Uittreksel uit arrest nr. 175/2019 van 14 november 2019 Rolnummer 6726 In zake : het beroep tot vernietiging van de wet van 19 maart 2017 « tot wijziging van de wet van 21 maart 1991 betreffende de hervorming van sommige economische overheids Het Grondwettelijk Hof, samengesteld uit de voorzitters F. Daoût en A. Alen, en de rechters L. L(...)

bron: grondwettelijk hof

numac: 2019205497

pub.: 27/12/2019

prom.: --


staatsblad: https://www.ejustice.just.fgov.be/cgi/article_body(...)

links: Raad van State (chrono)

Uittreksel uit arrest nr. 175/2019 van 14 november 2019 Rolnummer 6726 In zake : het beroep tot vernietiging van de wet van 19 maart 2017Relevante gevonden documenten type wet prom. 19/03/2017 pub. 11/04/2017 numac 2017020329 bron federale overheidsdienst mobiliteit en vervoer Wet tot wijziging van de wet van 21 maart 1991 betreffende de hervorming van sommige economische overheidsbedrijven inzake de toekenning door Belgocontrol van disponibiliteit met wachtgeld en van verlof met wachtgeld voorafgaand aan het pension type wet prom. 19/03/2017 pub. 17/12/2018 numac 2018015053 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet tot wijziging van de wet van 21 maart 1991 betreffende de hervorming van sommige economische overheidsbedrijven inzake de toekenning door Belgocontrol van disponibiliteit met wachtgeld en van verlof met wachtgeld voorafgaand aan het pensioen. - Duitse vertaling sluiten « tot wijziging van de wet van 21 maart 1991Relevante gevonden documenten type wet prom. 21/03/1991 pub. 09/01/2013 numac 2012000673 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de hervorming van sommige economische overheidsbedrijven. - Officieuze coördinatie in het Duits type wet prom. 21/03/1991 pub. 18/01/2016 numac 2015000792 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de hervorming van sommige economische overheidsbedrijven. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen sluiten betreffende de hervorming van sommige economische overheidsbedrijven inzake de toekenning door Belgocontrol van disponibiliteit met wachtgeld en van verlof met wachtgeld voorafgaand aan het pensioen », ingesteld door de Algemene Centrale der Openbare Diensten (ACOD).

De wet van 19 maart 2017Relevante gevonden documenten type wet prom. 19/03/2017 pub. 11/04/2017 numac 2017020329 bron federale overheidsdienst mobiliteit en vervoer Wet tot wijziging van de wet van 21 maart 1991 betreffende de hervorming van sommige economische overheidsbedrijven inzake de toekenning door Belgocontrol van disponibiliteit met wachtgeld en van verlof met wachtgeld voorafgaand aan het pension type wet prom. 19/03/2017 pub. 17/12/2018 numac 2018015053 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet tot wijziging van de wet van 21 maart 1991 betreffende de hervorming van sommige economische overheidsbedrijven inzake de toekenning door Belgocontrol van disponibiliteit met wachtgeld en van verlof met wachtgeld voorafgaand aan het pensioen. - Duitse vertaling sluiten bepaalt : «

Artikel 1.Deze wet regelt een aangelegenheid als bedoeld in artikel 74 van de Grondwet.

Art. 2.In artikel 29, § 1, van de wet van 21 maart 1991Relevante gevonden documenten type wet prom. 21/03/1991 pub. 09/01/2013 numac 2012000673 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de hervorming van sommige economische overheidsbedrijven. - Officieuze coördinatie in het Duits type wet prom. 21/03/1991 pub. 18/01/2016 numac 2015000792 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de hervorming van sommige economische overheidsbedrijven. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen sluiten betreffende de hervorming van sommige economische overheidsbedrijven, wordt het eerste lid vervangen als volgt : ' § 1. De personeelsleden van een autonoom overheidsbedrijf worden aangeworven en tewerkgesteld krachtens het personeelskader en het personeelsstatuut die door de raad van bestuur of, in voorkomend geval, door de Koning, overeenkomstig deze titel en artikel 176, § 7, worden vastgesteld. '.

Art. 3.Artikel 176 van dezelfde wet wordt aangevuld met een paragraaf 7, luidende : ' § 7. In afwijking van de artikelen 33 en 34 wordt vanaf 1 januari 2017 elke nieuwe vorm van disponibiliteit met wachtgeld of van verlof met wachtgeld voorafgaand aan het pensioen toegestaan door Belgocontrol aan zijn personeelsleden benoemd in de graden die op de loopbaan van luchtverkeersleider betrekking hebben, bij koninklijk besluit vastgesteld. '.

Art. 4.Deze wet heeft uitwerking met ingang van 1 januari 2017 ».

B.2. De maatschappelijke benaming van Belgocontrol werd gewijzigd in « skeyes » bij de wet van 13 april 2019Relevante gevonden documenten type wet prom. 13/04/2019 pub. 07/05/2019 numac 2019041115 bron federale overheidsdienst mobiliteit en vervoer Wet tot wijziging van de wet van 21 maart 1991 betreffende de hervorming van sommige economische overheidsbedrijven teneinde de maatschappelijke benaming van het autonoom overheidsbedrijf "Belgocontrol" te wijzigen in "skeyes" type wet prom. 13/04/2019 pub. 06/05/2019 numac 2019012121 bron federale overheidsdienst mobiliteit en vervoer Wet tot wijziging van artikel 25, § 1, van de wet van 27 april 2018 op de politie van de spoorwegen type wet prom. 13/04/2019 pub. 02/09/2021 numac 2021031897 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet tot wijziging van artikel 25, § 1, van de wet van 27 april 2018 op de politie van de spoorwegen. - Duitse vertaling sluiten « tot wijziging van de wet van 21 maart 1991Relevante gevonden documenten type wet prom. 21/03/1991 pub. 09/01/2013 numac 2012000673 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de hervorming van sommige economische overheidsbedrijven. - Officieuze coördinatie in het Duits type wet prom. 21/03/1991 pub. 18/01/2016 numac 2015000792 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de hervorming van sommige economische overheidsbedrijven. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen sluiten betreffende de hervorming van sommige economische overheidsbedrijven teneinde de maatschappelijke benaming van het autonoom overheidsbedrijf ' Belgocontrol ' te wijzigen in ' skeyes ' ». Overeenkomstig artikel 4 ervan heeft de voormelde wet van 13 april 2019Relevante gevonden documenten type wet prom. 13/04/2019 pub. 07/05/2019 numac 2019041115 bron federale overheidsdienst mobiliteit en vervoer Wet tot wijziging van de wet van 21 maart 1991 betreffende de hervorming van sommige economische overheidsbedrijven teneinde de maatschappelijke benaming van het autonoom overheidsbedrijf "Belgocontrol" te wijzigen in "skeyes" type wet prom. 13/04/2019 pub. 06/05/2019 numac 2019012121 bron federale overheidsdienst mobiliteit en vervoer Wet tot wijziging van artikel 25, § 1, van de wet van 27 april 2018 op de politie van de spoorwegen type wet prom. 13/04/2019 pub. 02/09/2021 numac 2021031897 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet tot wijziging van artikel 25, § 1, van de wet van 27 april 2018 op de politie van de spoorwegen. - Duitse vertaling sluiten uitwerking met ingang van 7 november 2018.

In de bestreden wet dient de term « Belgocontrol » bijgevolg te worden vervangen door « skeyes ».

Ten aanzien van de context van de bestreden wet B.3.1. De Regie der Luchtwegen (hierna : de RLW), die na de Tweede Wereldoorlog is opgericht, was een instelling van openbaar nut van categorie A, die onder de toepassing van de wet van 16 maart 1954 « betreffende de controle op sommige instellingen van openbaar nut » ressorteerde. Het statuut van haar personeel was vastgesteld bij koninklijk besluit.

B.3.2.1. In 1998 werd de RLW gesplitst in twee entiteiten : enerzijds, werd het beheer van de infrastructuur en van de exploitatie van de luchthaven Brussel-Nationaal toevertrouwd aan « Brussels International Airport Company » (BIAC), dat sindsdien een privaatrechtelijke naamloze vennootschap, « Brussels Airport Company » (BAC), is geworden, terwijl, anderzijds, de veiligheid van het luchtverkeer werd toevertrouwd aan Belgocontrol, dat werd opgericht onder het statuut van autonoom overheidsbedrijf (zie het koninklijk besluit van 2 april 1998Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 02/04/1998 pub. 11/04/1998 numac 1998014092 bron ministerie van verkeer en infrastructuur Koninklijk besluit tot hervorming van de beheersstructuren van de luchthaven Brussel-Nationaal sluiten « tot hervorming van de beheersstructuren van de luchthaven Brussel-Nationaal », het koninklijk besluit van 25 augustus 1998 « tot indeling van de Regie der Luchtwegen als autonoom overheidsbedrijf » en het koninklijk besluit van 25 augustus 1998 « tot goedkeuring van het beheerscontract [van 14 augustus 1998] tussen de Staat en de Regie der Luchtwegen »).

B.3.2.2. Overeenkomstig de artikelen 32 tot 35 van de wet van 21 maart 1991Relevante gevonden documenten type wet prom. 21/03/1991 pub. 09/01/2013 numac 2012000673 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de hervorming van sommige economische overheidsbedrijven. - Officieuze coördinatie in het Duits type wet prom. 21/03/1991 pub. 18/01/2016 numac 2015000792 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de hervorming van sommige economische overheidsbedrijven. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen sluiten worden het personeelsstatuut en het syndicaal statuut van een autonoom overheidsbedrijf vastgesteld door de raad van bestuur, na het optreden van het paritair comité.

Artikel 32 van de wet van 21 maart 1991Relevante gevonden documenten type wet prom. 21/03/1991 pub. 09/01/2013 numac 2012000673 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de hervorming van sommige economische overheidsbedrijven. - Officieuze coördinatie in het Duits type wet prom. 21/03/1991 pub. 18/01/2016 numac 2015000792 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de hervorming van sommige economische overheidsbedrijven. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen sluiten bepaalt in dat verband dat « de wettelijke en reglementaire bepalingen [...] die het personeelsstatuut en het syndicaal statuut regelen, [...] van toepassing [blijven] op een autonoom overheidsbedrijf tot op de datum van inwerkingtreding van een desbetreffende regeling, in een personeelsstatuut of in een syndicaal statuut, die overeenkomstig deze titel werd vastgesteld ».

Wat het eerste personeelsstatuut en het eerste syndicaal statuut betreft, bepaalt artikel 33 van de wet van 21 maart 1991Relevante gevonden documenten type wet prom. 21/03/1991 pub. 09/01/2013 numac 2012000673 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de hervorming van sommige economische overheidsbedrijven. - Officieuze coördinatie in het Duits type wet prom. 21/03/1991 pub. 18/01/2016 numac 2015000792 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de hervorming van sommige economische overheidsbedrijven. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen sluiten : « § 1. De raad van bestuur stelt, onverminderd de bepalingen van deze titel, het eerste personeelsstatuut en het eerste syndicaal statuut vast op eensluidend advies van het paritair comité.

Het paritair comité brengt het eensluidend advies uit met tweederde meerderheid van de uitgebrachte stemmen.

De Regeringscommissaris kan de werkzaamheden van het paritair comité wat het eerste personeelsstatuut en het eerste syndicaal statuut betreft, bijwonen.

De Koning kan, bij een in Ministerraad overlegd besluit, onverminderd de bepalingen van deze titel, wettelijke bepalingen met betrekking tot het personeelsstatuut en het syndicaal statuut opheffen, aanvullen, wijzigen of vervangen teneinde deze in overeenstemming te brengen met de bepalingen in het overeenkomstig het eerste lid vastgestelde eerste personeelsstatuut en eerste syndicaal statuut. § 2. Ingeval geen eerste personeelsstatuut of syndicaal statuut zou zijn vastgesteld overeenkomstig § 1, eerste lid, binnen een termijn van één jaar na de datum met ingang waarvan het organisme werd ingedeeld onder de autonome overheidsbedrijven, kan de Koning, binnen een bijkomende termijn van drie maanden, bij een in Ministerraad overlegd besluit, het eerste personeelsstatuut en het eerste syndicaal statuut vaststellen zonder afbreuk te doen aan de rechten van de personeelsleden inzake werkzekerheid, pensioen en bezoldiging.

De Koning kan bij het in het eerste lid bedoelde besluit wettelijke bepalingen opheffen, aanvullen, wijzigen of vervangen, zonder evenwel afbreuk te doen : 1° aan de rechten van de personeelsleden inzake werkzekerheid, pensioen en bezoldiging;2° aan de bepalingen van deze titel;3° aan de regels betreffende de oprichting en de samenstelling van de Nationale Paritaire Commissie bedoeld in artikel 13 van de wet van 23 juli 1926 tot oprichting van de Nationale Maatschappij der Belgische spoorwegen. Een regeling in het door de Koning vastgesteld eerste personeelsstatuut blijft van toepassing tot op het ogenblik dat een desbetreffende regeling wordt vastgesteld door de raad van bestuur, overeenkomstig de procedure bepaald in artikel 34, § 1, of 35 ».

Zodra het eerste statuut is vastgesteld overeenkomstig artikel 33, bepalen de artikelen 34 en 35 van de wet van 21 maart 1991Relevante gevonden documenten type wet prom. 21/03/1991 pub. 09/01/2013 numac 2012000673 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de hervorming van sommige economische overheidsbedrijven. - Officieuze coördinatie in het Duits type wet prom. 21/03/1991 pub. 18/01/2016 numac 2015000792 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de hervorming van sommige economische overheidsbedrijven. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen sluiten : «

Art. 34.§ 1. Eens het eerste statuut is vastgesteld overeenkomstig artikel 33, doch uiterlijk met ingang van het verstrijken van een termijn van vijftien maanden na de datum van inwerkingtreding van de indeling van het organisme bij de autonome overheidsbedrijven, worden het personeelsstatuut en het syndicaal statuut vastgesteld door de raad van bestuur, onverminderd de wettelijke en reglementaire bepalingen die het betrokken statuut regelen. Echter, wat de overeenkomstig § 2 aangeduide grondregelen betreft, beslist de raad overeenkomstig de procedure bepaald in artikel 35. § 2. De volgende regelen van het personeelsstatuut, respectievelijk syndicaal statuut, worden vastgesteld overeenkomstig de procedure bepaald in artikel 35 indien zij vooraf door het paritair comité, bij meerderheid van twee derde van de uitgebrachte stemmen, werden aangeduid als grondregel of als algemeen beginsel, zoals bedoeld in artikel 35, § 3, 1° : A) De grondregelen betreffende het administratief statuut van het statutair personeel inzake : 1° de aanwerving, de toelating tot de stage en de benoeming;2° de rechten, de plichten en de aansprakelijkheid van het personeel;3° de tuchtregeling;4° de administratieve standen, met name de dienstactiviteit, de non-activiteit en de disponibiliteit;5° de verlofregeling;6° de anciënniteitsberekening;7° de definitieve ambtsneerlegging;8° de maximum arbeidsduur;9° de regelen betreffende de arbeidsongevallen, de ongevallen op de weg naar het werk en de beroepsziekten. [...]

Art. 35.§ 1. De raad van bestuur of de delegatie van een representatieve vakorganisatie die in het paritair comité zetelt, legt elk voorstel tot vaststelling of wijziging van de overeenkomstig artikel 34, § 2, aangeduide grondregelen van het personeelsstatuut of van het syndicaal statuut voor aan het paritair comité. § 2. Elke regeling vastgesteld door het paritair comité met tweederde meerderheid van de uitgebrachte stemmen betreffende aangelegenheden die het voorwerp uitmaken van een voorstel is bindend voor de raad van bestuur. § 3. Bij ontstentenis van een voor de raad van bestuur bindende regeling vastgesteld door het paritair comité binnen een termijn van één maand nadat het voorstel is overgezonden aan de voorzitter van het paritair comité : 1° kan de raad van bestuur of de delegatie van een representatieve vakorganisatie die in het paritair comité zetelt, het voorstel voorleggen aan het Comité Overheidsbedrijven, ingeval het voorstel strekt tot vaststelling of wijziging van één der grondregelen bedoeld in artikel 34, § 2, onderafdelingen B, C, D en E, of van een algemeen beginsel betreffende één van de grondregels bedoeld in onderafdeling A;2° kan de raad van bestuur over het voorstel beslissen met tweederde meerderheid van de uitgebrachte stemmen, voor elk ander voorstel. In het in 1° van het eerste lid bedoelde geval wordt de termijn van één maand verlengd met een bijkomende termijn van één maand, ingeval de raad van bestuur of de delegatie van een representatieve vakorganisatie, die zetelt in het paritair comité, de voorzitter van het Comité Overheidsbedrijven belast met een voorafgaande bemiddelingsopdracht. § 4. In geval van beroep zoals bedoeld in § 3, eerste lid, 1°, is elke regeling vastgesteld door het Comité Overheidsbedrijven met tweederde meerderheid van de uitgebrachte stemmen betreffende aangelegenheden die het voorwerp uitmaken van een voorstel, dat aan de basis ligt van het beroep, bindend voor de raad van bestuur.

Bij ontstentenis van een voor de raad van bestuur bindende regeling binnen een termijn van één maand nadat het beroep is overgezonden aan de voorzitter van het Comité Overheidsbedrijven, kan de raad van bestuur over het voorstel beslissen bij tweederde meerderheid van de uitgebrachte stemmen. De Regeringscommissaris deelt de beslissing mede aan de minister onder wie het autonoom overheidsbedrijf ressorteert.

De minister kan binnen een termijn van acht vrije dagen de beslissing vernietigen. Deze termijn gaat in op de dag van de vergadering waarop de beslissing werd genomen, voor zover de Regeringscommissaris daarop regelmatig was uitgenodigd, en, in het tegenovergestelde geval, de dag waarop hij van de beslissing kennis heeft gekregen. § 5. De § § 3 en 4 zijn niet van toepassing op de Nationale Maatschappij der Belgische spoorwegen. Geen wijziging kan in de overeenkomstig artikel 34, § 2, aangeduide grondregelen worden aangebracht dan bij [een] voor de raad van bestuur bindende regeling vastgesteld door de Nationale Paritaire Commissie bij deze Maatschappij ».

B.3.3. Het koninklijk besluit van 14 september 1997Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 14/09/1997 pub. 20/11/1997 numac 1997014223 bron ministerie van verkeer en infrastructuur Koninklijk besluit tot het bepalen, bij de Regie der Luchtwegen, van de voorwaarden tot toekenning van een disponibiliteit wegens functionele ongeschiktheid als gevolg van directe en effectieve verkeersleiding type koninklijk besluit prom. 14/09/1997 pub. 15/11/1997 numac 1997012616 bron ministerie van tewerkstelling en arbeid Koninklijk besluit waarbij algemeen verbindend wordt verklaard de collectieve arbeidsovereenkomst nr. 65 van 25 juni 1997 tot instelling en vaststelling, voor 1997 en 1998, van de procedure van tenuitvoerlegging en van de voorwaarden voor de toekenning van een regeling van aanvullende vergoeding voor sommige oudere werknemers die worden ontslagen en die tewerkgesteld zijn in een bedrijfstak die niet onder een opgericht paritair comité ressorteert of wanneer het opgericht paritair comité niet werkt type koninklijk besluit prom. 14/09/1997 pub. 20/11/1997 numac 1997014222 bron ministerie van verkeer en infrastructuur Koninklijk besluit tot vaststelling van bijzondere bepalingen die bij de Regie der Luchtwegen de toelating en de benoeming tot sommige graden regelen type koninklijk besluit prom. 14/09/1997 pub. 22/10/1997 numac 1997012652 bron ministerie van tewerkstelling en arbeid Koninklijk besluit waarbij algemeen verbindend wordt verklaard de collectieve arbeidsovereenkomst van 20 maart 1997, gesloten in het Paritair Comité voor de socio culturele sector, tot oprichting van een fonds voor bestaanszekerheid voor de sociaal culturele sector van de Vlaamse Gemeenschap en tot vaststelling van zijn statuten type koninklijk besluit prom. 14/09/1997 pub. 22/10/1997 numac 1997012650 bron ministerie van tewerkstelling en arbeid Koninklijk besluit waarbij algemeen verbindend wordt verklaard de collectieve arbeidsovereenkomst van 20 maart 1997, gesloten in het Paritair Comité voor de socio-culturele sector, tot oprichting van een fonds voor bestaanszekerheid van de sociaal culturele sector van de Franse en Duitstalige Gemeenschappen en de vaststelling van zijn statuten sluiten is blijkbaar toegepast gebleven op de luchtverkeersleiders van Belgocontrol.

In de context van een pensioenhervorming en van een uniformisering van de regels voor vervroegde uittreding in de openbare sector werd op 12 april 2016 een sociaal akkoord gesloten waarover met de vakorganisaties binnen het paritair comité van Belgocontrol werd onderhandeld. Dat sociaal akkoord voorzag in nieuwe voorwaarden, geleidelijk ten uitvoer te leggen tot in 2030, inzake disponibiliteit wegens functionele ongeschiktheid als gevolg van een directe en effectieve verkeersleiding.

De Regering heeft de inhoud van dat akkoord willen opnemen in een ontwerp van koninklijk besluit.

Volgens de afdeling wetgeving van de Raad van State was de Koning, bij gebrek aan een wettelijke grondslag, niet bevoegd om dat koninklijk besluit te nemen : « Het koninklijk besluit van 14 september 1997Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 14/09/1997 pub. 20/11/1997 numac 1997014223 bron ministerie van verkeer en infrastructuur Koninklijk besluit tot het bepalen, bij de Regie der Luchtwegen, van de voorwaarden tot toekenning van een disponibiliteit wegens functionele ongeschiktheid als gevolg van directe en effectieve verkeersleiding type koninklijk besluit prom. 14/09/1997 pub. 15/11/1997 numac 1997012616 bron ministerie van tewerkstelling en arbeid Koninklijk besluit waarbij algemeen verbindend wordt verklaard de collectieve arbeidsovereenkomst nr. 65 van 25 juni 1997 tot instelling en vaststelling, voor 1997 en 1998, van de procedure van tenuitvoerlegging en van de voorwaarden voor de toekenning van een regeling van aanvullende vergoeding voor sommige oudere werknemers die worden ontslagen en die tewerkgesteld zijn in een bedrijfstak die niet onder een opgericht paritair comité ressorteert of wanneer het opgericht paritair comité niet werkt type koninklijk besluit prom. 14/09/1997 pub. 20/11/1997 numac 1997014222 bron ministerie van verkeer en infrastructuur Koninklijk besluit tot vaststelling van bijzondere bepalingen die bij de Regie der Luchtwegen de toelating en de benoeming tot sommige graden regelen type koninklijk besluit prom. 14/09/1997 pub. 22/10/1997 numac 1997012652 bron ministerie van tewerkstelling en arbeid Koninklijk besluit waarbij algemeen verbindend wordt verklaard de collectieve arbeidsovereenkomst van 20 maart 1997, gesloten in het Paritair Comité voor de socio culturele sector, tot oprichting van een fonds voor bestaanszekerheid voor de sociaal culturele sector van de Vlaamse Gemeenschap en tot vaststelling van zijn statuten type koninklijk besluit prom. 14/09/1997 pub. 22/10/1997 numac 1997012650 bron ministerie van tewerkstelling en arbeid Koninklijk besluit waarbij algemeen verbindend wordt verklaard de collectieve arbeidsovereenkomst van 20 maart 1997, gesloten in het Paritair Comité voor de socio-culturele sector, tot oprichting van een fonds voor bestaanszekerheid van de sociaal culturele sector van de Franse en Duitstalige Gemeenschappen en de vaststelling van zijn statuten sluiten ' tot het bepalen, bij de Regie der Luchtwegen, van de voorwaarden tot toekenning van een disponibiliteit wegens functionele ongeschiktheid als gevolg van directe en effectieve verkeersleiding ', dat bij het ontwerpbesluit wordt vervangen, steunt op zijn beurt op artikel 11 van de wet van 16 maart 1954 ' betreffende de controle op sommige instellingen van openbaar nut '. Dat artikel is echter niet meer van toepassing.

Belgocontrol is immers geschrapt uit de lijst van de in de wet van 16 maart 1954 vermelde instellingen van openbaar nut doordat het bij het koninklijk besluit van 25 augustus 1998 ' tot indeling van de Regie der Luchtwegen als autonoom overheidsbedrijf ' omgezet is in een autonoom overheidsbedrijf » (advies 59.732/2/V, aangehaald in Parl.

St., Kamer, 2016-2017, DOC 54-2291/001, p. 18).

B.3.4.1. Het is in die context dat de wet van 19 maart 2017Relevante gevonden documenten type wet prom. 19/03/2017 pub. 11/04/2017 numac 2017020329 bron federale overheidsdienst mobiliteit en vervoer Wet tot wijziging van de wet van 21 maart 1991 betreffende de hervorming van sommige economische overheidsbedrijven inzake de toekenning door Belgocontrol van disponibiliteit met wachtgeld en van verlof met wachtgeld voorafgaand aan het pension type wet prom. 19/03/2017 pub. 17/12/2018 numac 2018015053 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet tot wijziging van de wet van 21 maart 1991 betreffende de hervorming van sommige economische overheidsbedrijven inzake de toekenning door Belgocontrol van disponibiliteit met wachtgeld en van verlof met wachtgeld voorafgaand aan het pensioen. - Duitse vertaling sluiten is genomen, die de Koning ertoe machtigt vanaf 1 januari 2017 de voorwaarden te bepalen tot toekenning van disponibiliteit wegens functionele ongeschiktheid als gevolg van een directe en effectieve verkeersleiding.

B.3.4.2. In de memorie van toelichting bij de wet van 19 maart 2017Relevante gevonden documenten type wet prom. 19/03/2017 pub. 11/04/2017 numac 2017020329 bron federale overheidsdienst mobiliteit en vervoer Wet tot wijziging van de wet van 21 maart 1991 betreffende de hervorming van sommige economische overheidsbedrijven inzake de toekenning door Belgocontrol van disponibiliteit met wachtgeld en van verlof met wachtgeld voorafgaand aan het pension type wet prom. 19/03/2017 pub. 17/12/2018 numac 2018015053 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet tot wijziging van de wet van 21 maart 1991 betreffende de hervorming van sommige economische overheidsbedrijven inzake de toekenning door Belgocontrol van disponibiliteit met wachtgeld en van verlof met wachtgeld voorafgaand aan het pensioen. - Duitse vertaling sluiten wordt aangegeven : « 1. De disponibiliteit wegens functionele ongeschiktheid als gevolg van directe en effectieve verkeersleiding is een verlof voorafgaand aan het pensioen voor luchtverkeersleiders.

Die regeling is van toepassing op de statutaire ambtenaren van Belgocontrol die benoemd zijn in een graad van verkeersleider sinds 1997. Echter, de pensioenhervorming van 2011-2012 en 2015 heeft gevolgen voor de pensioengerechtigde leeftijd.2. Er diende dan ook opnieuw een sociaal akkoord te worden onderhandeld om deze periodes van verlof voorafgaand aan het pensioen na de datum van disponibiliteit zoveel mogelijk te beperken.Een gespreide tenuitvoerlegging is nodig opdat de verkeersleiders de impact van de verhoging van de pensioenleeftijd kunnen opvangen. Op 12 april 2016 werd binnen de paritaire Commissie een sociaal akkoord over de eindeloopbaanbepalingen voor verkeersleiders aangenomen tussen de vakbonden en Belgocontrol. 3. De Ministerraad heeft op 20 mei 2016 zijn goedkeuring verleend aan het sociaal akkoord dat op 12 april 2016 werd ondertekend.In het licht van deze elementen is het gerechtvaardigd, in afwijking van de algemene regels, het sociaal akkoord bij koninklijk besluit te bekrachtigen. Dit uitzonderingsregime laat zich verantwoorden omwille van de eigenheid van de taak van luchtverkeersleider als onderdeel van de opdracht van Belgocontrol om continu in de veiligheid van het luchtverkeer in België te voorzien. We stellen voor om een technische correctie uit te voeren die ertoe strekt de wet van 21 maart 1991Relevante gevonden documenten type wet prom. 21/03/1991 pub. 09/01/2013 numac 2012000673 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de hervorming van sommige economische overheidsbedrijven. - Officieuze coördinatie in het Duits type wet prom. 21/03/1991 pub. 18/01/2016 numac 2015000792 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de hervorming van sommige economische overheidsbedrijven. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen sluiten te wijzigen teneinde bevoegdheid te verlenen aan de Koning om de bepalingen inzake verlof voorafgaand aan het pensioen aan te nemen » (Parl. St., Kamer, 2016-2017, DOC 54-2291/001, p. 4).

B.3.5.1. Het koninklijk besluit van 23 april 2017Relevante gevonden documenten type wet prom. 28/04/1958 pub. 28/02/2011 numac 2011000105 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende het pensioen van het personeel van zekere organismen van openbaar nut alsmede van hun rechthebbenden. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten0 « tot het bepalen, bij het autonoom overheidsbedrijf Belgocontrol, van de voorwaarden tot toekenning van een disponibiliteit met wachtgeld en een verlof voorafgaand aan het pensioen met wachtgeld » (hierna : het koninklijk besluit van 23 april 2017Relevante gevonden documenten type wet prom. 28/04/1958 pub. 28/02/2011 numac 2011000105 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende het pensioen van het personeel van zekere organismen van openbaar nut alsmede van hun rechthebbenden. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten0) werd genomen ter uitvoering van de wet van 19 maart 2017Relevante gevonden documenten type wet prom. 19/03/2017 pub. 11/04/2017 numac 2017020329 bron federale overheidsdienst mobiliteit en vervoer Wet tot wijziging van de wet van 21 maart 1991 betreffende de hervorming van sommige economische overheidsbedrijven inzake de toekenning door Belgocontrol van disponibiliteit met wachtgeld en van verlof met wachtgeld voorafgaand aan het pension type wet prom. 19/03/2017 pub. 17/12/2018 numac 2018015053 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet tot wijziging van de wet van 21 maart 1991 betreffende de hervorming van sommige economische overheidsbedrijven inzake de toekenning door Belgocontrol van disponibiliteit met wachtgeld en van verlof met wachtgeld voorafgaand aan het pensioen. - Duitse vertaling sluiten.

In het verslag aan de Koning dat voorafgaat aan het koninklijk besluit van 23 april 2017Relevante gevonden documenten type wet prom. 28/04/1958 pub. 28/02/2011 numac 2011000105 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende het pensioen van het personeel van zekere organismen van openbaar nut alsmede van hun rechthebbenden. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten0, zoals vervangen bij het erratum dat in het Belgisch Staatsblad van 15 juni 2017 is bekendgemaakt, werd in dat verband vermeld : « Het ontwerp van besluit waarvan wij de eer hebben het ter ondertekening aan Uwe Majesteit voor te leggen, voorziet in een wijziging van het bestaande stelsel van disponibiliteit met wachtgeld voor de luchtverkeersleiders tewerkgesteld door het autonoom overheidsbedrijf Belgocontrol en vervangt het koninklijk besluit van 14 september 1997Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 14/09/1997 pub. 20/11/1997 numac 1997014223 bron ministerie van verkeer en infrastructuur Koninklijk besluit tot het bepalen, bij de Regie der Luchtwegen, van de voorwaarden tot toekenning van een disponibiliteit wegens functionele ongeschiktheid als gevolg van directe en effectieve verkeersleiding type koninklijk besluit prom. 14/09/1997 pub. 15/11/1997 numac 1997012616 bron ministerie van tewerkstelling en arbeid Koninklijk besluit waarbij algemeen verbindend wordt verklaard de collectieve arbeidsovereenkomst nr. 65 van 25 juni 1997 tot instelling en vaststelling, voor 1997 en 1998, van de procedure van tenuitvoerlegging en van de voorwaarden voor de toekenning van een regeling van aanvullende vergoeding voor sommige oudere werknemers die worden ontslagen en die tewerkgesteld zijn in een bedrijfstak die niet onder een opgericht paritair comité ressorteert of wanneer het opgericht paritair comité niet werkt type koninklijk besluit prom. 14/09/1997 pub. 20/11/1997 numac 1997014222 bron ministerie van verkeer en infrastructuur Koninklijk besluit tot vaststelling van bijzondere bepalingen die bij de Regie der Luchtwegen de toelating en de benoeming tot sommige graden regelen type koninklijk besluit prom. 14/09/1997 pub. 22/10/1997 numac 1997012652 bron ministerie van tewerkstelling en arbeid Koninklijk besluit waarbij algemeen verbindend wordt verklaard de collectieve arbeidsovereenkomst van 20 maart 1997, gesloten in het Paritair Comité voor de socio culturele sector, tot oprichting van een fonds voor bestaanszekerheid voor de sociaal culturele sector van de Vlaamse Gemeenschap en tot vaststelling van zijn statuten type koninklijk besluit prom. 14/09/1997 pub. 22/10/1997 numac 1997012650 bron ministerie van tewerkstelling en arbeid Koninklijk besluit waarbij algemeen verbindend wordt verklaard de collectieve arbeidsovereenkomst van 20 maart 1997, gesloten in het Paritair Comité voor de socio-culturele sector, tot oprichting van een fonds voor bestaanszekerheid van de sociaal culturele sector van de Franse en Duitstalige Gemeenschappen en de vaststelling van zijn statuten sluiten. Het stelsel van disponibiliteit werd aangepast teneinde het in overeenstemming te brengen met de Federale Pensioenhervormingen en de algehele maatschappelijke evolutie tot langer werken.

Het nieuwe stelsel van disponibiliteit gaat in op 1 januari 2017. Tot die datum geldt het verplichte stelsel van disponibiliteit op de leeftijd van 55 jaar overeenkomstig het collectief akkoord zoals totstandgekomen in het paritair comité van Belgocontrol op 4 juli 2014, waarbij aan de ambtenaren een verlof voorafgaand aan het pensioen wordt toegekend mits het aangaan van een individuele overeenkomst met Belgocontrol.

Onder dit stelsel geldt derhalve dat de ambtenaar die in de loop van 2016 (of de jaren ervoor) de leeftijd van 55 jaar bereikt en wiens recht op de disponibiliteit ontstaat (de eerste van de maand [...] die volgt op deze waarin de leeftijd van 55 jaar werd bereikt) vóór 1 januari 2017, verplicht op disponibiliteit wordt gesteld. Indien de ambtenaar bij het bereiken van de leeftijd van 60 jaar en dus na verloop van vijf jaren disponibiliteit, over onvoldoende dienstjaren zou beschikken om het vervroegd pensioen op te nemen, wordt deze ontbrekende periode overbrugd middels de toekenning van een verlof voorafgaand aan het pensioen.

Het nieuwe stelsel van disponibiliteit geldt op vrijwillige basis en dient door de ambtenaar te worden aangevraagd en gaat de opname van het vervroegd pensioen of het rustpensioen vooraf. De aanvraag daartoe kan slechts geschieden indien aan twee cumulatieve voorwaarden is voldaan, te weten een minimale leeftijd [van] 58 jaar (vanaf 2030) en de voorwaarden voor het vervroegd pensioen zodat de periode van disponibiliteit zich niet verder kan uitstrekken dan vijf jaren (deze laatste voorwaarde omschrijven we als de regel : ' P - 5 ') » (Erratum, Belgisch Staatsblad van 15 juni 2017, pp. 64685-64686).

B.3.5.2. Het koninklijk besluit van 23 april 2017Relevante gevonden documenten type wet prom. 28/04/1958 pub. 28/02/2011 numac 2011000105 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende het pensioen van het personeel van zekere organismen van openbaar nut alsmede van hun rechthebbenden. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten0 bepaalt dat de betrokken ambtenaren op vrijwillige basis, op de leeftijd van 58 jaar vanaf 1 januari 2030, in disponibiliteit zullen kunnen worden gesteld voor de vijf laatste jaren voorafgaand aan het pensioen (artikel 3), na een overgangsperiode waarbij de leeftijd om in disponibiliteit te worden gesteld geleidelijk wordt verhoogd van 55 tot 58 jaar (artikel 2). Die disponibiliteit zal kunnen worden aangevuld met een periode van verlof voorafgaand aan het pensioen (artikel 4).

Dat koninklijk besluit heeft uitwerking met ingang van 1 januari 2017 (artikel 11).

B.3.5.3. Over het ontwerp van dat koninklijk besluit heeft de afdeling wetgeving van de Raad van State met name de volgende opmerkingen gemaakt : « Artikel 176, § 7, van de voornoemde wet van 21 maart 1991Relevante gevonden documenten type wet prom. 21/03/1991 pub. 09/01/2013 numac 2012000673 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de hervorming van sommige economische overheidsbedrijven. - Officieuze coördinatie in het Duits type wet prom. 21/03/1991 pub. 18/01/2016 numac 2015000792 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de hervorming van sommige economische overheidsbedrijven. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen sluiten luidt als volgt : ' In afwijking van de artikelen 33 en 34 wordt vanaf 1 januari 2017 elke nieuwe vorm van disponibiliteit met wachtgeld of van verlof met wachtgeld voorafgaand aan het pensioen toegestaan door Belgocontrol aan zijn personeelsleden benoemd in de graden die op de loopbaan van luchtverkeersleider betrekking hebben, bij koninklijk besluit vastgesteld. ' Bij die bepaling wordt de Koning niet gemachtigd om te voorzien in een dergelijke regeling van een situatie die betrekking heeft op een periode vóór 1 januari 2017. Dat is echter wel wat gebeurt wanneer een koninklijk besluit, in dit geval het koninklijk besluit van 14 september 1997Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 14/09/1997 pub. 20/11/1997 numac 1997014223 bron ministerie van verkeer en infrastructuur Koninklijk besluit tot het bepalen, bij de Regie der Luchtwegen, van de voorwaarden tot toekenning van een disponibiliteit wegens functionele ongeschiktheid als gevolg van directe en effectieve verkeersleiding type koninklijk besluit prom. 14/09/1997 pub. 15/11/1997 numac 1997012616 bron ministerie van tewerkstelling en arbeid Koninklijk besluit waarbij algemeen verbindend wordt verklaard de collectieve arbeidsovereenkomst nr. 65 van 25 juni 1997 tot instelling en vaststelling, voor 1997 en 1998, van de procedure van tenuitvoerlegging en van de voorwaarden voor de toekenning van een regeling van aanvullende vergoeding voor sommige oudere werknemers die worden ontslagen en die tewerkgesteld zijn in een bedrijfstak die niet onder een opgericht paritair comité ressorteert of wanneer het opgericht paritair comité niet werkt type koninklijk besluit prom. 14/09/1997 pub. 20/11/1997 numac 1997014222 bron ministerie van verkeer en infrastructuur Koninklijk besluit tot vaststelling van bijzondere bepalingen die bij de Regie der Luchtwegen de toelating en de benoeming tot sommige graden regelen type koninklijk besluit prom. 14/09/1997 pub. 22/10/1997 numac 1997012652 bron ministerie van tewerkstelling en arbeid Koninklijk besluit waarbij algemeen verbindend wordt verklaard de collectieve arbeidsovereenkomst van 20 maart 1997, gesloten in het Paritair Comité voor de socio culturele sector, tot oprichting van een fonds voor bestaanszekerheid voor de sociaal culturele sector van de Vlaamse Gemeenschap en tot vaststelling van zijn statuten type koninklijk besluit prom. 14/09/1997 pub. 22/10/1997 numac 1997012650 bron ministerie van tewerkstelling en arbeid Koninklijk besluit waarbij algemeen verbindend wordt verklaard de collectieve arbeidsovereenkomst van 20 maart 1997, gesloten in het Paritair Comité voor de socio-culturele sector, tot oprichting van een fonds voor bestaanszekerheid van de sociaal culturele sector van de Franse en Duitstalige Gemeenschappen en de vaststelling van zijn statuten sluiten, opnieuw volle uitwerking krijgt, aangezien artikel 10 er duidelijk toe strekt een regeling inzake disponibiliteit, ook wat het verleden betreft, te valideren, ook al vindt die regeling in geen enkele tekst nog rechtsgrond, doordat Belgocontrol geschrapt is uit de lijst instellingen van openbaar nut waarop de wet van 16 maart 1954 betrekking heeft. Dat koninklijk besluit geldt dus niet meer sinds het geen rechtsgrond meer heeft, dat wil zeggen sinds 2 oktober 1998, ook al is men het de facto blijven toepassen.

Ter wille van de rechtszekerheid zou de wetgever moeten zorgen voor de validatie van de beslissingen van de organen van Belgocontrol ten gunste van de vastbenoemde ambtenaren voor wie men het koninklijk besluit van 14 september 1997Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 14/09/1997 pub. 20/11/1997 numac 1997014223 bron ministerie van verkeer en infrastructuur Koninklijk besluit tot het bepalen, bij de Regie der Luchtwegen, van de voorwaarden tot toekenning van een disponibiliteit wegens functionele ongeschiktheid als gevolg van directe en effectieve verkeersleiding type koninklijk besluit prom. 14/09/1997 pub. 15/11/1997 numac 1997012616 bron ministerie van tewerkstelling en arbeid Koninklijk besluit waarbij algemeen verbindend wordt verklaard de collectieve arbeidsovereenkomst nr. 65 van 25 juni 1997 tot instelling en vaststelling, voor 1997 en 1998, van de procedure van tenuitvoerlegging en van de voorwaarden voor de toekenning van een regeling van aanvullende vergoeding voor sommige oudere werknemers die worden ontslagen en die tewerkgesteld zijn in een bedrijfstak die niet onder een opgericht paritair comité ressorteert of wanneer het opgericht paritair comité niet werkt type koninklijk besluit prom. 14/09/1997 pub. 20/11/1997 numac 1997014222 bron ministerie van verkeer en infrastructuur Koninklijk besluit tot vaststelling van bijzondere bepalingen die bij de Regie der Luchtwegen de toelating en de benoeming tot sommige graden regelen type koninklijk besluit prom. 14/09/1997 pub. 22/10/1997 numac 1997012652 bron ministerie van tewerkstelling en arbeid Koninklijk besluit waarbij algemeen verbindend wordt verklaard de collectieve arbeidsovereenkomst van 20 maart 1997, gesloten in het Paritair Comité voor de socio culturele sector, tot oprichting van een fonds voor bestaanszekerheid voor de sociaal culturele sector van de Vlaamse Gemeenschap en tot vaststelling van zijn statuten type koninklijk besluit prom. 14/09/1997 pub. 22/10/1997 numac 1997012650 bron ministerie van tewerkstelling en arbeid Koninklijk besluit waarbij algemeen verbindend wordt verklaard de collectieve arbeidsovereenkomst van 20 maart 1997, gesloten in het Paritair Comité voor de socio-culturele sector, tot oprichting van een fonds voor bestaanszekerheid van de sociaal culturele sector van de Franse en Duitstalige Gemeenschappen en de vaststelling van zijn statuten sluiten de facto is blijven toepassen tot 31 december 2016 » (Erratum, Belgisch Staatsblad van 15 juni 2017, p. 64689).

Het koninklijk besluit van 2 december 2018Relevante gevonden documenten type wet prom. 28/04/1958 pub. 28/02/2011 numac 2011000105 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende het pensioen van het personeel van zekere organismen van openbaar nut alsmede van hun rechthebbenden. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten1 is genomen ter uitvoering van artikel 16 van de voormelde wet van 6 januari 2014Relevante gevonden documenten type wet prom. 06/01/2014 pub. 31/01/2014 numac 2014021007 bron federale overheidsdienst kanselarij van de eerste minister Wet met betrekking tot de Zesde Staatshervorming inzake de aangelegenheden bedoeld in artikel 77 van de Grondwet type wet prom. 06/01/2014 pub. 31/01/2014 numac 2014200328 bron federale overheidsdienst kanselarij van de eerste minister Wet tot wijziging van de wet van 31 december 1983 tot hervorming der instellingen voor de Duitstalige Gemeenschap en van de wet van 6 juli 1990 tot regeling van de wijze waarop het Parlement van de Duitstalige Gemeenschap wordt verkozen, ter uitvoering van de artikelen 118 en 123 van de Grondwet type wet prom. 06/01/2014 pub. 31/01/2014 numac 2014000027 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet tot wijziging van de wet van 4 juli 1989 betreffende de beperking en de controle van de verkiezingsuitgaven voor de verkiezing van de federale Kamers, de financiering en de open boekhouding van de politieke partijen, van het Kieswetboek, van de wet van 19 mei 1994 betreffende de beperking en de controle van de verkiezingsuitgaven voor de verkiezing van het Europees Parlement en van de wet van 19 mei 1994 tot regeling van de verkiezingscampagne en tot beperking en aangifte van de verkiezingsuitgaven voor de verkiezingen van het Vlaams Parlement, het Waals Parlement, het Brussels Hoofdstedelijk Parlement en het Parlement van de Duitstalige Gemeenschap, alsmede tot vaststelling van de toetsingsnorm inzake officiële mededelingen van de overheid sluiten, dat bepaalt : « In afwijking van artikel 2 van de wet van 10 januari 1974Relevante gevonden documenten type wet prom. 10/01/1974 pub. 28/08/2012 numac 2012000533 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet tot regeling van de inaanmerkingneming van bepaalde diensten en van met dienstactiviteit gelijkgestelde perioden voor het toekennen en berekenen van pensioenen ten laste van de Staatskas. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten tot regeling van de inaanmerkingneming van bepaalde diensten en van met dienstactiviteit gelijkgestelde perioden voor het toekennen en berekenen van pensioenen ten laste van de Staatskas wordt de tijd gedurende [...] welke een personeelslid van een federale, gemeenschaps- of gewestinstelling in een in artikel 2 van de voormelde wet van 10 januari 1974Relevante gevonden documenten type wet prom. 10/01/1974 pub. 28/08/2012 numac 2012000533 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet tot regeling van de inaanmerkingneming van bepaalde diensten en van met dienstactiviteit gelijkgestelde perioden voor het toekennen en berekenen van pensioenen ten laste van de Staatskas. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten, § 1, 2° tot 4°, bedoelde toestand wordt geplaatst op grond van een bepaling in zijn statuut die na de inwerkingtreding van deze wet is bekendgemaakt slechts voor de toekenning en de berekening van het rustpensioen in aanmerking genomen op voorwaarde dat de voormelde bepaling bij een koninklijk besluit, vastgesteld na overleg in de Ministerraad, werd toegevoegd aan de lijst in de bijlage van deze wet.

Onder ' personeelslid van een federale instelling of een gemeenschaps- of gewestinstelling ' moet een personeelslid worden verstaan van een federale, gemeenschaps- of gewestinstelling, een personeelslid van de Kamer van volksvertegenwoordigers, de Senaat of een Gemeenschaps- of Gewestparlement, of een personeelslid dat in de weddentoelageregeling van een gemeenschap is opgenomen, waarvan het pensioen gefinancierd wordt door de Federale Staat of door de bij de wet van 28 april 1958Relevante gevonden documenten type wet prom. 28/04/1958 pub. 28/02/2011 numac 2011000105 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende het pensioen van het personeel van zekere organismen van openbaar nut alsmede van hun rechthebbenden. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten betreffende het pensioen van het personeel van zekere organismen van openbaar nut alsmede van hun rechthebbenden ingestelde pensioenregeling ».

B.3.6.2. In het verslag aan de Koning dat aan het koninklijk besluit van 2 december 2018Relevante gevonden documenten type wet prom. 28/04/1958 pub. 28/02/2011 numac 2011000105 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende het pensioen van het personeel van zekere organismen van openbaar nut alsmede van hun rechthebbenden. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten1 voorafgaat, wordt dienaangaande vermeld : « Bij het koninklijk besluit van 23 april 2017Relevante gevonden documenten type wet prom. 28/04/1958 pub. 28/02/2011 numac 2011000105 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende het pensioen van het personeel van zekere organismen van openbaar nut alsmede van hun rechthebbenden. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten0 tot het bepalen, bij het autonoom overheidsbedrijf Belgocontrol, van de voorwaarden tot toekenning van een disponibiliteit met wachtgeld en een verlof voorafgaand aan het pensioen met wachtgeld, werd een nieuw stelsel van disponibiliteit en verlof voorafgaand aan de pensionering ingevoerd ter vervanging van het stelsel van disponibiliteit ingesteld bij koninklijk besluit van 14 september 1997Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 14/09/1997 pub. 20/11/1997 numac 1997014223 bron ministerie van verkeer en infrastructuur Koninklijk besluit tot het bepalen, bij de Regie der Luchtwegen, van de voorwaarden tot toekenning van een disponibiliteit wegens functionele ongeschiktheid als gevolg van directe en effectieve verkeersleiding type koninklijk besluit prom. 14/09/1997 pub. 15/11/1997 numac 1997012616 bron ministerie van tewerkstelling en arbeid Koninklijk besluit waarbij algemeen verbindend wordt verklaard de collectieve arbeidsovereenkomst nr. 65 van 25 juni 1997 tot instelling en vaststelling, voor 1997 en 1998, van de procedure van tenuitvoerlegging en van de voorwaarden voor de toekenning van een regeling van aanvullende vergoeding voor sommige oudere werknemers die worden ontslagen en die tewerkgesteld zijn in een bedrijfstak die niet onder een opgericht paritair comité ressorteert of wanneer het opgericht paritair comité niet werkt type koninklijk besluit prom. 14/09/1997 pub. 20/11/1997 numac 1997014222 bron ministerie van verkeer en infrastructuur Koninklijk besluit tot vaststelling van bijzondere bepalingen die bij de Regie der Luchtwegen de toelating en de benoeming tot sommige graden regelen type koninklijk besluit prom. 14/09/1997 pub. 22/10/1997 numac 1997012652 bron ministerie van tewerkstelling en arbeid Koninklijk besluit waarbij algemeen verbindend wordt verklaard de collectieve arbeidsovereenkomst van 20 maart 1997, gesloten in het Paritair Comité voor de socio culturele sector, tot oprichting van een fonds voor bestaanszekerheid voor de sociaal culturele sector van de Vlaamse Gemeenschap en tot vaststelling van zijn statuten type koninklijk besluit prom. 14/09/1997 pub. 22/10/1997 numac 1997012650 bron ministerie van tewerkstelling en arbeid Koninklijk besluit waarbij algemeen verbindend wordt verklaard de collectieve arbeidsovereenkomst van 20 maart 1997, gesloten in het Paritair Comité voor de socio-culturele sector, tot oprichting van een fonds voor bestaanszekerheid van de sociaal culturele sector van de Franse en Duitstalige Gemeenschappen en de vaststelling van zijn statuten sluiten tot het bepalen, bij de Regie der Luchtwegen, van de voorwaarden tot toekenning van een disponibiliteit wegens functionele ongeschiktheid als gevolg van directe en effectieve verkeersleiding. Dit nieuwe stelsel van disponibiliteit en verlof voorafgaand aan de pensionering plaatst de betrokken personeelsleden in een situatie zoals bedoeld in artikel 2, § 1, 2° tot 4°, van de wet van 10 januari 1974Relevante gevonden documenten type wet prom. 10/01/1974 pub. 28/08/2012 numac 2012000533 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet tot regeling van de inaanmerkingneming van bepaalde diensten en van met dienstactiviteit gelijkgestelde perioden voor het toekennen en berekenen van pensioenen ten laste van de Staatskas. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten. [...] Omdat de publicatie van de statutaire grondslag van het nieuwe stelsel van disponibiliteit en verlof voorafgaand aan de pensionering in kwestie dateert van na de inwerkingtreding, op 1 juli 2014, van voormelde wet van 6 januari 2014Relevante gevonden documenten type wet prom. 06/01/2014 pub. 31/01/2014 numac 2014021007 bron federale overheidsdienst kanselarij van de eerste minister Wet met betrekking tot de Zesde Staatshervorming inzake de aangelegenheden bedoeld in artikel 77 van de Grondwet type wet prom. 06/01/2014 pub. 31/01/2014 numac 2014200328 bron federale overheidsdienst kanselarij van de eerste minister Wet tot wijziging van de wet van 31 december 1983 tot hervorming der instellingen voor de Duitstalige Gemeenschap en van de wet van 6 juli 1990 tot regeling van de wijze waarop het Parlement van de Duitstalige Gemeenschap wordt verkozen, ter uitvoering van de artikelen 118 en 123 van de Grondwet type wet prom. 06/01/2014 pub. 31/01/2014 numac 2014000027 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet tot wijziging van de wet van 4 juli 1989 betreffende de beperking en de controle van de verkiezingsuitgaven voor de verkiezing van de federale Kamers, de financiering en de open boekhouding van de politieke partijen, van het Kieswetboek, van de wet van 19 mei 1994 betreffende de beperking en de controle van de verkiezingsuitgaven voor de verkiezing van het Europees Parlement en van de wet van 19 mei 1994 tot regeling van de verkiezingscampagne en tot beperking en aangifte van de verkiezingsuitgaven voor de verkiezingen van het Vlaams Parlement, het Waals Parlement, het Brussels Hoofdstedelijk Parlement en het Parlement van de Duitstalige Gemeenschap, alsmede tot vaststelling van de toetsingsnorm inzake officiële mededelingen van de overheid sluiten, kan deze disponibiliteit of verlof slechts voor de toekenning en de berekening van het ambtenarenpensioen in aanmerking worden genomen voor zover de lijst in de bijlage van de wet van 6 januari 2014Relevante gevonden documenten type wet prom. 06/01/2014 pub. 31/01/2014 numac 2014021007 bron federale overheidsdienst kanselarij van de eerste minister Wet met betrekking tot de Zesde Staatshervorming inzake de aangelegenheden bedoeld in artikel 77 van de Grondwet type wet prom. 06/01/2014 pub. 31/01/2014 numac 2014200328 bron federale overheidsdienst kanselarij van de eerste minister Wet tot wijziging van de wet van 31 december 1983 tot hervorming der instellingen voor de Duitstalige Gemeenschap en van de wet van 6 juli 1990 tot regeling van de wijze waarop het Parlement van de Duitstalige Gemeenschap wordt verkozen, ter uitvoering van de artikelen 118 en 123 van de Grondwet type wet prom. 06/01/2014 pub. 31/01/2014 numac 2014000027 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet tot wijziging van de wet van 4 juli 1989 betreffende de beperking en de controle van de verkiezingsuitgaven voor de verkiezing van de federale Kamers, de financiering en de open boekhouding van de politieke partijen, van het Kieswetboek, van de wet van 19 mei 1994 betreffende de beperking en de controle van de verkiezingsuitgaven voor de verkiezing van het Europees Parlement en van de wet van 19 mei 1994 tot regeling van de verkiezingscampagne en tot beperking en aangifte van de verkiezingsuitgaven voor de verkiezingen van het Vlaams Parlement, het Waals Parlement, het Brussels Hoofdstedelijk Parlement en het Parlement van de Duitstalige Gemeenschap, alsmede tot vaststelling van de toetsingsnorm inzake officiële mededelingen van de overheid sluiten wordt aangevuld met deze statutaire grondslag » (Belgisch Staatsblad van 14 december 2018, pp. 98771-98772).

B.3.7. Ten slotte heeft de wet van 31 juli 2017Relevante gevonden documenten type wet prom. 31/07/2017 pub. 24/08/2017 numac 2017031019 bron federale overheidsdienst mobiliteit en vervoer Wet tot wijziging van artikel 176 van de wet van 21 maart 1991 betreffende de hervorming van sommige economische overheidsbedrijven type wet prom. 31/07/2017 pub. 15/12/2020 numac 2020044140 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet tot wijziging van artikel 176 van de wet van 21 maart 1991 betreffende de hervorming van sommige economische overheidsbedrijven. - Duitse vertaling sluiten « tot wijziging van artikel 176 van de wet van 21 maart 1991Relevante gevonden documenten type wet prom. 21/03/1991 pub. 09/01/2013 numac 2012000673 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de hervorming van sommige economische overheidsbedrijven. - Officieuze coördinatie in het Duits type wet prom. 21/03/1991 pub. 18/01/2016 numac 2015000792 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de hervorming van sommige economische overheidsbedrijven. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen sluiten betreffende de hervorming van sommige economische overheidsbedrijven » in het voormelde artikel 176 een paragraaf 8 ingevoegd, die bepaalt : « Voor de verplichtingen van [skeyes] inzake voorzieningen voor risico's en kosten voor disponibiliteit en verlof voorafgaand aan het pensioen van zijn personeel moet [skeyes] geen voorziening aanleggen ».

In de parlementaire voorbereiding van de voormelde wet van 31 juli 2017Relevante gevonden documenten type wet prom. 31/07/2017 pub. 24/08/2017 numac 2017031019 bron federale overheidsdienst mobiliteit en vervoer Wet tot wijziging van artikel 176 van de wet van 21 maart 1991 betreffende de hervorming van sommige economische overheidsbedrijven type wet prom. 31/07/2017 pub. 15/12/2020 numac 2020044140 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet tot wijziging van artikel 176 van de wet van 21 maart 1991 betreffende de hervorming van sommige economische overheidsbedrijven. - Duitse vertaling sluiten heeft de minister gepreciseerd dat « minder dan vijf personen in aanmerking komen » (Parl. St., Kamer, 2016-2017, DOC 54-2520/002, p. 5) met betrekking tot de in de wet van 19 maart 2017Relevante gevonden documenten type wet prom. 19/03/2017 pub. 11/04/2017 numac 2017020329 bron federale overheidsdienst mobiliteit en vervoer Wet tot wijziging van de wet van 21 maart 1991 betreffende de hervorming van sommige economische overheidsbedrijven inzake de toekenning door Belgocontrol van disponibiliteit met wachtgeld en van verlof met wachtgeld voorafgaand aan het pension type wet prom. 19/03/2017 pub. 17/12/2018 numac 2018015053 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet tot wijziging van de wet van 21 maart 1991 betreffende de hervorming van sommige economische overheidsbedrijven inzake de toekenning door Belgocontrol van disponibiliteit met wachtgeld en van verlof met wachtgeld voorafgaand aan het pensioen. - Duitse vertaling sluiten bedoelde regeling van disponibiliteit, maar dat « dat [...] nog [kan] veranderen » (ibid.).

Ten gronde B.4. Het eerste middel is afgeleid uit de schending van de artikelen 10, 11, 23 en 27 van de Grondwet.

De verzoekende partij bekritiseert het feit dat de bestreden wet afwijkt van de artikelen 33 en 34 van de wet van 21 maart 1991Relevante gevonden documenten type wet prom. 21/03/1991 pub. 09/01/2013 numac 2012000673 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de hervorming van sommige economische overheidsbedrijven. - Officieuze coördinatie in het Duits type wet prom. 21/03/1991 pub. 18/01/2016 numac 2015000792 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de hervorming van sommige economische overheidsbedrijven. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen sluiten, door de Koning ertoe te machtigen de regelingen van disponibiliteit met wachtgeld en van verlof met wachtgeld voorafgaand aan het pensioen, voor het personeel van « skeyes », zonder enige voorafgaande collectieve onderhandelingen, bij besluit vast te stellen. Daaruit zou een onverantwoord verschil in behandeling voortvloeien tussen de personeelsleden van « skeyes » en de personeelsleden van alle andere autonome overheidsbedrijven, in zoverre de bestreden wet, ten aanzien van één autonoom overheidsbedrijf, aan de raad van bestuur de bevoegdheid ontzegt om grondregelen betreffende het administratief statuut van het statutair personeel vast te stellen of te wijzigen, en in zoverre de bestreden wet aan het paritair comité zijn prerogatieven inzake collectief onderhandelen ontzegt.

B.5.1. Artikel 2 van de wet van 19 maart 2017Relevante gevonden documenten type wet prom. 19/03/2017 pub. 11/04/2017 numac 2017020329 bron federale overheidsdienst mobiliteit en vervoer Wet tot wijziging van de wet van 21 maart 1991 betreffende de hervorming van sommige economische overheidsbedrijven inzake de toekenning door Belgocontrol van disponibiliteit met wachtgeld en van verlof met wachtgeld voorafgaand aan het pension type wet prom. 19/03/2017 pub. 17/12/2018 numac 2018015053 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet tot wijziging van de wet van 21 maart 1991 betreffende de hervorming van sommige economische overheidsbedrijven inzake de toekenning door Belgocontrol van disponibiliteit met wachtgeld en van verlof met wachtgeld voorafgaand aan het pensioen. - Duitse vertaling sluiten vervangt artikel 29, § 1, eerste lid, van de wet van 21 maart 1991Relevante gevonden documenten type wet prom. 21/03/1991 pub. 09/01/2013 numac 2012000673 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de hervorming van sommige economische overheidsbedrijven. - Officieuze coördinatie in het Duits type wet prom. 21/03/1991 pub. 18/01/2016 numac 2015000792 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de hervorming van sommige economische overheidsbedrijven. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen sluiten, dat is opgenomen in een afdeling I (« Beginselen betreffende het statuut van het personeel en het syndicaal statuut ») van hoofdstuk VIII (« Personeel ») van titel I van de wet van 21 maart 1991Relevante gevonden documenten type wet prom. 21/03/1991 pub. 09/01/2013 numac 2012000673 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de hervorming van sommige economische overheidsbedrijven. - Officieuze coördinatie in het Duits type wet prom. 21/03/1991 pub. 18/01/2016 numac 2015000792 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de hervorming van sommige economische overheidsbedrijven. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen sluiten.

Door die wijziging worden de personeelsleden van een autonoom overheidsbedrijf niet langer enkel aangeworven en tewerkgesteld krachtens het personeelskader en het personeelsstatuut die door de raad van bestuur of, in voorkomend geval, door de Koning, overeenkomstig die titel, worden vastgesteld, maar ook krachtens het personeelskader en het personeelsstatuut die, in voorkomend geval, door de Koning overeenkomstig artikel 176, § 7, worden vastgesteld.

Die wijziging is verantwoord omdat « het gestelde in artikel 176, § 7, [...] immers een uitzondering [is] op de regel voorzien in artikel 29, § 1, eerste lid, van de wet van 21 maart 1991Relevante gevonden documenten type wet prom. 21/03/1991 pub. 09/01/2013 numac 2012000673 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de hervorming van sommige economische overheidsbedrijven. - Officieuze coördinatie in het Duits type wet prom. 21/03/1991 pub. 18/01/2016 numac 2015000792 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de hervorming van sommige economische overheidsbedrijven. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen sluiten » (Parl. St., Kamer, 2016-2017, DOC 54-2291/001, p. 5).

Die wijziging van artikel 29, § 1, eerste lid, van de wet van 21 maart 1991Relevante gevonden documenten type wet prom. 21/03/1991 pub. 09/01/2013 numac 2012000673 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de hervorming van sommige economische overheidsbedrijven. - Officieuze coördinatie in het Duits type wet prom. 21/03/1991 pub. 18/01/2016 numac 2015000792 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de hervorming van sommige economische overheidsbedrijven. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen sluiten heeft bijgevolg enkel betrekking op het personeel van « skeyes ».

B.5.2. Bij artikel 3 van de wet van 19 maart 2017Relevante gevonden documenten type wet prom. 19/03/2017 pub. 11/04/2017 numac 2017020329 bron federale overheidsdienst mobiliteit en vervoer Wet tot wijziging van de wet van 21 maart 1991 betreffende de hervorming van sommige economische overheidsbedrijven inzake de toekenning door Belgocontrol van disponibiliteit met wachtgeld en van verlof met wachtgeld voorafgaand aan het pension type wet prom. 19/03/2017 pub. 17/12/2018 numac 2018015053 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet tot wijziging van de wet van 21 maart 1991 betreffende de hervorming van sommige economische overheidsbedrijven inzake de toekenning door Belgocontrol van disponibiliteit met wachtgeld en van verlof met wachtgeld voorafgaand aan het pensioen. - Duitse vertaling sluiten wordt in artikel 176, dat is opgenomen in titel VI (« Skeyes ») van de wet van 21 maart 1991Relevante gevonden documenten type wet prom. 21/03/1991 pub. 09/01/2013 numac 2012000673 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de hervorming van sommige economische overheidsbedrijven. - Officieuze coördinatie in het Duits type wet prom. 21/03/1991 pub. 18/01/2016 numac 2015000792 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de hervorming van sommige economische overheidsbedrijven. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen sluiten, een paragraaf 7 ingevoegd die, in afwijking van de artikelen 33 en 34, bepaalt dat elke nieuwe vorm van disponibiliteit met wachtgeld of van verlof met wachtgeld voorafgaand aan het pensioen, toegestaan door « skeyes » aan zijn personeelsleden benoemd in de graden die op de loopbaan van luchtverkeersleider betrekking hebben, vanaf 1 januari 2017 bij koninklijk besluit wordt vastgesteld.

Het bestreden artikel 3 « bepaalt de toepasselijke procedure voor de implementatie van de nieuwe regeling van disponibiliteit met wachtgeld en van verlof voorafgaand aan het pensioen met wachtgeld die, ingevolge het op 12 april 2016 gesloten sociaal akkoord, van toepassing is op de door het autonoom overheidsbedrijf Belgocontrol tewerkgestelde luchtverkeersleiders », sociaal akkoord dat ertoe strekte « gelet op de federale pensioenhervormingen te voorzien in een verhoging van de leeftijd voor disponibiliteit » (Parl. St., Kamer, 2016-2017, DOC 54-2291/001, p. 5). In de parlementaire voorbereiding van de wet van 19 maart 2017Relevante gevonden documenten type wet prom. 19/03/2017 pub. 11/04/2017 numac 2017020329 bron federale overheidsdienst mobiliteit en vervoer Wet tot wijziging van de wet van 21 maart 1991 betreffende de hervorming van sommige economische overheidsbedrijven inzake de toekenning door Belgocontrol van disponibiliteit met wachtgeld en van verlof met wachtgeld voorafgaand aan het pension type wet prom. 19/03/2017 pub. 17/12/2018 numac 2018015053 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet tot wijziging van de wet van 21 maart 1991 betreffende de hervorming van sommige economische overheidsbedrijven inzake de toekenning door Belgocontrol van disponibiliteit met wachtgeld en van verlof met wachtgeld voorafgaand aan het pensioen. - Duitse vertaling sluiten wordt gepreciseerd dat « het sociaal akkoord en het koninklijk besluit [...] enkel van toepassing [zijn] op de vastbenoemde ambtenaren van Belgocontrol » die bekleed zijn met een van de volgende graden : « 1° verkeersleider 3de klasse/eerste verkeersleider 3de klasse », « 2° verkeersleider 1ste klasse/eerste verkeersleider 1ste klasse », « 3° eerstaanwezend verkeersleider », « 4° chef verkeersleider » of « 5° expert ATS » (ibid.).

B.5.3. Daarenboven is de wet van 19 maart 2017Relevante gevonden documenten type wet prom. 19/03/2017 pub. 11/04/2017 numac 2017020329 bron federale overheidsdienst mobiliteit en vervoer Wet tot wijziging van de wet van 21 maart 1991 betreffende de hervorming van sommige economische overheidsbedrijven inzake de toekenning door Belgocontrol van disponibiliteit met wachtgeld en van verlof met wachtgeld voorafgaand aan het pension type wet prom. 19/03/2017 pub. 17/12/2018 numac 2018015053 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet tot wijziging van de wet van 21 maart 1991 betreffende de hervorming van sommige economische overheidsbedrijven inzake de toekenning door Belgocontrol van disponibiliteit met wachtgeld en van verlof met wachtgeld voorafgaand aan het pensioen. - Duitse vertaling sluiten in werking getreden op 1 januari 2017 omdat « het nieuwe sociaal akkoord van 12 april 2016 [...] in werking [moest] treden op 1 januari 2017, namelijk de datum waarop de overgangsregeling die de Raad van bestuur in 2014 heeft aangenomen, eindigt » (ibid., p. 6).

B.6.1. Over het voorontwerp van wet dat de wet van 19 maart 2017Relevante gevonden documenten type wet prom. 19/03/2017 pub. 11/04/2017 numac 2017020329 bron federale overheidsdienst mobiliteit en vervoer Wet tot wijziging van de wet van 21 maart 1991 betreffende de hervorming van sommige economische overheidsbedrijven inzake de toekenning door Belgocontrol van disponibiliteit met wachtgeld en van verlof met wachtgeld voorafgaand aan het pension type wet prom. 19/03/2017 pub. 17/12/2018 numac 2018015053 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet tot wijziging van de wet van 21 maart 1991 betreffende de hervorming van sommige economische overheidsbedrijven inzake de toekenning door Belgocontrol van disponibiliteit met wachtgeld en van verlof met wachtgeld voorafgaand aan het pensioen. - Duitse vertaling sluiten is geworden, heeft de afdeling wetgeving van de Raad van State opgemerkt : « De vraag rijst met welke redenen kan worden gerechtvaardigd dat de wetgever voor één enkel autonoom overheidsbedrijf, te weten Belgocontrol, ingrijpt in het geheel van de regels die vervat zijn in de voornoemde artikelen 33 en 34. Die artikelen zijn evenwel niets meer dan de uitdrukking van de principiële autonomie die verleend is aan de bedrijven die onder de toepassing van de wet van 21 maart 1991Relevante gevonden documenten type wet prom. 21/03/1991 pub. 09/01/2013 numac 2012000673 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de hervorming van sommige economische overheidsbedrijven. - Officieuze coördinatie in het Duits type wet prom. 21/03/1991 pub. 18/01/2016 numac 2015000792 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de hervorming van sommige economische overheidsbedrijven. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen sluiten vallen en die in het bijzonder geldt voor de vaststelling van het personeelsstatuut en het vakbondsstatuut van die bedrijven.

In de bespreking van het artikel wordt alleen melding gemaakt van een sociaal akkoord dat op 12 april 2016 is gesloten tussen Belgocontrol en de representatieve werknemersorganisaties. In die bespreking zou op zijn minst de strekking van dat akkoord moeten worden uiteengezet, alsook de redenen die rechtvaardigen dat de Koning voor de uitvoering van dat akkoord zorgt door op algemene wijze te regelen onder welke voorwaarden een disponibiliteit met wachtgeld en een verlof voorafgaand aan het pensioen met wachtgeld kan worden toegestaan en dat alleen voor Belgocontrol en op dergelijke wijze dat dit autonoom overheidsbedrijf voor dit aspect van het personeelsstatuut een andere behandeling te beurt valt dan andere bedrijven die onder de toepassing van diezelfde wet van 21 maart 1991Relevante gevonden documenten type wet prom. 21/03/1991 pub. 09/01/2013 numac 2012000673 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de hervorming van sommige economische overheidsbedrijven. - Officieuze coördinatie in het Duits type wet prom. 21/03/1991 pub. 18/01/2016 numac 2015000792 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de hervorming van sommige economische overheidsbedrijven. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen sluiten vallen.

De bespreking van het artikel moet op dat punt naar behoren worden aangevuld » (Parl. St., Kamer, 2016-2017, DOC 54-2291/001, pp. 17-18).

B.6.2. De afdeling wetgeving van de Raad van State heeft, met betrekking tot het koninklijk besluit van 14 september 1997Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 14/09/1997 pub. 20/11/1997 numac 1997014223 bron ministerie van verkeer en infrastructuur Koninklijk besluit tot het bepalen, bij de Regie der Luchtwegen, van de voorwaarden tot toekenning van een disponibiliteit wegens functionele ongeschiktheid als gevolg van directe en effectieve verkeersleiding type koninklijk besluit prom. 14/09/1997 pub. 15/11/1997 numac 1997012616 bron ministerie van tewerkstelling en arbeid Koninklijk besluit waarbij algemeen verbindend wordt verklaard de collectieve arbeidsovereenkomst nr. 65 van 25 juni 1997 tot instelling en vaststelling, voor 1997 en 1998, van de procedure van tenuitvoerlegging en van de voorwaarden voor de toekenning van een regeling van aanvullende vergoeding voor sommige oudere werknemers die worden ontslagen en die tewerkgesteld zijn in een bedrijfstak die niet onder een opgericht paritair comité ressorteert of wanneer het opgericht paritair comité niet werkt type koninklijk besluit prom. 14/09/1997 pub. 20/11/1997 numac 1997014222 bron ministerie van verkeer en infrastructuur Koninklijk besluit tot vaststelling van bijzondere bepalingen die bij de Regie der Luchtwegen de toelating en de benoeming tot sommige graden regelen type koninklijk besluit prom. 14/09/1997 pub. 22/10/1997 numac 1997012652 bron ministerie van tewerkstelling en arbeid Koninklijk besluit waarbij algemeen verbindend wordt verklaard de collectieve arbeidsovereenkomst van 20 maart 1997, gesloten in het Paritair Comité voor de socio culturele sector, tot oprichting van een fonds voor bestaanszekerheid voor de sociaal culturele sector van de Vlaamse Gemeenschap en tot vaststelling van zijn statuten type koninklijk besluit prom. 14/09/1997 pub. 22/10/1997 numac 1997012650 bron ministerie van tewerkstelling en arbeid Koninklijk besluit waarbij algemeen verbindend wordt verklaard de collectieve arbeidsovereenkomst van 20 maart 1997, gesloten in het Paritair Comité voor de socio-culturele sector, tot oprichting van een fonds voor bestaanszekerheid van de sociaal culturele sector van de Franse en Duitstalige Gemeenschappen en de vaststelling van zijn statuten sluiten, eveneens opgemerkt dat « sinds de inwerkingtreding van de wet van 21 maart 1991Relevante gevonden documenten type wet prom. 21/03/1991 pub. 09/01/2013 numac 2012000673 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de hervorming van sommige economische overheidsbedrijven. - Officieuze coördinatie in het Duits type wet prom. 21/03/1991 pub. 18/01/2016 numac 2015000792 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de hervorming van sommige economische overheidsbedrijven. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen sluiten [...] de inhoud van dat besluit [...] door overname of door verwijzing [is] opgenomen in de overeenkomsten tussen Belgocontrol en zijn werknemers, zodat hun contractuele betrekkingen door die regelgevende tekst bepaald worden », en dat « de wetgever [derhalve] zelf het toepassingsgebied van de nieuwe bepaling nauwkeurig aldus [dient] vast te stellen dat alle werknemers van Belgocontrol voor wie die bepaling moet gelden onder dat toepassingsgebied met naleving van het gelijkheidsbeginsel vallen » (ibid., pp. 18-19).

B.6.3. In antwoord op de opmerking van de afdeling wetgeving van de Raad van State vermeldt de parlementaire voorbereiding : « De minister antwoordt dat de specifieke regeling geldt voor de specifieke beroepsgroep van de luchtverkeersleiders, die allen statutaire ambtenaren [zijn]. De bevestiging bij koninklijk besluit van het sociaal akkoord is sinds 2014 wettelijk vereist. De voorliggende reglementering zal tijdens de huidige overgangsfase twee personen aanbelangen » (Parl. St., Kamer, 2016-2017, DOC 54-2291/002, p. 3). B.7.1. Krachtens de wet van 21 maart 1991Relevante gevonden documenten type wet prom. 21/03/1991 pub. 09/01/2013 numac 2012000673 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de hervorming van sommige economische overheidsbedrijven. - Officieuze coördinatie in het Duits type wet prom. 21/03/1991 pub. 18/01/2016 numac 2015000792 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de hervorming van sommige economische overheidsbedrijven. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen sluiten gaat de indeling van sommige instellingen van openbaar nut bij de autonome overheidsbedrijven uit van de idee dat die instellingen « over beheersautonomie [moeten] beschikken in een gegeven industriële of commerciële sector » en dat die autonomie kan worden verkregen door het sluiten van een beheerscontract met de Staat (artikel 1 van de wet van 21 maart 1991Relevante gevonden documenten type wet prom. 21/03/1991 pub. 09/01/2013 numac 2012000673 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de hervorming van sommige economische overheidsbedrijven. - Officieuze coördinatie in het Duits type wet prom. 21/03/1991 pub. 18/01/2016 numac 2015000792 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de hervorming van sommige economische overheidsbedrijven. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen sluiten).

Als autonoom overheidsbedrijf, bedoeld in artikel 1, § 4, 4°, van de wet van 21 maart 1991Relevante gevonden documenten type wet prom. 21/03/1991 pub. 09/01/2013 numac 2012000673 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de hervorming van sommige economische overheidsbedrijven. - Officieuze coördinatie in het Duits type wet prom. 21/03/1991 pub. 18/01/2016 numac 2015000792 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de hervorming van sommige economische overheidsbedrijven. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen sluiten, beschikt « skeyes » in beginsel over die beheersautonomie die, met betrekking tot het personeelsstatuut en het syndicaal statuut, is geconcretiseerd in de procedure die is bedoeld in de artikelen 32 tot 35 van de wet van 21 maart 1991Relevante gevonden documenten type wet prom. 21/03/1991 pub. 09/01/2013 numac 2012000673 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de hervorming van sommige economische overheidsbedrijven. - Officieuze coördinatie in het Duits type wet prom. 21/03/1991 pub. 18/01/2016 numac 2015000792 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de hervorming van sommige economische overheidsbedrijven. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen sluiten, die met name voorafgaande collectieve onderhandelingen in het paritair comité regelen.

B.7.2. Aan « skeyes » als autonoom overheidsbedrijf zouden bepaalde aspecten met betrekking tot de beheersautonomie, die in de wet van 21 maart 1991Relevante gevonden documenten type wet prom. 21/03/1991 pub. 09/01/2013 numac 2012000673 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de hervorming van sommige economische overheidsbedrijven. - Officieuze coördinatie in het Duits type wet prom. 21/03/1991 pub. 18/01/2016 numac 2015000792 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de hervorming van sommige economische overheidsbedrijven. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen sluiten ten voordele van alle autonome overheidsbedrijven zijn geregeld, enkel kunnen worden ontzegd en aan het paritair comité zouden zijn prerogatieven inzake collectief onderhandelen enkel kunnen worden ontzegd indien die afwijking bestaanbaar is met het door de artikelen 10 en 11 van de Grondwet gewaarborgde beginsel van gelijkheid en niet-discriminatie.

B.7.3. Het beginsel van gelijkheid en niet-discriminatie sluit niet uit dat een verschil in behandeling tussen categorieën van personen wordt ingesteld, voor zover dat verschil op een objectief criterium berust en het redelijk verantwoord is.

Het bestaan van een dergelijke verantwoording moet worden beoordeeld rekening houdend met het doel en de gevolgen van de betwiste maatregel en met de aard van de ter zake geldende beginselen; het beginsel van gelijkheid en niet-discriminatie is geschonden wanneer vaststaat dat er geen redelijk verband van evenredigheid bestaat tussen de aangewende middelen en het beoogde doel.

B.8.1. De bestreden wet maakt het de Koning mogelijk om, vanaf 1 januari 2017, elke nieuwe vorm van disponibiliteit met wachtgeld of van verlof met wachtgeld voorafgaand aan het pensioen, toegestaan door « skeyes » aan zijn personeelsleden benoemd in de graden die op de loopbaan van luchtverkeersleider betrekking hebben, bij besluit vast te stellen. Die wet wijkt dus af van de bij de artikelen 33 en 35 van de wet van 21 maart 1991Relevante gevonden documenten type wet prom. 21/03/1991 pub. 09/01/2013 numac 2012000673 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de hervorming van sommige economische overheidsbedrijven. - Officieuze coördinatie in het Duits type wet prom. 21/03/1991 pub. 18/01/2016 numac 2015000792 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de hervorming van sommige economische overheidsbedrijven. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen sluiten vastgestelde procedure.

Overeenkomstig die procedure ressorteren de vaststelling of de wijziging van de in artikel 34, § 2, bedoelde grondregelen van het administratief statuut, waaronder de disponibiliteit en de verlofregeling, in beginsel onder de bevoegdheid van de raad van bestuur van het autonoom overheidsbedrijf, na collectieve onderhandelingen in het paritair comité, bij tweederdemeerderheid van de stemmen.

B.8.2. Door de machtiging die het, vanaf 1 januari 2017, aan de Koning verleent, wijkt artikel 176, § 7, van de wet van 21 maart 1991Relevante gevonden documenten type wet prom. 21/03/1991 pub. 09/01/2013 numac 2012000673 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de hervorming van sommige economische overheidsbedrijven. - Officieuze coördinatie in het Duits type wet prom. 21/03/1991 pub. 18/01/2016 numac 2015000792 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de hervorming van sommige economische overheidsbedrijven. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen sluiten, zoals ingevoegd bij artikel 3 van de wet van 19 maart 2017Relevante gevonden documenten type wet prom. 19/03/2017 pub. 11/04/2017 numac 2017020329 bron federale overheidsdienst mobiliteit en vervoer Wet tot wijziging van de wet van 21 maart 1991 betreffende de hervorming van sommige economische overheidsbedrijven inzake de toekenning door Belgocontrol van disponibiliteit met wachtgeld en van verlof met wachtgeld voorafgaand aan het pension type wet prom. 19/03/2017 pub. 17/12/2018 numac 2018015053 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet tot wijziging van de wet van 21 maart 1991 betreffende de hervorming van sommige economische overheidsbedrijven inzake de toekenning door Belgocontrol van disponibiliteit met wachtgeld en van verlof met wachtgeld voorafgaand aan het pensioen. - Duitse vertaling sluiten, enkel voor « skeyes » af van de procedure die voor de grondregelen is vastgesteld bij de artikelen 33 tot 35 van de wet van 21 maart 1991Relevante gevonden documenten type wet prom. 21/03/1991 pub. 09/01/2013 numac 2012000673 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de hervorming van sommige economische overheidsbedrijven. - Officieuze coördinatie in het Duits type wet prom. 21/03/1991 pub. 18/01/2016 numac 2015000792 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de hervorming van sommige economische overheidsbedrijven. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen sluiten.

Die maatregel ontzegt « skeyes » aldus zijn beheersautonomie, op algemene wijze vanaf 1 januari 2017, en ontzegt het paritair comité eveneens zijn prerogatieven inzake collectief onderhandelen, ten aanzien van elementen die grondregelen inzake het personeelsstatuut betreffen, meer bepaald ten aanzien van « elke nieuwe vorm van disponibiliteit met wachtgeld of van verlof met wachtgeld voorafgaand aan het pensioen toegestaan door [skeyes] aan zijn personeelsleden benoemd in de graden die op de loopbaan van luchtverkeersleider betrekking hebben ».

B.8.3. In de in B.3.4 en B.6.3 aangehaalde parlementaire voorbereiding wordt als enige verantwoording voor de bestreden maatregel de noodzaak aangevoerd om het sociaal akkoord van 12 april 2016 uit te voeren, teneinde de veiligheid van het luchtverkeer in België te verzekeren.

De bekommernis om het sociaal akkoord van 12 april 2016 uit te voeren volstaat evenwel niet om de invoering te verantwoorden van een maatregel zoals die waarin de wet van 19 maart 2017Relevante gevonden documenten type wet prom. 19/03/2017 pub. 11/04/2017 numac 2017020329 bron federale overheidsdienst mobiliteit en vervoer Wet tot wijziging van de wet van 21 maart 1991 betreffende de hervorming van sommige economische overheidsbedrijven inzake de toekenning door Belgocontrol van disponibiliteit met wachtgeld en van verlof met wachtgeld voorafgaand aan het pension type wet prom. 19/03/2017 pub. 17/12/2018 numac 2018015053 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet tot wijziging van de wet van 21 maart 1991 betreffende de hervorming van sommige economische overheidsbedrijven inzake de toekenning door Belgocontrol van disponibiliteit met wachtgeld en van verlof met wachtgeld voorafgaand aan het pensioen. - Duitse vertaling sluiten voorziet, die aan « skeyes » zijn beheersautonomie ontzegt en die eveneens aan het paritair comité zijn prerogatieven inzake collectief onderhandelen ontzegt, ten aanzien van elementen die grondregelen inzake het personeelsstatuut betreffen. De wetgever heeft immers als beginsel gesteld dat autonome overheidsbedrijven autonomie genieten voor de wijziging van de grondregelen, volgens de in de artikelen 33 tot 35 van de wet van 21 maart 1991Relevante gevonden documenten type wet prom. 21/03/1991 pub. 09/01/2013 numac 2012000673 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de hervorming van sommige economische overheidsbedrijven. - Officieuze coördinatie in het Duits type wet prom. 21/03/1991 pub. 18/01/2016 numac 2015000792 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de hervorming van sommige economische overheidsbedrijven. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen sluiten vastgestelde procedure, na collectieve onderhandelingen in het paritair comité. Die keuze om de eventuele wijzigingen in het personeelsstatuut met betrekking tot de disponibiliteit en de verlofregeling onder de raad van bestuur te laten ressorteren, na collectieve onderhandelingen in het paritair comité, werd daarenboven niet ter discussie gesteld bij de oprichting, in 1998, van Belgocontrol als autonoom overheidsbedrijf dat onder de wet van 21 maart 1991Relevante gevonden documenten type wet prom. 21/03/1991 pub. 09/01/2013 numac 2012000673 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de hervorming van sommige economische overheidsbedrijven. - Officieuze coördinatie in het Duits type wet prom. 21/03/1991 pub. 18/01/2016 numac 2015000792 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de hervorming van sommige economische overheidsbedrijven. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen sluiten ressorteert.

Hoewel de noodzaak om de veiligheid van het luchtverkeer continu te verzekeren een legitiem doel uitmaakt, ziet het Hof niet in in welk opzicht de bestreden maatregel het mogelijk zou maken dat doel specifiek te bereiken, in tegenstelling tot de in de artikelen 33 tot 35 van de wet van 21 maart 1991Relevante gevonden documenten type wet prom. 21/03/1991 pub. 09/01/2013 numac 2012000673 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de hervorming van sommige economische overheidsbedrijven. - Officieuze coördinatie in het Duits type wet prom. 21/03/1991 pub. 18/01/2016 numac 2015000792 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de hervorming van sommige economische overheidsbedrijven. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen sluiten bedoelde procedure.

Noch de omstandigheid, gesteld dat zij vaststaat, dat de inhoud van het sociaal akkoord van 12 april 2016 in een koninklijk besluit moet worden opgenomen, noch het legitieme doel dat erin bestaat de veiligheid van het luchtverkeer te verzekeren, volstaan om de invoering te verantwoorden van een veralgemeende en in de tijd onbeperkte afwijkende regeling voor elke nieuwe vorm van disponibiliteit met wachtgeld of van verlof met wachtgeld voorafgaand aan het pensioen die door « skeyes » aan de luchtverkeersleiders wordt toegestaan.

Ten slotte maakt niets het mogelijk te oordelen dat de raad van bestuur van « skeyes », met betrekking tot de wijziging van de in het koninklijk besluit van 14 september 1997Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 14/09/1997 pub. 20/11/1997 numac 1997014223 bron ministerie van verkeer en infrastructuur Koninklijk besluit tot het bepalen, bij de Regie der Luchtwegen, van de voorwaarden tot toekenning van een disponibiliteit wegens functionele ongeschiktheid als gevolg van directe en effectieve verkeersleiding type koninklijk besluit prom. 14/09/1997 pub. 15/11/1997 numac 1997012616 bron ministerie van tewerkstelling en arbeid Koninklijk besluit waarbij algemeen verbindend wordt verklaard de collectieve arbeidsovereenkomst nr. 65 van 25 juni 1997 tot instelling en vaststelling, voor 1997 en 1998, van de procedure van tenuitvoerlegging en van de voorwaarden voor de toekenning van een regeling van aanvullende vergoeding voor sommige oudere werknemers die worden ontslagen en die tewerkgesteld zijn in een bedrijfstak die niet onder een opgericht paritair comité ressorteert of wanneer het opgericht paritair comité niet werkt type koninklijk besluit prom. 14/09/1997 pub. 20/11/1997 numac 1997014222 bron ministerie van verkeer en infrastructuur Koninklijk besluit tot vaststelling van bijzondere bepalingen die bij de Regie der Luchtwegen de toelating en de benoeming tot sommige graden regelen type koninklijk besluit prom. 14/09/1997 pub. 22/10/1997 numac 1997012652 bron ministerie van tewerkstelling en arbeid Koninklijk besluit waarbij algemeen verbindend wordt verklaard de collectieve arbeidsovereenkomst van 20 maart 1997, gesloten in het Paritair Comité voor de socio culturele sector, tot oprichting van een fonds voor bestaanszekerheid voor de sociaal culturele sector van de Vlaamse Gemeenschap en tot vaststelling van zijn statuten type koninklijk besluit prom. 14/09/1997 pub. 22/10/1997 numac 1997012650 bron ministerie van tewerkstelling en arbeid Koninklijk besluit waarbij algemeen verbindend wordt verklaard de collectieve arbeidsovereenkomst van 20 maart 1997, gesloten in het Paritair Comité voor de socio-culturele sector, tot oprichting van een fonds voor bestaanszekerheid van de sociaal culturele sector van de Franse en Duitstalige Gemeenschappen en de vaststelling van zijn statuten sluiten bedoelde regeling, in gebreke is gebleven.

B.8.4. Het is bijgevolg niet verantwoord om « skeyes », zijn personeelsleden en de representatieve vakorganisaties die zitting hebben in het paritair comité, anders te behandelen dan de andere autonome overheidsbedrijven die onder de wet van 21 maart 1991Relevante gevonden documenten type wet prom. 21/03/1991 pub. 09/01/2013 numac 2012000673 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de hervorming van sommige economische overheidsbedrijven. - Officieuze coördinatie in het Duits type wet prom. 21/03/1991 pub. 18/01/2016 numac 2015000792 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de hervorming van sommige economische overheidsbedrijven. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen sluiten ressorteren, hun personeel en de representatieve vakorganisaties die zitting hebben in het paritair comité.

B.8.5. Voor het overige volstaat het feit dat de bestreden wet maar voor bepaalde aspecten afwijkt van de beheersautonomie die bij de artikelen 33 en 35 van de wet van 21 maart 1991Relevante gevonden documenten type wet prom. 21/03/1991 pub. 09/01/2013 numac 2012000673 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de hervorming van sommige economische overheidsbedrijven. - Officieuze coördinatie in het Duits type wet prom. 21/03/1991 pub. 18/01/2016 numac 2015000792 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de hervorming van sommige economische overheidsbedrijven. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen sluiten aan de autonome overheidsbedrijven is toegekend en enkel van toepassing is op de personeelsleden van « skeyes » die zijn benoemd in de graden die op de loopbaan van luchtverkeersleider betrekking hebben, niet om te oordelen dat de maatregel maar een beperkte en bijgevolg evenredige aantasting van de beheersautonomie en van het recht op collectief onderhandelen binnen « skeyes » met zich meebrengt, aangezien die afwijkende regeling betrekking heeft op elementen die de wetgever, voor alle autonome overheidsbedrijven, opvat als grondregelen betreffende het personeelsstatuut van het statutair personeel.

B.9. Het eerste middel is gegrond.

B.10. Het tweede middel, dat niet tot een ruimere vernietiging zou kunnen leiden, dient niet te worden onderzocht.

Ten aanzien van de handhaving van de gevolgen B.11. Om te vermijden dat rechtsonzekerheid wordt gecreëerd, in de in B.3 in herinnering gebrachte context, dienen de gevolgen van de vernietigde bepalingen, met toepassing van artikel 8, derde lid, van de bijzondere wet van 6 januari 1989Relevante gevonden documenten type wet prom. 06/01/1989 pub. 18/02/2008 numac 2008000108 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Bijzondere wet op het Arbitragehof sluiten op het Grondwettelijk Hof, te worden gehandhaafd zoals aangegeven in het dictum.

B.12. Die handhaving van de gevolgen heeft tot gevolg dat het koninklijk besluit van 23 april 2017Relevante gevonden documenten type wet prom. 28/04/1958 pub. 28/02/2011 numac 2011000105 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende het pensioen van het personeel van zekere organismen van openbaar nut alsmede van hun rechthebbenden. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten0, dat ter uitvoering van de vernietigde wet van 19 maart 2017Relevante gevonden documenten type wet prom. 19/03/2017 pub. 11/04/2017 numac 2017020329 bron federale overheidsdienst mobiliteit en vervoer Wet tot wijziging van de wet van 21 maart 1991 betreffende de hervorming van sommige economische overheidsbedrijven inzake de toekenning door Belgocontrol van disponibiliteit met wachtgeld en van verlof met wachtgeld voorafgaand aan het pension type wet prom. 19/03/2017 pub. 17/12/2018 numac 2018015053 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet tot wijziging van de wet van 21 maart 1991 betreffende de hervorming van sommige economische overheidsbedrijven inzake de toekenning door Belgocontrol van disponibiliteit met wachtgeld en van verlof met wachtgeld voorafgaand aan het pensioen. - Duitse vertaling sluiten is genomen, van toepassing kan blijven. Dat koninklijk besluit moet worden beschouwd als de norm waarbij de inhoud van het sociaal akkoord van 12 april 2016 is opgenomen in de regeling inzake disponibiliteit met wachtgeld of verlof met wachtgeld voorafgaand aan het pensioen, die van toepassing is op de personeelsleden van « skeyes » die zijn benoemd in de graden die op de loopbaan van luchtverkeersleider betrekking hebben.

De wettelijke en reglementaire bepalingen die naar dat koninklijk besluit verwijzen, behouden bijgevolg een voorwerp en de rechten van de betrokken personen worden gevrijwaard. Te dezen is trouwens niet afgeweken van het voorafgaand sociaal overleg waarop de verzoekende partij aanspraak maakt, aangezien het koninklijk besluit van 23 april 2017Relevante gevonden documenten type wet prom. 28/04/1958 pub. 28/02/2011 numac 2011000105 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende het pensioen van het personeel van zekere organismen van openbaar nut alsmede van hun rechthebbenden. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten0 het sociaal akkoord van 12 april 2016 ten uitvoer legt.

Voor het overige verhindert het feit dat het koninklijk besluit van 23 april 2017Relevante gevonden documenten type wet prom. 28/04/1958 pub. 28/02/2011 numac 2011000105 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende het pensioen van het personeel van zekere organismen van openbaar nut alsmede van hun rechthebbenden. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten0 definitief wordt gehandhaafd en toegepast kan blijven, de raad van bestuur van « skeyes » niet om de inhoud van dat koninklijk besluit op te nemen of te wijzigen in de toekomst, overeenkomstig de in de artikelen 33 tot 35 van de wet van 21 maart 1991Relevante gevonden documenten type wet prom. 21/03/1991 pub. 09/01/2013 numac 2012000673 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de hervorming van sommige economische overheidsbedrijven. - Officieuze coördinatie in het Duits type wet prom. 21/03/1991 pub. 18/01/2016 numac 2015000792 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de hervorming van sommige economische overheidsbedrijven. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen sluiten bedoelde procedure.

Om die redenen, het Hof - vernietigt de wet van 19 maart 2017Relevante gevonden documenten type wet prom. 19/03/2017 pub. 11/04/2017 numac 2017020329 bron federale overheidsdienst mobiliteit en vervoer Wet tot wijziging van de wet van 21 maart 1991 betreffende de hervorming van sommige economische overheidsbedrijven inzake de toekenning door Belgocontrol van disponibiliteit met wachtgeld en van verlof met wachtgeld voorafgaand aan het pension type wet prom. 19/03/2017 pub. 17/12/2018 numac 2018015053 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet tot wijziging van de wet van 21 maart 1991 betreffende de hervorming van sommige economische overheidsbedrijven inzake de toekenning door Belgocontrol van disponibiliteit met wachtgeld en van verlof met wachtgeld voorafgaand aan het pensioen. - Duitse vertaling sluiten « tot wijziging van de wet van 21 maart 1991Relevante gevonden documenten type wet prom. 21/03/1991 pub. 09/01/2013 numac 2012000673 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de hervorming van sommige economische overheidsbedrijven. - Officieuze coördinatie in het Duits type wet prom. 21/03/1991 pub. 18/01/2016 numac 2015000792 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de hervorming van sommige economische overheidsbedrijven. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen sluiten betreffende de hervorming van sommige economische overheidsbedrijven inzake de toekenning door Belgocontrol van disponibiliteit met wachtgeld en van verlof met wachtgeld voorafgaand aan het pensioen »; - handhaaft definitief de gevolgen die de vernietigde wet heeft teweeggebracht vóór de bekendmaking van dit arrest in het Belgisch Staatsblad.

Aldus gewezen in het Frans, het Nederlands en het Duits, overeenkomstig artikel 65 van de bijzondere wet van 6 januari 1989Relevante gevonden documenten type wet prom. 06/01/1989 pub. 18/02/2008 numac 2008000108 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Bijzondere wet op het Arbitragehof sluiten op het Grondwettelijk Hof, op 14 november 2019.

De griffier, P.-Y. Dutilleux De voorzitter, F. Daoût

Titel van het document:	Uittreksel uit arrest nr. 175/2019 van 14 november 2019 Rolnummer 6726 In zake : het beroep tot vernietiging van de wet van 19 maart 2017 « tot wijziging van de wet van 21 maart 1991 betreffende de hervorming van sommige economische overheids Het Grondwettelijk Hof, samengesteld uit de voorzitters F. Daoût en A. Alen, en de rechters L. L(...)
Url van de betrokken pagina:	https://etaamb.openjustice.be/nl/arrest_n2019205497.html
Te verwijderen woorden:
E-mail adres:*
Opmerkingen:*
* Optionele velden

Zijn uw gegevens weergegeven op deze pagina?