12 MEI 2021. - Besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap tot vaststelling van diverse procedures met betrekking tot de ondersteuning van werkprojecten inzake creatie op radio en de werking van de Adviescommissie voor creatie op radio

De regering van de Franse Gemeenschap, Gelet op het decreet van 4 februari 2021Relevante gevonden documenten type decreet prom. 04/02/2021 pub. 26/03/2021 numac 2021020568 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet betreffende audiovisuele mediadiensten en videoplatformdiensten sluiten betreffende audiovisuele mediadiensten en videoplatformdiensten, de artikelen 6.2.2-3, 6.2.2-5, 6.2.2-6 en 6.2.2-15° ;

Gelet op het besluit van de regering van de Franse Gemeenschap van 5 december 2018Relevante gevonden documenten type besluit van de regering van de franse gemeenschap prom. 05/12/2018 pub. 11/01/2019 numac 2018015709 bron ministerie van de franse gemeenschap Besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap tot vaststelling van diverse nadere regels voor de ondersteuning van kunstprojecten voor creatie op radio en voor de werking van de Adviescommissie voor creatie op radio sluiten tot vaststelling van diverse procedures inzake steun aan projecten voor radiocreatie en de werking van de Adviescommissie voor radiocreatie;

Gelet op het advies van de Adviescommissie voor creatie op radio van 8 december 2020;

Gelet op de "gendertest" van 1 maart 2021 vastgesteld met toepassing van artikel 4, tweede lid, 1°, van het decreet van 7 januari 2016Relevante gevonden documenten type decreet prom. 07/01/2016 pub. 12/02/2016 numac 2016029074 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet houdende integratie van de genderdimensie in het geheel van de beleidslijnen van de Franse Gemeenschap sluiten betreffende de integratie van de genderdimensie in het geheel van de beleidslijnen van de Franse Gemeenschap;

Gelet op het advies van de inspecteur van Financiën, uitgebracht op 10 maart 2021;

Gelet op het akkoord van de minister van Begroting, gegeven op 18 maart 2021;

Gelet op het advies 69.070/4 van de Raad van State, uitgebracht op 20 april 2021, met toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 2°, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973;

Op de voordracht van de minister voor de media;

Na beraadslaging, Besluit : HOOFDSTUK I. - Procedures voor de indiening en behandeling van aanvragen om subsidies voor projecten inzake creatie op radio

Artikel 1.Voor de toepassing van dit besluit dient te worden verstaan onder: 1° Commissie: de Adviescommissie voor creatie op radio;2° decreet: het decreet van 3 februari 2021 betreffende audiovisuele mediadiensten en videoplatformdiensten;3° secretariaat: de Algemene Audiovisuele en Mediadienst van het Ministerie van de Franse Gemeenschap.

Art. 2.§ 1. Subsidieaanvragen voor radiocreatieprojecten worden ingediend naar aanleiding van een openbare oproep tot het indienen van projecten en moeten naar het secretariaat worden gezonden overeenkomstig de in de oproep tot het indienen van projecten vastgestelde procedures.

Per begrotingsjaar wordt ten minste één oproep tot het indienen van projecten bekendgemaakt. § 1. De oproep tot het indienen van projecten omvat ten minste: 1° de toelatingsvoorwaarden van radiocreatieprojecten bedoeld in de artikelen 1.3-1, 24°, 26°, 28°, 30° en 31°, en 6.2.2-5, § 2, van het decreet; 2° de procedures en de termijn voor het indienen van projecten 3° de voorwaarden waaronder een project dat reeds een negatief advies van de Commissie heeft ontvangen, opnieuw kan worden ingediend.Deze voorwaarden zijn de volgende: na een negatief advies van de Commissie kan een project voor een creatief radiowerk opnieuw door de Commissie worden onderzocht, op voorwaarde dat het project werd herwerkt rekening houdend met de opmerkingen van de Commissie. In dit verband mag een project slechts eenmaal opnieuw ingediend worden; 4° de voorwaarden voor de vereffening en de verantwoording van de subsidies;5° een beschrijving van de procedure voor de behandeling van de ingediende projecten.

Art. 3.De ontvankelijkheid van projecten wordt onderzocht door het secretariaat. Dossiers die onvolledig zijn of die niet voldoen aan de in de oproep tot het indienen van projecten gestelde voorwaarden, inzonderheid de voorwaarden bedoeld in artikel 2, § 2, 1°, 2° en 3°, worden door het secretariaat onontvankelijk verklaard.

Het secretariaat zendt de ontvankelijke aanvragen door aan de Commissie en brengt verslag uit over de niet-ontvankelijke aanvragen.

Art. 4.§ 1. Overeenkomstig artikel 6.2.2-5, lid 4, van het decreet brengt de Commissie een met redenen omkleed advies uit over de opportuniteit van de toekenning van een subsidie aan het project en over de hoogte van de subsidie. § 2. Het secretariaat stelt het in § 1 bedoelde advies op en zendt het, na goedkeuring door de leden van de Commissie, aan de Regering. § 3. De regering wijst de te steunen projecten aan en bepaalt de bedragen die aan elk van deze projecten worden toegekend. Het secretariaat brengt de aanvrager op de hoogte van de beslissing van de regering over zijn project. HOOFDSTUK II. - Procedures voor de vereffening en verantwoording van subsidies

Art. 5.§ 1. Subsidies voor radiocreatieprojecten worden als volgt betaald: 1° een eerste schijf van 85% van de subsidie wordt betaald binnen 4 weken na de boekhoudkundige vastlegging;2° het saldo wordt betaald na voorlegging van de documenten die de aanwending van de subsidie rechtvaardigen. § 2. De bewijsstukken moeten bevatten: 1° het werk op een geïnformatiseerde drager die in de credits een verwijzing naar de steun van de Franse Gemeenschap integreert;2° een verklaring van ten minste één particuliere lineaire geluidsdienst waarin de uitzenddata en -tijdstippen van het werk worden vermeld of een verklaring van ten minste één bij de CSA gedeclareerde particuliere niet-lineaire geluidsdienst waarin wordt bevestigd dat het werk op zijn dienst beschikbaar is;3° de gedateerde en ondertekende productierekening, samen met de boekhoudkundige stukken waaruit blijkt dat uitgaven zijn gedaan voor een bedrag dat ten minste gelijk is aan het bedrag van de subsidie. Algemene kosten zoals gedefinieerd in de oproep tot het indienen van projecten bedoeld in artikel 2, § 2, worden in aanmerking genomen in een forfaitaire vorm die overeenkomt met maximaal 10% van het subsidiebedrag en waarvoor geen bewijsstukken hoeven te worden overgelegd. De vervoers-, verblijfs- en cateringkosten zijn beperkt tot 10% van het bedrag van de subsidie. § 3. de volgende uitgaven komen niet in aanmerking als verantwoording van de subsidie: 1° de uitgaven die zijn gedaan vóór de beslissing tot toekenning van de subsidie, behalve in de gevallen waarin de geluidsopname moest worden uitgevoerd vóór de beslissing tot toekenning van de subsidie, inzonderheid om een van de volgende redenen: het werk houdt verband met een seizoengebeurtenis, een actualiteit of een bepaalde agenda;2° personeelskosten in geval van een project dat door een student wordt uitgevoerd in het kader van zijn opleiding.

Art. 6.De bewijsstukken moeten binnen 21 maanden na de kennisgeving van de toekenning van de subsidie aan het secretariaat worden toegezonden.

Op verzoek van de begunstigde kan door het secretariaat een aanvullende periode van maximaal 9 maanden worden toegekend. Dit verzoek moet: 1° naar behoren met redenen worden omkleed;2° samen gaan met het akkoord tot uitstel van de voltooiing van het project, gegeven door de omroeporganisatie(s) die zich ertoe verbonden hebben het werk uit te zenden;3° worden ingediend uiterlijk één maand vóór het verstrijken van de in het eerste lid bedoelde termijn.

Art. 7.De niet-verantwoording van de subsidie overeenkomstig artikel 5 of niet-naleving van de termijnen van artikel 6 heeft de terugbetaling door de begunstigde van alle ontvangen bedragen tot gevolg.

In afwijking van het vorige lid is de begunstigde, indien hij niet in staat is uitgaven te doen voor een bedrag dat ten minste gelijk is aan de subsidie, slechts gehouden de ontvangen bedragen terug te betalen tot het bedrag waarvoor geen verantwoording is afgelegd.

Overeenkomstig artikel 6.2.2-6 van het decreet heeft de niet-naleving van deze terugbetalingsverplichting door de begunstigde tot gevolg dat een nieuwe aanvraag voor een subsidie voor een project inzake radiocreatie niet ontvankelijk is.

Hoofdstuk III. - Nadere regels voor de werking van de Commissie

Art. 8.§ 1. De voorzitter van de Commissie wordt benoemd door de regering, op de voordracht van de leden van de Commissie.

De voorzitter stelt, in overleg met het secretariaat, de datums van de vergaderingen vast en stelt de agenda op. Hij leidt de debatten. Bij afwezigheid van de voorzitter worden de vergaderingen voorgezeten door het oudste lid van de Commissie dat aanwezig is. § 2. Het secretariaat is belast met de administratieve werking van het Comité, inzonderheid met het in ontvangst nemen van de subsidieaanvragen en het onderzoeken van de ontvankelijkheid ervan, het doorsturen ervan naar de leden van het Comité, het bijeenroepen van de vergaderingen en het opstellen van de notulen.

Art. 9.§ 1. De Commissie komt ten minste tweemaal per jaar bijeen. § 2. Zij kan slechts rechtsgeldig beraadslagen indien ten minste de helft van haar leden aanwezig of bij volmacht vertegenwoordigd is.

Indien het vereiste quorum niet aanwezig is, is de Commissie verplicht binnen 30 dagen een vergadering te houden met een identieke agenda. In deze nieuwe vergadering wordt geldig beraadslaagd, ongeacht het aantal aanwezige leden. § 3. De beraadslagingen en beslissingen worden genomen bij de meerderheid van stemmen van de aanwezige of vertegenwoordigde leden.

Bij staking van stemmen is de stem van het voorzittende lid doorslaggevend. Onthoudingen zijn niet toegestaan.

Indien, omwille van het in artikel 6.2.2-5, § 1 van het decreet bepaalde uitgavenplafond, niet alle creatieve radiowerkprojecten met een meerderheid van de positieve stemmen kunnen worden gesteund, wordt, in voorkomend geval, een rangschikking opgesteld op basis van het aantal behaalde positieve stemmen en, bij staking van stemmen, op basis van een beoordeling van elk project door de aanwezige of vertegenwoordigde leden die ervoor gunstig hebben gestemd.

In voorkomend geval, bij staking van stemmen als bedoeld in het vorige lid, en op voorwaarde dat de projecten nog in aanmerking komen voor subsidiëring, wordt een nieuwe vergadering van de Commissie bijeengeroepen om deze aanvragen te onderzoeken. Tijdens deze vergadering stellen de aanwezige leden, na bestudering en bespreking van de dossiers, een vergelijkende rangorde van de dossiers op. In geval van onenigheid stelt ieder lid zijn eigen lijst op door de projecten te rangschikken van meest naar minst kwalitatief. Het secretariaat kent de punten toe aan elk project naar gelang van de plaats op de lijst en telt ze bij elkaar op. Bij staking van stemmen worden de punten verdubbeld die voortvloeien uit de rangschikking van het voorzittende lid.

Leden die betrokken zijn bij een van de projecten die tijdens deze vergadering worden onderzocht, mogen niet deelnemen. § 4 De besprekingen van elke vergadering worden vastgelegd in een verslag. Deze notulen worden tegelijk met het advies van de Commissie toegezonden. Dit advies geeft niet de individuele mening van de leden weer.

Art. 10.In geval van een mogelijk belangenconflict tussen een lid en het onderwerp dat door de Commissie moet worden behandeld, mag het lid niet deelnemen aan de debatten en beraadslagingen over het onderwerp waarmee hij in conflict is.

Niet-naleving van deze maatregel en van de deontologische regels als bedoeld in artikel 11, lid 3, kan leiden tot ontslag van het lid door de regering.

Art. 11.De Commissie stelt haar huishoudelijk reglement vast en legt het ter goedkeuring voor aan de Regering.

Dit huishoudelijk reglement omvat ten minste: 1° de werkmethode van de Commissie, met inbegrip van de procedure voor het onderzoek van de projecten, de beraadslagings- en stemmingsprocedure ;2° de regels betreffende het verlenen van volmacht aan een ander lid van de Commissie, met dien verstande dat elk lid niet meer dan één volmacht mag hebben 3° de regels van de ethiek.

Art. 12.De Commissie stelt jaarlijks een verslag van haar werkzaamheden op. Dit verslag wordt aan de regering voorgelegd.

Het secretariaat zorgt voor de bekendmaking van het activiteitenverslag overeenkomstig de bepalingen van het decreet van 22 december 1994 betreffende de openbaarheid van bestuur. HOOFDSTUK IV. - Regeling voor de betaling van kosten en presentiegelden van de leden van de Commissie

Art. 13.§ 1. Met uitzondering van de leden die de minister of de administratie vertegenwoordigen, ontvangen de leden van de Commissie een presentiegeld voor elke vergadering van een halve dag.

Het presentiegeld bedraagt 50 euro voor een halve dag werk. Dit bedrag wordt jaarlijks geïndexeerd volgens de ontwikkeling van de gezondheidsindex, waarbij het indexcijfer van 1 januari 2021 als referentie wordt genomen. § 2 De leden van de Commissie hebben recht op een vergoeding voor de reiskosten tussen hun woonplaats en de plaats van vergadering, voor vergaderingen in verband met de voorbereiding van een verslag of voor elke andere opdracht die de Adviescommissie voor de vervulling van haar opdracht nodig heeft. Deze vergoeding wordt toegekend overeenkomstig het decreet van de regering van de Franse Gemeenschap van 17 juli 2002, zoals gewijzigd, tot regeling van de tegemoetkoming van de Diensten van de Regering en van de instellingen van openbaar nut die onder het comité van sector XVII ressorteren in de vervoerkosten van de personeelsleden. § 3 Bij het onderzoek van creatieve radiowerkprojecten door de leden van de Commissie wordt voor elk onderzocht ontwerp een leesvergoeding toegekend wanneer de leden de vergadering bijwonen of wanneer zij een gevolmachtigde met een uitvoerige schriftelijke bijdrage toezenden.

De leesvergoeding bedraagt 7 euro per analyse van een projectdossier creatief radiowerk. Dit bedrag wordt jaarlijks geïndexeerd op basis van de ontwikkeling van de gezondheidsindex, waarbij de index van 1 januari 2021 als referentie wordt genomen.

Het totale bedrag van de aan een lid toegekende leesvergoeding voor de tijdens eenzelfde vergadering behandelde dossiers mag niet meer bedragen dan tweemaal de waarde van de in lid 1 bedoelde presentievergoeding. HOOFDSTUK V. - Slotbepalingen

Art. 14.Het besluit van de regering van de Franse Gemeenschap van 5 december 2018Relevante gevonden documenten type besluit van de regering van de franse gemeenschap prom. 05/12/2018 pub. 11/01/2019 numac 2018015709 bron ministerie van de franse gemeenschap Besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap tot vaststelling van diverse nadere regels voor de ondersteuning van kunstprojecten voor creatie op radio en voor de werking van de Adviescommissie voor creatie op radio sluiten tot vaststelling van diverse procedures inzake steun aan projecten voor radiocreatie en de werking van de Adviescommissie voor radiocreatie wordt opgeheven.

Art. 15.De minister voor de Media is belast met de uitvoering van dit besluit.

Brussel, 12 mei 2021.

Voor de regering: De minister-president, P.-Y. JEHOLET De minister van kind, gezondheid, cultuur, media en vrouwenrechten, B. LINARD