5 DECEMBER 2018. - Besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap tot vaststelling van diverse nadere regels voor de ondersteuning van kunstprojecten voor creatie op radio en voor de werking van de Adviescommissie voor creatie op radio

De Regering van de Franse Gemeenschap, Gelet op het gecoördineerde decreet van 26 maart 2009Relevante gevonden documenten type decreet prom. 26/03/2009 pub. 10/06/2009 numac 2009029312 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet tot vaststelling van de voorwaarden voor de erkenning en de subsidiëring van de jeugdorganisaties type decreet prom. 26/03/2009 pub. 10/07/2009 numac 2009029291 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet houdende diverse bepalingen inzake het alternerend onderwijs, het gespecialiseerd onderwijs en het onderwijs voor sociale promotie type decreet prom. 26/03/2009 pub. 27/07/2009 numac 2009029379 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet houdende wijziging van het decreet van 17 juli 2002 houdende hervorming van de « Office de la Naissance et de l'Enfance », afgekort « O.N.E. » en van het decreet van 3 juli 2003 betreffende de coördinatie van de opvang van de kinderen tijdens hun vrije tijd en betreffende de ondersteuning van de buitenschoolse opvang sluiten betreffende de audiovisuele mediadiensten, artikel 168, § 3, vervangen bij het decreet van 14 juni 2018, artikel 168bis, tweede lid, ingevoegd bij het decreet van 14 juni 2018 en artikel 169, § 3, vijfde lid, vervangen bij het decreet van 14 juni 2018;

Gelet op het advies van de Inspecteur van Financiën, gegeven op 1 oktober 2018;

Gelet op de akkoordbevinding van de Minister van Begroting van 10 oktober 2018;

Gelet op het advies van de Adviescommissie voor creatie op radio, gegeven op 5 juli 2018;

Gelet op het advies nr. 64.517/4 van de Raad van State, gegeven op 20 november 2018, met toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 2°, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973;

Gelet op de "gendertest" uitgevoerd met toepassing van artikel 4, tweede lid, 1°, van het decreet van 7 januari 2016Relevante gevonden documenten type decreet prom. 07/01/2016 pub. 12/02/2016 numac 2016029074 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet houdende integratie van de genderdimensie in het geheel van de beleidslijnen van de Franse Gemeenschap sluiten houdende integratie van de genderdimensie in het geheel van de beleidslijnen van de Franse Gemeenschap;

Op de voordracht van de Minister van Media;

Na beraadslaging, Besluit : HOOFDSTUK I. - Nadere regels voor de indiening en de behandeling van de aanvragen om subsidie voor kunstprojecten voor creatie op radio

Artikel 1.Voor de toepassing van dit besluit wordt verstaan onder : 4° Commissie : de Adviescommissie voor creatie op radio;5° decreet : het gecoördineerde decreet van 26 maart 2009Relevante gevonden documenten type decreet prom. 26/03/2009 pub. 10/06/2009 numac 2009029312 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet tot vaststelling van de voorwaarden voor de erkenning en de subsidiëring van de jeugdorganisaties type decreet prom. 26/03/2009 pub. 10/07/2009 numac 2009029291 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet houdende diverse bepalingen inzake het alternerend onderwijs, het gespecialiseerd onderwijs en het onderwijs voor sociale promotie type decreet prom. 26/03/2009 pub. 27/07/2009 numac 2009029379 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet houdende wijziging van het decreet van 17 juli 2002 houdende hervorming van de « Office de la Naissance et de l'Enfance », afgekort « O.N.E. » en van het decreet van 3 juli 2003 betreffende de coördinatie van de opvang van de kinderen tijdens hun vrije tijd en betreffende de ondersteuning van de buitenschoolse opvang sluiten betreffende de audiovisuele mediadiensten;6° secretariaat : de Algemene Dienst voor de Audiovisuele sector en Media van het Ministerie van de Franse Gemeenschap.

Art. 2.§ 1. De aanvragen om subsidie voor kunstprojecten voor creatie op radio worden ingediend in antwoord op een openbare oproep tot projecten en moeten bezorgd worden aan het secretariaat overeenkomstig de nadere regels bepaald door de oproep tot projecten.

Minstens één oproep tot projecten wordt per begrotingsjaar gelanceerd. § 2. De oproep tot projecten bevat ten minste : 6° de voorwaarden voor de ontvankelijkheid van projecten, zoals bedoeld in de artikelen 1, 23bis°, 24bis°, 25bis°, 26bis°, 26ter°, en 168, § 2, van het decreet;7° de nadere regels en termijn voor de indiening van projecten;8° de voorwaarden waarin een project waarvoor de Commissie al een negatief advies gegeven heeft, opnieuw ingediend kan worden.De voorwaarden zijn de volgende : nadat de Commissie een negatief advies gegeven heeft, kan een kunstproject voor creatie op radio opnieuw door de Commissie onderzocht worden, op voorwaarde dat aan het project herwerkt wordt rekening houdend met de opmerkingen gemaakt door de Commissie. In dit kader kan een project slechts één keer vertegenwoordigd wordt; 9° de voorwaarden voor de uitbetaling en de rechtvaardiging van de subsidies;10° een beschrijving van de procedure voor de behandeling van de ingediende projecten.

Art. 3.De ontvankelijkheid van de projecten wordt door het secretariaat onderzocht. De onvolledige dossiers of de dossiers die niet beantwoorden aan de voorwaarden bepaald in de oproep tot projecten, inzonderheid aan de voorwaarden bedoeld in artikel 2, § 2, 1°, 2° en 3°, worden door het secretariaat onontvankelijk verklaard.

Het secretariaat bezorgt de Commissie de ontvankelijke dossiers en maakt een verslag uit over de onontvankelijke aanvragen.

Art. 4.§ 1. Overeenkomstig artikel 168, § 4, van het decreet brengt de Commissie een gemotiveerd advies uit over de mogelijkheid om een subsidie aan het project toe te kennen en over het bedrag ervan. § 2. Het secretariaat stelt het advies bedoeld in § 1 op en bezorgt het, na goedkeuring van de leden van de Commissie, aan de Regering. § 3. De Regering verwijst naar de projecten die ondersteund moeten worden en bepaalt de bedragen die aan elk project toegekend worden.

Het secretariaat informeert de aanvrager over de beslissing van de Regering in verband met zijn project. HOOFDSTUK II. - Nadere regels voor de uitbetaling en de rechtvaardiging van de subsidies

Art. 5.§ 1. De subsidies voor kunstprojecten voor creatie op radio worden uitbetaald als volgt : 3° een eerste schijf die 85 % van de subsidie vertegenwoordigt, wordt binnen een termijn van 4 weken uitbetaald volgend op de boekhoudkundige verbintenis;4° het saldo wordt uitbetaald op voorlegging van de stukken die het gebruik van de subsidie bewijzen. § 2. De bewijsstukken moeten het volgende bevatten : 4° het werk op computer-drager met de generiek, een verwijzing naar de ondersteuning van de Franse Gemeenschap;5° een attest van minstens een private dienst voor klankradio-omroep met vermelding van de data en uren van verspreiding van het werk;6° de rekeningen van de productie, gedateerd en ondertekend, samen met de boekhoudkundige bewijsstukken die de uitgaven voorstellen voor een bedrag dat ten minste gelijk is aan het bedrag van de subsidie.De algemene kosten, zoals bepaald in de oproep tot projecten bedoeld in artikel 2, § 2, worden in aanmerking genomen in een forfaitaire vorm overeenstemmend met hoogstens 10 % van het bedrag van de subsidie en waarvoor de bewijsstukken niet ingediend moeten worden. De vervoer-, de huisvestings- en cateringkosten worden tot 10% van het bedrag van de subsidie beperkt. § 3. De volgende uitgaven komen niet in aanmerking voor de rechtvaardiging van de subsidie : 3° de uitgaven voorafgaand aan de beslissing voor de toekenning van de subsidie, behoudens afwijking verleend door de Regering in het geval dat de geluidsopname absoluut vóór de beslissing van de toekenning moest gebeuren, inzonderheid voor één van de volgende motieven : het werk is gebonden aan een seizoengebeurtenis, aan de actualiteit of aan een bijzondere agenda;4° de personeelskosten ingeval van een project ontwikkeld door een student in het kader van zijn cursus.

Art. 6.De bewijsstukken moeten binnen de 24 maanden na de mededeling van de toekenning van de subsidie aan het secretariaat bezorgd worden.

Op aanvraag van de begunstigde kan een bijkomende termijn van een maximale duur van 6 maanden door het secretariaat toegekend worden.

Deze aanvraag moet : 4° behoorlijk met redenen omkleed worden;5° gepaard gaan met de toestemming voor het uitstel van de afwerking van het project gegeven door de uitzenders die zich ertoe verbonden hebben het werk te verspreiden;6° ten laatste één maand vóór de vervaldatum van de termijn bedoeld in het eerste lid ingediend worden.

Art. 7.Het gebrek aan rechtvaardiging van de subsidie krachtens artikel 5 of de niet-naleving van de termijnen bedoeld in artikel 6, houdt de terugbetaling door de begunstigde van het geheel van de geïnde sommen in.

In afwijking van het vorige lid is de begunstigde, indien hij slechts in gebreke blijft uitgaven voor te stellen voor een bedrag dat ten minste gelijk is aan de subsidie, verplicht de geïnde bedragen slechts terug te betalen naar rata van het bedrag dat niet gerechtvaardigd is.

Overeenkomstig artikel 168bis van het decreet betekent de niet-naleving van deze verplichting tot terugbetaling door de begunstigde de onontvankelijkheid van elke nieuwe subsidieaanvraag voor een project voor creatie op radio. HOOFDSTUK III. - Nadere regels voor de werking van de Commissie

Art. 8.§ 1. De voorzitter van de Commissie wordt door de Regering aangesteld, op de voordracht van de leden van de Commissie.

De voorzitter, in overleg met het secretariaat, bepaalt de datums van de vergaderingen en stelt de agenda op. Hij leidt de debatten. § 2. Het secretariaat neemt de administratieve werking van de Commissie waar, inzonderheid door de dossiers van de subsidieaanvraag in ontvangst te nemen en door de ontvankelijkheid ervan te analyseren, door hen aan de leden van de Commissie te bezorgen, door vergaderingen bijeen te roepen en door de verslagen op te stellen.

Art. 9.§ 1. De Commissie vergadert ten minste twee keer per jaar. § 2. Ze beraadslaagt en beslist slechts geldig als ten minste de helft van haar leden aanwezig of vertegenwoordigd is.

Bij gebrek aan een vereist quorum is de Commissie ertoe gehouden een vergadering binnen de 30 kalenderdagen te organiseren met dezelfde agenda. Tijdens deze nieuwe zitting beraadslaagt en beslist ze geldig ongeacht het aantal aanwezige leden. § 3. De beraadslagingen worden genomen bij meerderheid van de aanwezige of vertegenwoordigde leden. Bij gelijkheid van stemmen wordt een tweede ronde gehouden, met uitsluiting van elke onthouding. Bij gelijkheid van stemmen na deze tweede ronde, is de stem van de voorzitter doorslaggevend. § 4. De debatten van elke vergadering worden in een verslag opgenomen.

Dit verslag bestaat uit het advies van de Commissie. Dit advies bevat geen namen van de leden.

Art. 10.In geval van een mogelijk belangenconflict tussen een lid en het onderwerp dat door de Commissie moet worden besproken, stelt het betrokken lid de voorzitter van de Commissie vooraf op de hoogte en mag dat lid niet aan debatten en beraadslagingen deelnemen die betrekking hebben op het onderwerp waarmee hij in conflict is. De niet-naleving van deze maatregel en van de regels van de gedragscode zoals bedoeld in 3 van artikel 11 rechtvaardigt de herroeping van het lid door de Regering.

Art. 11.De Commissie stelt haar huishoudelijk reglement op en legt het ter goedkeuring aan de Regering voor.

Dit huishoudelijk reglement bevat ten minste : 4° de werkwijze van de Commissie, inzonderheid de procedure voor het onderzoek van de projecten, de procedure voor de beraadslaging en de stemming;5° de regels voorzien inzake volmacht aan een ander lid van de Commissie aangezien elk lid geen houder mag zijn van meer dan één volmacht;6° de regels inzake gedragscode.

Art. 12.De Commissie stelt elk jaar een activiteitenverslag op. Dit verslag wordt aan de Regering bezorgd.

Het secretariaat is belast met de bekendmaking van het activiteitenverslag in achtneming van de bepalingen van het decreet van 22 december 1994 betreffende de openbaarheid van het bestuur. HOOFDSTUK IV. - Nadere regels voor de terugbetaling en het presentiegeld van de leden van de Commissie

Art. 13.§ 1. Met uitzondering van de leden die de Minister of de administratie vertegenwoordigen, krijgen de leden van de Commissie een presentiegeld voor elke vergadering van een halve dag.

Het presentiegeld bedraagt 40 euro voor een halve dag werk. Dit bedrag wordt om de 4 jaar aangepast op basis van het indexcijfer 01.01.2018 = 100 in functie van de evolutie van het gewone indexcijfer van de consumptieprijzen zoals bepaald door de wet van 2 augustus 1971Relevante gevonden documenten type wet prom. 02/08/1971 pub. 20/02/2009 numac 2009000070 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet houdende inrichting van een stelsel waarbij de wedden, lonen, pensioenen, toelagen en tegemoetkomingen ten laste van de openbare schatkist, sommige sociale uitkeringen, de bezoldigingsgrenzen waarmee rekening dient gehouden bij de berekening van sommige bijdragen van de sociale zekerheid der arbeiders, alsmede de verplichtingen op sociaal gebied opgelegd aan de zelfstandigen, aan het indexcijfer van de consumptieprijzen worden gekoppeld. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten. § 2. De leden van de Commissie komen in aanmerking voor een vergoeding voor de vervoerkosten tussen hun woonplaats en de plaats van de vergadering, voor de vergaderingen die gehouden worden voor de opstelling van een verslag of voor elke andere taak voorzien door de Adviescommissie om haar opdracht uit te voeren. Deze vergoeding wordt toegekend overeenkomstig het besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap van 17 juli 2002, zoals gewijzigd, tot regeling van de tegemoetkoming van de Diensten van de Regering, van de Hoge Raad voor de Audiovisuele sector en de instellingen van openbaar nut die onder het Sectorcomité XVII ressorteren in de vervoerkosten van de personeelsleden. HOOFDSTUK V. - Slotbepalingen

Art. 14.Het besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap van 21 juni 2004Relevante gevonden documenten type besluit van de regering van de franse gemeenschap prom. 21/06/2004 pub. 08/09/2004 numac 2004202380 bron ministerie van de franse gemeenschap Besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap tot vaststelling van de nadere regels voor het Hulpfonds voor creatie op radio sluiten tot vaststelling van de nadere regels voor het Hulpfonds voor creatie op radio, wordt opgeheven.

Art. 15.Dit besluit treedt in werking de tiende dag nadat het in het Belgisch Staatsblad wordt bekendgemaakt.

Art. 16.De Minister van Media is belast met de uitvoering van dit besluit.

Brussel, 5 december 2018.

De Minister-President, belast met Gelijke kansen en Vrouwenrechten, R. DEMOTTE De Minister van Hoger Onderwijs, Onderwijs voor sociale promotie, Onderzoek en Media, J.-Cl. MARCOURT