13 FEBRUARI 2014. - Besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 13 februari 2014 tot instelling van een huurtoelage voor de kandidaat-huurders die ingeschreven staan op de lijsten van de sociale huisvesting

De Brusselse Hoofdstedelijke Regering, Gelet op de ordonnantie van 17 juli 2013 houdende de Brusselse Huisvestingscode zoals gewijzigd door de ordonnanties van 1 april 2004, 17 juli 2007, 19 december 2008, 22 januari 2009, 19 maart 2009, 30 april 2009, 14 mei 2009, 1 april 2010, 3 februari 2011, 20 juli 2011, 1 maart 2012, 23 juli 2012, 6 december 2012, 11 juli 2013 en 26 juli 2013, Inzonderheid de artikelen 166, 168,169 en 170;

Gelet op het advies van de Inspectie van Financiën, gegeven op 9 juli 2013;

Gelet op het advies van de Adviesraad voor Huisvesting en stadsvernieuwing van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, gegeven op 17 oktober 2013;

Gelet op de instemming van de Minister van Begroting, gegeven op 24 juli 2013;

Gelet op het advies 54.702/3 van de afdeling wetgeving van de Raad van State, gegeven op 6 januari 2014, in toepassing van artikel 84, lid 1, 1°, van de gecoördineerde wetten op de Raad van State;

Op voorstel van de Staatssecretaris bevoegd voor Huisvesting;

Na beraadslaging, Besluit : HOOFDSTUK I. - Omschrijvingen

Artikel 1..Voor de toepassing van dit besluit wordt verstaan onder : 1° Minister : de Minister of Staatssecretaris die bevoegd is voor Huisvesting;2° Bestuur : de Directie Huisvesting van het Bestuur voor Ruimtelijke Ordening en Huisvesting van het Ministerie van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest;3° OVM : Openbare vastgoedmaatschappij ingesteld op basis van artikelen 54 tot 89 van de Huisvestingscode;4° Huurbesluit : het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 26 september 1996 houdende de regeling van de verhuur van de woningen die beheerd worden door de Brusselse Gewestelijke Huisvestingsmaatschappij en door de openbare vastgoedmaatschappijen;5° Woning : het gebouw of het deel van het gebouw dat gebruikt of bestemd is om bewoond te worden door één of verscheidene gezinnen;6° Huur : de prijs die maandelijks betaald wordt voor het gebruik van de woning, met uitsluiting van de bedragen verschuldigd krachtens enige bijkomende overeenkomst, zoals deze met betrekking tot de garages of als vergoeding verschuldigd voor leveringen en diensten;7° Gezin : de persoon die alleen woont of de al dan niet verwante personen die onder hetzelfde dak plegen samen te wonen en hun huishoudelijke aangelegenheden hoofdzakelijk gemeenschappelijk regelen;8° Gezinsinkomen : de samengestelde inkomsten van alle gezinsleden, met uitzondering van die van de kinderen te laste;9° Inkomen : de inkomsten zoals omschreven en vastgesteld bij artikel 2, 11° van het huurbesluit;10° Maandelijks inkomen : het gezinsinkomen gedeeld door twaalf;11° Kind ten laste : het kind dat als dusdanig erkend wordt in artikel 2, 10° van het huurbesluit;12° Gehandicapte : de persoon die als gehandicapte wordt erkend overeenkomstig artikel 2, 9°, van het huurbesluit;13° Persoon ten laste : de persoon ten laste, zoals gedefinieerd door artikel 136 van het Wetboek van inkomenstenbelastingen. HOOFDSTUK II. - De toelagen

Art. 2.Binnen de perken van de kredieten die hiertoe in de uitgavenbegroting van het Ministerie van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest zijn ingeschreven, kan een huurtoelage worden toegekend.

De huurtoelage dient om een deel van de huur te dekken die de aanvrager draagt. Ze kan aangevraagd worden bij de aanvang van de huurovereenkomst of terwijl de overeenkomst loopt. HOOFDSTUK III. - Toekenningsvoorwaarden

Art. 3.De huurtoelage wordt toegekend aan de aanvrager die op de dag van indiening van zijn aanvraag : 1° een geldige inschrijving kan bewijzen in het kandidatenregister voor een sociale woning;2° geniet van tenminste 14 voorkeurrechten zoals bedoeld in artikel 9 van het huurbesluit;3° deel uitmaakt van een gezin dat niet over een inkomen beschikt hoger dan bepaald in artikel 14 § 1 van de wet van 26 mei 2002Relevante gevonden documenten type wet prom. 26/05/2002 pub. 31/07/2002 numac 2002022559 bron ministerie van sociale zaken, volksgezondheid en leefmilieu Wet betreffende het recht op maatschappelijke integratie sluiten betreffende het recht op maatschappelijke integratie;4° een woning in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest huurt als hoofdverblijfplaats die niet beheerd wordt door een OVM of een sociaal verhuurkantoor en niet het voorwerp uitmaakt van overheidssteun die de baremisatie van de huurprijzen impliceert.

Art. 4.Het bedrag van de huurtoelage bestaat uit het verschil tussen de huurprijs van de gehuurde woning en een derde van het maandelijks gezinsinkomen in voorkomend geval verhoogd met een derde van de kinderbijslag.

Wanneer dit bedrag lager is dan 10 € wordt de huurtoelage niet toegekend.

Dit bedrag mag niet hoger zijn dan 100 € vermeerderd met 10% per persoon ten laste zonder dat deze verhoging in het totaal hoger mag zijn dan 50 €.

Art. 5.§ 1. De gehuurde woning mag niet toebehoren aan een bloed- of aanverwant tot in de derde graad van de aanvrager of van één van zijn gezinsleden. § 2. De huurprijs van de gehuurde woning die in overweging genomen wordt voor de berekening van de huurtoelage mag de volgende bedragen niet overschrijden : studio : 488 € app. met 1 kamer : 567 € app. met 2 kamers : 652 € app. met 3 kamers : 796 € app. met 4 kamers : 939 € app. met 5 kamers en meer : 1.176 € huis met 2 kamers : 796 € huis met 3 kamers : 939 € huis met 4 kamers en meer: 1.176 € § 3. In geval van verhuizing en in zoverre alle toekenningsvoorwaarden uit dit besluit blijven bestaan, wordt het bedrag van de huurprijs herberekend, op basis van de huurprijs van de nieuwe gehuurde woning, rekening houdend met de onder- en bovengrenzen zoals bepaald in artikel 4 en § 2 van dit artikel.

Art. 6.De inkomsten die in aanmerking worden genomen bij de berekening van de huurtoelage zijn de in artikel 1, 8° van dit besluit bedoelde samengetelde inkomsten die ontvangen werden tijdens het voorlaatste jaar dat het jaar van de aanvraag voorafgaat.

De huidige inkomsten worden echter in overweging genomen in geval : - van overschrijding van de inkomsten bedoeld in artikel 3, 3° van dit besluit en, wanneer op het moment van de aanvraag, het gezinsinkomen lager is dan de inkomsten waarmee rekening wordt gehouden; - van opname in de gezinssamenstelling op het moment van de aanvraag van gezinsleden die slechts één bewijs van inkomsten of van gebrek aan inkomsten kunnen voorleggen met betrekking tot het voorlaatste jaar dat het jaar van de aanvraag voorafgaat.

Art. 7.De aanvrager of één van zijn gezinsleden kan geen begunstigde zijn van een toelage toegekend op basis van : 1° artikel 8 van het besluit van 19 februari 2004 houdende uitvoering van de Huisvestingscode;2° het besluit van 22 december 2004 van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering tot instelling van een verhuis- en installatietoelage en een bijdrage in het huurgeld;3° het besluit van 21 juni 2012 van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering tot instelling van een huurtoelage;4° het besluit van 28 november 2013 van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering tot instelling van een herhuisvestingstoelage.

Art. 8.§ 1. Het genot van de huurtoelage wordt gehandhaafd zolang de toekenningsvoorwaarden van dit besluit vervuld zijn. § 2. Indien de begunstigde echter geschrapt werd uit het kandidatenregister voor een sociale woning en indien hij op basis van artikel 76 van de Brusselse Huisvestingscode beroep heeft aangetekend tegen deze beslissing tot schrapping, behoudt hij het recht op de toelage gedurende de volledige duur van de procedure.

In geval van bevestiging van de beslissing tot schrapping is hij verplicht om de ontvangen toelagen terug te betalen vanaf de datum van de aanvankelijke beslissing tot schrapping. § 3. Bij elke bevestiging van de begunstigde van zijn kandidatuur voor een sociale woning overeenkomstig artikel 6, § 2 van het huurbesluit, wordt het bedrag van de huurtoelage herberekend op basis van de documenten bedoeld in artikel 12 § 2 van dit besluit. HOOFDSTUK IV. - Indiening en afhandeling van de aanvragen

Art. 9.§ 1. Het Bestuur stuurt het formulier voor de aanvraag van een huurtoelage, dat vastgesteld wordt door de Minister, aan de personen die, op basis van de gegevens verzameld door de OVM's, voldoen aan de in artikel 3, 1° tot 3° bedoelde voorwaarden.

Het formulier dat werd ingevuld oveenkomstig § 2 tot § 4 van dit artikel, wordt door de aanvrager, binnen de dertig dagen, per bij post aangetekende brief terugestuurd aan het Bestuur, op straffe van onontvankelijkheid. § 2. Het ingevulde formulier bevat de toestemming die ondertekend wordt door alle meerderjarige gezinsleden waardoor het bestuur : - hun digitale persoonsgegevens met betrekking tot de in dit besluit bedoelde toekenningsvoorwaarden kan opvragen bij de bevoegde diensten van de Federale Overheidsdienst Financiën, bij het Rijksregister, bij de Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid en bij de lokale Besturen. - de BGHM kan verzoeken het bestuur een afschrift te bezorgen van de gegevens met betrekking tot zijn gezin en die nodig zijn voor de toepassing van dit besluit; d § 3. Wanneer deze toestemming niet gegeven wordt, moet het formulier vergezeld gaan van het origineel of een afschrift van de volgende documenten : 1° het aanslagbiljet met betrekking tot de ontvangen inkomsten tijdens het voorlaatste jaar dat het jaar van de aanvraag voorafgaat of, in geval de huidige inkomsten in overweging worden genomen, elk document in de zin van het ministerieel besluit van 7 december 2001Relevante gevonden documenten type ministerieel besluit prom. 07/12/2001 pub. 28/12/2001 numac 2001031481 bron ministerie van het brussels hoofdstedelijk gewest Ministerieel besluit tot vaststelling van de bewijsstukken voor de inkomsten bij de indiening van een aanvraag voor een sociale woning type ministerieel besluit prom. 07/12/2001 pub. 28/12/2001 numac 2001031478 bron ministerie van het brussels hoofdstedelijk gewest Ministerieel besluit houdende de lijst van documenten die doorgestuurd moeten worden bij de indiening van een aanvraag voor een sociale woning type ministerieel besluit prom. 07/12/2001 pub. 28/12/2001 numac 2001031476 bron ministerie van het brussels hoofdstedelijk gewest Ministerieel besluit tot vaststelling van de situaties die recht geven op voorkeurrechten bij de indiening van een aanvraag voor een sociale woning type ministerieel besluit prom. 07/12/2001 pub. 28/12/2001 numac 2001031480 bron ministerie van het brussels hoofdstedelijk gewest Ministerieel besluit tot vaststelling van de gegevens over de huurders en van de structuur van de fiches voor de indiening van een aanvraag voor een sociale woning sluiten tot vaststelling van de bewijsstukken voor de inkomsten bij de indiening van een aanvraag voor een sociale woning;2° een gezinssamenstelling die ten vroegste één maand vóór de indiening van de aanvraag is afgeleverd door het gemeentebestuur van de woonplaats op het ogenblik van de indiening van de aanvraag;3° een nominatieve opgave die ten vroegste één maand vóór de indiening van de aanvraag is afgeleverd door de uitbetalingsinstelling van de kinderbijslagen voor alle kinderen ten laste;4° voor de personen bedoeld in artikel 1, 12° van dit besluit, een erkenningsattest van de handicap zoals bepaald in artikel 5 van het ministerieel besluit van 7 december 2001Relevante gevonden documenten type ministerieel besluit prom. 07/12/2001 pub. 28/12/2001 numac 2001031481 bron ministerie van het brussels hoofdstedelijk gewest Ministerieel besluit tot vaststelling van de bewijsstukken voor de inkomsten bij de indiening van een aanvraag voor een sociale woning type ministerieel besluit prom. 07/12/2001 pub. 28/12/2001 numac 2001031478 bron ministerie van het brussels hoofdstedelijk gewest Ministerieel besluit houdende de lijst van documenten die doorgestuurd moeten worden bij de indiening van een aanvraag voor een sociale woning type ministerieel besluit prom. 07/12/2001 pub. 28/12/2001 numac 2001031476 bron ministerie van het brussels hoofdstedelijk gewest Ministerieel besluit tot vaststelling van de situaties die recht geven op voorkeurrechten bij de indiening van een aanvraag voor een sociale woning type ministerieel besluit prom. 07/12/2001 pub. 28/12/2001 numac 2001031480 bron ministerie van het brussels hoofdstedelijk gewest Ministerieel besluit tot vaststelling van de gegevens over de huurders en van de structuur van de fiches voor de indiening van een aanvraag voor een sociale woning sluiten tot vaststelling van de lijst van over te maken documenten bij de indiening van de aanvraag voor een sociale woning;5° een nominatieve opgave die ten vroegste één maand vóór de indiening van de aanvraag is afgeleverd door de OVM en die bevestigt dat de aanvrager geldig is ingeschreven in het kandidatenregister voor een sociale woning en dat hij geen huurder is van een door een OVM beheerde woning en die het aantal verkregen voorkeurrechten vermeldt. § 4. Moeten aan het formulier toegevoegd worden : 1° een afschrift van de geregistreerde huurovereenkomst en betalingsbewijzen van de eerste maand huurgeld voor de gehuurde woning, opgesteld in naam van de aanvrager;2° Een verklaring op erewoord, waarvoor het model wordt vastgelegd door de Minister, waaruit de naleving van artikelen 3, 4°, 5 § 1 en 7 blijkt.

Art. 10.Binnen de 45 dagen na de indiening van de aanvraag wordt de aanvrager per bij post aangetekende brief op de hoogte gebracht of zijn aanvraag al dan niet aanvaard werd. In voorkomend geval wordt melding gemaakt van het bedrag van de huurtoelage.

Deze termijn wordt opgeschort wanneer het Bestuur per bij post aangetekende brief de aanvrager om bijkomende documenten verzoekt.

Indien de documenten niet voorgelegd worden binnen een termijn van dertig dagen na datum van de verzending van de brief, wordt de aanvraag voor een huurtoelage aanzien als onontvankelijk. HOOFDSTUK V. - Betaling van de toelagen

Art. 11.De huurtoelage dient met terugwerkende kracht betaald te worden op de dag van indiening van de aanvraag.

De maandelijkse bijdragen worden betaald volgens een frequentie die door de Minister wordt bepaald en die niet langer mag zijn dan drie maanden.

De betaling gebeurt op naam van de begunstigde en wordt op diens bankrekening gestort. HOOFDSTUK VI. - Verbintenissen en sancties

Art. 12.§ 1. De huurder verbindt er zich toe om het bestuur op de hoogte te stellen van elke verandering in zijn situatie die een effect zou kunnen hebben op de huurtoelage en om alle documenten te verstrekken die vereist zijn om alle toekenningsvoorwaarden na te gaan. 2. Bij elke bevestiging van zijn kandidatuur voor een sociale woning overeenkomstig artikel 6, § 2 van het huurbesluit, bezorgt de begunstigde binnen de dertig dagen na de verzending van de brief,, op schriftelijk verzoek van het Bestuur, de inkomensbewijzen met betrekking tot het voorlaatste jaar zoals bepaald in artikel 9 § 3, 1° van alle meerderjarige leden van het gezin. Hij is niet gehouden tot deze verplichting in zoverre hij de volgende documenten heeft verstrekt : - op het moment van de indiening van zijn aanvraag, de in artikel 9 § 2 van dit besluit bedoelde toestemming; - na de indiening van zijn aanvraag en in geval van meerekening van een nieuw meerderjarig lid van het gezin, een toestemming die gelijkaardig is aan het door de Minister vast te stellen formulier.

Art. 13.In geval van niet-naleving van de voorwaarden of de verbintenissen van dit besluit is de huurder verplicht tot de terugbetaling van de huurtoelage volgens de modaliteiten van artikel 94 van de organieke ordonnantie van 23 februari 2006 houdende de bepalingen die van toepassing zijn op de begroting, de boekhouding en de controle. HOOFDSTUK VII. - Slotbepalingen

Art. 14.De bedragen vermeld in de artikelen 4 en 5 § 2 van dit besluit zijn gekoppeld aan de in artikel 1728bis, § 1, lid 4 van het Burgerlijk Wetboek, zoals ingevoegd door artikel 16 van het koninklijk besluit van 24 december 1993 ter uitvoering van de wet van 16 januari 1989 tot vrijwaring van 's lands concurrentievermogen, bedoelde index.

Ze worden jaarlijks op 1 januari aangepast op basis van de index van de maand augustus voorafgaand aan de aanpassing.

Art. 15.Dit besluit treedt in werking op 1 maart 2014.

Art. 16.De Minister bevoegd voor Huisvesting wordt belast met de uitvoering van dit besluit.

Brussel, 13 februari 2014 De Minister-voorzitter van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, belast met Plaatselijke besturen, Ruimtelijke ordening, Monumenten en Landschappen, Openbare Netheid, Ontwikkelingssamenwerking en Gewestelijke statistiek, R. VERVOORT De Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Leefmilieu, Energie, Waterbeleid, Stadsvernieuwing, Brandbestrijding en Dringende Medische Hulp en Huisvesting, Mevr. E. HUYTEBROECK