andere bepalingen van de wet van 30 maart 2011Relevante gevonden documenten type wet prom. 30/03/2011 pub. 18/04/2011 numac 2011000231 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet tot wijziging van de wet van 15 april 1994 betreffende de bescherming van de bevolking en van het leefmilieu tegen de uit ioniserende stralingen voortspruitende gevaren en betreffende het Federaal Agentschap voor Nucleaire Controle en tot wijziging van de wet van 11 december 1998 betreffende de classificatie en de veiligheidsmachtigingen, veiligheidsattesten en veiligheidsadviezen sluiten die ten laatste op 1 oktober 2012 in werking moeten treden mogelijk wordt.

De uitvoeringsbepaling verwijst naar artikel 13.

Ik heb de eer te zijn, Sire, van Uwe Majesteit de zeer eerbiedige en zeer getrouwe dienaar De Minister van Binnenlandse Zaken, Mevr. A. TURTELBOOM

FEDERALE OVERHEIDSDIENST BINNENLANDSE ZAKEN EN FEDERAAL AGENTSCHAP VOOR NUCLEAIRE CONTROLE 17 OKTOBER 2011 - Koninklijk besluit houdende de categorisering en de bescherming van nucleaire documenten ALBERT II, Koning der Belgen, Aan allen die nu zijn en hierna wezen zullen, Onze Groet.

Gelet op de wet van 15 april 1994Relevante gevonden documenten type wet prom. 15/04/1994 pub. 14/10/2011 numac 2011000621 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de bescherming van de bevolking en van het leefmilieu tegen de uit ioniserende stralingen voortspruitende gevaren en betreffende het Federaal Agentschap voor Nucleaire Controle. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten betreffende de bescherming van de bevolking en van het leefmilieu tegen de uit ioniserende stralingen voortspruitende gevaren en betreffende het Federaal Agentschap voor Nucleaire Controle, de artikelen 17ter, §§ 4 tot 6, vervangen door de wet van 30 maart 2011Relevante gevonden documenten type wet prom. 30/03/2011 pub. 18/04/2011 numac 2011000231 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet tot wijziging van de wet van 15 april 1994 betreffende de bescherming van de bevolking en van het leefmilieu tegen de uit ioniserende stralingen voortspruitende gevaren en betreffende het Federaal Agentschap voor Nucleaire Controle en tot wijziging van de wet van 11 december 1998 betreffende de classificatie en de veiligheidsmachtigingen, veiligheidsattesten en veiligheidsadviezen sluiten;

Gelet op de adviezen van de Inspecteur van Financiën, gegeven op 27 juni 2008 en 6 juli 2009;

Gelet op het schrijven van de Minister van Klimaat en Energie van 19 november 2009 waarbij aan de Minister van Binnenlandse Zaken, in uitvoering van de beslissing van de Ministerraad van 17 juli 2009 een schatting van de financiële impact wordt overgemaakt voor de overheidsinstanties waarover de Minister van Klimaat en Energie zijn voogdij uitoefent;

Gelet op de akkoordbevinding van de Staatssecretaris voor Begroting, gegeven op 28 april 2011;

Gelet op het besluit van de Ministerraad van 29 april 2011, over het verzoek aan de Raad van State om binnen de termijn van een maand advies te verstrekken;

Gelet op het advies 49.676/2 van de Raad van State, gegeven op 7 juin 2011 met toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 1°, van de gecoördineerde wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973;

Overwegende de wet van 24 juli 1984 houdende goedkeuring van het Verdrag inzake fysieke beveiliging van kernmateriaal, en de bijlagen, opgemaakt te Wenen en te New York op 3 maart 1980;

Overwegende de wet van 15 juli 2008Relevante gevonden documenten type wet prom. 15/07/2008 pub. 06/05/2013 numac 2008015115 bron federale overheidsdienst buitenlandse zaken, buitenlandse handel en ontwikkelingssamenwerking Wet houdende instemming met de Wijziging van het Verdrag inzake de externe beveiliging van kernmateriaal, aangenomen te Wenen op 8 juli 2005 door de Conferentie van de Staten die partij zijn bij het Verdrag sluiten houdende instemming met de Wijziging van het Verdrag inzake de externe beveiliging van kernmateriaal, aangenomen te Wenen op 8 juli 2005 door de conferentie van de Staten die partij zijn bij het Verdrag;

Op de voordracht van Onze Minister van Binnenlandse Zaken en van het advies van Onze Ministers die hierover in de Ministerraad hebben overlegd, Hebben Wij besloten en besluiten Wij :

Artikel 1.Definities Voor de doelen van dit besluit, dient te worden verstaan onder : - vervoer van kernmateriaal van groep A en vervoer van kernmateriaal van groep B : de twee groepen voor nationaal en internationaal vervoer van kernmateriaal zoals bepaald door artikel 3, § 1, van het koninklijk besluit van 17 oktober 2011 betreffende de categorisering en de definiëring van veiligheidszones in de nucleaire installaties en de nucleaire vervoerbedrijven; - vitale zone : de veiligheidszone bepaald in artikel 2, § 6, van het koninklijk besluit van 17 oktober 2011 betreffende de categorisering en de definiëring van veiligheidszones in de nucleaire installaties en de nucleaire vervoerbedrijven; - de veiligheidscontroleovereenkomst van 5 april 1973 : de wet van 14 maart 1975 houdende goedkeuring van de Overeenkomst tussen het Koninkrijk België, het Koninkrijk Denemarken, de Bondsrepubliek Duitsland, Ierland, de Italiaanse Republiek, het Groothertogdom Luxemburg, het Koninkrijk der Nederlanden, de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie en de Internationale Organisatie voor Atoomenergie, ter uitvoering van artikel III, de leden 1 en 4, van het Verdrag inzake de niet-verspreiding van kernwapens, ondertekend te Brussel op 5 april 1973, en de wet van 20 juli 1978 houdende geëigende beschikkingen teneinde de Internationale Organisatie voor Atoomenergie toe te laten inspectie- en verificatiewerkzaamheden door te laten voeren op Belgisch grondgebied in uitvoering van het Internationaal Akkoord van 5 april 1973 bij toepassing der §§ 1 en 4 van artikel III van het Verdrag van 1 juli 1968 inzake de niet-verspreiding van kernwapens; - Het Aanvullend Protocol bij de Veiligheidscontroleovereenkomst : de wet van 13 november 2002Relevante gevonden documenten type wet prom. 13/11/2002 pub. 31/01/2003 numac 2003015013 bron federale overheidsdienst buitenlandse zaken, buitenlandse handel en ontwikkelingssamenwerking Wet houdende instemming met het Aanvullend Protocol bij de Overeenkomst tussen de Republiek Oostenrijk, het Koninkrijk België, het Koninkrijk Denemarken, de Republiek Finland, de Bondsrepubliek Duitsland, de Helleense Republiek, Ierland, de Italiaanse Republiek, het Groothertogdom Luxemburg, het Koninkrijk der Nederlanden, de Portugese Republiek, het Koninkrijk Spanje, het Koninkrijk Zweden, de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie en de Internationale Organisatie voor Atoomenergie ter uitvoering van Artikel III, leden 1 en 4, van het Verdrag inzake de niet-verspreiding van kernwapens en met de Bijlagen I, II en III, gedaan te Wenen op 22 september 1998 sluiten houdende instemming met het Aanvullend Protocol bij de Overeenkomst tussen de Republiek Oostenrijk, het Koninkrijk België, het Koninkrijk Denemarken, de Republiek Finland, de Bondsrepubliek Duitsland, de Helleense Republiek, Ierland, de Italiaanse Republiek, het Groothertogdom Luxemburg, het Koninkrijk der Nederlanden, de Portugese Republiek, het Koninkrijk Spanje, het Koninkrijk Zweden, de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie en de Internationale Organisatie voor Atoomenergie ter uitvoering van artikel III, leden 1 en 4, van het Verdrag inzake de niet-verspreiding van kernwapens en met de Bijlagen I, II en III, gedaan te Wenen op 22 september 1998, en de wet van 1 juni 2005 betreffende de toepassing van het Aanvullend Protocol van 22 september 1998 bij de Internationale Overeenkomst van 5 april 1973 ter uitvoering van artikel III, leden 1 en 4, van het Verdrag van 1 juli 1968 inzake de niet-verspreiding van kernwapens; - overheid van oorsprong : de houder van een veiligheidsmachtiging die : a) de auteur van of verantwoordelijke voor het nucleair document is; b) de hiërarchische overste is onder wiens gezag het nucleair document valt; - wet van 11 december 1998Relevante gevonden documenten type wet prom. 11/12/1998 pub. 07/05/1999 numac 1999007004 bron ministerie van landsverdediging Wet betreffende de classificatie en de veiligheidsmachtigingen type wet prom. 11/12/1998 pub. 03/02/1999 numac 1999009051 bron ministerie van justitie Wet tot omzetting van de richtlijn 95/46/EG van 24 oktober 1995 van het Europees Parlement en de Raad betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrij verkeer van die gegevens type wet prom. 11/12/1998 pub. 07/05/1999 numac 1999007003 bron ministerie van landsverdediging Wet tot oprichting van een beroepsorgaan inzake veiligheidsmachtigingen sluiten : de wet van 11 december 1998Relevante gevonden documenten type wet prom. 11/12/1998 pub. 07/05/1999 numac 1999007004 bron ministerie van landsverdediging Wet betreffende de classificatie en de veiligheidsmachtigingen type wet prom. 11/12/1998 pub. 03/02/1999 numac 1999009051 bron ministerie van justitie Wet tot omzetting van de richtlijn 95/46/EG van 24 oktober 1995 van het Europees Parlement en de Raad betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrij verkeer van die gegevens type wet prom. 11/12/1998 pub. 07/05/1999 numac 1999007003 bron ministerie van landsverdediging Wet tot oprichting van een beroepsorgaan inzake veiligheidsmachtigingen sluiten betreffende de classificatie en de veiligheidsmachtigingen, veiligheidsattesten en veiligheidsadviezen; - veiligheidsmachtiging : de veiligheidsmachtiging afgeleverd aan een natuurlijke of rechtspersoon overeenkomstig de wet van 11 december 1998Relevante gevonden documenten type wet prom. 11/12/1998 pub. 07/05/1999 numac 1999007004 bron ministerie van landsverdediging Wet betreffende de classificatie en de veiligheidsmachtigingen type wet prom. 11/12/1998 pub. 03/02/1999 numac 1999009051 bron ministerie van justitie Wet tot omzetting van de richtlijn 95/46/EG van 24 oktober 1995 van het Europees Parlement en de Raad betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrij verkeer van die gegevens type wet prom. 11/12/1998 pub. 07/05/1999 numac 1999007003 bron ministerie van landsverdediging Wet tot oprichting van een beroepsorgaan inzake veiligheidsmachtigingen sluiten betreffende de classificatie en de veiligheidsmachtigingen, veiligheidsattesten en veiligheidsadviezen; - Agentschap : het Federaal Agentschap voor Nucleaire Controle, opgericht door de wet van 15 april 1994Relevante gevonden documenten type wet prom. 15/04/1994 pub. 14/10/2011 numac 2011000621 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de bescherming van de bevolking en van het leefmilieu tegen de uit ioniserende stralingen voortspruitende gevaren en betreffende het Federaal Agentschap voor Nucleaire Controle. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten betreffende de bescherming van de bevolking en van het leefmilieu tegen de uit ioniserende stralingen voortspruitende gevaren en betreffende het Federaal Agentschap voor Nucleaire Controle; - afgevaardigde voor de fysieke beveiliging : de natuurlijke persoon aangesteld afhankelijk van het geval, overeenkomstig artikel 6, § 5, of artikel 7, § 5, van het koninklijk besluit van 17 oktober 2011 betreffende de fysieke beveiliging van het kernmateriaal en de nucleaire installaties; - compromittering : de kennisname of het vermoeden van kennisname, geheel of gedeeltelijk, van een nucleair document door een persoon die de in artikel 3 van dit besluit voorziene voorwaarden niet vervult.

Art. 2.Categorisering van de nucleaire documenten § 1. De categorisering van de nucleaire documenten omvat vier veiligheidsrangen : « ZEER GEHEIM - NUC », « GEHEIM - NUC », « VERTROUWELIJK - NUC », « BEPERKTE VERSPREIDING - NUC ». § 2. a) De veiligheidsrang « GEHEIM - NUC » wordt toegekend aan de nucleaire documenten die betrekking hebben op de fysieke beveiliging van kernmateriaal van categorie I of op het vervoer van kernmateriaal van groep A;b) De veiligheidsrang « VERTROUWELIJK - NUC » wordt toegekend aan de nucleaire documenten die betrekking hebben op de fysieke beveiliging van kernmateriaal van categorie II of III of op het vervoer van kernmateriaal van groep B of op uitrustingen, systemen, voorzieningen of om het even welke andere elementen die zich in de vitale zone bevinden en beveiligd zijn tegen sabotage. § 3. a) De veiligheidsrang « VERTROUWELIJK - NUC » wordt toegekend aan de nucleaire documenten die betrekking hebben op kernmateriaal van categorie I of op het vervoer van kernmateriaal van groep A;b) de veiligheidsrang « BEPERKTE VERSPREIDING - NUC » wordt toegekend aan de nucleaire documenten die betrekking hebben op kernmateriaal van categorie II of III, of vervoer van kernmateriaal van groep B of op uitrustingen, systemen, voorzieningen of om het even welke andere elementen die zich in de vitale zone bevinden en beveiligd zijn tegen sabotage;c) de veiligheidsrang « BEPERKTE VERSPREIDING - NUC » wordt toegekend aan de nucleaire documenten die geadresseerd zijn aan de Commissie van de Europese Unie overeenkomstig de veiligheidscontroleovereenkomst van 5 april 1973 en het aanvullend protocol daarbij, behalve bij uitzondering voortvloeiend uit deze internationale overeenkomsten. § 4. De overheid van oorsprong kent een veiligheidsrang toe aan een nucleair document, op basis van de in paragraaf 2 en 3 gedefinieerde criteria en van een beoordeling van het mogelijk risico op onrechtmatig gebruik van dit document, voor de fysieke beveiliging van het kernmateriaal en de nucleaire installaties.

Deze beoordeling moet in alle gevallen rekening houden met het geheel van informatie vervat in voormeld document en met de aantrekkelijkheid ervan voor een mogelijke tegenstander.

Bovenvermeld onrechtmachtig gebruik omvat de kennisname, het bezit, de bewaring, het gebruik, de verwerking, de mededeling, de verspreiding, de reproductie, de overbrenging of het vervoer. § 5. De overheid van oorsprong mag een hogere veiligheidsrang toekennen aan de documenten die in de paragrafen 2 en 3 vermeld worden, behalve voor nucleaire documenten bedoeld in paragraaf 3, c).

Art. 3. § 1. Onder voorbehoud van de uitzonderingen voorzien door of uit hoofde van artikel 8bis van de wet van 11 december 1998Relevante gevonden documenten type wet prom. 11/12/1998 pub. 07/05/1999 numac 1999007004 bron ministerie van landsverdediging Wet betreffende de classificatie en de veiligheidsmachtigingen type wet prom. 11/12/1998 pub. 03/02/1999 numac 1999009051 bron ministerie van justitie Wet tot omzetting van de richtlijn 95/46/EG van 24 oktober 1995 van het Europees Parlement en de Raad betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrij verkeer van die gegevens type wet prom. 11/12/1998 pub. 07/05/1999 numac 1999007003 bron ministerie van landsverdediging Wet tot oprichting van een beroepsorgaan inzake veiligheidsmachtigingen sluiten, is het niemand toegestaan om toegang te hebben tot de nucleaire documenten met het niveau « ZEER GEHEIM - NUC », « GEHEIM - NUC », « VERTROUWELIJK - NUC », tenzij hij houder is van een veiligheidsmachtiging van het overeenstemmende niveau, respectievelijk « ZEER GEHEIM », « GEHEIM » en « VERTROUWELIJK » en voor zover de kennisname ervan of de toegang ertoe noodzakelijk zijn voor de uitoefening van zijn functie of zijn opdracht. § 2. Het is niemand toegelaten toegang te hebben tot de nucleaire documenten met het niveau « BEPERKTE VERSPREIDING - NUC » tenzij de kennisname ervan of de toegang ertoe noodzakelijk zijn voor de uitoefening van zijn functie of zijn opdracht.

Art. 4.De overheid van oorsprong kent een veiligheidsrang toe in toepassing van artikel 2, zonder dat er evenwel een veiligheidsrang te kunnen toekennen die hoger is dan het niveau van de veiligheidsmachtiging waarvan ze houder is.

Art. 5.Enkel de directeur-generaal van het Agentschap is gemachtigd om de veiligheidsrang « ZEER GEHEIM - NUC » toe te kennen, deze rang te wijzigen, of deze categorisering af te schaffen.

Art. 6.Het markeren van de nucleaire documenten § 1. De nucleaire documenten moeten zodanig gemarkeerd zijn dat hun veiligheidsrang duidelijk zichtbaar en snel herkenbaar is. § 2. Elke pagina van een nucleair document wordt duidelijk en zichtbaar voorzien van de vermelding « ZEER GEHEIM - NUC », « GEHEIM - NUC », « VERTROUWELIJK - NUC » of « BEPERKTE VERSPREIDING - NUC » of van de vermelding « TRES SECRET - NUC », « SECRET - NUC », « CONFIDENTIEL - NUC » of « DIFFUSION RESTREINTE - NUC » al naargelang het document opgemaakt is in het Nederlands of in het Frans. § 3. Ten minste op de eerste pagina van een nucleair document, wordt de vermelding bedoeld in paragraaf 2 gevolgd door de vermelding « ( Wet van 15 april 1994Relevante gevonden documenten type wet prom. 15/04/1994 pub. 14/10/2011 numac 2011000621 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de bescherming van de bevolking en van het leefmilieu tegen de uit ioniserende stralingen voortspruitende gevaren en betreffende het Federaal Agentschap voor Nucleaire Controle. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten) » of de vermelding « (Loi du 15 avril 1994), al naargelang het document opgemaakt is in het Nederlands of in het Frans. § 4. Wanneer een te categoriseren nucleair document in een andere taal dan het Nederlands of het Frans werd opgemaakt, dan is de taal die gebruikt wordt voor het opstellen van de vermelding van de categorisering en de verwijzing bedoeld in paragraaf 3, het Nederlands of het Frans.

Art. 7.Bewaring van nucleaire documenten § 1. De kerninstallaties en de nucleaire vervoerbedrijven bewaren de als « ZEER GEHEIM - NUC », « GEHEIM - NUC » en « VERTROUWELIJK - NUC » gecategoriseerde nucleaire documenten afhankelijk van hun veiligheidsrang, in drie veiligheidszones die verschillen kunnen zijn van de zones waarin zich het kernmateriaal bevindt. Het Agentschap kan aanbevelingen opstellen met betrekking tot de bescherming van deze zones.

De in het eerste lid bedoelde nucleaire documenten « ZEER GEHEIM - NUC » mogen enkel bewaard of gebruikt worden in veiligheidszones beschermd door een beveiligingssysteem. Het Agentschap kan aanbevelingen opstellen met betrekking tot dit beveiligingssysteem. § 2. De publiek- of privaatrechtelijke natuurlijke of rechtspersonen die ertoe gebracht worden om nucleaire documenten gecategoriseerd « ZEER GEHEIM - NUC », « GEHEIM - NUC » en « VERTROUWELIJK - NUC » buiten een kerninstallatie of een nucleair vervoerbedrijf te bewaren, mogen deze enkel bewaren in plaatsen die op een gelijkwaardige manier beveiligd zijn als deze van de in de eerste paragraaf bedoelde veiligheidszones. Het Agentschap kan aanbevelingen opstellen met betrekking tot de bescherming van deze plaatsen.

De in het eerste lid bedoelde nucleaire documenten "ZEER GEHEIM- NUC" mogen enkel bewaard of gebruikt worden in beveiligde plaatsen beschermd door een beveiligingssysteem. Het Agentschap kan aanbevelingen opstellen met betrekking tot dit beveiligingssysteem. § 3. Onder voorbehoud van de uitzonderingen bedoeld in of uit hoofde van artikel 8bis van de wet van 11 december 1998Relevante gevonden documenten type wet prom. 11/12/1998 pub. 07/05/1999 numac 1999007004 bron ministerie van landsverdediging Wet betreffende de classificatie en de veiligheidsmachtigingen type wet prom. 11/12/1998 pub. 03/02/1999 numac 1999009051 bron ministerie van justitie Wet tot omzetting van de richtlijn 95/46/EG van 24 oktober 1995 van het Europees Parlement en de Raad betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrij verkeer van die gegevens type wet prom. 11/12/1998 pub. 07/05/1999 numac 1999007003 bron ministerie van landsverdediging Wet tot oprichting van een beroepsorgaan inzake veiligheidsmachtigingen sluiten is de toegang tot deze veiligheidszones en tot deze beveiligde plaatsen evenals tot de nucleaire documenten zelf beperkt tot de personen die toegelaten zijn om deze zones en plaatsen te betreden en die houder zijn van een machtigingsniveau dat minstens gelijk is aan de veiligheidsrang van de documenten, of de veiligheidszone of de beveiligde plaatsen waar de documenten bewaard worden.

Art. 8.Raadpleging, reproductie, overmaking en vernietiging van nucleaire documenten § 1. Onverminderd artikel 7, § 1, tweede lid en artikel 7, § 2, tweede lid, kan het Agentschap aanbevelingen opstellen voor de raadpleging, de reproductie, de overmaking en de vernietiging van de nucleaire documenten. § 2. De nucleaire documenten mogen niet geraadpleegd worden op openbare plaatsen of op het openbaar vervoer. § 3. De afgevaardigde voor de fysieke beveiliging moet, op elk moment, de plaats kennen waar de nucleaire documenten « ZEER GEHEIM - NUC » of « GEHEIM - NUC » worden geraadpleegd en moet de houders van deze documenten evenals, indien nodig, de bestemmelingen ervan kunnen identificeren. § 4. De gehele of gedeeltelijke reproductie van een nucleair document « ZEER GEHEIM - NUC » mag niet gebeuren zonder voorafgaand uitdrukkelijk akkoord van de afgevaardigde voor de fysieke beveiliging. De kopie van dit document wordt onderworpen aan dezelfde regels betreffende de markering, bewaring, raadpleging, reproductie, overmaking en vernietiging, als het oorspronkelijke document. § 5. Buiten de overmaking via een beveiligd telecommunicatie- of informaticanetwerk zoals voorzien in artikel 9, mogen de documenten « ZEER GEHEIM - NUC » of « GEHEIM - NUC » enkel per speciale koerier en onder gesloten omslag overgemaakt worden. Het Agentschap kan aanbevelingen opstellen voor deze overmaking per speciale koerier. § 6. De nucleaire documenten « VERTROUWELIJK - NUC » worden overgemaakt op dezelfde manier als in paragraaf 5 of, via een per post aangetekend schrijven, met ontvangstbewijs. Een overmaking per post moet plaatsvinden onder een dubbele gesloten omslag en de vermelding « VERTROUWELIJK - NUC » moet en mag enkel op de binnenste omslag worden aangebracht. § 7. Bij de verzending van een nucleair document « BEPERKTE VERSPREIDING - NUC » verzekert de overheid van oorsprong zich ervan dat de bestemmeling bevoegd is om hier kennis van te nemen.

De afgevaardigde voor de fysieke beveiliging neemt, de vereiste beveiligingsmaatregelen om elke verspreiding naar derden van de informatie vervat in de nucleaire documenten « BEPERKTE VERSPREIDING - NUC » te voorkomen, op basis van de aanbevelingen die het Agentschap kan opstellen. § 8. De auteur of de bestemmeling van de nucleaire documenten verifieert regelmatig of er niet moet worden overgegaan tot hun vernietiging. § 9. Er wordt systematisch overgegaan tot de vernietiging van kopieën van nucleaire documenten die elk nut hebben verloren.

Art. 9.Beveiliging van telecommunicatie- en informaticasystemen en -netwerken Het Agentschap kan aanbevelingen opstellen met betrekking tot de technische beschermingsmaatregelen voor de telecommunicatiesystemen en -netwerken voor gecategoriseerde nucleaire documenten en voor informaticasystemen en -netwerken waarin gecategoriseerde nucleaire documenten worden opgeslagen, behandeld of overgemaakt.

Art. 10.Beveiligingsincident met betrekking tot de nucleaire documenten en compromittering § 1. De afgevaardigde voor de fysieke beveiliging wordt onmiddellijk op de hoogte gebracht van elk beveiligingsincident met betrekking tot de nucleaire documenten of van een compromittering. § 2. De afgevaardigde voor de fysieke beveiliging gaat over tot een intern administratief onderzoek en houdt de exploitant op de hoogte. § 3. Wanneer een beveiligingsincident of de compromittering betrekking heeft op nucleaire documenten « ZEER GEHEIM - NUC » of « GEHEIM - NUC », moet de exploitant of de afgevaardigde voor de fysieke beveiliging het Agentschap hiervan onmiddellijk op de hoogte brengen.

Art. 11.Uitzonderingsbepaling Dit besluit is niet van toepassing op de nucleaire documenten die worden aangemaakt door de Krijgsmacht.

Art. 12.Dit besluit treedt in werking op de eerste dag van de zesde maand na die waarin het in het Belgisch Staatsblad is bekendgemaakt, of ten laatste op 1ste oktober 2012.

Art. 13.Onze Minister die bevoegd is voor Binnenlandse Zaken is belast met de uitvoering van dit besluit.

Gegeven te Brussel, op 17 oktober 2011.

ALBERT Van Koningswege : De Minister van Binnenlandse Zaken, A. TURTELBOOM