Besluit Van De Waalse Regering van 23 mei 2024
gepubliceerd op 08 augustus 2024

Besluit van de Waalse Regering tot de definitieve aanneming van de herziening van het gewestplan Luik met het oog op de opneming van een gebied van gemeentelijk belang en de schrapping van de bestaande tracés van een gewestelijke verbindingsweg en een hoogspanningslijn op het grondgebied van de stad Luik

bron: waalse overheidsdienst

numac: 2024007631

pub.: 08/08/2024

prom.: 23/05/2024


staatsblad: https://www.ejustice.just.fgov.be/cgi/article_body(...)

23 MEI 2024. - Besluit van de Waalse Regering tot de definitieve aanneming van de herziening van het gewestplan Luik (blad 42/2) met het oog op de opneming van een gebied van gemeentelijk belang en de schrapping van de bestaande tracés van een gewestelijke verbindingsweg en een hoogspanningslijn op het grondgebied van de stad Luik

De Waalse Regering, Gelet op artikel D.II.50 van het Waalse Wetboek van Ruimtelijke Ontwikkeling;

Gelet op artikel 246 van het decreet van 13 december 2023Relevante gevonden documenten type decreet prom. 13/12/2023 pub. 07/03/2024 numac 2024001981 bron waalse overheidsdienst Decreet tot wijziging van het Wetboek van Ruimtelijke Ontwikkeling en het decreet van 6 november 2008 houdende rationalisatie van de adviesverlenende functie en tot opheffing van het decreet van 5 februari 2015 betreffende de handelsvestigingen sluiten tot wijziging van het Wetboek van Ruimtelijke Ontwikkeling en het decreet van 6 november 2008 houdende rationalisatie van de adviesverlenende functie en tot opheffing van het decreet van 5 februari 2015 betreffende de handelsvestigingen;

Gelet op het ruimtelijk ontwikkelingsplan aangenomen door de Waalse Regering op 27 mei 1999;

Gelet op het Koninklijk Besluit van 26 november 1987 tot opstelling van het gewestplan Luik en op de latere wijzigingen ervan;

Gelet op het besluit van de Waalse Regering van 3 december 2020Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 03/12/2020 pub. 14/12/2020 numac 2020044196 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering waarbij de nieuwe berekeningsformule van de groene certificaten uitgesteld wordt type besluit van de waalse regering prom. 03/12/2020 pub. 12/02/2021 numac 2020205502 bron ministerie van de duitstalige gemeenschap Besluit van de Regering tot wijziging van het besluit van de Waalse Regering van 6 september 2007 tot organisatie van de verhuur van woningen beheerd door de openbare huisvestingsmaatschappijen type besluit van de waalse regering prom. 03/12/2020 pub. 18/01/2021 numac 2021030062 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering tot wijziging van het besluit van de Waalse Regering van 25 april 2019 tot invoering van een indicatieve huurprijzenrooster in uitvoering van het artikel 89 van het decreet van 15 maart 2018 betreffende de woninghuurovereenkomst type besluit van de waalse regering prom. 03/12/2020 pub. 25/01/2021 numac 2021200218 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering tot wijziging van het besluit van de Waalse Regering van 30 augustus 2007 tot vaststelling van de minimale gezondheidsnormen, de overbevolkingsnormen en houdende de in artikel 1, 19° tot 22° bis, van de Waalse Huisvestingscode bedoelde begripsomschrijvingen, met het oog op de invoeging specifieke bepalingen voor microwoningen type besluit van de waalse regering prom. 03/12/2020 pub. 22/12/2020 numac 2020205557 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering tot goedkeuring van de erkenning en de verlenging van de erkenning voor de centra voor de validering van de vaardigheden in het tweede, derde en vierde kwartaal van 2019 en in het eerste en tweede semester van 2020, genomen op grond van de samenwerkingsovereenkomst van 21 maart 2019 betreffende de validering van de vaardigheden type besluit van de waalse regering prom. 03/12/2020 pub. 05/01/2021 numac 2020205697 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering tot opheffing van het besluit van de Waalse Regering van 8 november 2018 tot toekenning van een ondersteuning aan uitsnijderijen van wild in het kader van de behandeling van karkassen van wilde zwijnen, met het oog op de bestrijding van Afrikaanse varkenspest type besluit van de waalse regering prom. 03/12/2020 pub. 14/12/2020 numac 2020044242 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering van bijzondere machten nr. 60 betreffende verscheidene bepalingen inzake de financiering van de operatoren in de gezondheids- en gehandicaptensector in het kader van het beheer van de gezondheidscrisis COVID-19 sluiten tot herziening van het gewestplan Luik (blad 42/2), tot aanneming van het ontwerpplan met het oog op de opneming van een gebied van gemeentelijk belang en de schrapping van de bestaande tracés van een gewestelijke verbindingsweg en een hoogspanningslijn op het grondgebied van de stad Luik om bij te dragen aan de dynamisering van de stadskern van Luik en om het potentieel van de site Coronmeuse als centrumfunctie te versterken, tot opstelling van een milieueffectenrapport van het ontwerpplan en het bodembestemmingsplan gevoegd bij de aanvraag van de stad Luik en tot aanneming van de ontwerpinhoud ervan;

Gelet op het besluit van de Waalse Regering van 26 september 2019Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 26/09/2019 pub. 07/10/2019 numac 2019204496 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering tot regeling van de werking van de Regering sluiten tot regeling van de werking van de Waalse Regering;

Gelet op het besluit van de Waalse Regering van 13 januari 2022Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 13/01/2022 pub. 26/01/2022 numac 2022030274 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering tot vaststelling van de verdeling van de ministeriële bevoegdheden en tot regeling van de ondertekening van haar akten sluiten tot vaststelling van de verdeling van de ministeriële bevoegdheden en tot regeling van de ondertekening van haar akten;

Gelet op de stedenbouwkundige vergunning toegekend aan de nv ELIA ASSET op datum van 9 juni 2021 tot toestemming van de ontmanteling van de hoogspanningslijn 70 kV 70423 opgenomen in het gewestplan;

Gelet op de verschillende reeds afgegeven vergunningen op de site met het oog op diens verstedelijking;

Overwegende dat de aanvrager het studiebureau `ARIES Consultants SA' heeft belast met de opmaak van het milieueffectenrapport en de administratie hiervan op de hoogte heeft gebracht op 14 april 2021; dat het bureau `ARIES Consultants SA' naar behoren gemachtigd is en geen voorwerp uitmaakt van een wraking op datum van 23 april 2021;

Overwegende dat de beleidsgroep `Ruimtelijke Ordening', de beleidsgroep `Leefmilieu' en de gemeentelijke adviescommissie voor ruimtelijke ordening en mobiliteit van de stad Luik regelmatig op de hoogte zijn gebracht van de voortgang van de voorafgaande analyses en de opmaak van het milieueffectenrapport zoals bepaald in de artikelen D.II.49, § 1 en D.VIII.30 van het Waalse Wetboek van Ruimtelijke Ontwikkeling;

Overwegende dat de eerste fase van het rapport op 11 juni 2021 ter informatie werd meegedeeld aan de beleidsgroepen `Ruimtelijke Ordening' en `Leefmilieu' en de gemeentelijke adviescommissie voor ruimtelijke ordening en mobiliteit van de stad Luik; dat enkel de beleidsgroep `Ruimtelijke Ordening' en de gemeentelijke adviescommissie voor ruimtelijke ordening en mobiliteit van de stad Luik hun opmerkingen en suggesties hebben meegedeeld op respectievelijk 16 juli 2021 en 25 augustus 2021;

Overwegende dat de gemeentelijke adviescommissie voor ruimtelijke ordening en mobiliteit van de stad Luik in haar advies van 7 juli 2021 ontvangen op 25 augustus oordeelde "niet in staat te zijn een uitvoerig gemotiveerde mening te formuleren over het ontwerp dat door haar onderzocht werd" en de auteur van het rapport verzocht om "de effecten van het ontwerp op het milieu verder te beoordelen en de resultaten van deze analyses voor te stellen aan het einde van fase 2";

Overwegende dat de beleidsgroep `Ruimtelijke Ordening' in haar opmerkingen en suggesties van 16 juli 2021 oordeelde dat fase 1 van het milieueffectenrapport veel te algemeen was en niet diep genoeg inging op de motivering; dat zij een lijst had gemaakt van de elementen die verduidelijking en aanvullende analyses nodig hadden;

Overwegende dat de eerste gewijzigde fase en de tweede fase van het rapport op 22 december 2021 ter informatie werden meegedeeld aan de beleidsgroepen en de adviescommissie voor ruimtelijke ordening en mobiliteit van de stad Luik; dat deze drie instanties hun opmerkingen en suggesties hebben meegedeeld op 28 januari 2022 voor de beleidsgroep `Ruimtelijke Ordening', op 15 februari 2022 voor de beleidsgroep `Leefmilieu' en op 21 maart 2022 voor de adviescommissie voor ruimtelijke ordening en mobiliteit van de stad Luik;

Overwegende dat in haar opmerkingen en suggesties van 28 januari 2022 de beleidsgroep `Ruimtelijke Ordening' oordeelde dat "fasen 1 en 2 van het milieueffectenrapport niet afdoende reageren op haar verzoeken geformuleerd in voorgaand advies en op de elementen gedefinieerd voor de inhoud van dit milieueffectenrapport"; dat zij bijgevolg vroeg om een aanvulling op het milieueffectenrapport bij te voegen met de gegevens en analyses over de verschillende punten opgenomen in haar advies;

Overwegende dat in haar opmerkingen en suggesties van 14 februari 2022 de beleidsgroep `Leefmilieu' kennis heeft genomen van de voortgang van de voorafgaande analyses en de opmaak van het milieueffectenrapport (fasen 1 en 2); dat zij zich aansluit bij de doelstellingen om over te gaan tot de herkwalificering van de noordkant van de stad, "een onderbenut gebied met een gebrek aan samenhang en identiteit"; dat zij de voorbeeldfunctie toejuicht die de ecowijk kan uitoefenen, met name op het vlak van energievoorziening (warmtenet uit afvalverbranding, koelwater uit de Maas), haar aansluiting op het openbare vervoers- en zachte mobiliteitsnet, en haar multifunctionaliteit; dat de beleidsgroep echter vaststelt dat de procedure tot herziening van het gewestplan achterhaald is door de procedures en ontwikkelingen; dat zij zich bijgevolg beperkt tot het ondersteunen van bepaalde punten met betrekking tot de algemene uitvoering van het ontwerp en diens bodembestemmingsplan;

Overwegende dat de adviescommissie voor ruimtelijke ordening en mobiliteit van de stad Luik op 8 maart 2022 een advies heeft uitgebracht waarin zij "grosso modo instemt met de analyses en aanbevelingen geformuleerd door de auteur van het milieueffectenrapport na afloop van de fasen 1 en 2 van de analyse van het ontwerp tot herziening van het gewestplan"; dat zij echter andere opmerkingen, aanbevelingen en verzoeken heeft; dat deze met name betrekking hebben op de te creëren verbindingen en de integratie in de bestaande wijk, op het stedelijk groen, op de dichtheid en de commerciële ontwikkelingen;

Overwegende dat de SPW Territoire, Logement, Patrimoine, Energie op 9 maart 2022 eveneens een brief verzonden heeft naar de stad Luik om haar waargenomen tekortkomingen in het milieueffectenrapport mee te delen, met name over de informatie die opgenomen moet zijn in het milieueffectenrapport zoals gedefinieerd in het besluit van 8 maart 2021;

Overwegende dat op 6 september 2022 een herziene versie van de fasen 1 en 2 van het milieueffectenrapport ter informatie werd bezorgd aan de beleidsgroepen en de adviescommissie voor ruimtelijke ordening en mobiliteit van de stad Luik; dat de adviescommissie voor ruimtelijke ordening en mobiliteit van de stad Luik haar opmerkingen en suggesties heeft meegedeeld op 11 oktober 2022 en de beleidsgroep `Ruimtelijke Ordening' op 14 oktober 2022; dat de Beleidsgroep `Leefmilieu' zich niet heeft uitgesproken;

Overwegende dat de adviescommissie voor ruimtelijke ordening en mobiliteit van de stad Luik in haar advies van 11 oktober 2022 nota neemt van de voortgang van het dossier en diverse overwegingen formuleert over de manier waarop rekening werd gehouden met haar advies;

Overwegende dat de beleidsgroep `Ruimtelijke Ordening' in haar opmerkingen en suggesties van 14 oktober 2022 opmerkt dat al haar voorgaande opmerkingen werden geanalyseerd en het milieueffectenrapport in functie hiervan werd aangevuld;

Overwegende dat de definitieve versie van het milieueffectenrapport van het ontwerpplan en het bodembestemmingsplan op 7 november 2022 werden overgemaakt aan de Regering in overeenstemming met artikel D.II.49 van het Waalse Wetboek van Ruimtelijke Ontwikkeling;

Conclusies van het milieueffectenrapport Overwegende dat de eerste fase van het milieueffectenrapport, dat hoofdzakelijk handelt over de sociaaleconomische gronden en de geldigverklaring van de ligging van het ontwerpplan, het potentieel van het ontwerpplan valideert zoals vastgesteld bij het besluit van de Waalse Regering van 3 december 2020Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 03/12/2020 pub. 14/12/2020 numac 2020044196 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering waarbij de nieuwe berekeningsformule van de groene certificaten uitgesteld wordt type besluit van de waalse regering prom. 03/12/2020 pub. 12/02/2021 numac 2020205502 bron ministerie van de duitstalige gemeenschap Besluit van de Regering tot wijziging van het besluit van de Waalse Regering van 6 september 2007 tot organisatie van de verhuur van woningen beheerd door de openbare huisvestingsmaatschappijen type besluit van de waalse regering prom. 03/12/2020 pub. 18/01/2021 numac 2021030062 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering tot wijziging van het besluit van de Waalse Regering van 25 april 2019 tot invoering van een indicatieve huurprijzenrooster in uitvoering van het artikel 89 van het decreet van 15 maart 2018 betreffende de woninghuurovereenkomst type besluit van de waalse regering prom. 03/12/2020 pub. 25/01/2021 numac 2021200218 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering tot wijziging van het besluit van de Waalse Regering van 30 augustus 2007 tot vaststelling van de minimale gezondheidsnormen, de overbevolkingsnormen en houdende de in artikel 1, 19° tot 22° bis, van de Waalse Huisvestingscode bedoelde begripsomschrijvingen, met het oog op de invoeging specifieke bepalingen voor microwoningen type besluit van de waalse regering prom. 03/12/2020 pub. 22/12/2020 numac 2020205557 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering tot goedkeuring van de erkenning en de verlenging van de erkenning voor de centra voor de validering van de vaardigheden in het tweede, derde en vierde kwartaal van 2019 en in het eerste en tweede semester van 2020, genomen op grond van de samenwerkingsovereenkomst van 21 maart 2019 betreffende de validering van de vaardigheden type besluit van de waalse regering prom. 03/12/2020 pub. 05/01/2021 numac 2020205697 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering tot opheffing van het besluit van de Waalse Regering van 8 november 2018 tot toekenning van een ondersteuning aan uitsnijderijen van wild in het kader van de behandeling van karkassen van wilde zwijnen, met het oog op de bestrijding van Afrikaanse varkenspest type besluit van de waalse regering prom. 03/12/2020 pub. 14/12/2020 numac 2020044242 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering van bijzondere machten nr. 60 betreffende verscheidene bepalingen inzake de financiering van de operatoren in de gezondheids- en gehandicaptensector in het kader van het beheer van de gezondheidscrisis COVID-19 sluiten;

Overwegende dat zij besluit dat het ontwerp tot herziening van het plan, ter hoogte van de site Coronmeuse, aan de noordkant van de stad, de herkwalificering mogelijk maakt door middel van een algemene herinrichting; dat het centrale karakter van de site Coronmeuse binnen het gemeentelijk gebied een verdichting van de Luikse stadskern en de uitbreiding van het stadsweefsel mogelijk maakt; dat de nabijheid van de stadskern haar ook optimaal bereikbaar maakt, zeker met de komst van de tram;

Overwegende dat de eerste fase van het milieueffectenrapport eveneens de schrapping valideert van het tracé van de verbindingsweg gevormd door de Quai de Wallonie en de Avenue Maurice Denis alsook de schrapping van het tracé van de hoogspanningslijn;

Overwegende dat de tweede fase van het milieueffectenrapport, dat hoofdzakelijk handelt over de analyse van de milieueffecten van het ontwerpplan en het bodembestemmingsplan alsook de analyse van de alternatieven, resulteert in meerdere aanbevelingen om de niet te verwaarlozen negatieve effecten geïdentificeerd voor de verschillende milieugebieden bestudeerd in het kader van het milieueffectenrapport te voorkomen, te beperken of, in de mate van het mogelijke, te compenseren.

Overwegende dat de auteur van het rapport naar aanleiding van de analyse van de mogelijke alternatieven echter besluit dat geen enkel alternatief voor het ontwerpplan en het bodembestemmingsplan de voorkeur geniet; dat hij de keuze tot de opneming van een gebied van gemeentelijk belang valideert, wat het volgens hem mogelijk maakt om duidelijke richtsnoeren voor de ontwikkeling te geven, om de exploitatie van de site te vergemakkelijken en om rechtszekerheid te bieden waarbij een zekere flexibiliteit en de evolutie van de projecten in de tijd, volgens de noden en de evolutie van de context, verzekerd wordt;

Overwegende dat de auteur van het milieueffectenrapport de te verwachten gevolgen op het vlak van verstedelijking, huisvesting, uitrusting, veiligheid, mobiliteit, bodem en ondergrond, grondwater en oppervlaktewater, fauna en flora, geuromgeving, klimaat en energie en lawaai identificeert; dat de aanbevelingen in het milieueffectenrapport echter betrekking hebben op de uitvoering van het ontwerp; dat deze aanbevelingen niet vallen onder het gewestplan en dat deze bestudeerd zullen worden in het kader van de afgifte van de vergunningen volgend op de definitieve aanneming van het plan;

Overwegende dat het derhalve aan de bevoegde autoriteiten is om de maatregelen te bepalen die bedoeld zijn om de gevolgen van de uitvoering van het plan op het milieu te beperken en om de opvolging van deze maatregelen te verzekeren zodat zij kunnen nagaan of deze maatregelen volstaan om de onvoorziene negatieve gevolgen te beperken en zij de passende herstellende maatregelen kunnen nemen;

Advies van de instanties Overwegende dat de minister in toepassing van artikel R.II.49-1 van het Waalse Wetboek van Ruimtelijke Ontwikkeling de personen en instanties bepaald heeft die hij nuttig acht te raadplegen, in toepassing van artikel D.II.49, § 2 van het Waalse Wetboek van Ruimtelijke Ontwikkeling, en de minister de SPW-TLPE op 1 december 2022 heeft opgedragen om het dossier ter advies over te maken;

Overwegende dat de SPW Agriculture, Ressources naturelles et Environnement (SPW-ARNE) en de gemachtigde ambtenaar werden geraadpleegd op 5 december 2022;

Overwegende dat artikel D.II.49, § 2, lid 2 van het Waalse Wetboek van Ruimtelijke Ontwikkeling stelt dat "De adviezen worden toegezonden binnen de zestig dagen na verzending van het verzoek van de Regering.

Bij ontstentenis worden zij geacht gunstig te zijn"; dat de adviezen dus voor 3 februari 2023 overgemaakt moesten zijn; dat bij ontstentenis van het bezorgen van hun adviezen binnen de termijn de adviezen van de SPW Agriculture, Ressources naturelles et Environnement en van de gemachtigde ambtenaar als gunstig beschouwd worden;

Overwegende dat op grond van het milieueffectenrapport en de gevraagde adviezen geoordeeld wordt dat geen enkele andere redelijke oplossing beter kan inspelen op de beoogde doelstellingen dan het ontwerpplan; dat het derhalve niet nodig is om een nieuw ontwerpplan aan te nemen;

Openbaar onderzoek Overwegende dat dit ontwerp tot herziening van het gewestplan Luik werd onderworpen aan een openbaar onderzoek van 30 maart tot 15 mei 2023 op het grondgebied van de stad Luik, overeenkomstig de artikelen D.VIII.7 tot 9 van het Waalse Wetboek van Ruimtelijke Ontwikkeling;

Overwegende dat het openbaar onderzoek geen aanleiding heeft gegeven tot een bezwaarschrift;

Advies na onderzoek Overwegende dat de gemeenteraad van Luik op 4 juli 2023 en in overeenstemming met artikel D.II.49, § 6 van het Waalse Wetboek van Ruimtelijke Ontwikkeling om het advies heeft gevraagd van de gemachtigde ambtenaar, de beleidsgroep `Ruimtelijke Ordening' en de beleidsgroep `Leefmilieu';

Overwegende dat de beleidsgroep `Leefmilieu' op 18 augustus 2023 een advies heeft uitgebracht waarin zij oordeelt dat het milieueffectenrapport voldoet aan artikel D.VIII.33, § 3 van het Waalse Wetboek van Ruimtelijke Ontwikkeling; dat zij ook een gunstig advies uitbrengt over de ecologische mogelijkheden van het ontwerp mits rekening wordt gehouden met dezelfde opmerkingen als in haar advies van 14 februari 2023 die de oprichting beogen van een echt ecologisch netwerk tijdens de afgifte van de vergunningen en die, in de loop van de procedures, de aansluiting op de tramhaltes via zachte vervoermiddelen en de aansluiting van de buslijnen en -haltes via andere middelen verzekeren en waarbij het zicht vanop de Pont Atlas en vanuit de Quai de Coronmeuse geanalyseerd wordt, met name wat de hoge bouwprofielen betreft;

Overwegende dat de beleidsgroep `Ruimtelijke Ordening' op 1 september 2023 een gunstig advies verleend heeft aan het ontwerp tot herziening van het gewestplan Luik;

Overwegende dat zij in hetzelfde advies van oordeel is dat het milieueffectenrapport de nodige elementen aanlevert om tot een besluit te komen;

Overwegende dat de gemachtigde ambtenaar op 4 september 2023 een advies overgemaakt heeft waarin staat dat de aanvraag tot herziening van het gewestplan met het oog op de opneming van een gebied van gemeentelijk belang op geen enkel bezwaar stuit van zijn diensten, dat zijn inhoud in lijn ligt met het doel om een nieuwe wijk op te richten in Coronmeuse zoals overwogen werd sinds 2015;

Overwegende dat de gemeenteraad op 23 oktober 2023 een gunstig advies heeft uitgebracht;

Definitieve aanneming van de herziening van het gewestplan Gelet op de motiveringen bij de opneming van het gebied en de schrapping van de tracés vastgesteld bij voornoemd besluit van de Waalse Regering van 3 december 2020Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 03/12/2020 pub. 14/12/2020 numac 2020044196 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering waarbij de nieuwe berekeningsformule van de groene certificaten uitgesteld wordt type besluit van de waalse regering prom. 03/12/2020 pub. 12/02/2021 numac 2020205502 bron ministerie van de duitstalige gemeenschap Besluit van de Regering tot wijziging van het besluit van de Waalse Regering van 6 september 2007 tot organisatie van de verhuur van woningen beheerd door de openbare huisvestingsmaatschappijen type besluit van de waalse regering prom. 03/12/2020 pub. 18/01/2021 numac 2021030062 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering tot wijziging van het besluit van de Waalse Regering van 25 april 2019 tot invoering van een indicatieve huurprijzenrooster in uitvoering van het artikel 89 van het decreet van 15 maart 2018 betreffende de woninghuurovereenkomst type besluit van de waalse regering prom. 03/12/2020 pub. 25/01/2021 numac 2021200218 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering tot wijziging van het besluit van de Waalse Regering van 30 augustus 2007 tot vaststelling van de minimale gezondheidsnormen, de overbevolkingsnormen en houdende de in artikel 1, 19° tot 22° bis, van de Waalse Huisvestingscode bedoelde begripsomschrijvingen, met het oog op de invoeging specifieke bepalingen voor microwoningen type besluit van de waalse regering prom. 03/12/2020 pub. 22/12/2020 numac 2020205557 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering tot goedkeuring van de erkenning en de verlenging van de erkenning voor de centra voor de validering van de vaardigheden in het tweede, derde en vierde kwartaal van 2019 en in het eerste en tweede semester van 2020, genomen op grond van de samenwerkingsovereenkomst van 21 maart 2019 betreffende de validering van de vaardigheden type besluit van de waalse regering prom. 03/12/2020 pub. 05/01/2021 numac 2020205697 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering tot opheffing van het besluit van de Waalse Regering van 8 november 2018 tot toekenning van een ondersteuning aan uitsnijderijen van wild in het kader van de behandeling van karkassen van wilde zwijnen, met het oog op de bestrijding van Afrikaanse varkenspest type besluit van de waalse regering prom. 03/12/2020 pub. 14/12/2020 numac 2020044242 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering van bijzondere machten nr. 60 betreffende verscheidene bepalingen inzake de financiering van de operatoren in de gezondheids- en gehandicaptensector in het kader van het beheer van de gezondheidscrisis COVID-19 sluiten;

Overwegende dat geen enkele klacht geformuleerd werd tijdens het openbaar onderzoek en dat, in toepassing van het Waalse Wetboek van Ruimtelijke Ontwikkeling, geen enkel advies na afloop hiervan bezwaar maakt tegen het ontwerp tot herziening van het gewestplan;

Overwegende dat de beleidsgroep `Ruimtelijke Ordening' echter de schrapping aanbeveelt van de hoogspanningslijn over de volledige in onbruik geraakte lengte;

Overwegende dat deze aanbeveling relevant lijkt en toegepast kan worden op het volledige grondgebied van de stad Luik;

Overwegende dat de herziening van het gewestplan Luik definitief aangenomen moet worden met het oog op de opneming van een gebied van gemeentelijk belang met een oppervlakte van 27 ha aan onroerend goed gelegen op de site Coronmeuse en voorheen opgenomen als een gebied voor openbare nutsvoorzieningen en gemeenschapsvoorzieningen, een industriële bedrijfsruimte, een woongebied, een groengebied en gelegen aan de Darse de Meuse opgenomen als vaarweg op het gewestplan en met het oog op de schrapping van de bestaande tracés van een gewestelijke verbindingsweg en een hoogspanningslijn op het grondgebied van de stad Luik;

Naleving van de beginselen van toepassing op de herziening van het gewestplan (artikel D.II.45) Overwegende dat de opneming van elk nieuw bebouwingsgebied dat volgt op een niet-bebouwingsgebied moet grenzen aan een bestaand bebouwingsgebied; dat het nieuwe gebied van gemeentelijk belang opgenomen in het gewestplan grenst aan een woongebied; dat de opneming voldoet aan de voorwaarde vastgelegd in artikel D.II.45, § 1 van het Waalse Wetboek van Ruimtelijke Ontwikkeling;

Overwegende dat de opneming van een nieuw bebouwingsgebied dat volgt op een niet-bebouwingsgebied niet de vorm mag aannemen van lintbebouwing langs de weg; dat de opneming van een nieuw gebied van gemeentelijk belang in het gewestplan voldoet aan deze voorwaarde; dat de geplande stedenbouwkundige compositie tot stand komt rondom een nieuw wegennet geïdentificeerd in het bodembestemmingsplan;

Overwegende dat artikel D.II.45, § 3 van het Waalse Wetboek van Ruimtelijke Ontwikkeling eveneens voorschrijft dat ieder nieuw bebouwingsgebied, volgend op een niet-bebouwingsgebied, dat niet te verwaarlozen effecten op het leefmilieu zou kunnen hebben gecompenseerd moet worden; dat artikel D.II.45, § 5, lid 2 van het Waalse Wetboek van Ruimtelijke Ontwikkeling het volgende verduidelijkt: "In afwijking van paragraaf 3 is er geen enkele compensatie vereist voor tien percent van de totale oppervlakte van de bebouwingsgebieden bedoeld in artikel D.II.23, lid 2, gelegen in de omtrek vallend onder de herziening van het gewestplan met het oog op de opneming van een gebied van gemeentelijk belang indien: 1° de herziening van het gewestplan betrekking heeft op de opneming van een gebied van gemeentelijk belang dat volgt op één of meerdere niet-bebouwingsgebieden bedoeld in artikel D.II.23, lid 3; 2° het ten opzichte van de ontwikkelingsdoelstellingen inzake het potentieel van centrumfunctie verantwoord is om het(de) niet-bebouwingsgebied(en) erbij te betrekken; 3° het(de) niet-bebouwingsgebied(en) ofwel ingesloten is(zijn) ofwel een randgebied is(zijn) dat aan één of meerdere bebouwingsgebieden grenst, gelegen in de omtrek vallend onder de herziening van het gewestplan.";

Overwegende dat deze herziening met het oog op de opneming van een gebied van gemeentelijk belang met een oppervlakte van 27 ha dat volgt op een bebouwingsgebied en een niet-bebouwingsgebied van 0,74 ha volledig in lijn ligt met de afwijking bij de toepassing van artikel D.II.45, § 3 van het Waalse Wetboek van Ruimtelijke Ontwikkeling;

Overwegende dat artikel D.II.45, § 5 stelt dat de opneming van een gebied van gemeentelijk belang beoogt dat een deel van het gebied bijdraagt tot de dynamisering van stedelijke en landelijke kernen waarvan het potentieel als centrumfunctie, met als kenmerken een concentratie van woningen en een vlotte toegang tot diensten en uitrustingen, versterkt moet worden door een geschikte verdichting, door de hernieuwing, door de functionele en sociale gemengdheid en door de verbetering van het leefkader;

Overwegende dat de omtrek van het nieuwe gebied van gemeentelijk belang onmiskenbaar bijdraagt tot de dynamisering van de stadskern Luik door de nabijheid van deze laatste; dat de meeste strategische documenten uitgewerkt op gemeentelijk of bovengemeentelijk niveau in dit opzicht getuigen van de bevoorrechte situatie van de site Coronmeuse; dat uit het bodembestemmingsplan gevoegd bij de opneming van het gebied van gemeentelijk belang blijkt dat de door de gemeentelijke overheden geplande ontwikkeling van de wijk zal bijdragen tot de versterking van de centrumfunctie van het betrokken gebied via de doelstellingen die zij nastreeft; dat de opties die zij voornemens is uit te voeren voldoen aan de beginselen vermeld in artikel D.II.45, § 5, lid 1 van het Waalse Wetboek van Ruimtelijke Ontwikkeling in termen van verdichting, stedelijke hernieuwing, functionele en sociale gemengdheid en verbetering van het leefkader;

Overwegende dat deze herziening van het gewestplan Luik derhalve voldoet aan de beginselen van toepassing op de herziening zoals vastgesteld in artikel D.II.45, §§ 1 tot 3 en 5 van het Waalse Wetboek van Ruimtelijke Ontwikkeling;

Naleving van artikel D.I.1. van het Waalse Wetboek van Ruimtelijke Ontwikkeling Overwegende dat overeenkomstig artikel D.I.1 van het Waalse Wetboek van Ruimtelijke Ontwikkeling, " § 1 het grondgebied van Wallonië behoort tot het gemeenschappelijk erfgoed van zijn inwoners. Het Wetboek van Ruimtelijke Ordening [...] beoogt een duurzame en aantrekkelijke ruimtelijke ontwikkeling.

Deze ontwikkeling komt tegemoet aan en speelt op een evenwichtige manier in op de behoeften van de gemeenschap op sociaal, economisch, demografisch vlak, op vlak van energie, erfgoed, leefmilieu en mobiliteit, rekening houdend, zonder discriminatie, met de ruimtelijke dynamiek en specificiteit, alsook met de sociale cohesie. § 2 Het Gewest, de gemeenten en de andere overheidsorganen zijn, elk binnen zijn bevoegdheden en in coördinatie met het Gewest, de actoren, de beheerders en de vrijwaarders van deze ontwikkeling.";

Overwegende dat de auteur van het milieueffectenrapport oordeelt dat het ontwerp tot herziening van het gewestplan, door zijn doelstelling tot de ontwikkeling van een nieuwe wijk met 1.465 wooneenheden en de oprichting van nieuwe functies zoals handelszaken, kantoren en diensten alsook de valorisering van het Parc Astrid, zal bijdragen aan de sociale en economische behoeften van de gemeenschap;

Overwegende dat hij ook van oordeel is dat de uitvoering van het ontwerp het mogelijk maakt de modal shift te versterken gelet op het ontwerp van een toekomstige tramhalte in de onmiddellijke nabijheid; dat door de organisatie van duurzame mobiliteit binnen de omtrek en door voorrang te geven aan het gebruik van zachte vervoerswijzen het ontwerp tot herziening van het gewestplan zal bijdragen aan de behoeften van de gemeenschap op het vlak van mobiliteit;

Overwegende dat de energieprestaties van de gebouwen en openbare ruimtes rekening houden met bioklimatische architectuur, de strijd tegen de klimaatopwarming en de aanpasbaarheid van de gebouwen; dat de auteur van het milieueffectenrapport derhalve oordeelt dat het ontwerp tot herziening van het gewestplan zal bijdragen aan de energetische behoeften van de gemeenschap;

Overwegende dat op het vlak van erfgoed het ontwerp voorziet in het behoud en de renovatie van oude gebouwen, waarvan sommigen de laatste restanten vormen van de Exposition internationale de la technique de l'eau van 1939; dat wat de natuurlijke omgeving betreft, het ontwerp voorziet in de valorisering van het Parc Astrid, dat momenteel onderbenut wordt, door meer in te zetten op zijn biologische waarde; dat de auteur van het milieueffectenrapport om deze redenen oordeelt dat het ontwerp tot herziening van het gewestplan zal bijdragen aan de behoeften van de gemeenschap op het vlak van erfgoed en milieu;

Overwegende dat na afloop van de conclusies van het milieueffectenrapport blijkt dat de herziening van het gewestplan inderdaad bijdraagt aan de behoeften van de gemeenschap op sociaal en economisch vlak en op vlak van energie, erfgoed, leefmilieu en mobiliteit;

Overwegende dat de herziening van het gewestplan derhalve voldoet aan de eisen van artikel D.I.1 van het Waalse Wetboek van Ruimtelijke Ontwikkeling, zoals het ontwerpplan beoogt, om op een evenwichtige manier in te spelen op de behoeften van de gemeenschap om een duurzame en aantrekkelijke ontwikkeling van het grondgebied te verzekeren;

Naleving van het ruimtelijk ontwikkelingsplan Overwegende dat Luik geïdentificeerd wordt als een grote pool gelegen op het kruispunt van eurocorridors binnen het samenwerkingsgebied Maastricht, Hasselt, Aken, Luik op het toepasselijke ruimtelijk ontwikkelingsplan;

Overwegende dat de uitvoeringsbeginselen, gedefinieerd door het toepasselijke ruimtelijk ontwikkelingsplan, inzake de herstructurering van het grondgebied voorschrijven om de centra te verdichten en de afhankelijkheid van de auto te verminderen; dat het creëren van "een gemengde, duurzame en groene stadswijk met zachte mobiliteit die specifieke mogelijkheden biedt voor de ontwikkeling van stadslandbouw en korte ketens, ontworpen om het voorbestaan van de bestaande naburige wijken te verzekeren en die bediend zal worden door de toekomstige tramlijn" op deze site het mogelijk maakt om de stadskern van Luik en de structuur te versterken;

Overwegende dat de herziening van het gewestplan via de herkwalificering van een industriële bedrijfsruimte die vandaag verouderd is en de valorisering van de site Coronmeuse, tot dan onderbenut, zal bijdragen aan een oplossing voor de verslechterde situatie aan de grens tussen Luik en Herstal;

Overwegende dat het tegemoet komen aan de behoeften op het vlak van huisvesting eveneens deel uitmaakt van het ruimtelijk ontwikkelingsplan; dat deze tegemoetkoming gezocht kan worden in de ontwikkeling van nieuwe wooneenheden; dat het ontwerp verbonden aan het gebied van gemeentelijk belang voorziet in de bouw van ongeveer 1465 wooneenheden;

Overwegende dat het ontwerp in aanvulling op het huisvestingsprogramma, voorziet in handelszaken, vrijetijds- en cultuurvoorzieningen alsook diensten voor de nieuwe bewoners en de omwonenden van de site; dat de duurzame ontwikkeling van de stad een functionele gemengdheid omvat voor iedereen, met een kwaliteitsvolle openbare ruimte die de verbinding tussen deze verschillende functies mogelijk maakt;

Overwegende dat hieruit volgt dat de opneming in het gewestplan van een gebied van gemeentelijk belang ter hoogte van de site Coronmeuse in overeenstemming is met het toepasselijke ruimtelijk ontwikkelingsplan;

Conclusie Overwegende dat op grond van voornoemde ontwikkelingen de herziening van het gewestplan Luik (blad 42/2) definitief aangenomen kan worden met het oog op de opneming van een gebied van gemeentelijk belang en de schrapping van de bestaande tracés van een gewestelijke verbindingsweg en een hoogspanningslijn op het grondgebied van de stad Luik, in overeenstemming met het bijgevoegde plan;

Overwegende dat de opneming van het gebied van gemeentelijk belang vergezeld gaat van een bodembestemmingsplan; dat deze laatste als bijlage gevoegd is bij dit besluit;

Overwegende dat de milieuverklaring voorgeschreven bij artikel D.VIII.36 van het Waalse Wetboek van Ruimtelijke Ontwikkeling eveneens als bijlage gevoegd is bij dit besluit;

Na beraadslaging, Besluit :

Artikel 1.De herziening van het gewestplan Luik (blad 42/2) met het oog op de opneming van een gebied van gemeentelijk belang en de schrapping van de bestaande tracés van een gewestelijke verbindingsweg en een hoogspanningslijn op het grondgebied van de stad Luik wordt aangenomen in overeenstemming met bijgevoegd plan.

Art. 2.De opneming van het gebied van gemeentelijk belang gaat vergezeld van het bijgevoegde bodembestemmingsplan.

Art. 3.De minister bevoegd voor Ruimtelijke Ordening is belast met de uitvoering van dit besluit.

Namen, 23 mei 2024.

De Minister-President, E. DI RUPO De Minister van Economie, Buitenlandse Handel, Onderzoek en Innovatie, Digitale Technologieën, Ruimtelijke Ordening, Landbouw, het IFAPME en de Kenniscentra, W. BORSUS

Voor de raadpleging van de tabel, zie beeld

Titel van het document:	Besluit van de Waalse Regering tot de definitieve aanneming van de herziening van het gewestplan Luik met het oog op de opneming van een gebied van gemeentelijk belang en de schrapping van de bestaande tracés van een gewestelijke verbindingsweg en een hoogspanningslijn op het grondgebied van de stad Luik
Url van de betrokken pagina:	https://etaamb.openjustice.be/nl/besluit-van-de-waalse-regering-van-23-mei-2024_n2024007631.html
Te verwijderen woorden:
E-mail adres:*
Opmerkingen:*
* Optionele velden

Zijn uw gegevens weergegeven op deze pagina?