17 MAART 2013. - Koninklijk besluit tot wijziging van het koninklijk besluit van 26 juni 2003Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 26/06/2003 pub. 27/06/2003 numac 2003009559 bron federale overheidsdienst justitie Koninklijk besluit op de openbaarmaking van akten en stukken van verenigingen zonder winstoogmerk en van private stichtingen type koninklijk besluit prom. 26/06/2003 pub. 11/07/2003 numac 2003009560 bron federale overheidsdienst justitie Koninklijk besluit betreffende de vereenvoudigde boekhouding van bepaalde verenigingen zonder winstoogmerk, stichtingen internationale en verenigingen zonder winstoogmerk sluiten op de openbaarmaking van akten en stukken van verenigingen zonder winstoogmerk, van internationale verenigingen zonder winstoogmerk, van stichtingen en van organismen voor de financiering van pensioenen

VERSLAG AAN DE KONING Sire, Het besluit dat ter ondertekening aan Uwe Majesteit wordt voorgelegd, strekt ertoe het reglementair kader aan te passen aan de elektronische invoer van gegevens in de Kruispuntbank van Ondernemingen door middel van de e-griffie-toepassing.

Met betrekking tot artikel 1 van het wijzigingsbesluit kan ingevolge een opmerking van de Raad van State verduidelijkt worden dat de e-griffie-toepassing en de wijzigingen aan het voorliggend koninklijk besluit van 26 juni 2003Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 26/06/2003 pub. 27/06/2003 numac 2003009559 bron federale overheidsdienst justitie Koninklijk besluit op de openbaarmaking van akten en stukken van verenigingen zonder winstoogmerk en van private stichtingen type koninklijk besluit prom. 26/06/2003 pub. 11/07/2003 numac 2003009560 bron federale overheidsdienst justitie Koninklijk besluit betreffende de vereenvoudigde boekhouding van bepaalde verenigingen zonder winstoogmerk, stichtingen internationale en verenigingen zonder winstoogmerk sluiten niet enkel de verenigingen, maar ook de lege ferenda de stichtingen beogen.

Met betrekking tot artikel 4 van het wijzigingsbesluit kan ingevolge een opmerking van de Raad van State verduidelijkt worden dat onder 'derde' de vereniging of stichting zelf (inbegrepen haar lasthebber indien voorkomend) te worden verstaan.

Ik heb de eer te zijn, Sire, van Uwe Majesteit, de zeer eerbiedige en zeer trouwe dienaar.

De Minister van Justitie, Mevr. A. TURTELBOOM

ADVIES 52.503/2 VAN 3 JANUARI 2013 VAN DE RAAD VAN STATE, AFDELING WETGEVING, OVER EEN ONTWERP VAN KONINKLIJK BESLUIT 'TOT WIJZIGING VAN HET KONINKLIJK BESLUIT VAN 26 JUNI 2003Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 26/06/2003 pub. 27/06/2003 numac 2003009559 bron federale overheidsdienst justitie Koninklijk besluit op de openbaarmaking van akten en stukken van verenigingen zonder winstoogmerk en van private stichtingen type koninklijk besluit prom. 26/06/2003 pub. 11/07/2003 numac 2003009560 bron federale overheidsdienst justitie Koninklijk besluit betreffende de vereenvoudigde boekhouding van bepaalde verenigingen zonder winstoogmerk, stichtingen internationale en verenigingen zonder winstoogmerk sluiten OP DE OPENBAARMAKING VAN AKTEN EN STUKKEN VAN VERENIGINGEN ZONDER WINSTOOGMERK, VAN INTERNATIONALE VERENIGINGEN ZONDER WINSTOOGMERK, VAN STICHTINGEN EN VAN ORGANISMEN VOOR DE FINANCIERING VAN PENSIOENEN' Op 5 december 2012 is de Raad van State, afdeling Wetgeving, door de Minister van Justitie verzocht binnen een termijn van termijn van dertig dagen een advies te verstrekken over een ontwerp van koninklijk besluit tot wijziging van het koninklijk besluit van 26 juni 2003Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 26/06/2003 pub. 27/06/2003 numac 2003009559 bron federale overheidsdienst justitie Koninklijk besluit op de openbaarmaking van akten en stukken van verenigingen zonder winstoogmerk en van private stichtingen type koninklijk besluit prom. 26/06/2003 pub. 11/07/2003 numac 2003009560 bron federale overheidsdienst justitie Koninklijk besluit betreffende de vereenvoudigde boekhouding van bepaalde verenigingen zonder winstoogmerk, stichtingen internationale en verenigingen zonder winstoogmerk sluiten op de openbaarmaking van akten en stukken van verenigingen zonder winstoogmerk, van internationale verenigingen zonder winstoogmerk, van stichtingen en van organismen voor de financiering van pensioenen'.

Het ontwerp is door de tweede kamer onderzocht op 3 januari 2013. De kamer was samengesteld uit Pierre Liénardy, kamervoorzitter, Pierre Vandernoot en Martine Baguet, staatsraden, Yves De Cordt, assessor, en Anne-Catherine Van Geersdaele, griffier.

Het verslag is uitgebracht door Jean-Luc Paquet, eerste auditeur.

De overeenstemming tussen de Franse en de Nederlandse tekst van het advies is nagezien onder toezicht van Pierre Vandernoot.

Het advies, waarvan de tekst hierna volgt, is gegeven op 3 januari 2013.

Aangezien de adviesaanvraag ingediend is op basis van artikel 84, § 1, eerste lid, 1°, van de gecoördineerde wetten op de Raad van State, zoals het is vervangen bij de wet van 2 april 2003Relevante gevonden documenten type wet prom. 02/04/2003 pub. 14/05/2003 numac 2003000376 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet tot wijziging van sommige aspecten van de wetgeving met betrekking tot de inrichting en de werkwijze van de afdeling wetgeving van de Raad van State type wet prom. 02/04/2003 pub. 16/04/2003 numac 2003000298 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet tot wijziging van de wet van 4 juli 1989 betreffende de beperking en de controle van de verkiezingsuitgaven voor de verkiezingen van de federale Kamers, de financiering en de open boekhouding van de politieke partijen, en van het Kieswetboek type wet prom. 02/04/2003 pub. 02/05/2003 numac 2003000309 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet tot wijziging van de wet van 15 april 1994 betreffende de bescherming van de bevolking en van het leefmilieu tegen de uit ioniserende stralingen voortspruitende gevaren en betreffende het Federaal Agentschap voor Nucleaire Controle en tot regeling van de overdracht van sommige personeelsleden van de Dienst Veiligheid van de Staat op het gebied van de kernenergie sluiten, beperkt de afdeling Wetgeving overeenkomstig artikel 84, § 3, van de voornoemde gecoördineerde wetten haar onderzoek tot de rechtsgrond van het ontwerp, de bevoegdheid van de steller van de handeling en de te vervullen voorafgaande vormvereisten.

Wat deze drie punten betreft, geeft het ontwerp aanleiding tot de volgende opmerkingen.

Onderzoek van het ontwerp Algemene opmerking Verscheidene bepalingen van het ontwerp voorzien in de medewerking van « derden », zowel bij een eerste elektronische inschrijving van een vereniging in het rechtspersonenregister van de Kruispuntbank van Ondernemingen (artikel 1, 1° en 2°, van het ontwerp), als bij de « elektronische neerlegging » door « derden » (artikel 1, 3° ).

Het ontworpen artikel 7/1 (artikel 4 van het ontwerp) bepaalt het volgende : « De neerlegging gaat gepaard met een door de neerlegger elektronisch ondertekende verklaring van eensluidendheid tussen de originele stukken en de neergelegde elektronische kopieën ».

De vraag rijst of de « neerlegger » gerekend wordt onder de « derden » waarvan sprake is in de overige wijzigingsbepalingen van het ontwerp, en wie in voorkomend geval bedoeld wordt met de overige « derden ».

Indien het de bedoeling is daaronder een van de oprichters te verstaan van de vereniging zonder winstoogmerk die gemachtigd is om de akte van oprichting ervan elektronisch neer te leggen (1), moeten de bepalingen van het ontwerp van koninklijk besluit met het oog op de bevattelijkheid en de rechtszekerheid ervan in die zin worden herzien (2).

Bijzondere opmerkingen Aanhef Eerste en tweede lid De afdeling Wetgeving ziet niet in welke bepalingen van de wet van 16 januari 2003Relevante gevonden documenten type wet prom. 16/01/2003 pub. 05/02/2003 numac 2003011027 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie Wet tot oprichting van een Kruispuntbank van Ondernemingen, tot modernisering van het handelsregister, tot oprichting van erkende ondernemingsloketten en houdende diverse bepalingen sluiten tot oprichting van een Kruispuntbank van Ondernemingen, tot modernisering van het handelsregister, tot oprichting van erkende ondernemingsloketten en houdende diverse bepalingen rechtsgrond verlenen aan het ontwerp; het tweede lid kan immers alleen worden gehandhaafd indien sommige van die bepalingen rechtsgrond ervoor opleveren.

Hoe dan ook dient zowel in het eerste als in het tweede lid, indien dit laatste lid wordt gehandhaafd, alleen in het bijzonder te worden verwezen naar de onderverdelingen van artikelen die de juiste rechtsgrond van het ontwerp vormen, met vermelding van de nog van kracht zijnde wijzigingen die in die paragrafen of leden zijn aangebracht (3).

Dispositief Artikel 1 De wijziging die artikel 1, 1°, van het ontwerp in zijn huidige lezing aanbrengt in artikel 3, § 1, eerste lid, van het koninklijk besluit van 26 juni 2003Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 26/06/2003 pub. 27/06/2003 numac 2003009559 bron federale overheidsdienst justitie Koninklijk besluit op de openbaarmaking van akten en stukken van verenigingen zonder winstoogmerk en van private stichtingen type koninklijk besluit prom. 26/06/2003 pub. 11/07/2003 numac 2003009560 bron federale overheidsdienst justitie Koninklijk besluit betreffende de vereenvoudigde boekhouding van bepaalde verenigingen zonder winstoogmerk, stichtingen internationale en verenigingen zonder winstoogmerk sluiten op de openbaarmaking van akten en stukken van verenigingen zonder winstoogmerk, van internationale verenigingen zonder winstoogmerk, van stichtingen en van organismen voor de financiering van pensioenen' wekt door het gebruik van het persoonlijk voornaamwoord « hij » (waar overigens het persoonlijk voornaamwoord « zij » zou moeten staan) de indruk dat de gewijzigde bepaling zowel op de verenigingen zonder winstoogmerk toepassing zal vinden als op de stichtingen.

Uit het dossier van de adviesaanvraag volgt evenwel dat dit niet de bedoeling is van de steller van het ontwerp, die beoogt zich te beperken tot de oprichtingakte van verenigingen zonder winstoogmerk (4). Derhalve moet artikel 3, § 1, eerste lid, van het koninklijk besluit van 26 juni 2003Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 26/06/2003 pub. 27/06/2003 numac 2003009559 bron federale overheidsdienst justitie Koninklijk besluit op de openbaarmaking van akten en stukken van verenigingen zonder winstoogmerk en van private stichtingen type koninklijk besluit prom. 26/06/2003 pub. 11/07/2003 numac 2003009560 bron federale overheidsdienst justitie Koninklijk besluit betreffende de vereenvoudigde boekhouding van bepaalde verenigingen zonder winstoogmerk, stichtingen internationale en verenigingen zonder winstoogmerk sluiten worden herzien, waarbij in voorkomend geval een onderscheid gemaakt wordt tussen deze twee mogelijkheden. 2. In de bepaling onder 2° moeten de woorden « laatste lid » vervangen worden door de woorden « derde lid ».3. In de bepaling onder 3° moeten de woorden « eerste zin » worden ingevoegd tussen de woorden « eerste lid » en het woord « worden ».4. In de bepaling onder 4° moet het woord « laatste » vervangen worden door het woord « tweede ». Artikel 2 De woorden « artikel 4 van hetzelfde besluit » moeten worden vervangen door de woorden « artikel 4, vierde lid, van hetzelfde besluit ».

De griffier, A.-C. Van Geersdaele.

De voorzitter, P. Liénardy. _______ Nota's (1) Vergelijk met artikel 3, § 3, tweede lid, van het koninklijk besluit van 26 juni 2003Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 26/06/2003 pub. 27/06/2003 numac 2003009559 bron federale overheidsdienst justitie Koninklijk besluit op de openbaarmaking van akten en stukken van verenigingen zonder winstoogmerk en van private stichtingen type koninklijk besluit prom. 26/06/2003 pub. 11/07/2003 numac 2003009560 bron federale overheidsdienst justitie Koninklijk besluit betreffende de vereenvoudigde boekhouding van bepaalde verenigingen zonder winstoogmerk, stichtingen internationale en verenigingen zonder winstoogmerk sluiten op de openbaarmaking van akten en stukken van verenigingen zonder winstoogmerk, van internationale verenigingen zonder winstoogmerk, van stichtingen en van organismen voor de financiering van pensioenen', waarin sprake is van « een bijzonder gemachtigde ».(2) In de handleiding bij de online « e Griffie-toepassing » harerzijds is sprake van een persoon « die gemachtigd is om de neerlegging van het oprichtingsdossier voor een vzw te ondertekenen », met dien verstande dat deze handtekening geïdentificeerd wordt door de elektronische identiteitskaart (blz.17 en 28, https://www.e-greffe.be/evzw/static/pdf/eGRF_UsersManual_NL.pdf). (3) Beginselen van de wetgevingstechniek - Handleiding voor het opstellen van wetgevende en reglementaire teksten, www.raadvst-consetat.be, tab « Wetgevingstechniek », aanbeveling 27. (4) Zie eveneens beraadslaging RR nr.53/2011 d.d. 12 oktober 2011 van het Sectoraal comité van het Rijksregister.

17 MAART 2013. - Koninklijk besluit tot wijziging van het koninklijk besluit van 26 juni 2003Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 26/06/2003 pub. 27/06/2003 numac 2003009559 bron federale overheidsdienst justitie Koninklijk besluit op de openbaarmaking van akten en stukken van verenigingen zonder winstoogmerk en van private stichtingen type koninklijk besluit prom. 26/06/2003 pub. 11/07/2003 numac 2003009560 bron federale overheidsdienst justitie Koninklijk besluit betreffende de vereenvoudigde boekhouding van bepaalde verenigingen zonder winstoogmerk, stichtingen internationale en verenigingen zonder winstoogmerk sluiten op de openbaarmaking van akten en stukken van verenigingen zonder winstoogmerk, van internationale verenigingen zonder winstoogmerk, van stichtingen en van organismen voor de financiering van pensioenen ALBERT II, Koning der Belgen, Aan allen die nu zijn en hierna wezen zullen, Onze Groet.

Gelet op de wet van 27 juni 1921Relevante gevonden documenten type wet prom. 27/06/1921 pub. 19/08/2013 numac 2013000498 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de verenigingen zonder winstoogmerk, de internationale verenigingen zonder winstoogmerk en de stichtingen. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen sluiten betreffende de verenigingen zonder winstoogmerk, de internationale verenigingen zonder winstoogmerk en de stichtingen, artikel 26octies, § 3, tweede lid, artikel 26novies, § 1, derde lid, artikel 31, § 5, en artikel 45;

Gelet op het koninklijk besluit van 26 juni 2003Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 26/06/2003 pub. 27/06/2003 numac 2003009559 bron federale overheidsdienst justitie Koninklijk besluit op de openbaarmaking van akten en stukken van verenigingen zonder winstoogmerk en van private stichtingen type koninklijk besluit prom. 26/06/2003 pub. 11/07/2003 numac 2003009560 bron federale overheidsdienst justitie Koninklijk besluit betreffende de vereenvoudigde boekhouding van bepaalde verenigingen zonder winstoogmerk, stichtingen internationale en verenigingen zonder winstoogmerk sluiten op de openbaarmaking van akten en stukken van verenigingen zonder winstoogmerk, van internationale verenigingen zonder winstoogmerk, van stichtingen en van organismen voor de financiering van pensioenen;

Gelet op het advies van de Inspecteur van Financiën, gegeven op 24 augustus 2012;

Gelet op de akkoordbevinding van de Minister van Begroting van 25 oktober 2012;

Gelet op advies 52.503/2 van de Raad van State, gegeven op 3 januari 2013, met toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 1°, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973;

Op de voordracht van de Minister van Justitie, Hebben Wij besloten en besluiten Wij :

Artikel 1.In artikel 3 van het koninklijk besluit van 26 juni 2003Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 26/06/2003 pub. 27/06/2003 numac 2003009559 bron federale overheidsdienst justitie Koninklijk besluit op de openbaarmaking van akten en stukken van verenigingen zonder winstoogmerk en van private stichtingen type koninklijk besluit prom. 26/06/2003 pub. 11/07/2003 numac 2003009560 bron federale overheidsdienst justitie Koninklijk besluit betreffende de vereenvoudigde boekhouding van bepaalde verenigingen zonder winstoogmerk, stichtingen internationale en verenigingen zonder winstoogmerk sluiten op de openbaarmaking van akten en stukken van verenigingen zonder winstoogmerk, van internationale verenigingen zonder winstoogmerk, van stichtingen en van organismen voor de financiering van pensioenen, gewijzigd bij koninklijk besluit van 31 mei 2005, worden de volgende wijzigingen aangebracht : 1° in paragraaf 1, eerste lid, worden de woorden « wordt hij door de instrumenterende notaris, zo niet door de griffie van de rechtbank van koophandel » vervangen door de woorden « schrijft deze zich hetzij rechtstreeks elektronisch in, hetzij wordt zij door de instrumenterende notaris, hetzij door de griffie van de rechtbank van koophandel »;2° in paragraaf 1, derde lid, worden de woorden « De griffier of de notaris vermelden » vervangen door de woorden « Onverminderd de elektronische inschrijving door derden, vermelden de griffier of de notaris »;3° in paragraaf 3, eerste lid, eerste zin, worden de woorden « , onverminderd de elektronische neerlegging door derden, » ingevoegd tussen de woorden « worden » en de woorden « de formulieren I en II gebruikt »;4° in paragraaf 3, eerste lid, tweede zin, worden de woorden « en derden » ingevoegd tussen de woorden « door notarissen » en de woorden « geschiedt elektronisch ».

Art. 2.In artikel 4, vierde lid, van hetzelfde besluit worden de woorden « De notaris of de griffier bezorgen » vervangen door de woorden « Onverminderd de elektronische neerlegging door derden, bezorgen de notaris of de griffier ».

Art. 3.In artikel 5, § 1, van hetzelfde besluit worden de woorden « worden neergelegd ter griffie » vervangen door de woorden « worden, onverminderd de elektronische neerlegging, neergelegd ter griffie ».

Art. 4.In hetzelfde besluit wordt een artikel 7/1 ingevoegd, luidende : «

Art. 7/1.Ingeval van een neerlegging op elektronische wijze van een onderhandse akte, wordt deze akte bewaard op de zetel van de vereniging of stichting. De neerlegging gaat gepaard met een door de derde elektronisch ondertekende verklaring van conformiteit tussen de originele stukken en de neergelegde elektronische kopieën. ».

Art. 5.De minister bevoegd voor Justitie is belast met de uitvoering van dit besluit.

Gegeven te Brussel, 17 maart 2013.

ALBERT Van Koningswege : De Minister van Justitie, Mevr. A. TURTELBOOM