27 APRIL 2016. - Koninklijk besluit tot vaststelling van de personeelsformatie bij het Belgisch Instituut voor postdiensten en telecommunicatie

VERSLAG AAN DE KONING Sire, Het voorliggende koninklijk besluit beoogt de actualisering van de personeelsformatie van het Belgisch Instituut voor postdiensten en telecommunicatie (BIPT) zodat deze beter inspeelt op de functionele noden.

Hiertoe worden een aantal betrekkingen in uitdoving geplaatst en omgevormd. Daarenboven worden een aantal betrekkingen gecreëerd die een antwoord moeten bieden op de bijkomende taken waarmee het BIPT werd belast op het vlak van cybersecurity en de Ethische Commissie.

Voor deze taken werd momenteel een tijdelijke oplossing in uitvoering gebracht.

Een gedeelte van deze personeelsformatie betreft personeelsleden die het BIPT ter beschikking stelt van de Ombudsdiensten voor telecommunicatie en voor de postsector. Deze betrekkingen zijn met dit uitsluitende doel binnen de formatie opgenomen.

Artikelsgewijze bespreking Artikel 1 legt enerzijds de personeelsformatie vast zoals zij in uitvoering van voormeld artikel van het koninklijk besluit van 18 juli 2012Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 18/07/2012 pub. 13/08/2012 numac 2012011312 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie Koninklijk besluit tot vaststelling van de personeelsformatie bij het Belgisch Instituut voor postdiensten en telecommunicatie sluiten tot november 2015 is geëvolueerd op basis van de voorziene uitdovingen en omzettingen van betrekkingen. Anderzijds geeft dit artikel uitvoering aan de voorgelegde wijzigingen.

In artikel 1 van het koninklijk besluit van 18 juli 2012Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 18/07/2012 pub. 13/08/2012 numac 2012011312 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie Koninklijk besluit tot vaststelling van de personeelsformatie bij het Belgisch Instituut voor postdiensten en telecommunicatie sluiten werd het aantal administrateurs (in uitdoving) vastgesteld op 3. Aangezien er twee administrateurs met pensioen zijn, wordt dit aantal nu vastgesteld op 1.

Het aantal ingenieur-adviseurs en eerste ingenieur-adviseurs werd in 2012 vastgesteld op 18. Dit aantal wordt nu verhoogd tot 25 doordat enerzijds een betrekking van technicien en een betrekking van administrateur werden omgezet in twee betrekkingingen van ingenieur-adviseur zoals voorzien in het besluit van 18 juli 2012, en anderzijds de nieuwe bevoegdheden van het BIPT op het vlak van cybersecurity de aanwerving van vijf ingenieur-adviseurs vereist.

Het aantal betrekkingen van informaticus-adviseur en eerste informaticus-adviseur blijft ongewijzigd.

Het aantal adviseurs en eerste adviseurs werd vastgesteld op 52. Door de conversie van 5 betrekkingen van technicien en 9 betrekkingen van adjunct-correspondent bij de BIPT-regulator zoals voorzien in het koninklijk besluit van de personeelsformatie in 2012, evenals de uitdoving van één betrekking van administrateur is dit aantal verhoogd tot 67.

Hier wordt nog een betrekking van adviseur voor de taken van de Ethische commissie aan toegevoegd, alsook één voor de Ombudsdienst voor de postsector, waarvoor reeds een tijdelijke oplossing in uitvoering werd gebracht.

Het aantal betrekkingen van administratief sectiechef werd in 2012 vastgesteld op 22. Daarvan werd er bij de Ombudsdienst voor telecommunicatie één betrekking omgezet in de graad van correspondent overeenkomstig artikel 3, § 2 en 4 van het koninklijk besluit betreffende de personeelsformatie van 2012, maar er wordt één betrekking voor de Ombudsdienst voor de postsector toegevoegd. Voor de regulator wordt één betrekking van administratief sectiechef toegevoegd door de omzetting van drie vacante betrekkingen van adjunct-correspondent in één betrekking van administratief sectiechef en één van correspondent. Deze graden sluiten beter aan bij de taken die aan de personeelsleden gevraagd worden. Dat brengt het totale aantal betrekkingen van administratief sectiechef op 23.

Het aantal betrekkingen van technisch sectiechef en dat van hoofdcontroleur blijft ongewijzigd.

Het aantal betrekkingen van controleur (in uitdoving) wordt vastgesteld op 2 aangezien ten opzichte van de personeelsformatie in 2012 één controleur met pensioen is gegaan en twee controleurs bevorderd zijn tot hoofdcontroleur.

Het aantal betrekkingen van correspondent werd in het koninklijk besluit van 18 juli 2012Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 18/07/2012 pub. 13/08/2012 numac 2012011312 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie Koninklijk besluit tot vaststelling van de personeelsformatie bij het Belgisch Instituut voor postdiensten en telecommunicatie sluiten vastgesteld op 73. Intussen werden op basis van dat besluit bij de Ombudsdienst voor telecommunicatie twee betrekkingen van niveau D en één betrekking van niveau B omgezet in drie betrekkingen van correspondent. Bij de regulator werd ook één uitgedoofde betrekking van controleur omgezet en er wordt ook een betrekking toegevoegd aan de personeelsformatie voor de uitvoering van de taken van het secretariaat van de Ethische Commissie. Tot slot wordt in deze graad één betrekking van correspondent toegevoegd aan het kader door de omzetting van drie vacante betrekkingen van adjunct-correspondent in één betrekking van administratief sectiechef en één van correspondent, aangezien deze graden beter aansluiten bij de taken die aan de personeelsleden gevraagd worden. Dit brengt het totale aantal betrekkingen van correspondent op 79.

Het aantal betrekkingen van technicien werd in 2012 vastgesteld op 55.

Intussen werden 6 betrekkingen omgezet in één van ingenieur-adviseur en 5 van adviseur maar werden ook twee uitgedoofde betrekkingen van controleur omgezet in technicien. Dat brengt het totale aantal betrekkingen van technicien op 51.

Het aantal adjunct-correspondenten werd in 2012 vastgesteld op 17.

Door de omzetting van 9 betrekkingen bij de regulator en twee bij de Ombudsdienst voor telecommunicatie was dit aantal teruggebracht tot 6.

Door de bijkomende omzetting van drie betrekkingen bij de regulator wordt dit aantal nu vastgesteld op 3. a) BIPT-regulator In artikel 2, §§ 1 en 2, van het koninklijk besluit van 18 juli 2012Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 18/07/2012 pub. 13/08/2012 numac 2012011312 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie Koninklijk besluit tot vaststelling van de personeelsformatie bij het Belgisch Instituut voor postdiensten en telecommunicatie sluiten tot wijziging van het koninklijk besluit van 18 maart 1993 tot vaststelling van de personeelsformatie werden de betrekkingen van administrateur en van controleur in uitdoving geplaatst, waarbij werd vastgelegd hoe deze na uitdoving worden omgezet.Een aantal van deze betrekkingen zijn intussen op die wijze effectief omgezet en de omzetting volgt de eerder vastgelegde bepalingen.

Er zijn twee betrekkingen van hoofdcontroleur. In artikel 2, § 3, wordt voorzien dat zodra er in een taalrol geen controleurs meer zijn, één betrekking van hoofdcontroleur in uitdoving geplaatst wordt.

Wanneer er ook in de andere taalrol geen controleurs meer zijn, wordt de tweede betrekking van hoofdcontroleur in uitdoving geplaatst.

Tevens wordt in artikel 2, § 4 vastgelegd hoe deze betrekkingen na uitdoving worden omgezet, meer bepaald in de graad van technisch sectiechef.

Aangezien vastgesteld wordt dat het regulerend werk steeds complexer wordt en toeneemt, en het aantal noodzakelijke technische controleopdrachten afneemt, wordt in artikel 3 het kader van de regulator opgewaardeerd met vijf betrekkingen binnen het niveau A door de omzetting van 9 betrekkingen in het niveau C. Artikel 3, § 3 legt de modaliteiten vast van de omzetting bepaald in artikel 3, §§ 1 en 2.

BIPT-regulator

Toestand in november 2015

Toestand bij volledige uitwerking

Régulateur IBPT

Situation en novembre 2015

Situation après changement

Administrateur (in uitdoving)

1

0

Administrateur (en extinction)

1

0

Ingenieur-adviseur en eerste ingenieur-adviseur

25

26

Ingénieur-conseiller et premier ingénieur-conseiller

25

26

Informaticus-adviseur en eerste informaticus-adviseur

2

3

Informaticien-conseiller et premier informaticien-conseiller

2

3

Adviseur en eerste adviseur

62

66

Conseiller et premier conseiller

62

66

Administratief sectiechef

17

17

Chef de section administratif

17

17

Technisch sectiechef

16

18

Chef de section technique

16

18

Hoofdcontroleur

2

0

Contrôleur en chef

2

0

Controleur (in uitdoving)

2

0

Contrôleur (en extinction)

2

0

Correspondent

60

59

Correspondant

60

59

Technicien

51

45

Technicien

51

45

Adjunct-correspondent

1

1

Correspondant adjoint

1

1

Totaal

239

235

Total

239

235

b) Ombudsdienst voor telecommunicatie Artikel 4, § 1 stelt vast dat er nog één betrekking van administratief sectiechef niet is omgezet zoals bepaald in artikel 3, § 3 van het koninklijk besluit van 18 juli 2012Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 18/07/2012 pub. 13/08/2012 numac 2012011312 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie Koninklijk besluit tot vaststelling van de personeelsformatie bij het Belgisch Instituut voor postdiensten en telecommunicatie sluiten tot wijziging van het koninklijk besluit van 18 maart 1993 tot vaststelling van de personeelsformatie. Artikel 4, § 2 bepaalt dat de omzetting geschiedt op het moment dat de titularis van de om te zetten betrekking deze definitief verlaat.

Ombudsdienst voor telecommunicatie

Toestand in november 2015

Toestand bij volledige uitwerking

Service de médiation pour les télécommunications

Situation en novembre 2015

Situation après changement

Administrateur (in uitdoving)

0

0

Administrateur (en extinction)

0

0

Ingenieur-adviseur en eerste ingenieur-adviseur

0

0

Ingénieur-conseiller et premier ingénieur-conseiller

0

0

Informaticus-adviseur en eerste informaticus-adviseur

0

0

Informaticien-conseiller et premier informaticien-conseiller

0

0

Adviseur en eerste adviseur

4

4

Conseiller et premier conseiller

4

4

Administratief sectiechef

1

0

Chef de section administratif

1

0

Technisch sectiechef

0

0

Chef de section technique

0

0

Hoofdcontroleur

0

0

Contrôleur en chef

0

0

Controleur (in uitdoving)

0

0

Contrôleur (en extinction)

0

0

Correspondent

15

16

Correspondant

15

16

Technicien

0

0

Technicien

0

0

Adjunct-correspondent

0

0

Correspondant adjoint

0

0

Totaal

20

20

Total

20

20

c) Ombudsdienst voor de postsector Met het koninklijk besluit van 2 maart 2011Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 02/03/2011 pub. 18/03/2011 numac 2011011099 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie Koninklijk besluit betreffende de overdracht van De Post naar het Belgisch Instituut voor postdiensten en telecommunicatie van de personeelsleden die ter beschikking worden gesteld van de ombudsdienst voor de postsector sluiten betreffende de overdracht van De Post naar het Belgisch Instituut voor postdiensten en telecommunicatie van de personeelsleden die ter beschikking worden gesteld van de Ombudsdienst voor de postsector, werd bepaald dat het BIPT personeelsleden ter beschikking stelt van de Ombudsdienst voor de postsector. Op basis van de complexiteit van de dossiers, de geliberaliseerde markt en de uitdaging voor de Ombudsdienst in de nieuwe context van de consumentenombudsdienst, is een hoger opgeleid kader nodig. Daarom bepaalt artikel 5, §§ 1 en 2 dat twee betrekkingen van adjunct-correspondent worden omgevormd in 2 betrekkingen van correspondent en één betrekking van administratief sectiechef in adviseur.

Artikel 5, § 3 legt de modaliteiten vast van de omzetting bepaald in artikel 5, § 1 en 2.

Ombudsdienst voor de postsector

Toestand in november 2015

Toestand bij volledige uitwerking

Service de médiation pour le secteur postal

Situation en novembre 2015

Situation après changement

Administrateur (in uitdoving)

0

0

Administrateur (en extinction)

0

0

Ingenieur-adviseur en eerste ingenieur-adviseur

0

0

Ingénieur-conseiller et premier ingénieur-conseiller

0

0

Informaticus-adviseur en eerste informaticus-adviseur

0

0

Informaticien-conseiller et premier informaticien-conseiller

0

0

Adviseur en eerste adviseur

3

4

Conseiller et premier conseiller

3

4

Administratief sectiechef

5

4

Chef de section administratif

5

4

Technisch sectiechef

0

0

Chef de section technique

0

0

Hoofdcontroleur

0

0

Contrôleur en chef

0

0

Controleur (in uitdoving)

0

0

Contrôleur (en extinction)

0

0

Correspondent

4

6

Correspondant

4

6

Technicien

0

0

Technicien

0

0

Adjunct-correspondent

2

0

Correspondant adjoint

2

0

Totaal

14

14

Total

14

14

Bij volledige uitwerking van de artikelen 2 tot en met 6 zal de personeelsformatie van het Belgisch Instituut voor postdiensten en telecommunicatie als volgt zijn vastgesteld: Ingenieur-adviseur en eerste ingenieur-adviseur . . . . . 26 Informaticus-adviseur en eerste informaticus-adviseur . . . . . 2 Adviseur en eerste adviseur . . . . . 70 Administratief sectiechef . . . . . 21 Technisch sectiechef . . . . . 18 Correspondent . . . . . 83 Technicien . . . . . 52 Adjunct-correspondent . . . . . 1

Toestand bij volledige uitwerking

BIPT-regulator

Ombudsdienst voor telecommunicatie

Ombudsdienst voor de postsector

TOTAAL

Situation après changement

Régulateur IBPT

Service de médiation pour les télécommunications

Service de médiation pour le secteur postal

TOTAL

Ingenieur-adviseur en eerste ingenieur-adviseur

26

0

0

26

Ingénieur-conseiller et premier ingénieur-conseiller

26

0

0

26

Informaticus-adviseur en eerste informaticus-adviseur

3

0

0

3

Informaticien-conseiller et premier informaticien-conseiller

3

0

0

3

Adviseur en eerste adviseur

66

4

4

74

Conseiller et premier conseiller

66

4

4

74

Administratief sectiechef

17

0

4

21

Chef de section administratif

17

0

4

21

Technisch sectiechef

18

0

0

18

Chef de section technique

18

0

0

18

Correspondent

59

16

6

81

Correspondant

59

16

6

81

Technicien

45

0

0

45

Technicien

45

0

0

45

Adjunct-correspondent

1

0

0

1

Correspondant adjoint

1

0

0

1

Totaal

235

20

14

269

Total

235

20

14

269

Ik heb de eer te zijn, Sire, Van Uwe Majesteit, de zeer eerbiedige en zeer getrouwe dienaar, De Minister van Telecommunciatie en Post, A. DE CROO

27 APRIL 2016. - Koninklijk besluit tot vaststelling van de personeelsformatie van het Belgisch Instituut voor postdiensten en telecommunicatie FILIP, Koning der Belgen, Aan allen die nu zijn en hierna wezen zullen, Onze Groet.

Gelet op de wet van 17 januari 2003Relevante gevonden documenten type wet prom. 17/01/2003 pub. 24/01/2003 numac 2003014009 bron federale overheidsdienst kanselarij van de eerste minister Wet met betrekking tot het statuut van de regulator van de Belgische post- en telecommunicatiesector type wet prom. 17/01/2003 pub. 24/01/2003 numac 2003014010 bron federale overheidsdienst kanselarij van de eerste minister Wet betreffende de rechtsmiddelen en de geschillenbehandeling naar aanleiding van de wet van 17 januari 2003 met betrekking tot het statuut van de regulator van de Belgische post- en telecommunicatiesector sluiten met betrekking tot het statuut van de regulator van de Belgische post- en telecommunicatiesector, de artikelen 13, eerste lid en 26, derde lid, gewijzigd bij de wet van 20 juli 2006;

Gelet op het koninklijk besluit van 18 juli 2012Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 18/07/2012 pub. 13/08/2012 numac 2012011312 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie Koninklijk besluit tot vaststelling van de personeelsformatie bij het Belgisch Instituut voor postdiensten en telecommunicatie sluiten tot vaststelling van de personeelsformatie van het Belgisch Instituut voor postdiensten en telecommunicatie, artikel 1;

Op voorstel van de Raad van het Belgisch Instituut voor postdiensten en telecommunicatie van 2 december 2015;

Gelet op het advies van de inspecteur van Financiën, gegeven op 25 november 2015;

Gelet op de akkoordbevinding van de Minister van Begroting, d.d.19 januari 2016;

Gelet op de akkoordbevinding van de Minister voor Ambtenarenzaken, d.d. 11 februari 2016;

Gelet op het protocol van onderhandelingen van het Sectorcomité VIII, gesloten op 19 april 2016;

Op de voordracht van Onze Minister van Ontwikkelingssamenwerking, Digitale Agenda, Telecommunicatie en Post, Hebben Wij besloten en besluiten Wij :

Artikel 1.De personeelsformatie van het Belgisch Instituut voor postdiensten en telecommunicatie wordt vastgesteld als volgt : a) Administrateur (in uitdoving) .. . . . 1 b) Ingenieur-adviseur en eerste ingenieur-adviseur .. . . . 25 Informaticus-adviseur en eerste informaticus-adviseur . . . . . 2 Adviseur en eerste adviseur . . . . . 69 c) Administratief sectiechef .. . . . 23 d) Technisch sectiechef .. . . . 16 Hoofdcontroleur . . . . . 2 Controleur (in uitdoving) . . . . . 2 Correspondent . . . . . 79 Technicien . . . . . 51 Adjunct-correspondent . . . . . 3

Art. 2.§ 1. De betrekking van administrateur in uitdoving wordt bij uitdoving omgezet in een betrekking van ingenieur-adviseur. § 2. Zodra een betrekking van controleur (in uitdoving) uitgedoofd is, wordt deze alternerend gevoegd bij de betrekkingen van de graad van correspondent of van de graad van technicien. § 3. Zodra binnen een taalrol de graad van controleur is uitgedoofd, wordt één betrekking van hoofdcontroleur in uitdoving geplaatst.

Wanneer ook in de andere taalrol de graad van controleur is uitgedoofd, wordt opnieuw één betrekking van hoofdcontroleur in uitdoving geplaatst. § 4. Zodra een betrekking van hoofdcontroleur (in uitdoving) uitgedoofd is, wordt deze gevoegd bij de betrekkingen van de graad van technisch sectiechef.

Art. 3.§ 1. Bij de regulator worden 7 betrekkingen van technicien en 2 betrekkingen van correspondent omgezet in 4 betrekkingen van adviseur en 1 van informaticus-adviseur. De volgorde van de omzetting wordt bepaald door de dienstnoodwendigheden. § 2. De Raad van het Belgisch Instituut voor postdiensten en telecommunicatie bepaalt welke 7 binnen de eerstvolgende 14 betrekkingen van technicien en welke 2 binnen de eerstvolgende 5 betrekkingen van correspondent die vacant worden, effectief uitdoven. § 3. De omzetting van de in artikel 3, § 1 bedoelde betrekkingen van adviseur en van informaticus-adviseur geschiedt zodra de tweede, vierde, zesde, achtste en negende betrekking van technicien of correspondent zijn uitgedoofd.

Art. 4.§ 1. De betrekking van administratief sectiechef die in uitvoering van artikel 45bis van de wet van 21 maart 1991Relevante gevonden documenten type wet prom. 21/03/1991 pub. 09/01/2013 numac 2012000673 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de hervorming van sommige economische overheidsbedrijven. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten betreffende de hervorming van sommige economische overheidsbedrijven ter beschikking wordt gesteld van de Ombudsdienst voor telecommunicatie wordt in die dienst omgezet in een betrekking van correspondent. § 2. De omzetting van de betrekking bedoeld in artikel 4, § 1 geschiedt op het moment dat de om te zetten betrekking definitief verlaten is.

Art. 5.§ 1. Twee betrekkingen van adjunct-correspondent die in uitvoering van artikel 45ter van de wet van 21 maart 1991Relevante gevonden documenten type wet prom. 21/03/1991 pub. 09/01/2013 numac 2012000673 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de hervorming van sommige economische overheidsbedrijven. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten betreffende de hervorming van sommige economische overheidsbedrijven ter beschikking worden gesteld van de Ombudsdienst voor de postsector worden in die dienst omgezet in twee betrekkingen van correspondent. § 2. Eén betrekking van administratief sectiechef die in uitvoering van artikel 45ter van de wet van 21 maart 1991Relevante gevonden documenten type wet prom. 21/03/1991 pub. 09/01/2013 numac 2012000673 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de hervorming van sommige economische overheidsbedrijven. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten betreffende de hervorming van sommige economische overheidsbedrijven ter beschikking wordt gesteld van de Ombudsdienst voor de postsector wordt in die dienst omgezet in een betrekking van adviseur. § 3. De omzetting van de betrekkingen, bedoeld in artikelen 5, §§ 1 en 2, geschiedt betrekking per betrekking telkens een om te zetten betrekking definitief verlaten is.

Art. 6.Het koninklijk besluit van 18 juli 2012Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 18/07/2012 pub. 13/08/2012 numac 2012011312 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie Koninklijk besluit tot vaststelling van de personeelsformatie bij het Belgisch Instituut voor postdiensten en telecommunicatie sluiten tot vaststelling van de personeelsformatie van het Belgisch Instituut voor postdiensten en telecommunicatie wordt opgeheven.

Art. 7.Onze Minister van Ontwikkelingssamen-werking, Digitale Agenda, Telecommunicatie en Post is belast met de uitvoering van dit besluit.

Gegeven te Brussel, 27 april 2016.

FILIP Van Koningswege : De Minister van Telecommunicatie en Post, A. DE CROO