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Meertalige weergave van Koninklijk Besluit van 17/03/2013
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Koninklijk besluit tot wijziging van het koninklijk besluit van 26 juni 2003 op de openbaarmaking van akten en stukken van verenigingen zonder winstoogmerk, van internationale verenigingen zonder winstoogmerk, van stichtingen en van organismen voor de financiering van pensioenen Arrêté royal modifiant l'arrêté royal du 26 juin 2003 relatif à la publicité des actes et documents des associations sans but lucratif, des associations internationales sans but lucratif, des fondations et des organismes de financement de pension
FEDERALE OVERHEIDSDIENST JUSTITIE 17 MAART 2013. - Koninklijk besluit tot wijziging van het koninklijk besluit van 26 juni 2003 op de openbaarmaking van akten en stukken van verenigingen zonder winstoogmerk, van internationale verenigingen zonder winstoogmerk, van stichtingen en van organismen voor de financiering van pensioenen VERSLAG AAN DE KONING Sire, Het besluit dat ter ondertekening aan Uwe Majesteit wordt voorgelegd, strekt ertoe het reglementair kader aan te passen aan de elektronische invoer van gegevens in de Kruispuntbank van Ondernemingen door middel van de e-griffie-toepassing. Met betrekking tot artikel 1 van het wijzigingsbesluit kan ingevolge een opmerking van de Raad van State verduidelijkt worden dat de e-griffie-toepassing en de wijzigingen aan het voorliggend koninklijk besluit van 26 juni 2003 niet enkel de verenigingen, maar ook de lege ferenda de stichtingen beogen. SERVICE PUBLIC FEDERAL JUSTICE 17 MARS 2013. - Arrêté royal modifiant l'arrêté royal du 26 juin 2003 relatif à la publicité des actes et documents des associations sans but lucratif, des associations internationales sans but lucratif, des fondations et des organismes de financement de pension RAPPORT AU ROI Sire, L'arrêté soumis à la signature de Votre Majesté vise à adapter le cadre réglementaire à l'introduction électronique de données dans la Banque- Carrefour des Entreprises au moyen de l'application e-greffe. En ce qui concerne l'article 1er de l'arrêté modificatif, il peut être précisé, à la suite d'une remarque du Conseil d'Etat, que l'application e-greffe et les modifications à l'arrêté royal du 26 juin 2003 en question ne visent pas uniquement les associations, mais également de lege ferenda les fondations.
Met betrekking tot artikel 4 van het wijzigingsbesluit kan ingevolge En ce qui concerne l'article 4 de l'arrêté modificatif, il peut être
een opmerking van de Raad van State verduidelijkt worden dat onder précisé, à la suite d'une remarque du Conseil d'Etat, que par le terme
'derde' de vereniging of stichting zelf (inbegrepen haar lasthebber 'tiers', il convient d'entendre l'association ou la fondation
indien voorkomend) te worden verstaan. elle-même (y compris son mandataire le cas échéant).
Ik heb de eer te zijn, J'ai l'honneur d'être,
Sire, Sire,
van Uwe Majesteit, de Votre Majesté,
de zeer eerbiedige le très respectueux
en zeer trouwe dienaar. et très fidèle serviteur.
De Minister van Justitie, La Ministre de la Justice,
Mevr. A. TURTELBOOM Mme A. TURTELBOOM
ADVIES 52.503/2 VAN 3 JANUARI 2013 VAN DE RAAD VAN STATE, AFDELING AVIS 52.503/2 DU 3 JANVIER 2013 DU CONSEIL D'ETAT, SECTION DE
WETGEVING, OVER EEN ONTWERP VAN KONINKLIJK BESLUIT 'TOT WIJZIGING VAN LEGISLATION, SUR UN PROJET D'ARRETE ROYAL 'MODIFIANT L'ARRETE ROYAL DU
HET KONINKLIJK BESLUIT VAN 26 JUNI 2003 OP DE OPENBAARMAKING VAN AKTEN 26 JUIN 2003 RELATIF A LA PUBLICITE DES ACTES ET DOCUMENTS DES
EN STUKKEN VAN VERENIGINGEN ZONDER WINSTOOGMERK, VAN INTERNATIONALE
VERENIGINGEN ZONDER WINSTOOGMERK, VAN STICHTINGEN EN VAN ORGANISMEN ASSOCIATIONS SANS BUT LUCRATIF, DES ASSOCIATIONS INTERNATIONALES SANS
VOOR DE FINANCIERING VAN PENSIOENEN' BUT LUCRATIF, DES FONDATIONS ET DES ORGANISMES DE FINANCEMENT DE
Op 5 december 2012 is de Raad van State, afdeling Wetgeving, door de PENSION' Le 5 décembre 2012, le Conseil d'Etat, section de législation, a été
Minister van Justitie verzocht binnen een termijn van termijn van invité par la Ministre de la Justice à communiquer un avis, dans un
dertig dagen een advies te verstrekken over een ontwerp van koninklijk délai de trente jours, sur un projet d'arrêté royal 'modifiant
besluit tot wijziging van het koninklijk besluit van 26 juni 2003 op l'arrêté royal du 26 juin 2003 relatif à la publicité des actes et
de openbaarmaking van akten en stukken van verenigingen zonder documents des associations sans but lucratif, des associations
winstoogmerk, van internationale verenigingen zonder winstoogmerk, van internationales sans but lucratif, des fondations et des organismes de
stichtingen en van organismen voor de financiering van pensioenen'. financement de pension'.
Het ontwerp is door de tweede kamer onderzocht op 3 januari 2013. De Le projet a été examiné par la deuxième chambre le 3 janvier 2013. La
kamer was samengesteld uit Pierre Liénardy, kamervoorzitter, Pierre chambre était composée de Pierre Liénardy, président de chambre,
Vandernoot en Martine Baguet, staatsraden, Yves De Cordt, assessor, en Pierre Vandernoot et Martine Baguet, conseillers d'Etat, Yves De
Anne-Catherine Van Geersdaele, griffier. Cordt, assesseur, et Anne-Catherine Van Geersdaele, greffier.
Het verslag is uitgebracht door Jean-Luc Paquet, eerste auditeur. Le rapport a été présenté par Jean-Luc Paquet, premier auditeur.
De overeenstemming tussen de Franse en de Nederlandse tekst van het La concordance entre la version française et la version néerlandaise a
advies is nagezien onder toezicht van Pierre Vandernoot. été vérifiée sous le contrôle de Pierre Vandernoot.
Het advies, waarvan de tekst hierna volgt, is gegeven op 3 januari L'avis, dont le texte suit, a été donné le 3 janvier 2013.
2013. Aangezien de adviesaanvraag ingediend is op basis van artikel 84, § 1, Comme la demande d'avis est introduite sur la base de l'article 84, §
eerste lid, 1°, van de gecoördineerde wetten op de Raad van State, 1er, alinéa 1er, 1°, des lois coordonnées sur le Conseil d'Etat, tel
zoals het is vervangen bij de wet van 2 april 2003, beperkt de afdeling Wetgeving overeenkomstig artikel 84, § 3, van de voornoemde gecoördineerde wetten haar onderzoek tot de rechtsgrond van het ontwerp, de bevoegdheid van de steller van de handeling en de te vervullen voorafgaande vormvereisten. Wat deze drie punten betreft, geeft het ontwerp aanleiding tot de volgende opmerkingen. Onderzoek van het ontwerp Algemene opmerking Verscheidene bepalingen van het ontwerp voorzien in de medewerking van « derden », zowel bij een eerste elektronische inschrijving van een vereniging in het rechtspersonenregister van de Kruispuntbank van qu'il est remplacé par la loi du 2 avril 2003, la section de législation limite son examen au fondement juridique du projet, à la compétence de l'auteur de l'acte ainsi qu'à l'accomplissement des formalités préalables, conformément à l'article 84, § 3, des lois coordonnées précitées. Sur ces trois points, le projet appelle les observations suivantes. Examen du projet Observation générale Plusieurs dispositions du projet mentionnent l'intervention de « tiers » soit lors de la première inscription par voie électronique d'une association dans le registre des personnes morales de la
Ondernemingen (artikel 1, 1° en 2°, van het ontwerp), als bij de « Banque-Carrefour des Entreprises (article 1er, 1° et 2°, du projet),
elektronische neerlegging » door « derden » (artikel 1, 3° ). soit lors du « dépôt électronique » effectué par ces « tiers »
Het ontworpen artikel 7/1 (artikel 4 van het ontwerp) bepaalt het volgende : (article 1er, 3° ). Selon l'article 7/1 en projet (article 4 du projet),
« De neerlegging gaat gepaard met een door de neerlegger elektronisch « [l]e dépôt s'accompagne d'une déclaration de conformité entre les
ondertekende verklaring van eensluidendheid tussen de originele pièces originales et les copies électroniques déposées, signée
stukken en de neergelegde elektronische kopieën ». électroniquement par le déposant ».
De vraag rijst of de « neerlegger » gerekend wordt onder de « derden » La question se pose de savoir si le « déposant » est l'un des « tiers
waarvan sprake is in de overige wijzigingsbepalingen van het ontwerp, » mentionnés dans les autres dispositions modificatives du projet et
en wie in voorkomend geval bedoeld wordt met de overige « derden ». quels sont, le cas échéant, les autres « tiers ».
Indien het de bedoeling is daaronder een van de oprichters te verstaan van de vereniging zonder winstoogmerk die gemachtigd is om de akte van oprichting ervan elektronisch neer te leggen (1), moeten de bepalingen van het ontwerp van koninklijk besluit met het oog op de bevattelijkheid en de rechtszekerheid ervan in die zin worden herzien (2). Bijzondere opmerkingen Aanhef Eerste en tweede lid De afdeling Wetgeving ziet niet in welke bepalingen van de wet van 16 januari 2003 tot oprichting van een Kruispuntbank van Ondernemingen, tot modernisering van het handelsregister, tot oprichting van erkende ondernemingsloketten en houdende diverse bepalingen rechtsgrond verlenen aan het ontwerp; het tweede lid kan immers alleen worden gehandhaafd indien sommige van die bepalingen rechtsgrond ervoor opleveren. Hoe dan ook dient zowel in het eerste als in het tweede lid, indien dit laatste lid wordt gehandhaafd, alleen in het bijzonder te worden verwezen naar de onderverdelingen van artikelen die de juiste rechtsgrond van het ontwerp vormen, met vermelding van de nog van kracht zijnde wijzigingen die in die paragrafen of leden zijn aangebracht (3). Dispositief Artikel 1 De wijziging die artikel 1, 1°, van het ontwerp in zijn huidige lezing Si l'intention est de viser l'un des fondateurs de l'association sans but lucratif qui a reçu le mandat d'en déposer électroniquement l'acte de constitution(1), les dispositions de l'arrêté royal en projet seront revues en ce sens dans un souci de clarté et de sécurité juridique(2). Observations particulières Préambule Alinéas 1er et 2 La section de législation ne discerne pas quelles dispositions de la loi du 16 janvier 2003 portant création d'une Banque-Carrefour des Entreprises, modernisation du registre de commerce, création de guichets-entreprises agréés et portant diverses dispositions constitueraient des fondements juridiques du projet, étant entendu que l'alinéa 2 ne peut être maintenu que si certaines le sont. En tout cas, il n'y a lieu de mentionner plus particulièrement, dans l'alinéa 1er comme dans l'alinéa 2, s'il devait être maintenu, que les subdivisions d'articles qui constituent le fondement juridique précis du projet, avec la mention des modifications encore en vigueur précédemment apportées à ces paragraphes ou alinéas (3). Dispositif Article 1er Telle qu'elle est rédigée, la modification que l'article 1er, 1°, du
aanbrengt in artikel 3, § 1, eerste lid, van het koninklijk besluit projet apporte à l'article 3, § 1er, alinéa 1er, de l'arrêté royal du
van 26 juni 2003 op de openbaarmaking van akten en stukken van 26 juin 2003 relatif à la publicité des actes et documents des
verenigingen zonder winstoogmerk, van internationale verenigingen zonder winstoogmerk, van stichtingen en van organismen voor de financiering van pensioenen' wekt door het gebruik van het persoonlijk voornaamwoord « hij » (waar overigens het persoonlijk voornaamwoord « zij » zou moeten staan) de indruk dat de gewijzigde bepaling zowel op de verenigingen zonder winstoogmerk toepassing zal vinden als op de stichtingen. Uit het dossier van de adviesaanvraag volgt evenwel dat dit niet de bedoeling is van de steller van het ontwerp, die beoogt zich te beperken tot de oprichtingakte van verenigingen zonder winstoogmerk (4). Derhalve moet artikel 3, § 1, eerste lid, van het koninklijk associations sans but lucratif, des associations internationales sans but lucratif, des fondations et des organismes de financement de pension', donne à penser, par l'emploi du pronom « elle », que la disposition modifiée est destinée à s'appliquer tant aux associations sans but lucratif qu'aux fondations. Il résulte toutefois du dossier de la demande d'avis que telle n'est pas l'intention de l'auteur du projet mais bien de se limiter à l'acte de constitution des associations sans but lucratif(4). En conséquence,
besluit van 26 juni 2003 worden herzien, waarbij in voorkomend geval l'article 3, § 1er, alinéa 1er de l'arrêté royal du 26 juin 2003 doit
een onderscheid gemaakt wordt tussen deze twee mogelijkheden. être revu afin de distinguer, le cas échéant, ces deux hypothèses.
2. In de bepaling onder 2° moeten de woorden « laatste lid » vervangen 2. Au 2°, les mots « dernier alinéa » doivent être remplacés par «
worden door de woorden « derde lid ». alinéa 3 ».
3. In de bepaling onder 3° moeten de woorden « eerste zin » worden 3. Au 3°, les mots « première phrase, » doivent être insérés entre les
ingevoegd tussen de woorden « eerste lid » en het woord « worden ». mots « alinéa 1er, » et « les mots ».
4. In de bepaling onder 4° moet het woord « laatste » vervangen worden 4. Au 4°, le mot « dernière » doit être remplacé par « seconde ».
door het woord « tweede ».
Artikel 2 Article 2
De woorden « artikel 4 van hetzelfde besluit » moeten worden vervangen Les mots « alinéa 4, » doivent être insérés entre les mots « article
door de woorden « artikel 4, vierde lid, van hetzelfde besluit ». 4, » et « du même arrêté ».
De griffier, Le greffier,
A.-C. Van Geersdaele. A.-C. Van Geersdaele.
De voorzitter, Le président,
P. Liénardy. P. Liénardy.
_______ _______
Nota's Notes
(1) Vergelijk met artikel 3, § 3, tweede lid, van het koninklijk (1) Comparer avec l'article 3, § 3, alinéa 2, de l'arrêté royal du 26
besluit van 26 juni 2003 op de openbaarmaking van akten en stukken van juin 2003 relatif à la publicité des actes et documents des
verenigingen zonder winstoogmerk, van internationale verenigingen associations sans but lucratif, des associations internationales sans
zonder winstoogmerk, van stichtingen en van organismen voor de but lucratif, des fondations et des organismes de financement de
financiering van pensioenen', waarin sprake is van « een bijzonder pension', où il est fait mention d'« un mandataire muni d'une
gemachtigde ». procuration spéciale ».
(2) In de handleiding bij de online « e Griffie-toepassing » (2) Le manuel de l'utilisateur de l'application en ligne e-GREFFE
harerzijds is sprake van een persoon « die gemachtigd is om de identifie, en ce qui la concerne, un « mandataire [...] autorisé à
neerlegging van het oprichtingsdossier voor een vzw te ondertekenen », signer le dossier de dépôt de constitution d'ASBL », cette signature
met dien verstande dat deze handtekening geïdentificeerd wordt door de étant authentifiée au moyen de la carte d'identité électronique (pp.
elektronische identiteitskaart (blz. 17 en 28, 17 et 28,
https://www.e-greffe.be/evzw/static/pdf/eGRF_UsersManual_NL.pdf). https://www.egreffe.be/evzw/static/pdf/eGRF_UsersManual_FR.pdf).
(3) Beginselen van de wetgevingstechniek - Handleiding voor het (3) Principes de technique législative - Guide de rédaction des textes
opstellen van wetgevende en reglementaire teksten, législatifs et réglementaires, www.raadvst-consetat.be, onglet «
www.raadvst-consetat.be, tab « Wetgevingstechniek », aanbeveling 27. Technique législative », recommandation n° 27.
(4) Zie eveneens beraadslaging RR nr. 53/2011 d.d. 12 oktober 2011 van (4) Voir également la délibération RR n° 53/2011 du 12 octobre 2011 du
het Sectoraal comité van het Rijksregister. Comité sectoriel du Registre national.
17 MAART 2013. - Koninklijk besluit tot wijziging van het koninklijk 17 MARS 2013. - Arrêté royal modifiant l'arrêté royal du 26 juin 2003
besluit van 26 juni 2003 op de openbaarmaking van akten en stukken van relatif à la publicité des actes et documents des associations sans
verenigingen zonder winstoogmerk, van internationale verenigingen but lucratif, des associations internationales sans but lucratif, des
zonder winstoogmerk, van stichtingen en van organismen voor de fondations et des organismes de financement de pension
financiering van pensioenen
ALBERT II, Koning der Belgen, ALBERT II, Roi des Belges,
Aan allen die nu zijn en hierna wezen zullen, Onze Groet. A tous, présents et à venir, Salut.
Gelet op de wet van 27 juni 1921 betreffende de verenigingen zonder Vu la loi du 27 juin 1921 sur les associations sans but lucratif, les
winstoogmerk, de internationale verenigingen zonder winstoogmerk en de associations internationales sans but lucratif et les fondations,
stichtingen, artikel 26octies, § 3, tweede lid, artikel 26novies, § 1, l'article 26octies, § 3, alinéa 2, l'article 26novies, § 1er, alinéa
derde lid, artikel 31, § 5, en artikel 45; 3, l'article 31, § 5, et l'article 45;
Gelet op het koninklijk besluit van 26 juni 2003 op de openbaarmaking Vu l'arrêté royal du 26 juin 2003 relatif à la publicité des actes et
van akten en stukken van verenigingen zonder winstoogmerk, van documents des associations sans but lucratif, des associations
internationale verenigingen zonder winstoogmerk, van stichtingen en internationales sans but lucratif, des fondations et des organismes de
van organismen voor de financiering van pensioenen; financement de pension;
Gelet op het advies van de Inspecteur van Financiën, gegeven op 24 Vu l'avis de l'Inspecteur des Finances donné le 24 août 2012;
augustus 2012;
Gelet op de akkoordbevinding van de Minister van Begroting van 25 Vu l'accord du Ministre du Budget, donné le 25 octobre 2012;
oktober 2012;
Gelet op advies 52.503/2 van de Raad van State, gegeven op 3 januari Vu l'avis 52.503/2 du Conseil d'Etat, donné le 3 janvier 2013, en
2013, met toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 1°, van de application de l'article 84, § 1er, alinéa 1er, 1°, des lois sur le
wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973; Conseil d'Etat, coordonnées le 12 janvier 1973;
Op de voordracht van de Minister van Justitie, Sur la proposition de la Ministre de la Justice,
Hebben Wij besloten en besluiten Wij : Nous avons arrêté et arrêtons :

Artikel 1.In artikel 3 van het koninklijk besluit van 26 juni 2003 op

Article 1er.Dans l'article 3 de l'arrêté royal du 26 juin 2003
de openbaarmaking van akten en stukken van verenigingen zonder relatif à la publicité des actes et documents des associations sans
winstoogmerk, van internationale verenigingen zonder winstoogmerk, van but lucratif, des associations internationales sans but lucratif, des
stichtingen en van organismen voor de financiering van pensioenen, fondations et des organismes de financement de pension, modifié par
gewijzigd bij koninklijk besluit van 31 mei 2005, worden de volgende l'arrêté royal du 31 mai 2005, les modifications suivantes sont
wijzigingen aangebracht : apportées :
1° in paragraaf 1, eerste lid, worden de woorden « wordt hij door de 1° dans le paragraphe 1er, alinéa 1er, les mots « elle est inscrite
instrumenterende notaris, zo niet door de griffie van de rechtbank van par le notaire instrumentant ou à défaut par le greffe du tribunal de
koophandel » vervangen door de woorden « schrijft deze zich hetzij commerce » sont remplacés par les mots « soit elle s'inscrit
rechtstreeks elektronisch in, hetzij wordt zij door de directement par voie électronique, soit elle est inscrite par le
instrumenterende notaris, hetzij door de griffie van de rechtbank van koophandel »; notaire instrumentant, soit par le greffe du tribunal de commerce »;
2° in paragraaf 1, derde lid, worden de woorden « De griffier of de 2° dans le paragraphe 1er, alinéa 3, les mots « le greffier ou le
notaris vermelden » vervangen door de woorden « Onverminderd de notaire indique » sont remplacés par les mots « sous réserve de
elektronische inschrijving door derden, vermelden de griffier of de l'inscription électronique effectuée par des tiers, le greffier ou le
notaris »; notaire indique »;
3° in paragraaf 3, eerste lid, eerste zin, worden de woorden « , 3° dans le paragraphe 3, alinéa 1er, première phrase, les mots « ,
onverminderd de elektronische neerlegging door derden, » ingevoegd sous réserve du dépôt électronique effectué par des tiers, » sont
tussen de woorden « worden » en de woorden « de formulieren I en II insérés entre les mots « établies » et les mots « sur les formules Ier
gebruikt »; et II »;
4° in paragraaf 3, eerste lid, tweede zin, worden de woorden « en 4° dans le paragraphe 3, alinéa 1er, seconde phrase, les mots « et des
derden » ingevoegd tussen de woorden « door notarissen » en de woorden tiers » sont insérés entre les mots « par les notaires » et les mots «
« geschiedt elektronisch ». est effectuée ».

Art. 2.In artikel 4, vierde lid, van hetzelfde besluit worden de

Art. 2.Dans l'article 4, alinéa 4, du même arrêté, les mots « Le
woorden « De notaris of de griffier bezorgen » vervangen door de notaire ou le greffier délivre » sont remplacés par les mots « Sous
woorden « Onverminderd de elektronische neerlegging door derden, réserve du dépôt électronique effectué par des tiers, le notaire ou le
bezorgen de notaris of de griffier ». greffier délivre ».

Art. 3.In artikel 5, § 1, van hetzelfde besluit worden de woorden «

Art. 3.Dans l'article 5, § 1er, du même arrêté, les mots « sont
worden neergelegd ter griffie » vervangen door de woorden « worden, déposés au greffe » sont remplacés par les mots « sont, sous réserve
onverminderd de elektronische neerlegging, neergelegd ter griffie ». du dépôt électronique, déposés au greffe ».

Art. 4.In hetzelfde besluit wordt een artikel 7/1 ingevoegd, luidende

Art. 4.Dans le même arrêté, il est inséré un article 7/1 rédigé comme
: suit :
«

Art. 7/1.Ingeval van een neerlegging op elektronische wijze van een

 «

Art. 7/1.Dans le cas d'un dépôt électronique d'un acte sous seing
onderhandse akte, wordt deze akte bewaard op de zetel van de privé, cet acte est conservé au siège de l'association ou de la
vereniging of stichting. De neerlegging gaat gepaard met een door de fondation. Le dépôt s'accompagne d'une déclaration de conformité entre
derde elektronisch ondertekende verklaring van conformiteit tussen de les pièces originales et les copies électroniques déposées, signée
originele stukken en de neergelegde elektronische kopieën. ». électroniquement par le tiers. »

Art. 5.De minister bevoegd voor Justitie is belast met de uitvoering

Art. 5.Le ministre qui a la Justice dans ses attributions est chargé
van dit besluit. de l'exécution du présent arrêté.
Gegeven te Brussel, 17 maart 2013. Donné à Bruxelles, le 17 mars 2013.
ALBERT ALBERT
Van Koningswege : Par le Roi :
De Minister van Justitie, La Ministre de la Justice,
Mevr. A. TURTELBOOM Mme A. TURTELBOOM
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