16 DECEMBER 2022. - Besluit van de Vlaamse Regering tot toekenning voor het jaar 2022 van diverse subsidies aan lokale besturen als vermeld in het decreet van 9 december 2022Relevante gevonden documenten type decreet prom. 09/12/2022 pub. 28/12/2022 numac 2022043026 bron vlaamse overheid Decreet over de toekenning van diverse subsidies aan lokale besturen als vermeld in het VIA6-akkoord sluiten over de toekenning van diverse subsidies aan lokale besturen als vermeld in het VIA6-akkoord

Rechtsgrond Dit besluit is gebaseerd op: - de bijzondere wet van 8 augustus 1980 tot hervorming der instellingen, artikel 20, gewijzigd bij de bijzondere wet van 16 juli 1993; - het decreet van 9 december 2022Relevante gevonden documenten type decreet prom. 09/12/2022 pub. 28/12/2022 numac 2022043026 bron vlaamse overheid Decreet over de toekenning van diverse subsidies aan lokale besturen als vermeld in het VIA6-akkoord sluiten over de toekenning van diverse subsidies aan lokale besturen als vermeld in het VIA6-akkoord, artikel 3, 5, 7 en 10.

Vormvereiste De volgende vormvereiste is vervuld: - De Inspectie van Financiën heeft advies gegeven op 13 december 2022.

Motivering Dit besluit is gebaseerd op de volgende motieven: - De Vlaamse Regering kent een compensatie toe aan de lokale besturen in uitvoering van het Zesde Vlaamse intersectoraal akkoord (VIA6) van 30 maart 2021 voor de social/non-profitsectoren voor de periode 2021-2025 en het sectoraal akkoord dat op 9 juni 2021 tussen de sociale partners van de publieke sector werd gesloten in de onderafdeling `Vlaams Gewest en Vlaamse Gemeenschap' van de eerste afdeling van het comité voor de provinciale en plaatselijke overheidsdiensten houdende "de aanpassing van de koopkrachtmaatregelen uit het VIA6-akkoord, de vervroegde uitkanteling van de publieke socio-culturele sector uit de VIA-akkoorden en de compensatie aan de lokale besturen voor het personeel dat niet onder het VIA6-akkoord valt". De compensatie dient om de oversijpelingseffecten van het VIA6-akkoord op het personeel dat onder het toepassingsgebied van de sectorale akkoorden voor het personeel van de lokale en provinciale besturen valt maar geen VIA-personeel is, op te vangen.

Personeelsleden van erkende publieke VIA-diensten werken binnen het lokaal bestuur in eenzelfde organisatie als de personeelsleden die niet tot een VIA-dienst behoren en vaak zelfs in hetzelfde kantoor, departement of dienst. Het toekennen van koopkrachtvoordelen aan VIA-personeelsleden naar aanleiding van een VIA-akkoord leidt daarom ook tot de vraag naar een analoog koopkrachtvoordeel voor de andere niet-VIA personeelsleden binnen een lokaal bestuur.

De Vlaamse Regering voorziet voor 2022 een geïndexeerd compensatiebedrag van 32.130.000 (tweeëndertig miljoen honderddertigduizend) euro. Dat compensatiebedrag wordt verdeeld over de lokale besturen waar sprake is van een oversijpelingseffect doordat er zowel VIA als niet-VIA personeel tewerk wordt gesteld. Dat oversijpelingseffect wordt vastgesteld op geconsolideerd niveau per lokaal bestuur (gemeente, OCMW, autonome gemeentebedrijven, welzijnsverenigingen en autonome verzorgingsinstellingen). De subsidies worden vervolgens verdeeld in functie van het aantal voltijdsequivalenten (VTE) per bestuur dat onder het toepassingsgebied van de sectorale akkoorden voor het personeel van de lokale en provinciale besturen valt, met uitzondering van het VIA-personeel. De verdeling gebeurt op basis van de Déclaration multifonctionelle/multifunctionele Aangifte (DmfA-aangifte) die de lokale besturen zelf indienden bij de Rijksdienst voor Sociale Zekerheid (RSZ) voor het eerste kwartaal van 2022. Via deze aangifte dienen lokale besturen per kwartaal de loon- en arbeidstijdgegevens van hun werknemers in en kennen zij ook de juiste VIA-deelcode toe aan personeelsleden die tewerkgesteld zijn in een erkende VIA-dienst. Op basis van die gegevens uit de DmfA-aangifte van het eerste kwartaal van 2022, zoals vastgesteld op 29 augustus 2022, werden de subsidies op geconsolideerd niveau per lokaal bestuur berekend.

De subsidie wordt beschouwd als een algemene werkingssubsidie en als definitief verworven. Ze zal niet teruggevorderd worden. De lokale besturen kunnen het ontvangen subsidiebedrag inzetten in functie van de plaatselijke oversijpelingseffecten. Ze zijn over de besteding van deze subsidie geen verantwoording verschuldigd en moeten er ook niet over rapporteren. - De Vlaamse Regering kent daarnaast, in uitvoering van het VIA6-akkoord, koopkracht- en kwaliteitsmiddelen toe aan de lokale besturen voor de personeelsleden werkzaam in de publieke socio-culturele sector.

De Vlaamse Regering voorziet voor 2022 een geïndexeerde koopkrachtsubsidie van € 7.636.120,88 (zeven miljoen zeshonderdzesendertigduizend honderdtwintig euro en achtentachtig eurocent) en een geïndexeerde kwaliteitssubsidie van € 2.059.651,42 (twee miljoen negenenvijftigduizend zeshonderdeenenvijftig euro en tweeënveertig eurocent). Het aantal VIA-personeelsleden werkzaam in de publieke socio-culturele sector wordt op geconsolideerd niveau per lokaal bestuur vastgesteld op basis van de DmfA-aangifte die de lokale besturen zelf indienden bij de RSZ voor het eerste kwartaal van 2022 (zie hoger). Via deze aangifte kennen zij aan de personeelsleden werkzaam in de publieke socio-culturele sector de juiste VIA-deelcode toe (codes 500 tot en met 512). Op basis van die gegevens uit de DmfA-aangifte van het eerste kwartaal van 2022, zoals vastgesteld op 29 augustus 2022, werden de subsidies op geconsolideerd niveau per lokaal bestuur berekend voor de 2 subsidiestromen (koopkracht- en kwaliteitsmiddelen).

Juridisch kader Dit besluit sluit aan bij de volgende regelgeving: - de wet van 16 mei 2003Relevante gevonden documenten type wet prom. 16/05/2003 pub. 25/06/2003 numac 2003003343 bron federale overheidsdienst budget en beheerscontrole en federale overheidsdienst financien Wet tot vaststelling van de algemene bepalingen die gelden voor de begrotingen, de controle op de subsidies en voor de boekhouding van de gemeenschappen en de gewesten, alsook voor de organisatie van de controle door het Rekenhof type wet prom. 16/05/2003 pub. 30/07/2015 numac 2015000394 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet tot vaststelling van de algemene bepalingen die gelden voor de begrotingen, de controle op de subsidies en voor de boekhouding van de gemeenschappen en de gewesten, alsook voor de organisatie van de controle door het Rekenhof. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten tot vaststelling van de algemene bepalingen die gelden voor de begrotingen, de controle op de subsidies en voor de boekhouding van de gemeenschappen en de gewesten, alsook voor de organisatie van de controle door het Rekenhof; - de Vlaamse Codex Overheidsfinanciën van 29 maart 2019; - het decreet van 23 december 2021Relevante gevonden documenten type decreet prom. 23/12/2021 pub. 17/03/2022 numac 2022030952 bron vlaamse overheid Decreet houdende de uitgavenbegroting van de Vlaamse Gemeenschap voor het begrotingsjaar 2022 sluiten houdende de uitgavenbegroting van de Vlaamse Gemeenschap voor het begrotingsjaar 2022; - het decreet van 8 juli 2022Relevante gevonden documenten type decreet prom. 08/07/2022 pub. 30/08/2022 numac 2022021055 bron vlaamse overheid Decreet houdende aanpassing van de uitgavenbegroting van de Vlaamse Gemeenschap voor het begrotingsjaar 2022 sluiten houdende aanpassing van de uitgavenbegroting van de Vlaamse Gemeenschap voor het begrotingsjaar 2022; - het Besluit Vlaamse Codex Overheidsfinanciën van 17 mei 2019.

Initiatiefnemer Dit besluit wordt voorgesteld door de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Bestuurszaken, Inburgering en Gelijke Kansen.

Na beraadslaging, DE VLAAMSE REGERING BESLUIT:

Artikel 1.In dit besluit wordt verstaan onder decreet van 9 december 2022Relevante gevonden documenten type decreet prom. 09/12/2022 pub. 28/12/2022 numac 2022043026 bron vlaamse overheid Decreet over de toekenning van diverse subsidies aan lokale besturen als vermeld in het VIA6-akkoord sluiten: het decreet van 9 december 2022Relevante gevonden documenten type decreet prom. 09/12/2022 pub. 28/12/2022 numac 2022043026 bron vlaamse overheid Decreet over de toekenning van diverse subsidies aan lokale besturen als vermeld in het VIA6-akkoord sluiten over de toekenning van diverse subsidies aan lokale besturen als vermeld in het VIA6-akkoord.

Art. 2.De Vlaamse Regering kent conform artikel 3 van het decreet van 9 december 2022Relevante gevonden documenten type decreet prom. 09/12/2022 pub. 28/12/2022 numac 2022043026 bron vlaamse overheid Decreet over de toekenning van diverse subsidies aan lokale besturen als vermeld in het VIA6-akkoord sluiten vanuit begrotingsartikel SJ0-1SMC2GC-WT, basisallocatie 1SM651, aan de lokale besturen, voor het jaar 2022, een subsidie van 32.130.000 (tweeëndertig miljoen honderddertigduizend) euro toe, ter compensatie van het oversijpelingseffect van het VIA6-akkoord.

De subsidie, vermeld in het eerste lid, wordt onder de lokale besturen verdeeld op de wijze, vermeld in artikel 4 van het voormelde decreet.

De bedragen op geconsolideerd niveau per lokaal bestuur van de subsidie, vermeld in het eerste lid, zijn opgenomen in bijlage 1, die bij dit besluit is gevoegd.

Art. 3.De Vlaamse Regering kent conform artikel 5 van het decreet van 9 december 2022Relevante gevonden documenten type decreet prom. 09/12/2022 pub. 28/12/2022 numac 2022043026 bron vlaamse overheid Decreet over de toekenning van diverse subsidies aan lokale besturen als vermeld in het VIA6-akkoord sluiten vanuit begrotingsartikel SJ0-1SMC2GC-WT, basisallocatie 1SM651, aan de lokale besturen, voor het jaar 2022, een koopkrachtsubsidie van € 7.636.120,88 (zeven miljoen zeshonderdzesendertigduizend honderdtwintig euro en achtentachtig eurocent) toe.

De subsidie, vermeld in het eerste lid, wordt onder de lokale besturen verdeeld op de wijze, vermeld in artikel 6 van het voormelde decreet.

De bedragen op geconsolideerd niveau per lokaal bestuur van de subsidie, vermeld in het eerste lid, zijn opgenomen in bijlage 2, die bij dit besluit is gevoegd.

Art. 4.De Vlaamse Regering kent conform artikel 7 van het decreet van 9 december 2022Relevante gevonden documenten type decreet prom. 09/12/2022 pub. 28/12/2022 numac 2022043026 bron vlaamse overheid Decreet over de toekenning van diverse subsidies aan lokale besturen als vermeld in het VIA6-akkoord sluiten vanuit begrotingsartikel SJ0-1SMC2GC-WT, basisallocatie 1SM651, aan de lokale besturen, voor het jaar 2022, een kwaliteitssubsidie van € 2.059.651,42 (twee miljoen negenenvijftigduizend zeshonderdeenenvijftig euro en tweeënveertig eurocent) toe.

De subsidie, vermeld in het eerste lid, wordt onder de lokale besturen verdeeld op de wijze, vermeld in artikel 8, eerste lid, van het voormelde decreet.

De bedragen op geconsolideerd niveau per lokaal bestuur van de subsidie, vermeld in het eerste lid, zijn opgenomen in bijlage 3, die bij dit besluit is gevoegd.

Art. 5.De subsidies, vermeld in artikel 2, 3 en 4, zijn algemene werkingssubsidies en zijn vrij van verantwoording- en rapporteringsverplichtingen.

Art. 6.Conform artikel 11 van het decreet van 9 december 2022Relevante gevonden documenten type decreet prom. 09/12/2022 pub. 28/12/2022 numac 2022043026 bron vlaamse overheid Decreet over de toekenning van diverse subsidies aan lokale besturen als vermeld in het VIA6-akkoord sluiten betaalt het Agentschap Binnenlands Bestuur de subsidiebedragen, vermeld in artikel 2, 3 en 4, uit.

In het eerste lid wordt verstaan onder Agentschap Binnenlands Bestuur: het agentschap dat is opgericht bij het besluit van de Vlaamse Regering van 28 oktober 2005 tot oprichting van het intern verzelfstandigd agentschap "Agentschap Binnenlands Bestuur".

Art. 7.Dit besluit treedt in werking op 1 december 2022.

Art. 8.De Vlaamse minister, bevoegd voor het binnenlands bestuur en het stedenbeleid, is belast met de uitvoering van dit besluit.

Brussel, 16 december 2022.

De minister-president van de Vlaamse Regering, J. JAMBON De Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Bestuurszaken, Inburgering en Gelijke Kansen, B. SOMERS

Voor de raadpleging van de tabel, zie beeld