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Meertalige weergave van Ministerieel Besluit van 17/05/2018
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Ministerieel besluit in toepassing van artikel 39, 2de lid van het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 13 juli 2006 betreffende de administratieve en begrotingscontrole evenals de begrotingsopmaak, betreffende bepaalde toelagen die worden beheerd door Brussel Huisvesting Arrêté ministériel pris en application de l'article 39, alinéa 2 de l'arrêté du Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale du 13 juillet 2006 relatif au contrôle administratif et budgétaire ainsi qu'à l'établissement du budget, concernant certaines subventions gérées par Bruxelles Logement
MINISTERIE VAN HET BRUSSELS HOOFDSTEDELIJK GEWEST 17 MEI 2018. - Ministerieel besluit in toepassing van artikel 39, 2de lid van het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 13 juli 2006 betreffende de administratieve en begrotingscontrole evenals de begrotingsopmaak, betreffende bepaalde toelagen die worden beheerd door Brussel Huisvesting De Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Begroting, Gelet op de ordonnantie van 17 juli 2003 houdende de Brusselse MINISTERE DE LA REGION DE BRUXELLES-CAPITALE 17 MAI 2018. - Arrêté ministériel pris en application de l'article 39, alinéa 2 de l'arrêté du Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale du 13 juillet 2006 relatif au contrôle administratif et budgétaire ainsi qu'à l'établissement du budget, concernant certaines subventions gérées par Bruxelles Logement Le Ministre du Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale, chargé du Budget, Vu l'ordonnance du 17 juillet 2003 portant le Code bruxellois du
Huisvestingscode, artikelen 166 en 168 tot 170; Logement, articles 166 et 168 à 170;
Gelet op de organieke ordonnantie van 23 februari 2006 houdende de Vu l'ordonnance organique du 23 février 2006 portant les dispositions
bepalingen die van toepassing zijn op de begroting, de boekhouding en applicables au budget, à la comptabilité et au contrôle, articles 2,
de controle, artikelen 2, 8° en 81 tot 83; 8° et 81 à 83;
Gelet op de ordonnantie van 15 december 2017 houdende de Algemene Vu l'ordonnance du 15 décembre 2017 contenant le Budget général des
Uitgavenbegroting van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest voor het Dépenses de la Région de Bruxelles-capitale pour l'année budgétaire
begrotingsjaar 2018, artikelen 16 en 17; 2018, articles 16 et 17;
Gelet op het koninklijk besluit van 30 juli 1981 tot verlenging van Vu l'arrêté royal du 30 juillet 1981 octroyant à la Société Nationale
een bijzondere toelage aan de Nationale Maatschappij voor de du Logement une allocation spéciale dans le cadre de l'opération de
Huisvesting in het kader van de stadsvernieuwingsoperatie "La
Marolle"; rénovation « la Marolle »;
Gelet op het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 18 Vu l'arrêté du Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale du 18
juli 2000 tot regeling van haar werkwijze en tot regeling van de juillet 2000 portant règlement de son fonctionnement et réglant la
ondertekening van de akten van de Regering, gewijzigd door de signature des actes Gouvernement modifié par les arrêtés du
regeringsbesluiten van 29 november 2001, 22 mei 2008, 30 juni 2011, 7 Gouvernement du 29 novembre 2001, 22 mai 2008, 30 juin 2011, 7 mai
mei 2015 en 15 juni 2017, artikelen 5,14° en 10; 2015 et 15 juin 2017, articles 5,14° et 10;
Gelet op het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 19 Vu l'arrêté du Gouvernement de la Région de Bruxelles-capitale du 19
februari 2004 tot uitvoering van de Huisvestingscode, gewijzigd door février 2004 portant exécution du Code du Logement, modifié par les
de besluiten van 6 juni 2014 en 16 juli 2015; arrêtés du 6 juin 2014 et 16 juillet 2015;
Gelet op besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 13 juli Vu l'arrêté du Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale du 13
2006 betreffende de administratieve en begrotingscontrole evenals de juillet 2006 relatif au contrôle administratif et budgétaire ainsi
begrotingsopmaak, artikelen 1, 6° en 7° en 39, 2de lid; qu'à l'établissement du budget, articles 1er, 6° et 7° et 39, alinéa
Gelet op het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 21 2; Vu l'arrêté du Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale du 21
juni 2012 tot instelling van een huurtoelage, gewijzigd door het juin 2012 instituant une allocation loyer, modifié par l'arrêté du 31
besluit van 31 maart 2017; mars 2017;
Gelet op het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 28 Vu l'arrêté du Gouvernement de la Région de Bruxelles-capitale du 28
november 2013 tot instelling van een herhuisvestingstoelage, gewijzigd novembre 2013 instituant une allocation de relogement, modifié par les
door de besluiten van 27 november 2014, 18 februari 2016 en 31 maart arrêtés, modifié par les arrêtés du 27 novembre 2014, 18 février 2016
2017; et 31 mars 2017;
Gelet op het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 13 Vu l'arrêté du Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale du 13
februari 2014 tot instelling van een huurtoelage voor de février 2014 instituant une allocation loyer pour les
kandidaat-huurders die ingeschreven staan op de lijsten van de sociale huisvesting; candidats-locataires inscrits sur les listes du logement social;
Gelet op het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 20 Vu l'arrêté du Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale du 20
juli 2014 tot vaststelling van de bevoegdheden van de ministers van de juillet 2014 fixant la répartition des compétences entre les ministres
Brusselse Hoofdstedelijke Regering; du Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale;
Gelet op het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 19 Vu l'arrêté du Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale du 19
maart 2015 tot regeling van de naamswijziging van het Ministerie van mars 2015 réglant le changement d'appellation du Ministère de la
het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, gewijzigd door de besluiten van 15 Région de Bruxelles-Capitale, modifié par les arêtes du 15 décembre
december 2016, 29 juni 2017 en 6 juli 2017; 2016, 29 juin 2017 et 6 juillet 2017;
Gelet op het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 17 Vu l'arrêté du Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale du 17
december 2015 houdende organisatie van de sociale verhuurkantoren, décembre 2015 organisant les agences immobilières sociales, modifié
gewijzigd door het besluit van 31 maart 2017; par l'arrêté du 31 mars 2017;
Gelet op het ministerieel besluit van 1 maart 2013 in toepassing van Vu l'arrêté ministériel du 1er mars 2013 pris en application de
artikel 39, 2de lid van het besluit dan de Brusselse Hoofdstedelijk l'article 39, alinéa 2 de l'arrêté du Gouvernement de la Région de
Regering van 13 juli 2006 betreffende de administratieve en Bruxelles-Capitale du 13 juillet 2006 relatif au contrôle
begrotingscontrole evenals de begrotingsopmaak, betreffende bepaalde administratif et budgétaire ainsi qu'à l'établissement du budget,
toelagen die worden beheerd door het Bestuur Ruimtelijke Ordening en concernant certaines subventions gérées par l'Administration de
Huisvesting; l'Aménagement du territoire et du logement;
Gelet op de gender test uitgevoerd op 8 februari 2018 in toepassing Vu le test genre réalisé le 8 février 2018 en application de l'article
van artikel 3, 2°, van de ordonnantie van 29 maart 2012 `houdende de 3, 2°, de l'ordonnance du 29 mars 2012 `portant intégration de la
integratie van de genderdimensie in de beleidslijnen van het Brussels dimension de genre dans les lignes politiques de la Région de
Hoofdstedelijk Gewest'; Bruxelles-Capitale';
Gelet op het advies van de Inspectie van Financiën, gegeven op 20 april 2018; Overwegende dat de bepalingen met betrekking tot de facultatieve toelagen die in het huidige besluit worden bedoeld, hen een gereglementeerd karakter geven en dat hun juridisch karakter een goed risicobeheer verzekert; Overwegende dat deze facultatieve toelagen, worden toegekend binnen de beperkingen van de begrotingskredieten; Overwegende dat een strikte toepassing van de procedures die van toepassing zijn op de facultatieve toelagen, niet verenigbaar is met de realiteit en met de functionele behoeften met betrekking tot het beheer van de betreffende toelagen, en dat zij de controleorganismen zou overbelasten terwijl deze tussenkomst geen grote waarde toevoegt; Overwegende dat de principes van doeltreffendheid, doelmatigheid en economie aanbevelen dat de betreffende toelagen worden beheerd volgens de procedure die van toepassing is op de organieke of afwijkende toelage; Overwegende dat deze afwijking gepaard gaat met een risicobeheersing die wordt verzekerd en aangetoond door de beherende administratieve diensten; Vu l'avis de l'Inspection des Finances, donné le 20 avril 2018; Considérant que les dispositions instituant les subventions de nature facultative visées par le présent arrêté leur confèrent un caractère réglementé et que leur cadre juridique garantit une bonne maîtrise des risques; Considérant que ces subventions de nature facultative sont octroyées dans la limite des crédits budgétaires; Considérant qu'une application stricte des procédures applicables aux subventions facultatives n'est pas compatible avec les réalités et les besoins fonctionnels relatifs à la gestion des subventions concernées et surchargerait les organes de contrôle sans que cette intervention n'ait de grande valeur ajoutée; Considérant les principes d'efficience, d'efficacité et d'économie recommandent que les subventions concernées soient gérées suivant la procédure applicable aux subventions organiques ou dérogatoire; Considérant que cette dérogation est assortie d'une maîtrise des risques garantie et démontrée par les services administratifs gestionnaires;
Overwegende het akkoord in de loop van het jaar 2013 van de bevoegde Considérant l'accord dans le courant de l'année 2013 des membres de
regeringsleden tot het wijzigen van de benamingen van de besturen van Gouvernement compétent pour modifier la dénomination des différents
het ministerie van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest; administrations du ministère de la Région de Bruxelles-Capitale;
Overwegende dat de Regering op 20 juli 2016 beslist heeft om de Considérant que le Gouvernement a pris une décision le 20 juillet 2016
Gewestelijke Overheidsdienst Brussel te herstructureren door onder pour restructurer le Service public régional de Bruxelles en prévoyant
meer te voorzien in de oprichting van Brussel Stedenbouw en Erfgoed entre autres la création de Bruxelles Urbanisme et Patrimoine en
door de reaffectatie van een aantal administratieve eenheden behorende réaffectant un nombre d'unités administratives appartenant à Bruxelles
tot Brussel Stedelijke Ontwikkeling; Développement Urbain;
Overwegende dat de beslissing van 20 juli 2016 van de Regering tot Considérant que la décision du 20 juillet 2016 du Gouvernement a eu
gevolg had dat tevens een nieuw bestuur Brussel Huisvesting werd comme conséquence la création d'une nouvelle administration Bruxelles
opgericht in de schoot van de Gewestelijke Overheidsdienst Brussel Logement au sein du Service public régional de Bruxelles en
door de reaffectatie van andere administratieve eenheden behorende tot réaffectant d'autres unités administratives appartenant à Bruxelles
Brussel Stedelijke Ontwikkeling; Développement Urbain;
Overwegende dat door het besluit van de Brusselse besluit van 29 juni Considérant que par l'arrêté du 29 juin 2017 du Gouvernement de la
2017 van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering houdende oprichting van Région de Bruxelles-Capitale portant création de Bruxelles Urbanisme &
Brussel Stedenbouw & Erfgoed het bestuur Brussel Stedenbouw & Erfgoed Patrimoine, l'administration Bruxelles Urbanisme & Patrimoine a été
werd omgevormd tot een administratieve dienst die losstaat van de transformée en tant que service administratif distinct du Service
Gewestelijke Overheidsdienst Brussel; public régional de Bruxelles;
Overwegende dat in de ordonnantie van 15 december 2017 houdende de Considérant que dans l'ordonnance du 15 décembre 2017 contenant le
Algemene Uitgavenbegroting van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest voor Budget général des Dépenses de la Région de Bruxelles-Capitale pour
het begrotingsjaar 2018 besloten werd om de basisallocaties l'année budgétaire 2018 il a été décidé de transférer les allocations
25.008.31.01.3432 en 25.008.31.04.3432 over te hevelen naar een nieuwe de base 25.008.31.01.3432 et 25.008.31.04.3432 vers une nouvelle
basisallocatie 25.008.31.05.3432; allocation de base 25.008.31.05.3432;
Overwegende dat het, uit zorg voor efficiëntie, continuïteit en goed Considérant qu'il importe, dans un souci d'efficacité, de continuité
administratief bestuur van belang is om zonder uitstel de et de bonne gestion administrative et financière de mentionner les
basisallocaties, die eigen zijn aan Brussel Huisvesting van de allocations de base qui sont propres à Bruxelles Logement du Service
Gewestelijke Overheidsdienst Brussel, door een ministerieel besluit te public régional de Bruxelles, dans un arrêté ministériel comme stipulé
laten vastleggen zoals bepaald wordt door artikel 39, tweede lid, van par l'article 39, alinéa 2, de l'arrêté du Gouvernement de la Région
het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 13 juli 2006 de Bruxelles-Capitale du 13 juillet 2006 relatif au contrôle
betreffende de administratieve en begrotingscontrole evenals de administratif et budgétaire ainsi qu'à l'établissement du budget,
begrotingsopmaak,
Besluit : Arrête :

Artikel 1.In toepassing van artikel 39, 2de lid van het besluit van

Article 1er.En application de l'article 39, 2ème alinéa de l'arrêté
de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 13 juli 2006 betreffende de du Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale du 13 juillet 2006
administratieve en begrotingscontrole evenals de begrotingsopmaak, is relatif au contrôle administratif et budgétaire ainsi qu'à
het advies van de Inspecteur van Financiën niet vereist voor de l'établissement du budget, l'avis de l'Inspecteur des Finances n'est
uitgaven gelijkgesteld aan de organieke uitgaven die aangerekend pas requis pour les dépenses assimilées aux dépenses organiques qui
worden op de volgende basisallocaties (BA) uit de begroting van de sont imputées sur les allocations de base (AB) du budget du Service
Gewestelijke Overheidsdienst Brussel: public régional de Bruxelles:
- 25.003.31.01.34.31.; - 25.003.31.01.34.31.;
- 25.008.16.04.61.41.; - 25.008.16.04.61.41.;
- 25.008.31.05.34.32.; - 25.008.31.05.34.32.;

Art. 2.In toepassing van artikel 14 van het besluit van de Brusselse

Art. 2.En application de l'article 14 de l'arrêté du Gouvernement de
Hoofdstedelijke Regering van 13 juli 2006 betreffende de la Région de Bruxelles-Capitale du 13 juillet 2006 relatif au contrôle
administratieve en begrotingscontrole evenals de begrotingsopmaak, administratif et budgétaire ainsi qu'à l'établissement du budget, les
zijn de aangelegenheden die niet voor voorafgaandelijk advies aan de matières qui ne doivent pas être soumises à l'avis préalable de
Inspecteur van Financiën moeten worden voorgelegd, ook vrijgesteld van l'Inspecteur des Finances, sont également dispensées de l'accord du
het akkoord van de Minister van Begroting. Ministre du Budget.

Art. 3.De facultatieve toelagen toegekend op de basisallocatie

Art. 3.Les subventions facultatives accordées sur l' allocation de
25.008.20.01.51.11. maken niet het voorwerp uit van een overeenkomst. De facultatieve toelagen toegekend op de basisallocaties 25.003.31.01.34.31. en 25.008.31.05.34.32. maken niet het voorwerp uit van een besluit of van een overeenkomst Als de uitgaven, aangerekend op de bovengenoemde basisallocaties, een drempelwaarde bereiken die een regeringsbesluit vereist, wordt dit besluit opgemaakt en is het advies vereist van de Inspecteur van Financiën. Indien wettelijke of reglementaire bepalingen die bettrekking hebben op de uitgaven aangerekend op de basisallocaties vermeld in artikel 1, uitdrukkelijk een besluit per begunstigde opleggen, dan word dit besluit opgesteld, behoudens afwijking toegestaan door de Minister van Begroting op basis van een gemotiveerd dossier.

Art. 4.Teneinde een doeltreffende en efficiënte opvolging te verzekeren van de uitgaven die aangerekend worden op de basisallocaties hernomen in artikel 1 van dit besluit, ten behoeve van de Minister van Huisvesting en van de Minister van Begroting, zijn

 base 25.008.20.01.51.11. ne font pas l'objet d'une convention. Les subventions facultatives accordées sur les AB 25.003.31.01.34.31. et 25.008.31.05.34.32. ne font l'objet ni d'un arrêté ni d'une convention. Lorsque les dépenses imputées sur les allocations de base précitées atteignent un seuil nécessitant un arrêté du Gouvernement, cet arrêté est établi et l'avis de l'Inspecteur des Finances est requis. Si des dispositions légales ou réglementaires ayant trait aux dépenses imputées sur les allocations de base mentionnées à l'article 1er, imposent de manière explicite un arrêté par bénéficiaire, cet arrêté sera établi sauf dérogation accordée par le Ministre du Budget sur la base d'un dossier motivé.

Art. 4.Afin d'assurer un suivi efficace et efficient des dépenses imputées sur les allocations de base reprises à l'article 1er du présent arrêté, au bénéfice du Ministre du Logement et du Ministre du
volgende bijkomende maatregelen noodzakelijk : Budget, les mesures accessoires suivantes sont nécessaires :
1° de onverwijlde overmaking aan de Inspectie van Financiën, de 1° la communication sans délais à l'Inspection des Finances, le
bevoegde Minister en de Minister van Begroting van een trimestriële Ministre compétent et le Ministre du Budget d'une liste trimestrielle
lijst van de vastleggingen die specifiek zijn voor ieder uitgaventype des engagements spécifique à chaque type de dépenses comprenant tous
en die alle elementen bevat die bijdragen tot de vaststelling van de les éléments concourant à la constatation des droits des bénéficiaires
rechten van de begunstigden door de ordonnateur; par l'ordonnateur;
2° de regelmatige overmaking aan de Inspectie van Financiën van een 2° la transmission régulière à l'Inspection des Finances d'un
steekproef van dossiers voor een a posteriori controle in de gevallen échantillon de dossiers pour un contrôle a posteriori dans les cas que
die de Inspectie van Financiën motiveert. l'Inspection des Finances motive.
Brussel Huisvesting van de Gewestelijke Overheidsdienst Brussel wordt Bruxelles Logement du Service public régional de Bruxelles est chargée
belast met de onverwijlde uitvoering van bovenvermelde begeleidende d'exécuter les mesures accessoires mentionnées ci-dessus.
maatregelen. De Inspectie van Financiën, de Minister van Huisvesting en de Minister L'Inspection des Finances, le Ministre du Logement et le Ministre du
van Begroting worden hierover ingelicht. Budget en sont informés.

Art. 5.Het ministerieel besluit van 1 maart 2013 in toepassing van

Art. 5.L'arrêté ministériel du 1er mars 2013 pris en application de
artikel 39, 2de lid van het besluit dan de Brusselse Hoofdstedelijk l'article 39, alinéa 2 de l'arrêté du Gouvernement de la Région de
Regering van 13 juli 2006 betreffende de administratieve en Bruxelles-Capitale du 13 juillet 2006 relatif au contrôle
begrotingscontrole evenals de begrotingsopmaak, betreffende bepaalde administratif et budgétaire ainsi qu'à l'établissement du budget,
toelagen die worden beheerd door het Bestuur Ruimtelijke Ordening en concernant certaines subventions gérées par l'Administration de
Huisvesting, is niet meer van toepassing op Brussel Huisvesting van de l'Aménagement du territoire et du logement, n'est plus d'application à
Gewestelijke Overheidsdienst Brussel. Bruxelles Logement du Service public régional de Bruxelles.

Art. 6.De Secretaris-generaal van de Gewestelijke Overheidsdienst

Art. 6.Le Secrétaire général du Service public régional de Bruxelles
Brussel wordt ermee belast een afschrift van dit besluit te bezorgen est chargé de transmettre une copie de cet arrêté au Ministre du
aan de Minister van Huisvesting, de Directeur-generaal van Brussel Logement, au Directeur général de Bruxelles Logement, à la Cour des
Huisvesting, het Rekenhof, de Inspectie van Financiën, de Controleurs Comptes, à l'Inspection des Finances, aux Contrôleurs des engagements
van de vastleggingen en vereffeningen, aan de directie Boekhouding en et des liquidations, à la direction de la Comptabilité et à la
aan de directie Begroting, Begrotingscontrole en Beheerscontrole van direction du Budget, Contrôle budgétaire et Contrôle de gestion du
de Gewestelijke Overheidsdienst Brussel. Service public régional de Bruxelles.

Art. 7.Dit besluit treedt in werking op 1 januari 2018

Art. 7.Le présent arrêté entre en vigueur le 1er janvier 2018.
Brussel, 17 mei 2018. Bruxelles, le 17 mai 2018.
G. VANHENGEL G. VANHENGEL
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