15 JULI 2022. - Decreet tot regeling van de toekenning van een jobbonus plus voor startende zelfstandigen (1)

Het VLAAMS PARLEMENT heeft aangenomen en Wij, REGERING, bekrachtigen hetgeen volgt: DECREET tot regeling van de toekenning van een jobbonus plus voor startende zelfstandigen HOOFDSTUK 1. - Algemene bepalingen

Artikel 1.Dit decreet regelt een gewest- en gemeenschapsaangelegenheid.

Art. 2.In dit decreet wordt verstaan onder: 1° algemene verordening gegevensbescherming: verordening (EU) 2016/679 van het Europees Parlement en de Raad van 27 april 2016 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens en tot intrekking van Richtlijn 95/46/EG (algemene verordening gegevensbescherming); 2° Kruispuntbank van Ondernemingen: de Kruispuntbank van Ondernemingen, vermeld in artikel I.2, 1°, van het Wetboek van economisch recht; 3° loontrekkende: de persoon die behoort tot een of meer van de volgende categorieën: a) de werknemers die onderworpen zijn aan een van de volgende regelingen: 1) de regeling, vermeld in artikel 21, § 1, 1° tot en met 3° en 5°, van de wet van 29 juni 1981Relevante gevonden documenten type wet prom. 29/06/1981 pub. 02/09/2014 numac 2014000386 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet houdende de algemene beginselen van de sociale zekerheid voor werknemers. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen type wet prom. 29/06/1981 pub. 17/11/2015 numac 2015000647 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet houdende de algemene beginselen van de sociale zekerheid voor werknemers. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen type wet prom. 29/06/1981 pub. 31/05/2011 numac 2011000295 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet houdende de algemene beginselen van de sociale zekerheid voor werknemers. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten houdende de algemene beginselen van de sociale zekerheid voor werknemers;2) de regelingen, vermeld in artikel 1, eerste lid, 1° en 3°, van de besluitwet van 7 februari 1945 betreffende de maatschappelijke veiligheid van de zeelieden ter koopvaardij;b) de natuurlijke personen, vermeld in artikel 3bis, 7, 8 en 9 tot en met 15 van het koninklijk besluit van 28 november 1969 tot uitvoering van de wet van 27 juni 1969 tot herziening van de besluitwet van 28 december 1944 betreffende de maatschappelijke zekerheid der arbeiders;c) de natuurlijke personen die werken in een lidstaat van de Europese Unie of van de Europese Economische Ruimte, en in principe dagelijks of minstens één keer per week terugkeren naar hun hoofdverblijfplaats, vermeld in artikel 4, eerste lid, 3°, van dit decreet;4° refertejaar: het jaar waarin een persoon de overstap maakt naar zelfstandige in hoofdberoep;5° zelfstandige in hoofdberoep: een natuurlijke persoon die aan al de volgende voorwaarden voldoet: a) een beroepsbezigheid uitoefenen waarvoor hij geen arbeidsovereenkomst heeft gesloten of waaraan hij niet door een statuut verbonden is;b) als zelfstandige in hoofdberoep aangesloten zijn bij een sociale verzekeringskas voor zelfstandigen of bij de Nationale Hulpkas voor de Sociale Verzekeringen der Zelfstandigen;c) geen beroepsbezigheid uitoefenen die binnen het toepassingsgebied valt van artikel 35 van het koninklijk besluit van 19 december 1967 houdende algemeen reglement in uitvoering van het koninklijk besluit nr.38 van 27 juli 1967, houdende inrichting van het sociaal statuut der zelfstandigen; 6° jobbonus plus: de premies, vermeld in artikel 4 en 5.

Art. 3.De steun met toepassing of ter uitvoering van dit decreet gebeurt met inachtneming van de voorwaarden, vermeld in artikel 3 van de verordening (EU) nr. 1407/2013 van de Commissie van 18 december 2013 betreffende de toepassing van de artikelen 107 en 108 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie op de-minimissteun, artikel 3 van de verordening (EU) nr. 1408/2013 van de Commissie van 18 december 2013 inzake de toepassing van de artikelen 107 en 108 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie op de-minimissteun in de landbouwsector en artikel 3 van de verordening (EU) nr. 717/2014 van de Commissie van 27 juni 2014 inzake de toepassing van de artikelen 107 en 108 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie op de-minimissteun in de visserij- en aquacultuursector. HOOFDSTUK 2. - Bepalingen over de doelgroep en de premie

Art. 4.Binnen de perken van de begrotingskredieten wordt een jobbonus plus in de vorm van een premie van 600 euro toegekend aan de natuurlijke persoon die start als zelfstandige in hoofdberoep en die voldoet aan al de volgende voorwaarden: 1° hij start op zijn vroegst op 1 januari 2022 een beroepsbezigheid als zelfstandige in hoofdberoep;2° als hij een beroepsbezigheid als zaakvoerder, vennoot of bestuurder van een vennootschap start, ligt de zetel van die vennootschap in het Vlaamse Gewest;3° hij heeft zijn hoofdverblijfplaats op het grondgebied van het Vlaamse Gewest op 1 januari van het refertejaar;4° hij heeft de leeftijd, vermeld in artikel 2 van het koninklijk besluit van 23 december 1996 tot uitvoering van de artikelen 15, 16 en 17 van de wet van 26 juli 1996 tot modernisering van de sociale zekerheid en tot vrijwaring van de leefbaarheid van de wettelijke pensioenstelsels, niet bereikt op de datum waarop hij zijn activiteiten als zelfstandige in hoofdberoep is gestart;5° hij had in de drie maanden vóór de datum van de start van zijn activiteiten als zelfstandige in hoofdberoep een arbeidsovereenkomst of aanstelling als loontrekkende;6° hij kwam op basis van zijn prestaties als loontrekkende in het jaar voorafgaand aan het refertejaar in aanmerking voor een jobbonus, conform de voorwaarden, vermeld in artikel 3 tot en met 5 van het decreet van 20 mei 2022Relevante gevonden documenten type decreet prom. 20/05/2022 pub. 08/06/2022 numac 2022032281 bron vlaamse overheid Decreet tot regeling van de toekenning van een jobbonus sluiten tot regeling van de toekenning van een jobbonus;7° hij kreeg gedurende zes jaar vanaf de datum waarop de laatste jobbonus plus is uitbetaald conform dit decreet tot de datum waarop hij opnieuw start als zelfstandige in hoofdberoep, geen jobbonus plus conform dit decreet. Voor de toepassing van de voorwaarde, vermeld in het eerste lid, 1°, wordt de overgang van de hoedanigheid van zelfstandige in bijberoep naar die van zelfstandige in hoofdberoep ook beschouwd als de start van een beroepsbezigheid als zelfstandige in hoofdberoep.

Voor de toepassing van de voorwaarde, vermeld in het eerste lid, 6° : 1° wordt de persoon die recht had op een jobbonus, maar aan wie met toepassing van artikel 5, § 4, van het decreet van 20 mei 2022Relevante gevonden documenten type decreet prom. 20/05/2022 pub. 08/06/2022 numac 2022032281 bron vlaamse overheid Decreet tot regeling van de toekenning van een jobbonus sluiten tot regeling van de toekenning van een jobbonus geen jobbonus is uitbetaald, ook beschouwd als een persoon die in aanmerking kwam voor een jobbonus;2° wordt de loontrekkende die geen aanvraag voor een jobbonus heeft ingediend conform artikel 9, § 2, van het decreet van 20 mei 2022Relevante gevonden documenten type decreet prom. 20/05/2022 pub. 08/06/2022 numac 2022032281 bron vlaamse overheid Decreet tot regeling van de toekenning van een jobbonus sluiten tot regeling van de toekenning van een jobbonus, niet beschouwd als een persoon die in aanmerking kwam voor een jobbonus.

Art. 5.Binnen de perken van de begrotingskredieten wordt een aanvullende jobbonus plus in de vorm van een premie van 600 euro toegekend aan de natuurlijke persoon die voldoet aan al de volgende voorwaarden: 1° de voorwaarden, vermeld in artikel 4;2° hij is zelfstandige in hoofdberoep als vermeld in artikel 4, eerste lid, 1°, gedurende een periode van minimaal twaalf maanden die begint op de datum waarop hij zijn activiteiten als zelfstandige in hoofdberoep is gestart.

Art. 6.De jobbonus plus kan niet worden gecumuleerd met de premie die wordt toegekend conform het decreet van 22 december 2017Relevante gevonden documenten type decreet prom. 22/12/2017 pub. 09/02/2018 numac 2018010227 bron vlaamse overheid Decreet houdende een premie om de transitie van werkzoekenden naar ondernemerschap te stimuleren sluiten houdende een premie om de transitie van werkzoekenden naar ondernemerschap te stimuleren.

Art. 7.De Vlaamse Regering kan de bedragen van de premies, vermeld in artikel 4 en 5, aanpassen.

De Vlaamse Regering bepaalt de voorwaarden voor de aanpassing, vermeld in het eerste lid.

Art. 8.De jobbonus plus wordt niet in aanmerking genomen om inkomensgrenzen binnen het kader van een bevoegdheid van de Vlaamse Gemeenschap of het Vlaamse Gewest te berekenen, ongeacht of die inkomensgrenzen worden opgelegd door een decreet van de Vlaamse Gemeenschap of het Vlaamse Gewest of een besluit van de Vlaamse Regering.

De jobbonus plus maakt geen deel uit van beroepsinkomsten noch van een andere vorm van inkomsten, zoals die worden vastgesteld binnen het kader van een bevoegdheid van de Vlaamse Gemeenschap of het Vlaamse Gewest. HOOFDSTUK 3. - Procedure Afdeling 1. - Toekenning en uitbetaling

Art. 9.De dienst die de Vlaamse Regering aanwijst, heeft de volgende taken in het kader van de toekenning van een jobbonus plus: 1° de aanvraag ontvangen;2° de toekenningsvoorwaarden onderzoeken;3° de jobbonus plus toekennen en uitbetalen.

Art. 10.De jobbonus plus wordt automatisch toegekend op voorwaarde dat de dienst, vermeld in artikel 9, toegang krijgt tot de gegevensbronnen, vermeld in artikel 16.

De zelfstandige in hoofdberoep registreert eenmalig het rekeningnummer bij een in België gevestigde kredietinstelling waarop de dienst, vermeld in artikel 9, de jobbonus plus kan uitbetalen. De Vlaamse Regering bepaalt de procedure voor de registratie.

De Vlaamse Regering bepaalt de aanvraagprocedure voor het geval waarin de jobbonus plus niet automatisch kan worden toegekend.

Art. 11.De Vlaamse Regering bepaalt het tijdstip om de jobbonus plus uit te betalen. Afdeling 2. - Bezwaar

Art. 12.Een persoon kan tegen de niet-toekenning van de jobbonus plus schriftelijk bezwaar indienen bij de dienst, vermeld in artikel 9.

Bezwaarindieners voegen bij het bezwaarschrift de nodige documenten met bewijskracht om hun bezwaar te staven.

Een bezwaar wordt ingediend binnen drie jaar nadat het refertejaar is verstreken.

Art. 13.De dienst, vermeld in artikel 9, stuurt een ontvangstmelding naar de indiener van het bezwaarschrift. Die ontvangstmelding vermeldt de datum waarop die dienst het bezwaar heeft ontvangen.

De dienst, vermeld in artikel 9, spreekt zich uit over de aangevoerde bezwaren en brengt de ondernemer schriftelijk op de hoogte van zijn beslissing. Die kennisgeving vermeldt de wijze waarop de voormelde beslissing in rechte kan worden betwist. HOOFDSTUK 4. - Toezicht

Art. 14.Het toezicht en de controle op de uitvoering van dit decreet en de uitvoeringsbesluiten ervan verlopen conform het decreet houdende sociaalrechtelijk toezicht van 30 april 2004. HOOFDSTUK 5. - Verwerking van persoonsgegevens

Art. 15.De dienst, vermeld in artikel 9 van dit decreet, treedt op als verwerkingsverantwoordelijke als vermeld in artikel 4, 7), van de algemene verordening gegevensbescherming, voor de verwerking van de persoonsgegevens, vermeld in artikel 16 van dit decreet.

Art. 16.De volgende categorieën van persoonsgegevens worden in het kader van de toekenning van de jobbonus plus verwerkt: 1° de identificatie- en contactgegevens van de natuurlijke persoon die start als zelfstandige in hoofdberoep;2° de melding dat de zelfstandige zijn activiteiten in hoofdberoep verricht;3° het adres van de zetel van de zelfstandige in hoofdberoep, als hij een beroepsbezigheid als zaakvoerder, vennoot of bestuurder van een vennootschap start;4° de startdatum van de activiteiten als zelfstandige in hoofdberoep;5° het nummer van de Kruispuntbank van Ondernemingen;6° het rekeningnummer van de zelfstandige in hoofdberoep;7° de tewerkstellingsgegevens over de geleverde arbeidsprestaties als loontrekkende in het refertejaar en het jaar vóór het refertejaar;8° de melding dat de zelfstandige een premie heeft ontvangen conform artikel 3 van het decreet van 22 december 2017Relevante gevonden documenten type decreet prom. 22/12/2017 pub. 09/02/2018 numac 2018010227 bron vlaamse overheid Decreet houdende een premie om de transitie van werkzoekenden naar ondernemerschap te stimuleren sluiten houdende een premie om de transitie van werkzoekenden naar ondernemerschap te stimuleren;9° de verklaring op eer dat wordt voldaan aan de voorwaarden, vermeld in artikel 3 van de verordening (EU) nr.1407/2013 van de Commissie van 18 december 2013 betreffende de toepassing van de artikelen 107 en 108 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie op de-minimissteun, artikel 3 van de verordening (EU) nr. 1408/2013 van de Commissie van 18 december 2013 inzake de toepassing van de artikelen 107 en 108 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie op de-minimissteun in de landbouwsector en artikel 3 van de verordening (EU) nr. 717/2014 van de Commissie van 27 juni 2014 inzake de toepassing van de artikelen 107 en 108 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie op de-minimissteun in de visserij- en aquacultuursector.

In het kader van rapportering worden de persoonlijke kenmerken van de zelfstandige in hoofdberoep verwerkt.

Art. 17.In het kader van de taken, vermeld in artikel 9, wisselt de dienst, vermeld in artikel 9, de volgende persoonsgegevens uit met de volgende instanties: 1° de identificatie- en contactgegevens met het Rijksregister van de natuurlijke personen;2° het gegeven dat de zelfstandige zijn activiteit in hoofdberoep verricht en de startdatum van zijn activiteiten met het Rijksinstituut voor de Sociale Verzekeringen der Zelfstandigen;3° het vestigingsadres en het nummer van de Kruispuntbank van Ondernemingen met de Kruispuntbank van Ondernemingen;4° het rekeningnummer van de zelfstandige in hoofdberoep geregistreerd bij het agentschap Digitaal Vlaanderen;5° de tewerkstellingsgegevens, de bezoldigingsgegevens en de gegevens over de geleverde prestaties als loontrekkende met de Rijksdienst voor Sociale Zekerheid;6° fiscale gegevens met de Federale Overheidsdienst Financiën. De persoonsgegevens, vermeld in het eerste lid, worden uitgewisseld met tussenkomst van de bevoegde dienstenintegratoren als dat van toepassing is.

In het tweede lid wordt verstaan onder dienstenintegrator: een dienstenintegrator als vermeld in artikel 2, 3°, van het decreet van 13 juli 2012Relevante gevonden documenten type decreet prom. 13/07/2012 pub. 01/08/2012 numac 2012035894 bron vlaamse overheid Decreet houdende de oprichting en organisatie van een Vlaamse dienstenintegrator sluiten houdende de oprichting en organisatie van een Vlaamse dienstenintegrator.

Art. 18.In de communicatie met de zelfstandige worden de volgende vermeldingen over de verwerking van de persoonsgegevens opgenomen: 1° het doel van de verwerking van de persoonsgegevens;2° de categorieën van de te verwerken persoonsgegevens;3° de entiteiten waaraan de persoonsgegevens worden verstrekt;4° de periode waarin de gegevens bewaard worden;5° de aanwijzing van de verwerkingsverantwoordelijken;6° de contactgegevens van de functionaris voor gegevensbescherming;7° de rechtsgrond voor de verwerking;8° informatie over de rechten en mogelijkheid om klacht in te dienen;9° de bron van de persoonsgegevens.

Art. 19.Met behoud van de toepassing van de noodzakelijke bewaring ervan voor de latere verwerking met het oog op archivering in het algemeen belang, voor wetenschappelijk of historisch onderzoek of voor statistische doeleinden, vermeld in artikel 89 van de algemene verordening gegevensbescherming, worden de persoonsgegevens bewaard gedurende de noodzakelijke duur voor de doeleinden voor dit decreet met een maximale bewaartermijn die niet meer mag bedragen dan tien jaar na de verjaring van alle vorderingen die tot de bevoegdheid van de verwerkingsverantwoordelijke behoren, en, in voorkomend geval, de definitieve beëindiging van de gerechtelijke, administratieve en buitengerechtelijke procedures en beroepen die voortvloeien uit de verwerking van de gegevens. HOOFDSTUK 6. - Wijzigingen van het decreet van 30 april 2004Relevante gevonden documenten type decreet prom. 30/04/2004 pub. 08/06/2004 numac 2004035871 bron ministerie van de vlaamse gemeenschap Decreet houdende de oprichting van de Mobiliteitsraad van Vlaanderen type decreet prom. 30/04/2004 pub. 29/06/2004 numac 2004035972 bron ministerie van de vlaamse gemeenschap Decreet houdende wijziging van het decreet van 30 maart 1999 houdende oprichting van een Vlaams Fonds voor de Letteren type decreet prom. 30/04/2004 pub. 08/06/2004 numac 2004035866 bron ministerie van de vlaamse gemeenschap Decreet tot aanvulling van het decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid met een titel « Strategische adviesraad » en tot wijziging van diverse andere decreten type decreet prom. 30/04/2004 pub. 12/10/2004 numac 2004036500 bron ministerie van de vlaamse gemeenschap Decreet van het Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap betreffende de flexibilisering van het hoger onderwijs in Vlaanderen en houdende dringende hogeronderwijsmaatregelen type decreet prom. 30/04/2004 pub. 28/05/2004 numac 2004035824 bron ministerie van de vlaamse gemeenschap Decreet tot oprichting van het publiekrechtelijk vormgegeven extern verzelfstandigd agentschap Vlaams Agentschap voor Geestelijke Gezondheidszorg sluiten houdende sociaalrechtelijk toezicht

Art. 20.Aan artikel 2, § 1, eerste lid, van het decreet van 30 april 2004Relevante gevonden documenten type decreet prom. 30/04/2004 pub. 08/06/2004 numac 2004035871 bron ministerie van de vlaamse gemeenschap Decreet houdende de oprichting van de Mobiliteitsraad van Vlaanderen type decreet prom. 30/04/2004 pub. 29/06/2004 numac 2004035972 bron ministerie van de vlaamse gemeenschap Decreet houdende wijziging van het decreet van 30 maart 1999 houdende oprichting van een Vlaams Fonds voor de Letteren type decreet prom. 30/04/2004 pub. 08/06/2004 numac 2004035866 bron ministerie van de vlaamse gemeenschap Decreet tot aanvulling van het decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid met een titel « Strategische adviesraad » en tot wijziging van diverse andere decreten type decreet prom. 30/04/2004 pub. 12/10/2004 numac 2004036500 bron ministerie van de vlaamse gemeenschap Decreet van het Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap betreffende de flexibilisering van het hoger onderwijs in Vlaanderen en houdende dringende hogeronderwijsmaatregelen type decreet prom. 30/04/2004 pub. 28/05/2004 numac 2004035824 bron ministerie van de vlaamse gemeenschap Decreet tot oprichting van het publiekrechtelijk vormgegeven extern verzelfstandigd agentschap Vlaams Agentschap voor Geestelijke Gezondheidszorg sluiten houdende sociaalrechtelijk toezicht, het laatst gewijzigd bij het decreet van 20 mei 2022Relevante gevonden documenten type decreet prom. 20/05/2022 pub. 08/06/2022 numac 2022032281 bron vlaamse overheid Decreet tot regeling van de toekenning van een jobbonus sluiten, wordt een punt 64° toegevoegd, dat luidt als volgt: "64° de toekenning van de jobbonus plus, vermeld in artikel 4 en 5 van het decreet van 15 juli 2022 tot regeling van de toekenning van een jobbonus plus voor startende zelfstandigen.".

Art. 21.In hetzelfde decreet, het laatst gewijzigd bij het decreet van 20 mei 2022Relevante gevonden documenten type decreet prom. 20/05/2022 pub. 08/06/2022 numac 2022032281 bron vlaamse overheid Decreet tot regeling van de toekenning van een jobbonus sluiten, wordt een artikel 21/4 ingevoegd, dat luidt als volgt: "

Art. 21/4.Onder de voorwaarden, vermeld in deze afdeling, kan aan elke persoon die onjuiste of onvolledige inlichtingen verschaft of bepaalde inlichtingen achterhoudt met het oog op het verkrijgen van de jobbonus plus, vermeld in het decreet van 15 juli 2022 tot regeling van de toekenning van een jobbonus plus voor startende zelfstandigen en de uitvoeringsbesluiten ervan, een administratieve geldboete opgelegd worden van 50 euro tot 500 euro.". HOOFDSTUK 7. - Slotbepalingen

Art. 22.Dit decreet treedt in werking op een datum die de Vlaamse Regering vaststelt, en uiterlijk op 1 december 2022.

Kondigen dit decreet af, bevelen dat het in het Belgisch Staatsblad zal worden bekendgemaakt.

Brussel, 15 juli 2022.

De minister-president van de Vlaamse Regering, J. JAMBON De Vlaamse minister van Economie, Innovatie, Werk, Sociale Economie en Landbouw, J. BROUNS _______ Nota (1) Zitting 2021-2022 Documenten: - Ontwerp van decreet : 1338 - Nr.1 - Amendementen : 1338 - Nr. 2 - Verslag : 1338 - Nr. 3 - Tekst aangenomen door de plenaire vergadering : 1338 - Nr. 4 Handelingen - Bespreking en aanneming: Vergaderingen van 13 juli 2022.