18 JULI 2012. - Koninklijk besluit tot vaststelling van de personeelsformatie bij het Belgisch Instituut voor postdiensten en telecommunicatie

VERSLAG AAN DE KONING Sire, Het voorliggende koninklijk besluit beoogt de actualisering van de personeelsformatie van het Belgisch Instituut voor postdiensten en telecommunicatie (BIPT) zodat deze beter inspeelt op de functionele noden.

Hiertoe worden een aantal betrekkingen in uitdoving geplaatst en omgevormd. Daarenboven worden een aantal betrekkingen gecreëerd die een antwoord moeten bieden aan de bijkomende taken waarmee het BIPT werd belast op het vlak van BEREC en de Ethische Commissie, in het bijzonder in juridisch opzicht.

Nu de volledige liberalisering van de postale markt vanaf 1 januari 2011 gerealiseerd werd, is de taak van de regulator op dit vlak ook substantiëler. Tot vandaag was de directie bemand conform zoals dit in een overgangsfase kon worden verantwoord.

Door zowel de omzetting op zich vast te leggen als het moment waarop ze geschiedt, wordt de budgettaire impact gespreid zodat hij door het BIPT via zijn eigen inkomsten kan worden gedragen.

Bij de Ombudsdienst voor Telecommunicatie worden, op verzoek van de Ombudsmannen, 4 betrekkingen omgezet, dit binnen eenzelfde budgettaire enveloppe.

Bespreking van het koninklijk besluit tot vaststelling van de personeelsformatie a) BIPT-regulator In artikel 2 van het koninklijk besluit van 9 januari 2007Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 09/01/2007 pub. 25/01/2007 numac 2007014030 bron federale overheidsdienst mobiliteit en vervoer Koninklijk besluit tot wijziging van het koninklijk besluit van 18 maart 1993 tot vaststelling van de personeelsformatie van het Belgisch Instituut voor postdiensten en telecommunicatie sluiten tot wijziging van het koninklijk besluit van 18 maart 1993 tot vaststelling van de personeelsformatie werden de betrekkingen van administrateur en van controleur in uitdoving geplaatst, waarbij werd vastgelegd hoe deze na uitdoving worden omgezet.Een aantal van deze betrekkingen zijn intussen op die wijze effectief omgezet.

Artikel 1 legt daarom de personeelsformatie vast zoals zij in uitvoering van voormeld artikel van het koninklijk besluit van 9 januari 2007Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 09/01/2007 pub. 25/01/2007 numac 2007014030 bron federale overheidsdienst mobiliteit en vervoer Koninklijk besluit tot wijziging van het koninklijk besluit van 18 maart 1993 tot vaststelling van de personeelsformatie van het Belgisch Instituut voor postdiensten en telecommunicatie sluiten tot op heden is geëvolueerd.

Artikel 2 legt voor de bovengenoemde graden van respectievelijk administrateur en controleur vast hoe de overblijvende betrekkingen in die graden verder worden omgezet. Deze omzetting volgt de eerder vastgelegde bepalingen.

Artikel 3, § 1 bepaalt dat negen betrekkingen van adjunct-correspondent en zes betrekkingen van technicien worden omgezet in viertien betrekkingen van adviseur en één van ingenieur-adviseur.

Artikel 4 legt de modaliteiten vast van de omzetting bepaald in artikel 3. De vermelde modaliteiten beogen vooral dat de omzetting geschiedt op het moment dat de titularis van de om te zetten betrekking deze definitief verlaat. b) Ombudsdienst voor telecommunicatie Met de wet van 19 december 1997Relevante gevonden documenten type wet prom. 19/12/1997 pub. 30/12/1997 numac 1997014278 bron ministerie van verkeer en infrastructuur Wet tot wijziging van de wet van 21 maart 1991 betreffende de hervorming van sommige economische overheidsbedrijven teneinde het reglementaire kader aan te passen aan de verplichtingen die inzake vrije mededinging en harmonisatie op de markt voor telecommunicatie, voortvloeien uit de van kracht zijnde beslissingen van de Europese Unie sluiten werd bepaald dat het BIPT personeelsleden ter beschikking stelt van de Ombudsdienst voor Telecommunicatie. Nu een aantal van deze betrekkingen effectief vacant worden, is het wenselijk deze gelegenheid aan te grijpen om ze om te vormen.

Artikel 3, § 2 en § 3, bepaalt dat de twee betrekkingen van administratief sectiechef en de twee betrekkingen van adjunct-correspondent worden omgevormd in vier betrekkingen van correspondent.

Artikel 4 legt de modaliteiten vast van de omzetting bepaald in artikel 3.

Bij volledige uitwerking van de artikelen 2 tot en met 6 zal de personeelsformatie van het Belgisch Instituut voor postdiensten en telecommunicatie als volgt zijn vastgesteld :

Ingenieur-adviseur en eerste ingenieur-adviseur . . . . .

21

Ingénieur-conseiller et premier ingénieur-conseiller . . . . .

21

Informaticus-adviseur en eerste informaticus-adviseur . . . . .

2

Informaticien-conseiller et premier informaticien-conseiller . . . . .

2

Adviseur en eerste adviseur . . . . .

67

Conseiller et premier conseiller . . . . .

67

Administratief sectiechef . . . . .

20

Chef de section administratif . . . . .

20

Technisch sectiechef . . . . .

16

Chef de section technique . . . . .

16

Hoofdcontroleur . . . . .

2

Contrôleur en chef . . . . .

2

Correspondent . . . . .

79

Correspondant . . . . .

79

Technicien . . . . .

52

Technicien . . . . .

52

Adjunct-correspondent . . . . .

6

Correspondant adjoint . . . . .

6

Ik heb de eer te zijn, Sire, van Uwe Majesteit, de zeer eerbiedige en zeer getrouwe dienaar.

De Minister van Economie, J. VANDE LANOTTE

Advies 50.705/4 van 21 december 2011 van de afdeling Wetgeving van de Raad van State De Raad van State, afdeling Wetgeving, vierde kamer, op 5 december 2011 door de Minister voor Ondernemen en Vereenvoudigen verzocht hem, binnen een termijn van dertig dagen, van advies te dienen over een ontwerp van koninklijk besluit « tot vaststelling van de personeelsformatie van het Belgisch Instituut voor postdiensten en telecommunicatie », heeft het volgende advies gegeven : Een ontwerpbesluit waarbij het statuut van het personeel niet gewijzigd wordt maar alleen de personeelsformatie van een instelling wordt vastgesteld, is niet van reglementaire aard in de zin van artikel 3, § 1, van de gecoördineerde wetten op de Raad van State.

Bijgevolg behoort het niet ter fine van advies aan de afdeling Wetgeving te worden voorgelegd (1).

De kamer was samengesteld uit : de heren : P. Liénardy, kamervoorzitter, J. Jaumotte, L. Detroux, staatsraden, Mevr. A. Weyembergh, de heer S. Van Drooghenbroeck, assessoren van de afdeling Wetgeving, Mevr. C. Gigot, griffier.

Het verslag werd uitgebracht door de heer Y. Delval, auditeur.

De overeenstemming tussen de Franse en de Nederlandse tekst werd nagezien onder toezicht van de heer P. Liénardy.

De griffier, C. Gigot.

De voorzitter.

P. Liénardy. _______ Nota (1) Zie het Jaarverslag 2008-2009, www.raadvst-consetat.be, tab "De instelling", blz. 37. Zie eveneens advies 21.477/9, dat op 27 april 1992 uitgebracht is over een ontwerp dat geleid heeft tot het koninklijk besluit van 18 maart 1993 'tot vaststelling van de personeelsformatie van het Belgisch Instituut voor postdiensten en telecommunicatie'.

18 JULI 2012. - Koninklijk besluit tot vaststelling van de personeelsformatie van het Belgisch Instituut voor postdiensten en telecommunicatie ALBERT II, Koning der Belgen, Aan allen die nu zijn en hierna wezen zullen, Onze Groet.

Gelet op de wet van 17 januari 2003Relevante gevonden documenten type wet prom. 17/01/2003 pub. 24/01/2003 numac 2003014009 bron federale overheidsdienst kanselarij van de eerste minister Wet met betrekking tot het statuut van de regulator van de Belgische post- en telecommunicatiesector type wet prom. 17/01/2003 pub. 24/01/2003 numac 2003014010 bron federale overheidsdienst kanselarij van de eerste minister Wet betreffende de rechtsmiddelen en de geschillenbehandeling naar aanleiding van de wet van 17 januari 2003 met betrekking tot het statuut van de regulator van de Belgische post- en telecommunicatiesector sluiten met betrekking tot het statuut van de regulator van de Belgische post- en telecommunicatiesector, de artikelen 13, eerste lid en 26, derde lid, gewijzigd bij de wet van 20 juli 2006;

Gelet op het koninklijk besluit van 18 maart 1993 tot vaststelling van de personeelsformatie van het Belgisch Instituut voor postdiensten en telecommunicatie, artikel 1, gewijzigd bij de koninklijke besluiten van 15 oktober 1998 en 9 januari 2007;

Op voorstel van de Raad van het Belgisch Instituut voor postdiensten en telecommunicatie van 4 maart 2011;

Gelet op het advies van de Inspecteur van Financiën, gegeven op 14 maart 2011;

Gelet op de weigering van akkoordbevinding van de Minister van Ambtenarenzaken, d.d. 26 augustus 2011;

Gelet op de weigering van akkoordbevinding van de Staatssecretaris van Begroting, d.d. 21 september 2011;

Gelet op het besluit van de Ministerraad van 2 december 2011;

Gelet op het protocol van onderhandelingen van het Sectorcomité VIII, gesloten op 14 mei 2012;

Gelet op advies 50.705/4 van de Raad van State, gegeven op 21 december 2011, met toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 1°, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973;

Gelet op het besluit van de Ministerraad van 13 juli 2012;

Op de voordracht van de Minister van Economie, Hebben Wij besloten en besluiten Wij :

Artikel 1.De personeelsformatie van het Belgisch Instituut voor postdiensten en telecommunicatie wordt vastgesteld als volgt :

a)

Administrateur (in uitdoving) . . . . .

3

a)

Administrateur (en extinction) . . . . .

3

b)

Ingenieur-adviseur en eerste ingenieur-adviseur . . . . .

18

b)

Ingénieur-conseiller et premier ingénieur-conseiller . . . . .

18

Informaticus-adviseur en eerste informaticus-adviseur . . . . .

2

Informaticien-conseiller et premier informaticien-conseiller . . . . .

2

Adviseur en eerste adviseur . . . . .

52

Conseiller et premier conseiller . . . . .

52

c)

Administratief sectiechef . . . . .

22

c)

Chef de section administratif . . . . .

22

d)

Technisch sectiechef . . . . .

16

d)

Chef de section technique . . . . .

16

Hoofdcontroleur . . . . .

2

Contrôleur en chef . . . . .

2

Controleur (in uitdoving) . . . . .

5

Contrôleur (en extinction) . . . . .

5

Correspondent . . . . .

73

Correspondant . . . . .

73

Technicien . . . . .

55

Technicien . . . . .

55

Adjunct-correspondent . . . . .

17

Correspondant adjoint . . . . .

17

Art. 2.§ 1. De drie betrekkingen van administrateur in uitdoving worden bij uitdoving omgezet in 2 betrekkingen van ingenieur-adviseur en in één van adviseur, dit in volgorde van de dienstnoodwendigheden. § 2. Zodra een betrekking van controleur (in uitdoving) uitgedoofd is, wordt deze alternerend gevoegd bij de betrekkingen van de graad van correspondent of van de graad van technicien.

Art. 3.§ 1. Bij de regulator worden 9 betrekkingen van adjunct-correspondent en 6 betrekkingen van technicien omgezet in veertien betrekkingen van adviseur en één van ingenieur-adviseur. De volgorde van omzetting wordt bepaald door de dienstnoodwendigheden. § 2. Twee betrekkingen van adjunct-correspondent die in uitvoering van de artikelen 45bis van de wet van 21 maart 1991Relevante gevonden documenten type wet prom. 21/03/1991 pub. 09/01/2013 numac 2012000673 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de hervorming van sommige economische overheidsbedrijven. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten betreffende de hervorming van sommige economische overheidsbedrijven ter beschikking worden gesteld van de Ombudsdienst voor telecommunicatie worden in die dienst omgezet in twee betrekkingen correspondent. § 3. Twee betrekkingen van administratief sectiechef die in uitvoering van de artikelen 45bis van de wet van 21 maart 1991Relevante gevonden documenten type wet prom. 21/03/1991 pub. 09/01/2013 numac 2012000673 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de hervorming van sommige economische overheidsbedrijven. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten betreffende de hervorming van sommige economische overheidsbedrijven ter beschikking worden gesteld van de Ombudsdienst voor telecommunicatie worden in die dienst omgezet in twee betrekkingen correspondent.

Art. 4.De omzetting van de betrekkingen, bedoeld in artikel 3, geschiedt betrekking per betrekking telkens een om te zetten betrekking definitief verlaten is.

Art. 5.Het koninklijk besluit van 18 maart 1993 tot vaststelling van de personeelsformatie van het Belgisch Instituut voor postdiensten en telecommunicatie wordt opgeheven.

Art. 6.Dit besluit treedt in werking de dag waarop het in het Belgisch Staatsblad wordt bekendgemaakt.

Art. 7.De minister bevoegd voor Telecommunicatie is belast met de uitvoering van dit besluit.

Gegeven te Brussel, 18 juli 2012.

ALBERT Van Koningswege : De Minister van Economie, J. VANDE LANOTTE