12 MEI 2004. - Decreet houdende de erkenning en de betoelaging van telefonische onthaaldiensten voor kinderen (1)

Het Parlement heeft aangenomen en wij, Regering, bekrachtigen wat volgt :

Artikel 1.In dit decreet moet verstaan worden onder : 1° Kind : een persoon die jonger is dan achttien jaar oud, alsook iedere persoon die jonger is dan twintig jaar en voor wie hulp werd gevraagd voor de leeftijd van achttien jaar bereikt werd bij toepassing van de wet van 19 januari 1990 tot verlaging tot achttien jaar van de burgerlijke meerderjarigheid of bij toepassing van het decreet van 14 mei 1990 inzake het behoud na de leeftijd van achttien jaar van bepaalde beschermingsmaatregelen voor de jeugd;2° Bestuur : de diensten van de Regering van de Franse Gemeenschap; 3° « O.N.E. » : het Office de la Naissance et de l'Enfance, zoals hervormd bij decreet van 17 juli 2002; 3° Observatorium : het Observatoire de l'Enfance, de la Jeunesse et de l'Aide à la Jeunesse, ingesteld bij besluit van 8 juni 1998;5° Algemeen Afgevaardigde voor de rechten van het kind : de Algemeen Afgevaardigde voor de rechten van het kind zoals in het leven geroepen bij decreet van 20 juni 2002;6° Raad : de Raad van de Franse Gemeenschap 7° Regering : de Regering van de Franse Gemeenschap 8° Dienst : de dienst Ecoute-Enfants van de Franse Gemeenschap zoals bedoeld in artikel 2;9° Telefonisch onthaal : professioneel onthaal via telefoon of via een ander technologisch communicatiemiddel.

Art. 2.Wordt erkend als « Ecoute-Enfants van de Franse Gemeenschap » en mag als enige deze benaming gebruiken : Een dienst die voornamelijk professioneel onthaal organiseert via telefoon of via een ander technologisch communicatiemiddel, bedoeld voor kinderen en die algemene preventie beoogt.

De erkenning loopt over drie jaar.

De dienst beantwoordt minstens aan volgende voorwaarden : 1° Een publiekrechtelijke of privaatrechtelijke rechtspersoonlijkheid zijn, een vereniging zonder winstbejag of een instelling van openbaar nut;2° De vrije en grafische toegang tot de dienstverlening garanderen, aan de hand van een gratis telefoonnummer of internetsite;3° Een onmiddellijk luisterend oor bieden, indien mogelijk 24 op 24h.4° Werkzaam zijn op het gehele grondgebeid van de Franse Gemeenschap;5° De missie laten steunen op het beginsel van de anonimiteit van de luisteraar en de spreker;6° Uitwerken van een actieplan 7° Enkel samenwerken met beroepsmensen uit de hulpsector die vooraf een specifieke opleiding genoten hebben voor telefonisch onthaal; 8° De luisteraars voortdurende opleiding verzekeren waarvan de inhoud en de frequentie vastgelegd worden in het actieplan 9° De activiteiten van het geheel van de diensten, verenigingen en ploegen die een toelage krijgen van de Franse Gemeenschap coördineren, om zo een telefonisch onthaal voor kinderen te verzekeren 10° Een jaarlijks activiteitenverslag overmaken aan de Raad, aan de O.N.E., aan het Observatorium, aan de algemene afgevaardigde van de kinderrechten en aan de Regering; 11° Goedkeuren van een huishoudelijk reglement waarin meer bepaald de deontologische regels worden opgesomd die door de luisteraars moeten worden nageleefd; Indien nodig komt het de Regering toe erkenningvoorwaarden toe te voegen en de toepassingmodaliteiten van deze voorwaarden uit te werken.

Art. 3.Het actieplan bedoeld in artikel 2 omvat ten minste : 1° De nagestreefde doelstellingen, de actiepijlers en de middelen die gebruikt zullen worden om deze te bereiken;2° Het aantal mensen die luisteractiviteiten uitvoeren of onthaalactiviteiten voor kinderen alsook hun opleidingen en voortgezette vorming die voorzien zijn;3° De informatie die nodig is voor de registratie en de signalering van publiciteit.Daarbij meer bepaald inbegrepen de verzameling van statistische gegevens, de ontcijfering van de ontvangen oproepen en de identificatie van de opgemerkte problemen; 4°De evaluatie van de ondernomen acties, de voorziene impact op de toekomstige activiteiten en de gehanteerde methodologie; 5° De ondernomen stappen met het oog op de openbaarmaking van de dienst;6° De gebruikte middelen voor het uitvoeren van de coördinatieopdracht voorzien in artikel 2, alsook de eventuele opgemerkte tekortkomingen;7° De bijdrages, onder de vorm van toelages en onder de vorm van diensten geleverd door andere overheden.

Art. 4.Een orgaan voor reflectie, oriëntering en evaluatie, begeleidingscomité geheten wordt belast met het uitbrengen van adviezen, raad en voorstellen inzake het actieplan en de werken van de Dienst.

Dit orgaan bestaat uit drie vertegenwoordigers van het bestuur, een vertegenwoordiger van het « O.N.E. », van het Observatoire de l'Enfance, de la Jeunesse et de l'Aide à la Jeunesse, de minister(s) van de Regering die bevoegd zijn voor kinderen, jeugd en hulpverlening aan de jeugd en de volksgezondheid, de algemeen afgevaardigde voor de kinderrechten en mensen die gespecialiseerd zijn in de kinderpsychiatrie.

De aanstelling en werkingsmodaliteiten van dit comité worden door de Regering bepaald.

Art. 5.Binnen de grenzen van de beschikbare kredieten kent de Regering aan de Dienst een toelage toe met het oog op het verzekeren van de tenuitvoerlegging van het actieplan, daarbij inbegrepen de werkingskosten en de personeelskosten voor de dienst Ecoute-Enfants van de Franse Gemeenschap.

De Regering bepaalt de betalingsmodaliteiten van de toelages.

Art. 6.Binnen de grenzen van de beschikbare kredieten kan de Regering unieke toelages toekennen aan andere diensten die telefonisch onthaal organiseren, op voorwaarde dat deze beantwoorden aan de verplichtingen die de Regering heeft vastgelegd.

De voorwaarde voorzien in 7° van artikel 2 is van toepassing, evenals die voorzien in 8° mutatis mutandis.

Bovendien moeten deze diensten passen binnen de coördinatielogica die aan de Dienst wordt opgelegd.

De Regering bepaalt de betalingsmodaliteiten van de toelages.

Art. 7.Als overgangsmaatregel en tot aan de erkenning bedoeld in artikel 2 is voorzien dat de Dienst verder betoelaagd zal worden in het kader van de overeenkomst die hem verbindt aan de Algemene Directie voor hulpverlening aan de jeugd.

Kondigen dit decreet af, bevelen dat het in het Belgisch Staatsblad zal worden bekendgemaakt.

Brussel, 12 mei 2004.

De Minister-President, belast met internationale betrekkingen, H. HASQUIN De Minister van Cultuur, Ambtenarenzaken, Jeugdzaken en Sport, C. DUPONT De Minister van Kinderwelzijn, belast met het Basisonderwijs, de Opvang en de Opdrachten toegewezen aan de « O.N.E. », J.-M. NOLLET De Minister van Secundair Onderwijs en Buitengewoon Onderwijs, P. HAZETTE De Minister van Begroting, M. DAERDEN De Minister van Kunsten en Letteren en van de Audiovisuele Sector, O. CHASTEL De Minister van Hoger Onderwijs, Onderwijs voor Sociale Promotie en Wetenschappelijk Onderzoek, Mevr. F. DUPUIS De Minister van Hulpverlening aan de Jeugd en Gezondheid, Mevr. N. MARECHAL _______ Note (1) Zitting 2003-2004 Stukken van de Raad.- Ontwerp van decreet, nr. 469-1. - Commissie amendementen, nr. 469-2. - Verslag, nr. 469-3.

Integraal verslag. - Bespreking en aanneming. Vergadering van 5 mei 2004.