21 FEBRUARI 2022. - Ministerieel besluit betreffende de delegatie van bevoegdheid inzake de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, inzake uitvoering van de begroting en inzake begrotingsboekhouding en algemene boekhouding

De Minister van financien, Gelet op de wet van 17 juni 2016Relevante gevonden documenten type wet prom. 17/06/2016 pub. 14/07/2016 numac 2016021053 bron federale overheidsdienst kanselarij van de eerste minister Wet inzake overheidsopdrachten type wet prom. 17/06/2016 pub. 14/07/2016 numac 2016021052 bron federale overheidsdienst kanselarij van de eerste minister Wet betreffende de concessieovereenkomsten sluiten inzake overheidsopdrachten, laatst gewijzigd door de wet van 7 april 2019, artikel 169;

Gelet op de wet van 17 juni 2016Relevante gevonden documenten type wet prom. 17/06/2016 pub. 14/07/2016 numac 2016021053 bron federale overheidsdienst kanselarij van de eerste minister Wet inzake overheidsopdrachten type wet prom. 17/06/2016 pub. 14/07/2016 numac 2016021052 bron federale overheidsdienst kanselarij van de eerste minister Wet betreffende de concessieovereenkomsten sluiten betreffende de concessieovereenkomsten, laatst gewijzigd door de wet van 7 april 2019, artikel 63;

Gelet op de wet van 13 augustus 2011Relevante gevonden documenten type wet prom. 13/08/2011 pub. 01/02/2012 numac 2011021082 bron federale overheidsdienst kanselarij van de eerste minister Wet inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten op defensie- en veiligheidsgebied sluiten inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten op defensie- en veiligheidsgebied, laatst gewijzigd door de wet van 7 april 2019, artikel 45;

Gelet op het koninklijk besluit van 3 april 2013Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 03/04/2013 pub. 16/04/2013 numac 2013021025 bron federale overheidsdienst kanselarij van de eerste minister Koninklijk besluit betreffende de tussenkomst van de Ministerraad, de overdracht van bevoegdheid en de machtigingen inzake de plaatsing en de uitvoering van overheidsopdrachten, ontwerpenwedstrijden en concessies voor openbare werken op federaal niveau sluiten betreffende de tussenkomst van de Ministerraad, de overdracht van bevoegdheid en de machtigingen inzake de plaatsing en de uitvoering van overheidsopdrachten, ontwerpenwedstrijden en concessies voor werken op federaal niveau, laatst gewijzigd door het koninklijk besluit van 15 april 2018, artikelen 7 tot 11;

Gelet op het ministerieel besluit van 16 september 2019Relevante gevonden documenten type ministerieel besluit prom. 16/09/2019 pub. 29/10/2019 numac 2019015159 bron federale overheidsdienst financien Ministerieel besluit waarbij delegatie aan de Administrateur-generaal van de Thesaurie van de federale openbare Dienst Financiën toegekend wordt sluiten waarbij delegatie van bevoegdheid aan de Administrateur-generaal van de Thesaurie van de Federale Overheidsdienst Financiën toegekend wordt;

Gelet op het ministerieel besluit van 14 juni 2011Relevante gevonden documenten type ministerieel besluit prom. 14/06/2011 pub. 01/07/2011 numac 2011003244 bron federale overheidsdienst financien Ministerieel besluit betreffende de overdracht van bevoegdheid inzake de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, inzake uitvoering van de begroting en inzake begrotingsboekhouding en algemene boekhouding sluiten betreffende de delegatie van bevoegdheid inzake de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, inzake uitvoering van de begroting en inzake begrotingsboekhouding en algemene boekhouding;

Gelet op het advies van de Inspectie van Financiën, gegeven op 15 april 2020; HOOFDSTUK 1. - Definities

Artikel 1.§ 1. Voor de toepassing van dit besluit wordt verstaan onder: 1° "algemene uitvoeringsregels": de bepalingen voorzien door het koninklijk besluit van 14 januari 2013Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 14/01/2013 pub. 14/02/2013 numac 2013021005 bron federale overheidsdienst kanselarij van de eerste minister Koninklijk besluit tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken sluiten en voor de uitvoering van overheidsopdrachten, de toepassing van deze algemene uitvoeringsregels;2° "concessiewet": de wet van 17 juni 2016Relevante gevonden documenten type wet prom. 17/06/2016 pub. 14/07/2016 numac 2016021053 bron federale overheidsdienst kanselarij van de eerste minister Wet inzake overheidsopdrachten type wet prom. 17/06/2016 pub. 14/07/2016 numac 2016021052 bron federale overheidsdienst kanselarij van de eerste minister Wet betreffende de concessieovereenkomsten sluiten betreffende de concessieovereenkomsten; 3° "diverse uitgaven": de uitgaven, met uitzondering van deze die vallen onder de definitie van overheidsopdrachten of concessieovereenkomsten, die betrekking hebben op verbintenissen die voortvloeien uit een verbruiksprogramma en die noodzakelijk zijn voor de werking van een stafdienst of algemene administratie zoals onder andere de zendingen naar het buitenland, de representatiekosten, de vervolgings- en gedingskosten...; 4° "FOD Financiën": de Federale Overheidsdienst Financiën;5° "KB Uitvoering": koninklijk besluit van 14 januari 2013Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 14/01/2013 pub. 14/02/2013 numac 2013021005 bron federale overheidsdienst kanselarij van de eerste minister Koninklijk besluit tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken sluiten tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten;6° "KB Plaatsing": koninklijk besluit van 18 april 2017Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 18/04/2017 pub. 09/05/2017 numac 2017020322 bron federale overheidsdienst kanselarij van de eerste minister Koninklijk besluit plaatsing overheidsopdrachten in de klassieke sectoren sluiten plaatsing overheidsopdrachten in de klassieke sectoren;7° "KB Concessies": koninklijk besluit van 25 juni 2017Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 25/06/2017 pub. 29/06/2017 numac 2017203461 bron federale overheidsdienst kanselarij van de eerste minister Koninklijk besluit betreffende de plaatsing en de algemene uitvoeringsregels van de concessieovereenkomsten sluiten betreffende de plaatsing en de algemene uitvoeringsregels van de concessieovereenkomsten;8° "Opstarten en plaatsen van de gunningsprocedure": procedure voor het uitschrijven van een overheidsopdracht, die in voorkomend geval de volgende aspecten omvat: de voorafgaande marktconsultatie en de bekendmaking of elke andere wijze om de opdracht zonder voorafgaande bekendmaking aan de marktdeelnemers ter kennis te brengen;9° "selectie van kandidaten": de toetsing van de kandidaten aan de selectiecriteria en uitsluitingsgronden en het nemen van de selectiebeslissing;10° "gunning van de opdracht": de beslissing van de aanbesteder om de gekozen inschrijver aan te wijzen;11° "sluiting van de opdracht": de totstandkoming van de contractuele band tussen de aanbesteder en de opdrachtnemer;12° "Voorzitter van het Directiecomité": de Voorzitter van het Directiecomité van de Federale Overheidsdienst Financiën;13° "Wet overheidsopdrachten": de wet van 17 juni 2016Relevante gevonden documenten type wet prom. 17/06/2016 pub. 14/07/2016 numac 2016021053 bron federale overheidsdienst kanselarij van de eerste minister Wet inzake overheidsopdrachten type wet prom. 17/06/2016 pub. 14/07/2016 numac 2016021052 bron federale overheidsdienst kanselarij van de eerste minister Wet betreffende de concessieovereenkomsten sluiten inzake overheidsopdrachten; HOOFDSTUK 2. - Overdracht van bevoegdheid inzake overheidsopdrachten en concessieovereenkomsten in de klassieke sectoren en op defensie- en veiligheidsgebied Afdeling 1. - Opstarten en plaatsen van de gunningsprocedure, selectie

van kandidaten, gunning van de opdracht en sluiting van de opdracht

Art. 2.§ 1. Aan de Voorzitter van het Directiecomité wordt delegatie verleend om de gunningswijze van de opdracht te bepalen, de overheidsopdracht-, prijsvraag- of concessiedocumenten vast te stellen en de procedure in te zetten voor zover de aanbestedende overheid vooraf het voorwerp van de overheidsopdracht, de prijsvraag of de concessie heeft goedgekeurd, in de volgende gevallen: 1° voor de overheidsopdrachten die bij openbare procedure, niet-openbare procedure, concurrentiegerichte dialoog, innovatiepartnerschap, mededingingsprocedure met onderhandeling of vereenvoudigde onderhandelings-procedure met voorafgaande bekendmaking worden gegund, waarvan het geraamde bedrag lager is dan: 10.000.000 euro voor overheidsopdrachten van werken; 6.000.000 euro voor overheidsopdrachten van leveringen; 4.000.000 euro voor overheidsopdrachten van diensten. 2° voor de overheidsopdrachten die bij onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking worden gegund, waarvan het geraamde bedrag lager is dan: 2.000.000 euro voor overheidsopdrachten van werken; 1.250.000 euro voor overheidsopdrachten van leveringen; 350.000 euro voor overheidsopdrachten van diensten. 3° voor de voorstellen van prijsvraag, waarvan het geraamde bedrag gelijk is aan of lager dan 350.000 euro; 4° voor de voorstellen van concessieovereenkomsten, waarvan het geraamde bedrag lager is dan 3.500.000 euro voor de concessies voor werken, en lager dan het in artikel 4, eerste lid, van het KB Concessies, bedoeld bedrag. De goedkeuring door de aanbestedende overheid waarvan sprake in de 1ste alinea is evenwel niet vereist voor de concessies voor werken waarvan de geraamde waarde 1.700.000 euro niet overschrijdt, en voor de concessies voor diensten waarvan de geraamde waarde het in artikel 4, eerste lid, van het KB Concessies bedoeld bedrag niet overschrijdt. § 2. Aan de Voorzitter van het Directiecomité wordt delegatie verleend om voor de procedures die in twee of meerdere fasen verlopen, de kandidaten voor een overheidsopdracht, een prijsvraag of een concessie voor werken te selecteren, voor zover het geraamde bedrag van de opdracht volgende bedragen niet overschrijdt: a) 2.000.000 euro voor de overheidsopdrachten; b) 700.000 euro voor de prijsvragen; c) 3.500.000 euro voor de concessies voor werken en diensten. § 3. Aan de Voorzitter van het Directiecomité wordt delegatie verleend inzake de gunning en de sluiting van overheidsopdrachten, voor een bedrag van: 1° 2.000.000 euro, voor overheidsopdrachten geplaatst bij openbare procedure, niet openbare procedure, concurrentiegerichte dialoog, innovatiepartnerschap, mededingingsprocedure met onderhandeling of vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking; 2° 700.000 euro, voor overheidsopdrachten geplaatst bij onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking; 3° 700.000 euro, voor de keuze van de laureaat of de laureaten van een prijsvraag; 4° 3.500.000 euro, voor de concessies voor werken en diensten; § 4. De punten vermeld in § 1, 1° en 2°, § 2, a) en § 3, 1° en 2° zijn van toepassing op de raamovereenkomst.

Art. 3.Onverminderd de delegaties verleend door artikel 2, wordt aan de Voorzitter van het Directiecomité, tot een bedrag van 4.000.000 euro, delegatie verleend om de gunningswijze van de opdracht te bepalen, de overheidsopdrachtdocumenten vast te stellen en de procedure in te zetten: § 1. voor de overheidsopdrachten geplaatst bij onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking, in de volgende gevallen: 1° er werd geen of geen geschikte aanvraag tot deelneming of offerte ingediend ingevolge een openbare of niet-openbare procedure, mits de oorspronkelijke voorwaarden van de opdracht niet wezenlijk worden gewijzigd, en, voor opdrachten die gelijk zijn aan of hoger zijn dan de drempels voor de Europese bekendmaking, aan de Europese Commissie op haar verzoek een verslag wordt overgelegd;2° bij een aankoop van leveringen of diensten tegen bijzonder gunstige voorwaarden bij een leverancier die definitief zijn handelsactiviteit stopzet, of bij curatoren, de met een overdracht onder gerechtelijk gezag gelaste mandatarissen of vereffenaars van een faillissement, een gerechtelijke reorganisatie, of een in de nationale wetgevingen of reglementeringen bestaande procedure van dezelfde aard.3° bij een overheidsopdracht voor diensten, wanneer de betrokken opdracht op een prijsvraag volgt, en overeenkomstig de toepasselijke regels moet worden gegund aan de winnaar of aan een van de winnaars van de prijsvraag.In dit laatste geval moeten alle winnaars worden uitgenodigd om aan de onderhandelingen deel te nemen. § 2. voor de overheidsopdrachten geplaatst bij onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking, die de maximumbedragen van artikel 2 overtreffen, en voor zover om de goedkeuring van de Ministerraad werd verzocht voor de oorspronkelijke opdracht: Bij een overheidsopdracht voor werken of diensten, wanneer het gaat om nieuwe werken of diensten bestaande uit een herhaling van soortgelijke werken of diensten, die aan de opdrachtnemer van de oorspronkelijke opdracht worden gegund door dezelfde aanbestedende overheid, op voorwaarde dat deze werken of diensten overeenstemmen met een basisproject, en dit project het voorwerp uitmaakte van een oorspronkelijke opdracht die geplaatst werd bij een andere procedure dan de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking, overeenkomstig artikel 35, eerste lid van de wet overheidsopdrachten. § 3. inzake overheidsopdrachten die in het raam van de ambtshalve maatregelen bepaald in de algemene uitvoeringsregels, met één of meerdere derden worden gesloten, voor rekening van de in gebreke gebleven opdrachtnemer. § 4. inzake de opdrachten gebaseerd op een raamovereenkomst. Afdeling 2. - Uitvoering van overheidsopdrachten en raamovereenkomsten

Art. 4.Aan de Voorzitter van het Directiecomité wordt delegatie verleend tot het nemen van elke beslissing in het kader van de uitvoering van de overheidsopdracht en van de raamovereenkomst, de prijsvraag of de concessie voor werken, overeenkomstig de algemene uitvoeringsregels. § 1. ongeacht de waarde van de opdrachten en ongeacht de gunningswijze: 1° de bepalingen inzake de borgtocht toe te passen vermeld in het bestek, en waarvan sprake in de artikelen 25 tot 33, 93, 133 en 158 van het KB Uitvoering;2° de bepalingen inzake de intresten voor achterstallige betalingen toe te passen omschreven in artikel 69 van het KB Uitvoering;3° de bepalingen inzake prijsherzieningen toe passen zoals omschreven in artikel 38/7 van het KB Uitvoering; § 2. om inzake wijzigingen tot een bedrag van 350.000 euro, elke beslissing te nemen in het kader van de uitvoering van de overheidsopdracht of van de raamovereenkomst, gebaseerd op de algemene uitvoeringsregels en het wijzigen van opdrachten en raamovereenkomsten zonder nieuwe plaatsingsprocedure, in de gevallen voorzien door afdeling 5 van het KB uitvoering, uitgezonderd de prijsherziening zoals omschreven in artikel 38/7 van het KB Uitvoering. § 3. om elke beslissing te nemen die gebaseerd is op afdeling 7 (actiemiddelen van de aanbesteder) van het KB Uitvoering. § 4 om dadingen te sluiten tot een bedrag van 10% van de oorspronkelijke waarde voor de opdrachten van leveringen en diensten en tot een bedrag van 15% van de oorspronkelijke waarde voor opdrachten van werken.

Art. 5.Delegatie wordt verleend aan de Voorzitter van het Directiecomité om de originele bestelbonnen te ondertekenen, die in het kader van de uitvoering van een overheidsopdracht of van de raamovereenkomst aan de opdrachtnemer worden verzonden, ongeacht het bedrag, alsook om de leidend ambtenaar aan te wijzen. HOOFDSTUK 3. - Overdracht van bevoegdheid inzake diverse uitgaven

Art. 6.Aan de Voorzitter van het Directiecomité wordt delegatie verleend om de diverse uitgaven goed te keuren en vast te leggen, alsook voor het sluiten van dadingen, voor zover het bedrag van de uitgave lager ligt dan 350.000 euro inclusief btw.

Art. 7.Aan de Administrateur-generaal van de Thesaurie wordt delegatie verleend om, binnen de toegekende jaarlijkse begrotingskredieten, circulatiemuntstukken, munten voor verzamelaars en medailles te schenken, overeenkomstig artikel 13 van de wet van 31 juli 2017Relevante gevonden documenten type wet prom. 31/07/2017 pub. 11/08/2017 numac 2017040487 bron federale overheidsdienst financien Wet houdende diverse financiële en fiscale bepalingen en houdende maatregelen inzake concessieovereenkomsten sluiten houdende diverse financiële en fiscale bepalingen en houdende maatregelen inzake concessieovereenkomsten. HOOFDSTUK 4. - Overdracht van bevoegdheid inzake uitvoering van de begroting en inzake begrotingsboekhouding en algemene boekhouding

Art. 8.Aan de Directeur van de stafdienst Begroting en Beheerscontrole wordt delegatie verleend om binnen de grenzen van de daartoe verleende kredieten: § 1. ongeacht de bedragen ervan, te vereffenen: 1° schuldvorderingen, voorschottenfacturen en facturen betreffende werken, leveringen en diensten, na goedkeuring voor verstrekte en aanvaarde diensten;2° kostenstaten, inclusief reis- en verblijfkosten, van de houders van een management- of staffunctie, na goedkeuring voor verstrekte en aanvaarde diensten;3° kostenstaten inzake reis- en verblijfkosten, van de personeelsleden die vallen onder de diensten van de houders van een management- of staffunctie, na goedkeuring voor verstrekte en aanvaarde diensten door de bovengenoemde bevoegde houders of door de ambtenaren die zij hebben aangeduid;4° toegekende subsidies;5° verrichtingen op de terugbetalings- en toewijzingsfondsen;6° diverse uitgaven. § 2. om op elektronische of materiële wijze, verrichtingen inzake boekhouding, begroting, vastleggingen, vereffeningen in de federale boekhouding uit te voeren en te ondertekenen, en aan de personeelsleden van de FOD Financiën overeenkomstige rollen toe te wijzen; § 3. om de rekeningen van de rekenplichtigen van de ontvangsten van de stafdienst Begroting en Beheerscontrole goed te keuren HOOFDSTUK 5. - Diverse bepalingen

Art. 9.De Voorzitter van het Directiecomité en de Directeur van de Stafdienst Begroting en Beheerscontrole kunnen, binnen de perken die zij vaststellen, hun bevoegdheid subdelegeren. Indien aldus delegaties van bevoegdheden worden verleend, dient dit niet te worden gerechtvaardigd ten aanzien van derden.

Art. 10.Ingeval van afwezigheid of verhindering van de Voorzitter van het Directiecomité of de Directeur van de stafdienst Begroting en Beheerscontrole worden de bevoegdheden die aan hem zijn overgedragen, verleend aan de door hem aangewezen vervanger, voor de duur van de afwezigheid of verhindering.

Art. 11.Voor de toepassing van dit besluit wordt het bedrag van de overheidsopdrachten, prijsvragen of concessies voor werken geraamd volgens de regels vastgesteld door artikel 7 van het KB plaatsing.

Art. 12.Tenzij anders vermeld, is elk bedrag vermeld in dit besluit een bedrag zonder belasting over de toegevoegde waarde. HOOFDSTUK 6. - Opheffings- en slotbepalingen

Art. 13.Het ministerieel besluit van 14 juni 2011Relevante gevonden documenten type ministerieel besluit prom. 14/06/2011 pub. 01/07/2011 numac 2011003244 bron federale overheidsdienst financien Ministerieel besluit betreffende de overdracht van bevoegdheid inzake de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, inzake uitvoering van de begroting en inzake begrotingsboekhouding en algemene boekhouding sluiten betreffende de delegatie van bevoegdheid inzake de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, inzake uitvoering van de begroting en inzake begrotingsboekhouding en algemene boekhouding, wordt opgeheven.

Art. 14.Het ministerieel besluit van 16 september 2019Relevante gevonden documenten type ministerieel besluit prom. 16/09/2019 pub. 29/10/2019 numac 2019015159 bron federale overheidsdienst financien Ministerieel besluit waarbij delegatie aan de Administrateur-generaal van de Thesaurie van de federale openbare Dienst Financiën toegekend wordt sluiten waarbij delegatie van bevoegdheid aan de Administrateur-generaal van de Thesaurie van de Federale Overheidsdienst Financiën wordt toegekend om circulatiemuntstukken, munten voor verzamelaars en medailles te schenken, wordt opgeheven

Art. 15.Dit besluit treedt in werking de tiende dag na de bekendmaking ervan in het Belgisch Staatsblad.

Brussel, 21 februari 2022.

Minister van Financiën V. VAN PETEGHEM