17 MEI 2018. - Ministerieel besluit in toepassing van artikel 39, 2de lid van het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 13 juli 2006Relevante gevonden documenten type besluit van de brusselse hoofdstedelijke regering prom. 13/07/2006 pub. 21/08/2006 numac 2006031395 bron ministerie van het brussels hoofdstedelijk gewest Besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering betreffende de administratieve en begrotingscontrole evenals de begrotingsopmaak sluiten betreffende de administratieve en begrotingscontrole evenals de begrotingsopmaak, betreffende bepaalde toelagen die worden beheerd door Brussel Huisvesting

De Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Begroting, Gelet op de ordonnantie van 17 juli 2003 houdende de Brusselse Huisvestingscode, artikelen 166 en 168 tot 170;

Gelet op de organieke ordonnantie van 23 februari 2006 houdende de bepalingen die van toepassing zijn op de begroting, de boekhouding en de controle, artikelen 2, 8° en 81 tot 83;

Gelet op de ordonnantie van 15 december 2017 houdende de Algemene Uitgavenbegroting van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest voor het begrotingsjaar 2018, artikelen 16 en 17;

Gelet op het koninklijk besluit van 30 juli 1981 tot verlenging van een bijzondere toelage aan de Nationale Maatschappij voor de Huisvesting in het kader van de stadsvernieuwingsoperatie "La Marolle";

Gelet op het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 18 juli 2000Relevante gevonden documenten type besluit van de brusselse hoofdstedelijke regering prom. 18/07/2000 pub. 04/08/2000 numac 2000031263 bron ministerie van het brussels hoofdstedelijk gewest Besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering tot regeling van haar werkwijze en tot regeling van de ondertekening van de akten van de Regering sluiten tot regeling van haar werkwijze en tot regeling van de ondertekening van de akten van de Regering, gewijzigd door de regeringsbesluiten van 29 november 2001, 22 mei 2008, 30 juni 2011, 7 mei 2015 en 15 juni 2017, artikelen 5,14° en 10;

Gelet op het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 19 februari 2004Relevante gevonden documenten type besluit van de brusselse hoofdstedelijke regering prom. 19/02/2004 pub. 23/04/2004 numac 2004031095 bron ministerie van het brussels hoofdstedelijk gewest Besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering tot uitvoering van de Huisvestingscode sluiten tot uitvoering van de Huisvestingscode, gewijzigd door de besluiten van 6 juni 2014 en 16 juli 2015;

Gelet op besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 13 juli 2006Relevante gevonden documenten type besluit van de brusselse hoofdstedelijke regering prom. 13/07/2006 pub. 21/08/2006 numac 2006031395 bron ministerie van het brussels hoofdstedelijk gewest Besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering betreffende de administratieve en begrotingscontrole evenals de begrotingsopmaak sluiten betreffende de administratieve en begrotingscontrole evenals de begrotingsopmaak, artikelen 1, 6° en 7° en 39, 2de lid;

Gelet op het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 21 juni 2012Relevante gevonden documenten type besluit van de brusselse hoofdstedelijke regering prom. 21/06/2012 pub. 26/09/2012 numac 2012203832 bron brussels hoofdstedelijk gewest Besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering tot instelling van een huurtoelage sluiten tot instelling van een huurtoelage, gewijzigd door het besluit van 31 maart 2017;

Gelet op het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 28 november 2013Relevante gevonden documenten type besluit van de brusselse hoofdstedelijke regering prom. 28/11/2013 pub. 23/12/2013 numac 2013031987 bron brussels hoofdstedelijk gewest Besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering tot instelling van een herhuisvestingstoelage sluiten tot instelling van een herhuisvestingstoelage, gewijzigd door de besluiten van 27 november 2014, 18 februari 2016 en 31 maart 2017;

Gelet op het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 13 februari 2014Relevante gevonden documenten type besluit van de brusselse hoofdstedelijke regering prom. 13/02/2014 pub. 28/02/2014 numac 2014031171 bron brussels hoofdstedelijk gewest Besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 13 februari 2014 tot instelling van een huurtoelage voor de kandidaat-huurders die ingeschreven staan op de lijsten van de sociale huisvesting sluiten tot instelling van een huurtoelage voor de kandidaat-huurders die ingeschreven staan op de lijsten van de sociale huisvesting;

Gelet op het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 20 juli 2014Relevante gevonden documenten type besluit van de brusselse hoofdstedelijke regering prom. 20/07/2014 pub. 26/08/2014 numac 2014031674 bron brussels hoofdstedelijk gewest Besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering tot vaststelling van de bevoegdheden van de ministers van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering sluiten tot vaststelling van de bevoegdheden van de ministers van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering;

Gelet op het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 19 maart 2015Relevante gevonden documenten type besluit van de brusselse hoofdstedelijke regering prom. 19/03/2015 pub. 02/07/2015 numac 2015031417 bron brussels hoofdstedelijk gewest Besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering tot regeling van de naamswijziging van het Ministerie van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest sluiten tot regeling van de naamswijziging van het Ministerie van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, gewijzigd door de besluiten van 15 december 2016, 29 juni 2017 en 6 juli 2017;

Gelet op het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 17 december 2015Relevante gevonden documenten type besluit van de brusselse hoofdstedelijke regering prom. 17/12/2015 pub. 08/01/2016 numac 2015031891 bron brussels hoofdstedelijk gewest Besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering houdende organisatie van de sociale verhuurkantoren type besluit van de brusselse hoofdstedelijke regering prom. 17/12/2015 pub. 02/03/2016 numac 2016031100 bron brussels hoofdstedelijk gewest Besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering houdende organisatie van de sociale verhuurkantoren. - Addendum sluiten houdende organisatie van de sociale verhuurkantoren, gewijzigd door het besluit van 31 maart 2017;

Gelet op het ministerieel besluit van 1 maart 2013Relevante gevonden documenten type ministerieel besluit prom. 01/03/2013 pub. 21/03/2013 numac 2013024076 bron federale overheidsdienst volksgezondheid, veiligheid van de voedselketen en leefmilieu Ministerieel besluit betreffende het toekennen van een toelage aan het Instituut voor Permanente Vorming sluiten in toepassing van artikel 39, 2de lid van het besluit dan de Brusselse Hoofdstedelijk Regering van 13 juli 2006 betreffende de administratieve en begrotingscontrole evenals de begrotingsopmaak, betreffende bepaalde toelagen die worden beheerd door het Bestuur Ruimtelijke Ordening en Huisvesting;

Gelet op de gender test uitgevoerd op 8 februari 2018 in toepassing van artikel 3, 2°, van de ordonnantie van 29 maart 2012 `houdende de integratie van de genderdimensie in de beleidslijnen van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest';

Gelet op het advies van de Inspectie van Financiën, gegeven op 20 april 2018;

Overwegende dat de bepalingen met betrekking tot de facultatieve toelagen die in het huidige besluit worden bedoeld, hen een gereglementeerd karakter geven en dat hun juridisch karakter een goed risicobeheer verzekert;

Overwegende dat deze facultatieve toelagen, worden toegekend binnen de beperkingen van de begrotingskredieten;

Overwegende dat een strikte toepassing van de procedures die van toepassing zijn op de facultatieve toelagen, niet verenigbaar is met de realiteit en met de functionele behoeften met betrekking tot het beheer van de betreffende toelagen, en dat zij de controleorganismen zou overbelasten terwijl deze tussenkomst geen grote waarde toevoegt;

Overwegende dat de principes van doeltreffendheid, doelmatigheid en economie aanbevelen dat de betreffende toelagen worden beheerd volgens de procedure die van toepassing is op de organieke of afwijkende toelage;

Overwegende dat deze afwijking gepaard gaat met een risicobeheersing die wordt verzekerd en aangetoond door de beherende administratieve diensten;

Overwegende het akkoord in de loop van het jaar 2013 van de bevoegde regeringsleden tot het wijzigen van de benamingen van de besturen van het ministerie van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest;

Overwegende dat de Regering op 20 juli 2016 beslist heeft om de Gewestelijke Overheidsdienst Brussel te herstructureren door onder meer te voorzien in de oprichting van Brussel Stedenbouw en Erfgoed door de reaffectatie van een aantal administratieve eenheden behorende tot Brussel Stedelijke Ontwikkeling;

Overwegende dat de beslissing van 20 juli 2016 van de Regering tot gevolg had dat tevens een nieuw bestuur Brussel Huisvesting werd opgericht in de schoot van de Gewestelijke Overheidsdienst Brussel door de reaffectatie van andere administratieve eenheden behorende tot Brussel Stedelijke Ontwikkeling;

Overwegende dat door het besluit van de Brusselse besluit van 29 juni 2017 van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering houdende oprichting van Brussel Stedenbouw & Erfgoed het bestuur Brussel Stedenbouw & Erfgoed werd omgevormd tot een administratieve dienst die losstaat van de Gewestelijke Overheidsdienst Brussel;

Overwegende dat in de ordonnantie van 15 december 2017 houdende de Algemene Uitgavenbegroting van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest voor het begrotingsjaar 2018 besloten werd om de basisallocaties 25.008.31.01.3432 en 25.008.31.04.3432 over te hevelen naar een nieuwe basisallocatie 25.008.31.05.3432;

Overwegende dat het, uit zorg voor efficiëntie, continuïteit en goed administratief bestuur van belang is om zonder uitstel de basisallocaties, die eigen zijn aan Brussel Huisvesting van de Gewestelijke Overheidsdienst Brussel, door een ministerieel besluit te laten vastleggen zoals bepaald wordt door artikel 39, tweede lid, van het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 13 juli 2006Relevante gevonden documenten type besluit van de brusselse hoofdstedelijke regering prom. 13/07/2006 pub. 21/08/2006 numac 2006031395 bron ministerie van het brussels hoofdstedelijk gewest Besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering betreffende de administratieve en begrotingscontrole evenals de begrotingsopmaak sluiten betreffende de administratieve en begrotingscontrole evenals de begrotingsopmaak, Besluit :

Artikel 1.In toepassing van artikel 39, 2de lid van het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 13 juli 2006Relevante gevonden documenten type besluit van de brusselse hoofdstedelijke regering prom. 13/07/2006 pub. 21/08/2006 numac 2006031395 bron ministerie van het brussels hoofdstedelijk gewest Besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering betreffende de administratieve en begrotingscontrole evenals de begrotingsopmaak sluiten betreffende de administratieve en begrotingscontrole evenals de begrotingsopmaak, is het advies van de Inspecteur van Financiën niet vereist voor de uitgaven gelijkgesteld aan de organieke uitgaven die aangerekend worden op de volgende basisallocaties (BA) uit de begroting van de Gewestelijke Overheidsdienst Brussel: - 25.003.31.01.34.31.; - 25.008.16.04.61.41.; - 25.008.31.05.34.32.;

Art. 2.In toepassing van artikel 14 van het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 13 juli 2006Relevante gevonden documenten type besluit van de brusselse hoofdstedelijke regering prom. 13/07/2006 pub. 21/08/2006 numac 2006031395 bron ministerie van het brussels hoofdstedelijk gewest Besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering betreffende de administratieve en begrotingscontrole evenals de begrotingsopmaak sluiten betreffende de administratieve en begrotingscontrole evenals de begrotingsopmaak, zijn de aangelegenheden die niet voor voorafgaandelijk advies aan de Inspecteur van Financiën moeten worden voorgelegd, ook vrijgesteld van het akkoord van de Minister van Begroting.

Art. 3.De facultatieve toelagen toegekend op de basisallocatie 25.008.20.01.51.11. maken niet het voorwerp uit van een overeenkomst.

De facultatieve toelagen toegekend op de basisallocaties 25.003.31.01.34.31. en 25.008.31.05.34.32. maken niet het voorwerp uit van een besluit of van een overeenkomst Als de uitgaven, aangerekend op de bovengenoemde basisallocaties, een drempelwaarde bereiken die een regeringsbesluit vereist, wordt dit besluit opgemaakt en is het advies vereist van de Inspecteur van Financiën.

Indien wettelijke of reglementaire bepalingen die bettrekking hebben op de uitgaven aangerekend op de basisallocaties vermeld in artikel 1, uitdrukkelijk een besluit per begunstigde opleggen, dan word dit besluit opgesteld, behoudens afwijking toegestaan door de Minister van Begroting op basis van een gemotiveerd dossier.

Art. 4.Teneinde een doeltreffende en efficiënte opvolging te verzekeren van de uitgaven die aangerekend worden op de basisallocaties hernomen in artikel 1 van dit besluit, ten behoeve van de Minister van Huisvesting en van de Minister van Begroting, zijn volgende bijkomende maatregelen noodzakelijk : 1° de onverwijlde overmaking aan de Inspectie van Financiën, de bevoegde Minister en de Minister van Begroting van een trimestriële lijst van de vastleggingen die specifiek zijn voor ieder uitgaventype en die alle elementen bevat die bijdragen tot de vaststelling van de rechten van de begunstigden door de ordonnateur;2° de regelmatige overmaking aan de Inspectie van Financiën van een steekproef van dossiers voor een a posteriori controle in de gevallen die de Inspectie van Financiën motiveert. Brussel Huisvesting van de Gewestelijke Overheidsdienst Brussel wordt belast met de onverwijlde uitvoering van bovenvermelde begeleidende maatregelen.

De Inspectie van Financiën, de Minister van Huisvesting en de Minister van Begroting worden hierover ingelicht.

Art. 5.Het ministerieel besluit van 1 maart 2013Relevante gevonden documenten type ministerieel besluit prom. 01/03/2013 pub. 21/03/2013 numac 2013024076 bron federale overheidsdienst volksgezondheid, veiligheid van de voedselketen en leefmilieu Ministerieel besluit betreffende het toekennen van een toelage aan het Instituut voor Permanente Vorming sluiten in toepassing van artikel 39, 2de lid van het besluit dan de Brusselse Hoofdstedelijk Regering van 13 juli 2006 betreffende de administratieve en begrotingscontrole evenals de begrotingsopmaak, betreffende bepaalde toelagen die worden beheerd door het Bestuur Ruimtelijke Ordening en Huisvesting, is niet meer van toepassing op Brussel Huisvesting van de Gewestelijke Overheidsdienst Brussel.

Art. 6.De Secretaris-generaal van de Gewestelijke Overheidsdienst Brussel wordt ermee belast een afschrift van dit besluit te bezorgen aan de Minister van Huisvesting, de Directeur-generaal van Brussel Huisvesting, het Rekenhof, de Inspectie van Financiën, de Controleurs van de vastleggingen en vereffeningen, aan de directie Boekhouding en aan de directie Begroting, Begrotingscontrole en Beheerscontrole van de Gewestelijke Overheidsdienst Brussel.

Art. 7.Dit besluit treedt in werking op 1 januari 2018 Brussel, 17 mei 2018.

G. VANHENGEL