3 APRIL 2025. - Ministerieel besluit tot vaststelling van het algemene kader voor de toegang tot en de werkingsmodaliteiten van de fietsleasing

De Minister van Ambtenarenzaken, Gelet op de Grondwet, artikelen 37 en 107, tweede lid;

Gelet op artikel 11, § 1, eerste lid, van de wet van 16 maart 1954 betreffende de controle op sommige instellingen van openbaar nut, vervangen door de wet van 24 december 2002;

Gelet op artikel 4, § 2, 1°, van de wet van 22 juli 1993 houdende bepaalde maatregelen inzake ambtenarenzaken, gewijzigd door de wet van 20 mei 1997;

Gelet op artikel 21, § 1, van het koninklijk besluit van 3 april 1997Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 03/04/1997 pub. 02/08/1997 numac 1997000178 bron ministerie van binnenlandse zaken Koninklijk besluit tot vaststelling van de officiële Duitse vertaling van het koninklijk besluit van 10 december 1996 betreffende de identiteitsstukken en -bewijzen voor kinderen onder de twaalf jaar type koninklijk besluit prom. 03/04/1997 pub. 11/06/1997 numac 1997011154 bron ministerie van economische zaken Koninklijk besluit houdende bekrachtiging van Belgische normen uitgewerkt door het Belgisch Instituut voor Normalisatie type koninklijk besluit prom. 03/04/1997 pub. 04/07/1997 numac 1997000198 bron ministerie van binnenlandse zaken Koninklijk besluit tot vaststelling van de officiële Duitse vertaling van vijf koninklijke besluiten betreffende het voorhanden hebben en het dragen van wapens door de diensten van het openbaar gezag of van de openbare macht type koninklijk besluit prom. 03/04/1997 pub. 05/07/1997 numac 1997002238 bron ministerie van sociale zaken, volksgezondheid en leefmilieu Koninklijk besluit tot toekenning van een toelage aan het « Belgisch Centrum voor Farmakoterapeutische informatie » voor het jaar 1997 type koninklijk besluit prom. 03/04/1997 pub. 05/06/1997 numac 1997016105 bron ministerie van middenstand en landbouw Koninklijk besluit tot vaststelling van de regels inzake de werkingskosten van de Psychologencommissie, opgericht bij artikel 3, § 1, van de wet van 8 november 1993 tot bescherming van de titel van psycholoog type koninklijk besluit prom. 03/04/1997 pub. 15/08/1997 numac 1997021143 bron diensten van de eerste minister Koninklijk besluit houdende wijziging van de samenstelling van de Koninklijke Commissie voor Toponymie en Dialectologie type koninklijk besluit prom. 03/04/1997 pub. 19/06/1997 numac 1997000179 bron ministerie van binnenlandse zaken Koninklijk besluit tot vaststelling van de officiële Duitse vertaling van de wet van 11 april 1995 tot invoering van het "handvest" van de sociaal verzekerde type koninklijk besluit prom. 03/04/1997 pub. 06/06/1997 numac 1997012139 bron ministerie van tewerkstelling en arbeid Koninklijk besluit tot vaststelling, voor sommige ondernemingen die onder het Paritair Subcomité voor het bedrijf der grint- en zandgroeven welke in openlucht geëxploiteerd worden in de provincies Antwerpen, West-Vlaanderen, Oost-Vlaanderen en Limburg, ressorteren, van de voorwaarden waaronder het gebrek aan werk wegens economische oorzaken de uitvoering van de arbeidsovereenkomst voor werklieden schorst sluiten houdende maatregelen met het oog op de responsabilisering van de openbare instellingen van sociale zekerheid, met toepassing van artikel 47 van de wet van 26 juli 1996 tot modernisering van de sociale zekerheid en tot vrijwaring van de leefbaarheid van de wettelijke pensioenstelsels, bevestigd door de wet van 12 december 1997;

Gelet op artikel 100/1 van het koninklijk besluit van 13 juli 2017Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 13/07/2017 pub. 19/07/2017 numac 2017040352 bron federale overheidsdienst beleid en ondersteuning Koninklijk besluit tot vaststelling van de toelagen en vergoedingen van de personeelsleden van het federaal openbaar ambt sluiten tot vaststelling van de toelagen en vergoedingen van de personeelsleden van het federaal openbaar ambt, ingevoegd door het koninklijk besluit van 13 maart 2024;

Gelet op het advies van de inspecteur van Financiën, gegeven op 28 november 2024;

Gelet op de akkoordbevinding van de Staatssecretaris van Begroting, gegeven op 13 december 2024;

Gelet op het protocol n° 856 van 23 januari 2025 van het Comité voor de federale, de gemeenschaps- en gewestelijke overheidsdiensten;

Gelet op het advies 77.426/4 van de Raad van State, gegeven op 19 februari 2025, met toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 2°, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973;

Overwegende dat de Raad van State stelt dat "krachtens artikel 21, § 3, van het koninklijk besluit van 3 april 1997Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 03/04/1997 pub. 02/08/1997 numac 1997000178 bron ministerie van binnenlandse zaken Koninklijk besluit tot vaststelling van de officiële Duitse vertaling van het koninklijk besluit van 10 december 1996 betreffende de identiteitsstukken en -bewijzen voor kinderen onder de twaalf jaar type koninklijk besluit prom. 03/04/1997 pub. 11/06/1997 numac 1997011154 bron ministerie van economische zaken Koninklijk besluit houdende bekrachtiging van Belgische normen uitgewerkt door het Belgisch Instituut voor Normalisatie type koninklijk besluit prom. 03/04/1997 pub. 04/07/1997 numac 1997000198 bron ministerie van binnenlandse zaken Koninklijk besluit tot vaststelling van de officiële Duitse vertaling van vijf koninklijke besluiten betreffende het voorhanden hebben en het dragen van wapens door de diensten van het openbaar gezag of van de openbare macht type koninklijk besluit prom. 03/04/1997 pub. 05/07/1997 numac 1997002238 bron ministerie van sociale zaken, volksgezondheid en leefmilieu Koninklijk besluit tot toekenning van een toelage aan het « Belgisch Centrum voor Farmakoterapeutische informatie » voor het jaar 1997 type koninklijk besluit prom. 03/04/1997 pub. 05/06/1997 numac 1997016105 bron ministerie van middenstand en landbouw Koninklijk besluit tot vaststelling van de regels inzake de werkingskosten van de Psychologencommissie, opgericht bij artikel 3, § 1, van de wet van 8 november 1993 tot bescherming van de titel van psycholoog type koninklijk besluit prom. 03/04/1997 pub. 15/08/1997 numac 1997021143 bron diensten van de eerste minister Koninklijk besluit houdende wijziging van de samenstelling van de Koninklijke Commissie voor Toponymie en Dialectologie type koninklijk besluit prom. 03/04/1997 pub. 19/06/1997 numac 1997000179 bron ministerie van binnenlandse zaken Koninklijk besluit tot vaststelling van de officiële Duitse vertaling van de wet van 11 april 1995 tot invoering van het "handvest" van de sociaal verzekerde type koninklijk besluit prom. 03/04/1997 pub. 06/06/1997 numac 1997012139 bron ministerie van tewerkstelling en arbeid Koninklijk besluit tot vaststelling, voor sommige ondernemingen die onder het Paritair Subcomité voor het bedrijf der grint- en zandgroeven welke in openlucht geëxploiteerd worden in de provincies Antwerpen, West-Vlaanderen, Oost-Vlaanderen en Limburg, ressorteren, van de voorwaarden waaronder het gebrek aan werk wegens economische oorzaken de uitvoering van de arbeidsovereenkomst voor werklieden schorst sluiten `houdende maatregelen met het oog op de responsabilisering van de openbare instellingen van sociale zekerheid, met toepassing van artikel 47 van de wet van 26 juli 1996 tot modernisering van de sociale zekerheid en tot vrijwaring van de leefbaarheid van de wettelijke pensioenstelsels', dient de voogdijminister een ontwerp van statuut van de personeelsleden in dienst van de openbare instellingen van sociale zekerheid, alsook elke wijziging ervan, vooraf om advies voor te leggen aan het College van de openbare instellingen van sociale zekerheid";

Overwegende dat het College van de openbare instellingen van sociale zekerheid reeds op 30 juni 2023 een advies met referentie CIS/2023/230706 heeft uitgebracht over de invoering van de bepalingen die toegang geven tot het maatschappelijk voordeel van fietsleasing in het koninklijk besluit van 13 juli 2017Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 13/07/2017 pub. 19/07/2017 numac 2017040352 bron federale overheidsdienst beleid en ondersteuning Koninklijk besluit tot vaststelling van de toelagen en vergoedingen van de personeelsleden van het federaal openbaar ambt sluiten tot vaststelling van de toelagen en vergoedingen van de personeelsleden van het federaal openbaar ambt;

Overwegende dat dit ministerieel besluit geen inhoudelijke of procedurele wijzigingen in de regelgeving met zich meebrengt en zich beperkt tot de nodige maatregelen voor het vaststellen van het algemeen kader met betrekking tot de toegang en de werkingsmodaliteiten van de fietsleasing;

Overwegende dat hieruit volgt dat geen nieuw advies van het College van de openbare instellingen van sociale zekerheid vereist is, Besluit :

Artikel 1.In dit besluit verstaat men onder: 1° personeelslid: een personeelslid van een federale overheidsdienst, van een programmatorische federale overheidsdienst, alsook van de diensten die ervan afhangen, of een van de rechtspersonen bedoeld in artikel 1, 3°, van de wet van 22 juli 1993 houdende bepaalde maatregelen inzake ambtenarenzaken, of een lid van het burgerpersoneel van het Ministerie van Landsverdediging, dat recht heeft op een eindejaarstoelage;2° fietsleasebeleid: het document dat de voorwaarden en modaliteiten vastlegt waartegen een personeelslid een fiets kan leasen;3° fietsleaseovereenkomst: de overeenkomst tussen de leasemaatschappij en de federale dienst die volgt op de aanvaarding van een offerte voor fietsleasing door het personeelslid;4° leaseperiode: de duur van de fietsleaseovereenkomst;5° federale dienst: een federale overheidsdienst, programmatorische federale overheidsdienst, het Ministerie van Landsverdediging alsook de diensten die ervan afhangen, of een van de rechtspersonen bedoeld in artikel 1, 3°, van de wet van 22 juli 1993 houdende bepaalde maatregelen inzake ambtenarenzaken, waartoe het personeelslid behoort.

Art. 2.Het fietsleasebeleid regelt ten minste volgende aspecten : a) de toegangsvoorwaarden;b) de rechten en plichten inzake fietsleasing, waaronder ook de diefstalbescherming;c) de voorwaarden en voordelen met betrekking tot het gebruik van de leasefiets;d) de invordering bij het personeelslid ingeval het effectief opgebouwd theoretisch budget lager is dan de verschuldigde kostprijs van de overeengekomen fietsleasing;e) de gevallen waarin een vergoeding voor de verbreking van de fietsleaseovereenkomst verschuldigd is, de berekeningswijze van deze vergoeding, en de aanduiding wie ervan de kost dient te dragen.

Art. 3.Een fietsleaseovereenkomst wordt afgesloten ten voordele van het personeelslid dat aan onderstaande cumulatieve voorwaarden voldoet: a) op duidelijke en nauwkeurige wijze gekozen hebben voor de opbouw van het theoretisch budget bedoeld in artikelen 17bis en 100/1 van het koninklijk besluit van 13 juli 2017Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 13/07/2017 pub. 19/07/2017 numac 2017040352 bron federale overheidsdienst beleid en ondersteuning Koninklijk besluit tot vaststelling van de toelagen en vergoedingen van de personeelsleden van het federaal openbaar ambt sluiten tot vaststelling van de toelagen en vergoedingen van de personeelsleden van het federaal openbaar ambt;b) bevestigd hebben kennis genomen te hebben van het fietsleasebeleid en de inhoud ervan goedgekeurd te hebben;c) zich uitdrukkelijk verbonden hebben om, gedurende de gehele leaseperiode, gebruik te maken van het duurzame maatschappelijk voordeel dat voortvloeit uit het theoretisch budget, overeenkomstig de voorwaarden voor vrijstelling bepaald door het Wetboek van de inkomstenbelastingen van 10 april 1992 en het koninklijk besluit van 28 november 1969 tot uitvoering van de wet van 27 juni 1969 tot herziening van de besluitwet van 28 december 1944 betreffende de maatschappelijke zekerheid der arbeiders;d) één of meerdere offertes voor een fietsleasing aangevraagd hebben binnen de grenzen van het theoretisch budget, en één van deze offertes aanvaard hebben;e) zich akkoord verklaard hebben met de gevolgen die die zich voordoen in het geval het opgebouwde theoretisch budget lager is dan de kostprijs van de overeengekomen fietslease voor de betrokken periode bedoeld in punt a), waarvan één van de gevolgen is dat het personeelslid het verschil tussen bovenstaande bedragen verschuldigd is aan de federale dienst. De voorwaarde bedoeld in punt a) is ten laatste voldaan vóór de aanvang van de referentieperiode voor de opbouw van het recht op de eindejaarstoelage. Het personeelslid kan deze keuze jaarlijks wijzigen overeenkomstig het fietsleasebeleid.

De federale dienst staat in voor het nagaan dat de voorwaarden van dit artikel vervuld zijn vooraleer de fietsleaseovereenkomst af te sluiten.

Brussel, 3 april 2025.

V. MATZ