5 DECEMBER 2019. - Besluit van de Waalse Regering betreffende telewerk

De Waalse Regering, Gelet op de bijzondere wet van 8 augustus 1980Relevante gevonden documenten type wet prom. 08/08/1980 pub. 11/12/2007 numac 2007000980 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Bijzondere wet tot hervorming der instellingen. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten tot hervorming der instellingen, inzonderheid op artikel 87, § 3, vervangen bij de bijzondere wet van 8 augustus 1988 en gewijzigd bij de bijzondere wet van 6 januari 2014;

Gelet op het besluit van de Waalse Regering van 18 december 2003Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 18/12/2003 pub. 31/12/2003 numac 2003027783 bron ministerie van het waalse gewest Besluit van de Waalse Regering houdende de Waalse Ambtenarencode type besluit van de waalse regering prom. 18/12/2003 pub. 31/12/2003 numac 2003027782 bron ministerie van het waalse gewest Besluit van de Waalse Regering betreffende de voorwaarden voor de indienstneming en de administratieve en geldelijke toestand van de contractuele personeelsleden type besluit van de waalse regering prom. 18/12/2003 pub. 02/02/2004 numac 2004200195 bron ministerie van het waalse gewest Besluit van de Waalse Regering betreffende de voorwaarden van indienstneming van de contractuele personeelsleden van de « Office wallon de la Formation professionnelle et de l'Emploi » en hun administratieve en geldelijke toestand sluiten houdende de Waalse Ambtenarencode;

Gelet op het besluit van de Waalse Regering van 18 december 2003Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 18/12/2003 pub. 31/12/2003 numac 2003027783 bron ministerie van het waalse gewest Besluit van de Waalse Regering houdende de Waalse Ambtenarencode type besluit van de waalse regering prom. 18/12/2003 pub. 31/12/2003 numac 2003027782 bron ministerie van het waalse gewest Besluit van de Waalse Regering betreffende de voorwaarden voor de indienstneming en de administratieve en geldelijke toestand van de contractuele personeelsleden type besluit van de waalse regering prom. 18/12/2003 pub. 02/02/2004 numac 2004200195 bron ministerie van het waalse gewest Besluit van de Waalse Regering betreffende de voorwaarden van indienstneming van de contractuele personeelsleden van de « Office wallon de la Formation professionnelle et de l'Emploi » en hun administratieve en geldelijke toestand sluiten betreffende de voorwaarden voor de indienstneming en de administratieve en geldelijke toestand van de contractuele personeelsleden;

Gelet op het besluit van de Waalse Regering van 7 april 2011Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 07/04/2011 pub. 09/05/2011 numac 2011202193 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering betreffende telewerk sluiten betreffende telewerk, gewijzigd bij het besluit van de Waalse Regering van 31 januari 2013;

Gelet op het advies van de Inspecteur van Financiën, gegeven op 15 februari 2019;

Gelet op de instemming van de Minister van Begroting, gegeven op 21 februari 2019;

Gelet op de instemming van de Minister van Ambtenarenzaken, gegeven op 21 februari 2019;

Gelet op het onderhandelingsprotocol nr. 768 van het Sectorcomité nr.

XVI, gesloten op 14 mei 2019;

Gelet op advies nr. 66.233/4 van de Raad van State, gegeven op 17 juni 2019, overeenkomstig artikel 84, § 1, eerste lid, 2°, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973;

Gelet op het verslag van 8 november 2019 opgesteld overeenkomstig artikel 3, 2°, van het decreet van 11 april 2014 houdende uitvoering van de resoluties van de Vrouwenconferentie van de Verenigde Naties die in september 1995 in Peking heeft plaatsgehad en tot integratie van de genderdimensie in het geheel van de gewestelijke beleidslijnen;

Op de voordracht van de Minister van Ambtenarenzaken;

Na beraadslaging, Besluit : HOOFDSTUK I. - Algemene bepalingen

Artikel 1.Dit besluit is van toepassing op de personeelsleden van de diensten van de Waalse Regering en de openbare instellingen bedoeld in het decreet van 22 januari 1998Relevante gevonden documenten type decreet prom. 22/01/1998 pub. 04/02/1998 numac 1998027050 bron ministerie van het waalse gewest Decreet betreffende het statuut van het personeel van sommige instellingen van openbaar nut die onder het Waalse Gewest ressorteren sluiten houdende het statuut van het personeel van sommige instellingen van openbaar nut die onder het Waalse Gewest ressorteren.

Art. 2.Voor de toepassing van dit besluit verstaat men onder: 1° personeelslid: het statutaire personeelslid en het contractuele personeelslid;2° telewerk: elke vorm van organisatie en/of uitvoering van het werk waarbij gebruik wordt gemaakt van de informatietechnologieën en waarin een werk dat in de lokalen van de werkgever verricht kan worden regelmatig verricht wordt op de woonplaats van de telewerker of op elke andere plaats waar telewerk buiten de lokalen van de werkgever mits toestemming van de werkgever wordt uitgevoerd;3° occasioneel telewerk: elke vorm van organisatie en/of uitvoering van het werk waarbij gebruik wordt gemaakt van de informatietechnologieën en waarin een werk dat in de lokalen van de werkgever verricht kan worden, occasioneel uitgevoerd wordt op de woonplaats van het personeelslid of op elke andere plaats waar telewerk buiten de lokalen van de werkgever mits toestemming van de werkgever wordt uitgevoerd;4° telewerker: het personeelslid dat telewerk zoals bepaald in 2° en 3° uitvoert;5° werkgever: een dienst van de Waalse Regering of een openbare instelling bedoeld in het decreet van 22 januari 1998Relevante gevonden documenten type decreet prom. 22/01/1998 pub. 04/02/1998 numac 1998027050 bron ministerie van het waalse gewest Decreet betreffende het statuut van het personeel van sommige instellingen van openbaar nut die onder het Waalse Gewest ressorteren sluiten houdende het statuut van het personeel van sommige instellingen van openbaar nut die onder het Waalse Gewest ressorteren;6° dienst van toewijzing: directie of entiteit die in de buitendiensten niet als directie is opgericht, waarin het personeelslid wordt toegewezen. HOOFDSTUK II. - Telewerk Afdeling 1. - Verzoek

Art. 3.Het personeelslid kan te allen tijde een individueel verzoek om telewerk te verrichten bij de hiërarchische meerdere van minstens rang A4 indienen.

De hiërarchische meerdere brengt tegelijkertijd zijn met redenen omkleed advies uit aan het directiecomité van het directoraat-generaal waartoe hij behoort en aan het personeelslid.

In geval van een negatief advies kan het personeelslid op zijn verzoek door het directiecomité worden gehoord.

De verzoeken worden behandeld volgens de door de secretaris-generaal of de ambtenaar-generaal bevoegd inzake personeel vastgestelde modaliteiten. Afdeling 2. - Toestemming

Art. 4.§ 1. De toestemming om telewerk te verrichten wordt op grond van het voorstel van het directiecomité door de secretaris-generaal of de ambtenaar-generaal bevoegd inzake personeel, of hun afgevaardigde, toegekend. § 2. Het personeelslid kan de toestemming krijgen om telewerk te verrichten als de volgende voorwaarden vervuld zijn: 1° het telewerk is verenigbaar met de functie;2° het telewerk is niet in strijd met het belang van de dienst;3° het personeelslid is op het moment van de sollicitatie gedurende ten minste zes maanden werkzaam in de dienst waarbij hij is toegewezen;4° het personeelslid kan: a.zich organiseren om zijn taken zelfstandig uit te voeren binnen de voorgeschreven termijnen; b. met zijn collega's en hiërarchische meerderen op afstand samenwerken. Met betrekking tot § 2, eerste lid, 1°, kunnen de volgende elementen een belemmering voor telewerk zijn: a. de noodzaak van een voortdurende aanwezigheid op de werkplaats vanwege de aard van het beroep van het personeelslid;b. het dagelijkse gebruik van toepassingen die om veiligheidsredenen niet toegankelijk zijn voor het personeelslid buiten de werkplek;c. de dagelijkse verwerking door het personeelslid van documenten die de werkplek om redenen van vertrouwelijkheid niet mogen verlaten. § 3. De stagiair mag niet telewerken, tenzij hij: 1° op de dag vóór zijn toelating tot de stage reeds in het bezit is van een toestemming om telewerk te verrichten als contractueel personeelslid in dezelfde dienst van toewijzing;2° op de dag vóór zijn toelating tot de stage gedurende een periode van zes maanden als contractueel in dezelfde dienst van toewijzing is tewerkgesteld.

Art. 5.De toestemming om telewerk te verrichten vermeldt : 1° de plaats waar het telewerk verricht wordt;2° de telewerkdag(en) die in onderlinge overeenstemming door de hiërarchische meerdere van minstens rang A4 en de telewerker is(zijn) vastgelegd;3° de periodes buiten de in artikel 12 bedoelde verplichte dienstregelingen waarin de telewerker bereikbaar moet zijn;6° de toestemming waarbij de telewerker tussen 9 u 30 en 16 u 00 toegang tot zijn woonplaats of tot de plaats waar hij telewerkt, verleent aan de interne preventiedienst;5° de verbintenis van de telewerker tot naleving van de door de werkgever opgelegde veiligheidsregels inzake informatica;6° de verbintenis van de telewerker tot deelname aan de telewerkopleidingen georganiseerd door de werkgever, met name die betreffende de veiligheidsregels inzake informatica. De bepalingen opgenomen in het eerste lid zijn het voorwerp van een aanhangsel bij het arbeidscontract van de contractuele personeelsleden.

Art. 6.§ 1. Op verzoek van de telewerker kan de hiërarchische meerdere van ten minste rang A4 toestemming verlenen voor een verplaatsing van de telewerkdag of -dagen in dezelfde week of voor een aanpassing van de telewerkschema's. § 2. De hiërarchische meerdere van ten minste rang A4 van de telewerker kan een verplaatsing van de telewerkdag of -dagen in dezelfde week of een aanpassing van de telewerkschema's in het belang van de dienst opleggen met een maximum van vier dagen per jaar.

Art. 7.Onverminderd artikel 8, § 1, kan de secretaris-generaal of de ambtenaar-generaal bevoegd inzake personeel voor een verlengbare periode van één jaar een aanpassing van de telewerkdag of -dagen voor eenoudergezinnen toestaan, afhankelijk van de gezinssituatie.

De modaliteiten betreffende deze aanpassing worden door de secretaris-generaal of de ambtenaar-generaal bevoegd inzake personeel vastgesteld.

Art. 8.§ 1. De telewerker mag niet meer dan twee dagen per week telewerk verrichten. § 2. In afwijking van paragraaf 1mogen de volgende personeelsleden slechts één dag per week telewerken: 1° de directeur belast met een leidinggevende functie en de personeelseden van rang A5, B1, C1 en D1 die begeleidingsfuncties uitoefenen;2° het deeltijds presterend personeelslid. § 3. De volgende personeelsleden mogen twee dagen per week telewerken, op voorwaarde dat zij ten minste één dag per week op de werkplek aanwezig zijn en op aanbeveling en voorstel van de preventieadviseur-arbeidsarts: 1° het personeelslid dat zijn functies uitoefent volgens de regeling voor verminderde prestaties om medische redenen bedoeld in de artikelen 414 tot 418 van het besluit van de Waalse Regering van 18 december 2003Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 18/12/2003 pub. 31/12/2003 numac 2003027783 bron ministerie van het waalse gewest Besluit van de Waalse Regering houdende de Waalse Ambtenarencode type besluit van de waalse regering prom. 18/12/2003 pub. 31/12/2003 numac 2003027782 bron ministerie van het waalse gewest Besluit van de Waalse Regering betreffende de voorwaarden voor de indienstneming en de administratieve en geldelijke toestand van de contractuele personeelsleden type besluit van de waalse regering prom. 18/12/2003 pub. 02/02/2004 numac 2004200195 bron ministerie van het waalse gewest Besluit van de Waalse Regering betreffende de voorwaarden van indienstneming van de contractuele personeelsleden van de « Office wallon de la Formation professionnelle et de l'Emploi » en hun administratieve en geldelijke toestand sluiten houdende de Waalse Ambtenarencode;2° het personeelslid dat zijn functies uitoefent volgens de regeling voor verminderde prestaties om medische redenen op grond van artikel 100, § 2, van de wet van 14 juli 1994Relevante gevonden documenten type wet prom. 14/07/1994 pub. 08/10/2010 numac 2010000576 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de verplichte verzekering voor geneeskundige verzorging en uitkeringen, gecoördineerd op 14 juli 1994. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen type wet prom. 14/07/1994 pub. 25/01/2012 numac 2012000022 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de verplichte verzekering voor geneeskundige verzorging en uitkeringen, gecoördineerd op 14 juli 1994. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen type wet prom. 14/07/1994 pub. 20/11/2008 numac 2008000938 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de verplichte verzekering voor geneeskundige verzorging en uitkeringen, gecoördineerd op 14 juli 1994. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen van het jaar 2007 type wet prom. 14/07/1994 pub. 19/12/2008 numac 2008001027 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de verplichte verzekering voor geneeskundige verzorging en uitkeringen, gecoördineerd op 14 juli 1994. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen type wet prom. 14/07/1994 pub. 04/03/2011 numac 2011000117 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de verplichte verzekering voor geneeskundige verzorging en uitkeringen, gecoördineerd op 14 juli 1994. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen sluiten betreffende de verplichte verzekering voor geneeskundige verzorging en uitkeringen;3° het personeelslid dat in aanmerking voor verminderde prestaties om medische redenen op grond van artikel 32bis van het koninklijk besluit van 24 januari 1969Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 24/01/1969 pub. 11/01/2002 numac 2001001040 bron ministerie van binnenlandse zaken Koninklijk besluit betreffende de schadevergoeding ten gunste van personeelsleden van de overheidssector, voor arbeidsongevallen en voor ongevallen op de weg naar en van het werk. - Duitse vertaling sluiten betreffende de schadevergoeding ten gunste van personeelsleden van de overheidssector, voor arbeidsongevallen en voor ongevallen op de weg naar en van het werk of van artikel 19bis van het koninklijk besluit van 5 januari 1971 betreffende de schadevergoeding voor beroepsziekten in de overheidssector. § 4. In afwijking van paragraaf 1 mag een personeelslid dat opnieuw het werk hervat na een ernstige en langdurige ziekte die als zodanig is erkend door de medische controledienst bedoeld in artikel 413, 1°, van het besluit van de Waalse Regering van 18 december 2003Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 18/12/2003 pub. 31/12/2003 numac 2003027783 bron ministerie van het waalse gewest Besluit van de Waalse Regering houdende de Waalse Ambtenarencode type besluit van de waalse regering prom. 18/12/2003 pub. 31/12/2003 numac 2003027782 bron ministerie van het waalse gewest Besluit van de Waalse Regering betreffende de voorwaarden voor de indienstneming en de administratieve en geldelijke toestand van de contractuele personeelsleden type besluit van de waalse regering prom. 18/12/2003 pub. 02/02/2004 numac 2004200195 bron ministerie van het waalse gewest Besluit van de Waalse Regering betreffende de voorwaarden van indienstneming van de contractuele personeelsleden van de « Office wallon de la Formation professionnelle et de l'Emploi » en hun administratieve en geldelijke toestand sluiten houdende de Waalse Ambtenarencode, op voorwaarde dat hij ten minste één dag per week op zijn werkplek aanwezig is en op aanbeveling en voorstel van de preventieadviseur-arbeidsarts. § 5. Telewerk wordt per volle dagen verricht.

In afwijking van het eerste lid kan het telewerk per halve dagen verricht worden in het kader van de in de paragrafen 2, 2° en 3°, en 4 bedoelde gevallen. § 6. Er wordt een tijdskrediet van 7 uren 36 minuten per telewerkdag toegekend.

In afwijking van het eerste lid kan een tijdskrediet van 3 uren 48 minuten toegekend worden aan de telewerker die prestaties over een halve dag verricht in de in de paragrafen 2, 2° en 3°, en 4 bedoelde gevallen.

Art. 9.Elke wijziging in de toewijzing van de telewerker beëindigt automatisch de toestemming om telewerk te verrichten.

In afwijking van artikel 4, § 2, 3°, kan het personeelslid onverwijld een nieuw verzoek tot toestemming om telewerk te verrichten indienen als de wijziging van zijn toewijzing het gevolg is van een overdracht van taken aan de diensten van de Waalse Regering of aan een openbare instelling, of het gevolg is van een wijziging van hun personeelsformatie, en als hij dezelfde functies blijft uitoefenen.

Art. 10.§ 1. De telewerker kan te allen tijde verzoeken om onmiddellijke beëindiging van de toestemming om telewerk te verrichten. § 2. Op basis van het met redenen omkleed advies van de hiërarchische meerdere van minstens niveau A4 kan het directiecomité te allen tijde voorstellen de toestemming om telewerk te verrichten te wijzigen of te beëindigen.

De telewerker kan op zijn verzoek door het directiecomité worden gehoord in het kader van de behandeling van zijn dossier.

De beslissing tot wijziging of tot beëindiging van de toestemming om telewerk te verrichten wordt door de secretaris-generaal of de ambtenaar-generaal bevoegd inzake personeel, of hun afgevaardigde, genomen op grond van het voorstel van het directiecomité. Deze beslissing heeft uitwerking dertig dagen na de kennisgeving ervan aan de telewerker. Afdeling 3. - Occasioneel telewerk

Art. 11.§ 1. Onverminderd de voorwaarden bedoeld in artikel 4 kan de hiërarchische meerdere van ten minste niveau A4 het personeelslid toestemming geven om gedurende ten hoogste tien dagen per jaar occasioneel telewerk toe te staan.

Het personeelslid mag slechts occasioneel telewerk verrichten indien hij daartoe vóór het begin van de werkdag door zijn hiërarchische meerdere van minstens rang A4 is gemachtigd. Deze toestemming moet per e-mail of via een bericht via het mobiel telefoonnet worden gegeven.

Het personeelslid kan slechts toestemming krijgen om occasioneel telewerk te verrichten op voorwaarde dat hij in staat is zijn werk op deze wijze uit te voeren overeenkomstig de bepalingen van artikel 4, § 2.

De modaliteiten betreffende het occasioneel telewerk worden door de secretaris-generaal of de ambtenaar-generaal bevoegd inzake personeel vastgesteld. § 2. Bij occasioneel telewerk mag geen vergoeding of premie uitgekeerd worden. Afdeling 4 - Rechten en verplichtingen

Art. 12.De telewerker moet bereikbaar zijn via e-mail en telefoon, volgens met de hiërarchie overeen te komen modaliteiten, ten minste van 9.30 tot 12.00 uur en van 14.00 tot 16.00 uur.

Art. 13.§ 1. Telewerk mag geen aanleiding geven tot meer of minder werkuren.

De werklast en de resultaatcriteria van de telewerker zijn gelijk aan die van de vergelijkbare personeelsleden die in de lokalen van de werkgever tewerkgesteld zijn. § 2. De telewerker heeft dezelfde rechten op opleiding en loopbaanmogelijkheden als de vergelijkbare personeelsleden die in de lokalen van de werkgever tewerkgesteld zijn en wordt aan dezelfde beoordelingen onderworpen.

Art. 14.De telewerker heeft toegang tot informatie betreffende de instelling en de dienst.

Art. 15.De werkgever verschaft, installeert en onderhoudt de informatica- en telefonietoestellen die nodig zijn voor het telewerk.

De werkgever verschaft een geschikte technische hulpdienst.

In geval van kwade trouw, van ernstige fout of van gebruikelijke lichte fout m.b.t. de veiligheidsregels inzake informatica, wordt de toegang tot de technische oplossingen die telewerk mogelijk maken opgeschort door de directeur-generaal van de Waalse Overheidsdienst Begroting, Logistiek en Informatie- en Communicatietechnologieën of door diens afgevaardigde van rang A3 of door de leidend ambtenaar bevoegd inzake informatietechnologieën, in afwachting van een beslissing van de Secretaris-generaal of van de ambtenaar-generaal bevoegd inzake personeel, of hun afgevaardigde, overeenkomstig artikel 10, § 3.

Art. 16.Een forfaitaire maandelijkse vergoeding van 20 euro wordt per kalendermaand aan de telewerker toegekend om de kosten van de internetverbinding te dekken.

Bij afwezigheid van meer dan één kalendermaand wordt de toekenning van de vergoeding met ingang van de volgende maand geschorst.

Art. 17.De telewerker draagt zorg voor de toestellen die hem toevertrouwd worden.

Art. 18.De telewerker verwittigt onmiddellijk de werkgever in geval van storing van een toestel of bij elk probleem dat hem belet zijn werk te verrichten.

In geval van verhindering bedoeld in het eerste lid kan het telewerk opgeschort worden bij gemotiveerde beslissing van de hiërarchische meerdere van minstens rang A4.

Art. 19.De telewerker verwittigt onmiddellijk de werkgever in geval van diefstal of beschadiging door derden en verstrekt hem informatie met het oog op mogelijk schadeherstel.

Art. 20.Behalve in geval van bedrog, zware fout of gebruikelijke lichte fout van de telewerker, draagt de werkgever de kosten i.v.m. het verlies of de beschadiging van de toestellen en de gegevens.

Art. 21.De telewerker verwittigt onmiddellijk de werkgever in geval van ziekte of van arbeidsongeval.

Hij verstrekt elk gegeven dat nuttig is om het ongeval als arbeidsongeval te kenschetsen.

Art. 22.De werkgever geeft de telewerker kennis van de geldende beschermings- en preventiemaatregelen inzake gezondheid en arbeidsveiligheid, met name wat de beeldschermen betreft.

De telewerker kan de interne dienst voor preventie en bescherming op het werk verzoeken om een bezoek. HOOFDSTUK III. - Overgangs- en slotbepalingen

Art. 23.Het besluit van de Waalse Regering van 7 april 2011Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 07/04/2011 pub. 09/05/2011 numac 2011202193 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering betreffende telewerk sluiten betreffende telewerk, gewijzigd bij het besluit van de Waalse Regering van 31 januari 2013, wordt opgeheven.

In afwijking van het eerste lid blijft een personeelslid dat op de datum van inwerkingtreding van dit besluit reeds telewerk verricht, telewerken onder de voorwaarden van bovengenoemd besluit van 7 april 2011 en overeenkomstig zijn lopende toestemming om telewerk te verrichten, en dit, tot de daarin vastgestelde termijn, maar niet langer dan 31 december 2020.

Het in het tweede lid bedoelde personeelslid komt echter onmiddellijk in aanmerking voor de gunstigere bepalingen van dit besluit, met name voor de in artikel 16 bedoelde vergoeding.

Indien het in lid 2 bedoelde personeelslid na afloop van zijn lopende toestemming wenst door te gaan met telewerken, dient hij een aanvraag in onder de voorwaarden van dit besluit.

Art. 24.Dit besluit treedt in werking op de eerste dag van de maand na afloop van een termijn van tien dagen die ingaat op de dag na de bekendmaking ervan in het Belgisch Staatsblad.

Art. 25.De Minister van Ambtenarenzaken is belast met de uitvoering van dit besluit.

Namen, 5 december 2019.

Voor de Regering, De Minister-President, E. DI RUPO De Minister van Ambtenarenzaken, Informatica, Administratieve Vereenvoudiging, belast met Kinderbijslag, Toerisme, Erfgoed en Verkeersveiligheid, V. DE BUE .