13 MEI 2017. - Koninklijk besluit tot wijziging van het koninklijk besluit van 7 december 2006Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 07/12/2006 pub. 17/01/2007 numac 2006001032 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Koninklijk besluit betreffende de Vaste Commissie van de lokale politie sluiten betreffende de Vaste Commissie van de lokale politie en tot wijziging van het koninklijk besluit van 23 december 2008Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 23/12/2008 pub. 16/01/2009 numac 2009000024 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken en federale overheidsdienst justitie Koninklijk besluit betreffende het secretariaat van de Vaste Commissie van de Lokale Politie en tot wijziging van het koninklijk besluit van 26 maart 2005 tot regeling van de structurele detacheringen van personeelsleden van de politiediensten en van soortgelijke toestanden en tot invoering van verschillende maatregelen type koninklijk besluit prom. 23/12/2008 pub. 05/03/2009 numac 2009000125 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Koninklijk besluit betreffende het secretariaat van de Vaste Commissie van de Lokale Politie en tot wijziging van het koninklijk besluit van 26 maart 2005 tot regeling van de structurele detacheringen van personeelsleden van de politiediensten en van soortgelijke toestanden en tot invoering van verschillende maatregelen. - Duitse vertaling sluiten betreffende het secretariaat van de Vaste Commissie van de lokale politie en tot wijziging van het koninklijk besluit van 26 maart 2005 tot regeling van de structurele detacheringen van personeelsleden van de politiediensten en van soortgelijke toestanden en tot invoering van verschillende maatregelen

VERSLAG AAN DE KONING Sire, Het ontwerp van besluit dat ik de eer heb ter Uw ondertekening voor te leggen, betreft de Vaste Commissie van de lokale politie zoals voorzien in de wet van 7 december 1998Relevante gevonden documenten type wet prom. 07/12/1998 pub. 05/01/1999 numac 1998021488 bron diensten van de eerste minister Wet tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus sluiten tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus.

Een wijziging van haar samenstelling en werking drong zich onder meer op omwille van de overdracht van bepaalde materies op het vlak van veiligheid en preventie naar de gewesten en omwille van de versterking van de beleidsstructuur van de geïntegreerde politie.

Algemene overwegingen Zoals voorzien in artikel 3, eerste lid, van de voormelde wet is binnen de geïntegreerde politie ieder niveau autonoom. De Vaste Commissie van de lokale politie positioneert zich samen met het directiecomité van de federale politie in het coördinatiecomité van de geïntegreerde politie (CC GPI), als onderdeel van het beleidskader van het politiebestel.

De Vaste Commissie van de lokale politie is samengesteld uit een algemene vergadering, een dagelijks bestuur en een secretariaat.

De Vaste Commissie van de lokale politie is het uitgelezen aanspreekpunt van de lokale politie voor de diverse overheden, organen en partners.

Ze zorgt voor een evenwichtige vertegenwoordiging in de diverse werkgroepen en vergaderingen en houdt rekening met de structuur en eigenheid van de verschillende typologieën van de politiezones en regio's.

Zo stelt ze kandidaten voor de aanwijzing van sommige bijzitters in de tuchtraad (art 41. van de wet van 13 mei 1999Relevante gevonden documenten type wet prom. 13/05/1999 pub. 16/06/1999 numac 1999000472 bron ministerie van binnenlandse zaken Wet houdende het tuchtstatuut van de personeelsleden van de politiediensten sluiten houdende het tuchtstatuut van de personeelsleden van de politiediensten).

Ze stelt een korpschef voor als lid van de Federale Politieraad (art. 6 WGP) en leden van de lokale politie die gedetacheerd worden naar de directies en diensten van de federale politie (art. 96 WGP). Deze laatsten moeten dienstbetrekkingen onderhouden met de Vaste Commissie.

In het kader van de samenstelling van de verschillende commissies ingesteld door het koninklijk besluit van 30 maart 2001Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 30/03/2001 pub. 31/03/2001 numac 2001000327 bron ministerie van binnenlandse zaken en ministerie van justitie Koninklijk besluit tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten sluiten tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten, stelt ze eveneens kandidaten voor, bijvoorbeeld voor de nationale selectiecommissie voor officieren van de lokale politie. (art.

VI.II.49 RPPol).

De leden van het dagelijks bestuur van de Vaste Commissie nemen deel aan het coördinatiecomité van de geïntegreerde politie en aan het overlegplatform tussen de geïntegreerde politie en de gerechtelijke overheden (overlegplatform "Justipol"). (art. 8 WGP).

Tot op heden gaf de Vaste Commissie adviezen aan de federale overheden. Gelet op de vermeerdering van het aantal medewerkers van haar Secretariaat, zal zij voortaan eveneens ter beschikking staan om adviezen te geven aan de gewestelijke overheden in verband met onderwerpen die naar aanleiding van de Zesde Staatshervorming naar deze instanties overgedragen werden.

De Vaste Commissie zorg voor de nodige synergiën voor de goede werking van het politiesysteem en neemt deel aan de denkoefening over een nieuwe visie op het politiebeheer. De samenwerking met het coördinatiecomité van de geïntegreerde politie vormt de basis voor een nieuwe organisatie waarin alle beleidsbeslissingen genomen zouden worden voor de geïntegreerde politie.

De artikelen 1 tot 9 van het ontwerp van besluit strekken ertoe wijzigingen aan te brengen aan de artikelen 2, 3, 5, 6, 8, 11, 12 en 13 van het koninklijk besluit van 7 december 2006Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 07/12/2006 pub. 17/01/2007 numac 2006001032 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Koninklijk besluit betreffende de Vaste Commissie van de lokale politie sluiten betreffende de Vaste Commissie van de lokale politie en een artikel 12/1 in hetzelfde besluit in te voegen.

De artikelen 10 en 11 van het ontwerp van besluit strekken ertoe wijzigingen aan te brengen aan de artikelen 1 en 4 van het koninklijk besluit van 23 december 2008Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 23/12/2008 pub. 16/01/2009 numac 2009000024 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken en federale overheidsdienst justitie Koninklijk besluit betreffende het secretariaat van de Vaste Commissie van de Lokale Politie en tot wijziging van het koninklijk besluit van 26 maart 2005 tot regeling van de structurele detacheringen van personeelsleden van de politiediensten en van soortgelijke toestanden en tot invoering van verschillende maatregelen type koninklijk besluit prom. 23/12/2008 pub. 05/03/2009 numac 2009000125 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Koninklijk besluit betreffende het secretariaat van de Vaste Commissie van de Lokale Politie en tot wijziging van het koninklijk besluit van 26 maart 2005 tot regeling van de structurele detacheringen van personeelsleden van de politiediensten en van soortgelijke toestanden en tot invoering van verschillende maatregelen. - Duitse vertaling sluiten betreffende het secretariaat van de Vaste Commissie van de Lokale Politie en tot wijziging van het koninklijk besluit van 26 maart 2005 tot regeling van de structurele detacheringen van personeelsleden van de politiediensten en van soortgelijke toestanden en tot invoering van verschillende maatregelen.

Artikelsgewijze bespreking Artikel 1.

Dit artikel wijzigt de huidige samenstelling van de Vaste Commissie van de Lokale Politie. Het aantal stemgerechtigde leden wordt verhoogd naar achttien, om in een bredere vertegenwoordiging te kunnen voorzien.

De lijst van deelnemers met raadgevende stem wordt aangepast.

Er wordt afgestapt van de duur van het mandaat bij de Vaste Commissie die gekoppeld is aan de duur van het mandaat van korpschef, zoals thans voorzien, ten voordele van een beperkte mandaatduur van vier jaar, en dit om een nieuwe algemene vergadering te kunnen verkiezen om de vier jaar.

De term "korpschef", zoals in artikel 2 wordt gebruikt, heeft enkel betrekking op de door Zijne Majesteit de Koning voor deze functie aangewezen korpschefs. Worden dus niet bedoeld de plaatsvervangende korpschefs zoals bedoeld in artikel 46 van de wet van 7 december 1998Relevante gevonden documenten type wet prom. 07/12/1998 pub. 05/01/1999 numac 1998021488 bron diensten van de eerste minister Wet tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus sluiten tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus.

De waarnemende leden delen hun inzichten op vlak van het beheer door de lokale politie van bepaalde dossiers, adviseren de leden van de algemene vergadering en nemen deel aan de informatiestroom van en naar hun dienst.

Om die reden is voorzien in een vertegenwoordiging van de directeur-generaal van de Algemene Directie Veiligheid en Preventie of zijn vertegenwoordiger, een lid van het Administratief-Technisch Secretariaat Binnenlandse Zaken, een lid van het Administratief-Technisch Secretariaat Justitie, en de voorzitter van de Raad van burgemeesters of zijn vertegenwoordiger.

De vertegenwoordiger van de federale politie wordt niet meer opgenomen als waarnemer wegens de veelvuldige en intensieve contacten met de federale politie binnen het Coördinatiecomité van de geïntegreerde politie.

Artikel 2 Artikel 3 van het voormelde koninklijk besluit wordt opgeheven.

Artikel 3 Dit artikel voorziet in een aanpassing van artikel 5 van het voormelde koninklijk besluit met betrekking tot de verdeelsleutel voor de samenstelling van de Vaste Commissie.

De nieuwe verdeelsleutel voorziet niet langer een vertegenwoordiging per Gewest en per categorie van politiezones, maar een vertegenwoordiging per Gewest en per provincie (of Brussels Hoofdstedelijk Gewest).

De korpschefs van dezelfde provincie kiezen één of twee vertegenwoordigers van hun provincie om te zetelen in de Algemene Vergadering van de Vaste Commissie. Het aantal vertegenwoordigers per provincie wordt bepaald door het totaal aantal personeelsleden van het operationele, administratieve en logistieke kader van alle politiezones van die provincie, zoals vastgelegd in de morfologische gegevens van 2015. Voor het Brussels Hoofdstedelijk Gewest gebeurt deze verkiezing onder de korpschefs van de zes politiezones van dit gewest.

Op basis van deze morfologische gegevens wordt per provincie de volgende verdeling bekomen van de te verkiezen leden: Vlaams Gewest : 9 leden (provincie Vlaams-Brabant 2, provincie Antwerpen 2, provincie Oost-Vlaanderen 2, provincie West-Vlaanderen 2, provincie Limburg 1,);

Waals Gewest : 7 leden (provincie Henegouwen 2,, provincie Luik 2, provincie Luxemburg 1, provincie Waals-Brabant 1, provincie Namen 1);

Brussels Hoofdstedelijk Gewest : 2 leden.

De verkozen leden vertegenwoordigen de politiezones van de provincie waaraan zij verbonden zijn, rekening houdend met de specificiteiten van elk van hen, zoals hun grootte, hun landelijk of stedelijk karakter,...

Artikel 4 Artikel 6 van het voormelde koninklijk besluit, dat de kiesprocedure regelt, wordt gewijzigd naar gelang van de keuze van de nieuwe verdeelsleutel. De verkiezingswijze van de leden door hun collega-korpschefs wordt behouden.

Met het oog op de administratieve vereenvoudiging, verloopt de procedure elektronisch via het specifieke emailadres dat vermeld wordt in het Belgisch Staatsblad bij de oproep tot kandidaten.

De Algemene Directie Veiligheid en Preventie van de Federale overheidsdienst Binnenlandse Zaken blijft instaan voor de praktische modaliteiten van de verkiezing teneinde de geheimhouding van de stemming te garanderen.

Het artikel vermeldt eveneens de samenstelling van het kiescollege.

Dat is samengesteld enerzijds uit korpschefs die door Zijne Majesteit de Koning in hun functie worden aangewezen met toepassing van artikel 48 van de wet van 7 december 1998Relevante gevonden documenten type wet prom. 07/12/1998 pub. 05/01/1999 numac 1998021488 bron diensten van de eerste minister Wet tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus sluiten tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus, en anderzijds uit vervangende korpschefs die door de burgemeester of het politiecollege worden aangewezen in geval van afwezigheid of verhindering van de korpschef met toepassing van artikel 46 van dezelfde tekst.

Gezien het de facto tijdelijke karakter van de vervanging, kan een vervangende korpschef zich dus niet kandidaat stellen, maar kan hij wel zijn stem uitbrengen bij de verkiezing. Daar gaat het over het verzekeren van de vertegenwoordiging in alle politiezones.

Indien de samenstelling van een kieslijst onvoldoende kandidaten bevat, zal in de betrokken provincie(s) of in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest een nieuwe oproep worden gedaan om tot een voldoende aantal effectieve leden te komen.

De niet verkozen kandidaten worden verkozen als plaatsvervangende leden in de volgorde van de verkregen stemmen.

Indien voor het invullen van een vacature van effectief lid de lijst met plaatsvervangende leden uitgeput is, wordt een nieuwe verkiezing georganiseerd.

De duur van het mandaat na de nieuwe oproep is beperkt tot de resterende duur van het mandaat van het tijdens de eerste verkiezing verkozen lid.

Aangezien de wetgever uitdrukkelijk voorzien heeft in artikel 91 van de wet van 7 december 1998Relevante gevonden documenten type wet prom. 07/12/1998 pub. 05/01/1999 numac 1998021488 bron diensten van de eerste minister Wet tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus sluiten betreffende de geïntegreerde politie dat de leden van de Vaste Commissie verkozen worden en aangezien er momenteel tien vrouwelijke korpschefs werken, is het risico groot dat de principes van een evenwichtige vertegenwoordiging van mannen en vrouwen binnen de Vaste Commissie niet toegepast kunnen worden.

Wanneer er geen evenwichtige vertegenwoordiging is na het verkiezingsresultaat, zal dit meegedeeld worden aan de Minister belast met het Gelijkekansenbeleid voor mannen en vrouwen.

Artikel 6, § 3, werd vervangen om te vermijden dat een lid, wanneer zijn mandaat wordt hernieuwd binnen een zittingsperiode, niet langer lid zou kunnen zijn van de Vaste Commissie (art. 78 van de wet van 26 april 2002Relevante gevonden documenten type wet prom. 26/04/2002 pub. 30/04/2002 numac 2002000334 bron ministerie van binnenlandse zaken en ministerie van justitie Wet houdende de essentiële elementen van het statuut van de personeelsleden van de politiediensten en houdende diverse andere bepalingen met betrekking tot de politiediensten sluiten). Aangezien er gekozen wordt voor een vertegenwoordiging per provincie, rechtvaardigt de aanwijzing voor een ander mandaat in dezelfde provincie bovendien de bestendiging van het lidmaatschap. Dit geldt ook voor de leden van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest.

Ten slotte worden de gevallen van ontslagname en het verlies van de hoedanigheid van korpschef, die van rechtswege een einde stellen aan het mandaat van lid van de Vaste Commissie, voortaan voorzien.

Artikel 5 Dit artikel wijzigt de wijze van aanwijzing en verkiezing van de leden van het dagelijks bestuur van de Vaste Commissie. De voorzitter en de drie vice-voorzitters worden gekozen door en uit de verkozen effectieve leden van de Algemene vergadering.

Ze worden voorgedragen aan de Minister van Binnenlandse Zaken, die hen binnen de twee maanden na hun verkiezing aanduidt.

De waarnemers nemen niet deel aan deze verkiezing.

De vice-voorzitters zijn respectievelijk afkomstig uit elk van de drie Gewesten. Een vertegenwoordiging per Gewest is aldus voorzien.

Omwille van de bijkomende werklast die de functie van voorzitter met zich meebrengt (talrijke vergaderingen, noodzaak om steeds bereikbaar te blijven voor de bestuurlijke en gerechtelijke overheden voor de dossiers met betrekking tot de lokale politie), wordt overeengekomen om de duur van het mandaat van de voorzitter en van de vicevoorzitters te beperken tot twee jaar.

Na afloop van deze twee jaar, wordt er binnen de algemene vergadering een nieuwe verkiezing georganiseerd om de korpschefs - effectieve leden - aan te duiden die de voorzitter en vicevoorzitters van wie het mandaat is afgelopen, zullen opvolgen.

Deze nieuwe verkiezing sluit de mogelijkheid voor deze laatsten niet uit om zich opnieuw kandidaat te stellen voor de functie die zij voorheen bekleedden.

Artikel 6 Artikel 11 van voormeld Koninklijk besluit wordt in overeenstemming gebracht met artikel 91 van de wet op de geïntegreerde politie.

Dit artikel voorziet eveneens, dat bij hoogdringendheid, de termijn om een advies uit te brengen teruggebracht kan worden tot tien dagen. Het advies wordt dan, na elektronische raadpleging van de effectieve leden, uitgebracht door het dagelijks bestuur en vervolgens bevestigd tijdens de volgende algemene vergadering.

De Minister van Binnenlandse Zaken ontvangt een kopie van alle adviezen die aan de overheden voorgelegd worden. De Minister van Justitie ontvangt hier ook een kopie van als een advies betrekking heeft op zijn bevoegdheden.

Artikel 7 Artikel 12, eerste lid, van het voormeld Koninklijk besluit wordt gewijzigd overeenkomstig de vermeerdering van het aantal verkozen effectieve leden (van 16 naar 18). Om die reden is er een aanpassing van het quorum naar negen leden.

Artikel 8 Een nieuw artikel 12/1 wordt ingevoegd in het voormeld besluit, dat het voor de Commissie mogelijk maakt om haar stemrecht via elektronische weg uit te oefenen. Het beroep doen op de elektronische stemming kan inzonderheid gerechtvaardigd worden in geval van adviesaanvraag in uiterst dringende noodzakelijkheid, wegens een gebeurtenis waarvoor een snelle reactie vereist is, of wanneer het onmogelijk is om een gewone algemene vergadering te houden. Om die reden is de mogelijkheid om telefonische conferenties en videoconferenties te houden ook voorzien.

De modaliteiten voor de beraadslaging, in geval van elektronische stemming, zijn dezelfde als deze die voorzien zijn in artikel 12 met uitzondering van de vereiste van de stemming met handopsteking die niet kan worden toegepast bij een elektronische beraadslaging.

Artikel 9 De Vaste Commissie stelt een huishoudelijk reglement op waarin, naast de bevoegdheden van haar leden en de werking van haar organen, ook de voorbereiding en de goedkeuring van haar budget, evenals de middelen voor een goede communicatie opgenomen worden.

Artikel 10 Omdat de uitvoering van haar taken soms gekoppeld is aan een kortere looptijd, zorgt de Commissie ervoor dat er snel een antwoord gegeven kan worden, via een secretariaat dat samengesteld is uit gedetacheerde politiemedewerkers.

Het aantal medewerkers van het secretariaat wordt, binnen de perken van de beschikbare budgetten, verhoogd naar ten hoogste 15.

De verhoging van het aantal medewerkers is te verantwoorden door de uitbreiding van de adviesbevoegdheid van de Commissie en haar positionering in het coördinatiecomité van de geïntegreerde politie en het overlegplatform "Justipol".

De Vaste Commissie heeft door het toegenomen aantal vergaderingen in de nieuw opgerichte wettelijke organen zoals Justipol en het Coördinatiecomité van de geïntegreerde politie, alsmede door het verhoogd aantal advies-aanvragen ingevolge de nieuwe staatstructuren, de verworven verantwoordelijkheden van de deelstaten en de ondersteuning in de raad van burgemeesters, te kampen met een aanzienlijk toegenomen werkdruk, die een verhoogde ondersteuning door het secretariaat noodzaakt.

Artikel 11 Een aanpassing van artikel 4 van hetzelfde koninklijk besluit van 23 december 2008Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 23/12/2008 pub. 16/01/2009 numac 2009000024 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken en federale overheidsdienst justitie Koninklijk besluit betreffende het secretariaat van de Vaste Commissie van de Lokale Politie en tot wijziging van het koninklijk besluit van 26 maart 2005 tot regeling van de structurele detacheringen van personeelsleden van de politiediensten en van soortgelijke toestanden en tot invoering van verschillende maatregelen type koninklijk besluit prom. 23/12/2008 pub. 05/03/2009 numac 2009000125 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Koninklijk besluit betreffende het secretariaat van de Vaste Commissie van de Lokale Politie en tot wijziging van het koninklijk besluit van 26 maart 2005 tot regeling van de structurele detacheringen van personeelsleden van de politiediensten en van soortgelijke toestanden en tot invoering van verschillende maatregelen. - Duitse vertaling sluiten is voorzien om in overeenstemming te zijn met het koninklijk besluit betreffende de structurele detacheringen, dat van toepassing is voor alle medewerkers van het secretariaat, met inbegrip van de vast secretaris.

Artikel 12 Voor dit artikel is geen verdere bespreking nodig.

Ik heb de eer te zijn, Sire, Van Uwe Majesteit, de zeer eerbiedige en zeer getrouwe dienaar, De Minister van Veiligheid en Binnenlandse Zaken, J. JAMBON

Raad van State afdeling Wetgeving Advies 61.210/2 van 24 april 2017 over een ontwerp van koninklijk besluit `tot wijziging van het koninklijk besluit van 7 december 2006Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 07/12/2006 pub. 17/01/2007 numac 2006001032 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Koninklijk besluit betreffende de Vaste Commissie van de lokale politie sluiten betreffende de vaste commissie van de lokale politie en tot wijziging van het koninklijk besluit van 23 december 2008Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 23/12/2008 pub. 16/01/2009 numac 2009000024 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken en federale overheidsdienst justitie Koninklijk besluit betreffende het secretariaat van de Vaste Commissie van de Lokale Politie en tot wijziging van het koninklijk besluit van 26 maart 2005 tot regeling van de structurele detacheringen van personeelsleden van de politiediensten en van soortgelijke toestanden en tot invoering van verschillende maatregelen type koninklijk besluit prom. 23/12/2008 pub. 05/03/2009 numac 2009000125 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Koninklijk besluit betreffende het secretariaat van de Vaste Commissie van de Lokale Politie en tot wijziging van het koninklijk besluit van 26 maart 2005 tot regeling van de structurele detacheringen van personeelsleden van de politiediensten en van soortgelijke toestanden en tot invoering van verschillende maatregelen. - Duitse vertaling sluiten betreffende het secretariaat van de vaste commissie van de lokale politie en tot wijziging van het koninklijk besluit van 26 maart 2005 tot regeling van de structurele detacheringen van personeelsleden van de politiediensten en van soortgelijke toestanden en tot invoering van verschillende maatregelen' Op 24 maart 2017 is de Raad van State, afdeling Wetgeving, door de Vice-Eerste Minister en Minister van Veiligheid en Binnenlandse Zaken, belast met Regie der gebouwen verzocht binnen een termijn van dertig dagen een advies te verstrekken over een ontwerp van koninklijk besluit `tot wijziging van het koninklijk besluit van 7 december 2006Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 07/12/2006 pub. 17/01/2007 numac 2006001032 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Koninklijk besluit betreffende de Vaste Commissie van de lokale politie sluiten betreffende de vaste commissie van de lokale politie en tot wijziging van het koninklijk besluit van 23 december 2008Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 23/12/2008 pub. 16/01/2009 numac 2009000024 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken en federale overheidsdienst justitie Koninklijk besluit betreffende het secretariaat van de Vaste Commissie van de Lokale Politie en tot wijziging van het koninklijk besluit van 26 maart 2005 tot regeling van de structurele detacheringen van personeelsleden van de politiediensten en van soortgelijke toestanden en tot invoering van verschillende maatregelen type koninklijk besluit prom. 23/12/2008 pub. 05/03/2009 numac 2009000125 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Koninklijk besluit betreffende het secretariaat van de Vaste Commissie van de Lokale Politie en tot wijziging van het koninklijk besluit van 26 maart 2005 tot regeling van de structurele detacheringen van personeelsleden van de politiediensten en van soortgelijke toestanden en tot invoering van verschillende maatregelen. - Duitse vertaling sluiten betreffende het secretariaat van de vaste commissie van de lokale politie en tot wijziging van het koninklijk besluit van 26 maart 2005 tot regeling van de structurele detacheringen van personeelsleden van de politiediensten en van soortgelijke toestanden en tot invoering van verschillende maatregelen'.

Het ontwerp is door de tweede kamer onderzocht op 24 april 2017. De kamer was samengesteld uit Pierre Vandernoot, kamervoorzitter, Luc Detroux en Wanda Vogel, staatsraden, Christian Behrendt en Jacques Englebert, assessoren, en Charles-Henri Van Hove, toegevoegd griffier.

Het verslag is uitgebracht door Laurence Vancrayebeck, eerste auditeur.

De overeenstemming tussen de Franse en de Nederlandse tekst van het advies is nagezien onder toezicht van Wanda Vogel.

Het advies, waarvan de tekst hierna volgt, is gegeven op 24 april 2017.

Aangezien de adviesaanvraag ingediend is op basis van artikel 84, § 1, eerste lid, 2°, van de gecoördineerde wetten op de Raad van State, beperkt de afdeling Wetgeving overeenkomstig artikel 84, § 3, van de voornoemde gecoördineerde wetten haar onderzoek tot de rechtsgrond van het ontwerp, de bevoegdheid van de steller van de handeling en de te vervullen voorafgaande vormvereisten.

Wat die drie punten betreft, geeft het ontwerp aanleiding tot de volgende opmerkingen.

VOORAFGAANDE OPMERKING Er moet worden gezorgd voor overeenstemming tussen de vermelding van de ministers die het ontwerpbesluit voordragen en de vermelding van de ministers die met de uitvoering ervan belast zijn en die als ondertekenaars van de tekst worden vermeld.

ONDERZOEK VAN HET ONTWERP AANHEF In het eerste lid moet meer bepaald artikel 91, tweede lid, van de wet van 7 december 1998Relevante gevonden documenten type wet prom. 07/12/1998 pub. 05/01/1999 numac 1998021488 bron diensten van de eerste minister Wet tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus sluiten worden vermeld.

DISPOSITIEF Artikel 4 1. Het ontworpen artikel 6, § 1, tweede lid, bepaalt dat de algemene directie Veiligheid en Preventie van de federale overheidsdienst Binnenlandse Zaken een kandidatenlijst opstelt rekening houdend met de bepalingen van artikel 5 en met een evenwichtige vertegenwoordiging van mannen en vrouwen. Uit die bepaling vloeit impliciet voort dat het niet volstaat dat een korpschef van de lokale politie zijn kandidatuur indient om de stemmen van zijn collega's te kunnen krijgen met het oog op zijn verkiezing, maar dat hij daarenboven opgenomen moet zijn in de kandidatenlijst die de bovenvermelde algemene directie opstelt. Deze moet bij het opstellen van de kandidatenlijst rekening houden met een evenwichtige vertegenwoordiging van mannen en vrouwen, wat betekent dat indien één geslacht ondervertegenwoordigd is bij de korpschefs die hun kandidatuur hebben ingediend, de kandidatuur van een bepaald aantal korpschefs van het andere geslacht zou kunnen worden geweerd om dat evenwicht te bereiken.

Een dergelijke bepaling stuit op bezwaren.

Vooreerst stelt het ontwerpbesluit niet de criteria vast op basis waarvan wordt bepaald welke korpschefs van het oververtegenwoordigde geslacht zouden moeten worden geweerd. Maar in de veronderstelling dat dergelijke criteria worden vastgesteld, moeten deze ook kunnen worden gerechtvaardigd ten aanzien van het beginsel van gelijkheid en non-discriminatie.

Gelet op artikel 11bis, eerste lid, tweede zin, van de Grondwet en op de wet van 20 juli 1990Relevante gevonden documenten type wet prom. 20/07/1990 pub. 26/05/2011 numac 2011000307 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet ter bevordering van de evenwichtige aanwezigheid van mannen en vrouwen in organen met adviserende bevoegdheid. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten `ter bevordering van de evenwichtige aanwezigheid van mannen en vrouwen in organen met adviserende bevoegdheid', is het weliswaar beslist een goede zaak dat het ontworpen besluit voorziet in een manier om de evenwichtige vertegenwoordiging van mannen en vrouwen in de Vaste Commissie van de lokale politie te waarborgen. Een maatregel die erop gericht is de kandidatuur van korpschefs te weren louter omdat er onvoldoende kandidaten van het andere geslacht zijn voor een evenwichtige vertegenwoordiging van mannen en vrouwen op de kandidatenlijst, lijkt echter disproportioneel in zoverre andere maatregelen, die de rechten van derden niet onnodig beperken,(1) mogelijk lijken, zoals in het bijzonder een nieuwe oproep tot gegadigden die specifiek wordt gericht tot de kandidaten van het andere geslacht.(2) De bepaling moet worden herzien om met deze opmerking rekening te houden. 2. Uit wat de gemachtigde van de minister heeft meegedeeld, blijkt dat het de bedoeling is dat niet enkel de korpschefs die zijn aangewezen in het kader van een mandaat, maar ook de korpschefs die die functie tijdelijk buiten ieder mandaat zouden uitoefenen, deel kunnen uitmaken van het kiescollege van de korpschefs. Het zou dan ook beter zijn de woorden "waar hij zijn mandaat van korpschef uitoefent" in het ontworpen artikel 6, § 2, tweede lid, te vervangen door de woorden "waar hij de functie van korpschef uitoefent". 3. In geen enkele regel wordt het geheim van de stemming gegarandeerd. Integendeel, de ontworpen paragraaf 2, vierde lid, bepaalt dat de stembrief per e-mail wordt toegezonden aan elke kiezer, die hem invult en op dezelfde wijze terugzendt tegen ontvangstbewijs.(3) Ook al legt noch artikel 91 van de wet van 7 december 1998Relevante gevonden documenten type wet prom. 07/12/1998 pub. 05/01/1999 numac 1998021488 bron diensten van de eerste minister Wet tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus sluiten `tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus', noch enig algemeen rechtsbeginsel een geheime stemming op voor dat soort verkiezingen(4), toch rijst de vraag of dat met de bedoeling van de steller van het ontwerp overeenstemt. Indien dat niet het geval is, moet de ontworpen bepaling worden herzien. 4. Het ontworpen zevende lid van dezelfde paragraaf 2 bepaalt dat om een keuze te maken tussen kandidaten die hetzelfde aantal stemmen hebben behaald, een herstemming wordt gehouden "volgens de procedure zoals beschreven in artikel 6, § 2, tweede en derde lid".De vraag rijst of hier niet het vierde lid wordt bedoeld. 5. In het ontworpen tiende lid van paragraaf 2 is het beter te schrijven dat de samenstelling van de Commissie ter kennis wordt gebracht van de minister van Binnenlandse Zaken. Een soortgelijke opmerking geldt voor het ontworpen artikel 8, § 3 (artikel 5 van het ontwerp).

Artikel 5 1. De vraag rijst of er een juridische consequentie moet worden getrokken uit het verschil in formulering tussen de ontworpen paragraaf 1, waarin wordt bepaald dat de minister van Binnenlandse Zaken de voorzitter en de vicevoorzitters aanwijst op voordracht van de Commissie, en de ontworpen paragraaf 4, waarin wordt bepaald dat de Commissie haar voorstel betreffende de vaste secretaris ter goedkeuring aan de minister voorlegt. Artikel 5 moet dienovereenkomstig worden herzien. 2. In artikel 8, § 1, eerste lid, moet worden verwezen naar het ontworpen artikel 2, 1°. Dezelfde opmerking geldt voor artikel 6 van het ontwerp (ontworpen artikel 11, eerste lid). 3. In de Franse tekst schrijve men "Cette nouvelle élection" in plaats van "Cette nouvelle proposition". Artikel 8 1. Het eerste lid van het ontworpen artikel 12/1 van het koninklijk besluit van 7 december 2006Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 07/12/2006 pub. 17/01/2007 numac 2006001032 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Koninklijk besluit betreffende de Vaste Commissie van de lokale politie sluiten zou beter het volgende bepalen: "De Commissie kan via elektronische weg beraadslagen".2. Terwijl het ontworpen artikel 11, tweede lid, een procedure invoert voor adviezen die met uiterste spoed gegeven moeten worden, waarbij voorzien wordt in een termijn van tien in plaats van een termijn van dertig dagen, voorziet het ontworpen artikel 12/1 in een nog kortere termijn van niet meer dan zes dagen, die evenwel ingaat op het ogenblik waarop het secretariaat van de Commissie de adviesaanvraag verzendt. Er kan worden verondersteld dat die bepaling geen betrekking heeft op het eigenlijke advies van de Commissie maar op het oordeel van elk lid van de Commissie wanneer de beraadslaging via elektronische weg geschiedt.

Het ontwerp moet worden herzien zodat die kwestie wordt verduidelijkt, en het moet ook preciseren wie de aanvraag om een "advies" binnen een termijn van vierentwintig uur tot zes dagen doet.

Artikel 13, d), moet ook worden aangevuld op dat punt. 3. Voorts valt op te merken dat de nadere regels voor de beraadslaging in artikel 12, waarnaar het ontworpen artikel 12/1, derde lid, verwijst niet volledig kunnen worden toegepast in het geval van een elektronische stemming, inzonderheid de regel in verband met de stemming bij handopsteking.Er kan dus beter worden gesteld dat de beraadslaging via elektronische weg verloopt volgens "soortgelijke" regels als die waarin artikel 12 voorziet.

Artikel 9 1. De ontworpen bepaling moet worden aangevuld zodat wordt voorzien in de goedkeuring van het huishoudelijk reglement door de minister.2. Artikel 2 van het koninklijk besluit van 23 december 2008Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 23/12/2008 pub. 16/01/2009 numac 2009000024 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken en federale overheidsdienst justitie Koninklijk besluit betreffende het secretariaat van de Vaste Commissie van de Lokale Politie en tot wijziging van het koninklijk besluit van 26 maart 2005 tot regeling van de structurele detacheringen van personeelsleden van de politiediensten en van soortgelijke toestanden en tot invoering van verschillende maatregelen type koninklijk besluit prom. 23/12/2008 pub. 05/03/2009 numac 2009000125 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Koninklijk besluit betreffende het secretariaat van de Vaste Commissie van de Lokale Politie en tot wijziging van het koninklijk besluit van 26 maart 2005 tot regeling van de structurele detacheringen van personeelsleden van de politiediensten en van soortgelijke toestanden en tot invoering van verschillende maatregelen. - Duitse vertaling sluiten bepaalt dat de "andere taken" van de vaste secretaris worden vastgelegd in het huishoudelijk reglement.Het ontworpen artikel 13 moet op zijn minst(5) worden aangevuld met dat gegeven.

De griffier, Charles-Henri Van Hove De voorzitter, Pierre Vandernoot _______ Nota's (1) Over het vereiste dat een maatregel van positieve actie de rechten van derden niet onnodig beperkt, zie GwH 12 februari 2009, nr. 17/2009; advies 49.473/AG, op 26 april 2011 gegeven over een voorstel van wet `tot wijziging van de wet van 21 maart 1991Relevante gevonden documenten type wet prom. 21/03/1991 pub. 09/01/2013 numac 2012000673 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de hervorming van sommige economische overheidsbedrijven. - Officieuze coördinatie in het Duits type wet prom. 21/03/1991 pub. 18/01/2016 numac 2015000792 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de hervorming van sommige economische overheidsbedrijven. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen sluiten betreffende de hervorming van sommige economische overheidsbedrijven, tot wijziging van het Wetboek van vennootschappen en tot wijziging van de wet van 19 april 2002 tot rationalisering van de werking en het beheer van de Nationale Loterij, teneinde te garanderen dat vrouwen zitting hebben in de raad van bestuur van de autonome overheidsbedrijven, de genoteerde vennootschappen en de Nationale Loterij' (Parl.St. Kamer 2010-11, nr. 53-211/007). (2) De organisatie van een dergelijke regeling voor een nieuwe oproep tot gegadigden zou in dezelfde bepaling moeten staan als die welke zich bevindt in het ontworpen artikel 6, § 2, achtste lid.Dat achtste lid zou echter logischerwijs moeten worden verplaatst zodat het komt na het eerste lid van paragraaf 1. (3) In de Nederlandse tekst van die bepaling moet het woord "ontvankelijkheid" worden vervangen door het woord "onontvankelijkheid".(4) Zie in die zin RvS 13 maart 2012, nr.218.453, § 14. (5) Er wordt aan herinnerd dat een andere oplossing erin kan bestaan de twee teksten samen te voegen.Zie daarover advies 45.133/2, op 17 september 2008 gegeven over een ontwerp dat ontstaan heeft gegeven aan het koninklijk besluit van 23 december 2008Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 23/12/2008 pub. 16/01/2009 numac 2009000024 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken en federale overheidsdienst justitie Koninklijk besluit betreffende het secretariaat van de Vaste Commissie van de Lokale Politie en tot wijziging van het koninklijk besluit van 26 maart 2005 tot regeling van de structurele detacheringen van personeelsleden van de politiediensten en van soortgelijke toestanden en tot invoering van verschillende maatregelen type koninklijk besluit prom. 23/12/2008 pub. 05/03/2009 numac 2009000125 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Koninklijk besluit betreffende het secretariaat van de Vaste Commissie van de Lokale Politie en tot wijziging van het koninklijk besluit van 26 maart 2005 tot regeling van de structurele detacheringen van personeelsleden van de politiediensten en van soortgelijke toestanden en tot invoering van verschillende maatregelen. - Duitse vertaling sluiten `betreffende het secretariaat van de Vaste Commissie van de Lokale Politie en tot wijziging van het koninklijk besluit van 26 maart 2005 tot regeling van de structurele detacheringen van personeelsleden van de politiediensten en van soortgelijke toestanden en tot invoering van verschillende maatregelen'.

13 MEI 2017. - Koninklijk besluit tot wijziging van het koninklijk besluit van 7 december 2006Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 07/12/2006 pub. 17/01/2007 numac 2006001032 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Koninklijk besluit betreffende de Vaste Commissie van de lokale politie sluiten betreffende de Vaste Commissie van de lokale politie en tot wijziging van het koninklijk besluit van 23 december 2008Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 23/12/2008 pub. 16/01/2009 numac 2009000024 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken en federale overheidsdienst justitie Koninklijk besluit betreffende het secretariaat van de Vaste Commissie van de Lokale Politie en tot wijziging van het koninklijk besluit van 26 maart 2005 tot regeling van de structurele detacheringen van personeelsleden van de politiediensten en van soortgelijke toestanden en tot invoering van verschillende maatregelen type koninklijk besluit prom. 23/12/2008 pub. 05/03/2009 numac 2009000125 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Koninklijk besluit betreffende het secretariaat van de Vaste Commissie van de Lokale Politie en tot wijziging van het koninklijk besluit van 26 maart 2005 tot regeling van de structurele detacheringen van personeelsleden van de politiediensten en van soortgelijke toestanden en tot invoering van verschillende maatregelen. - Duitse vertaling sluiten betreffende het secretariaat van de Vaste Commissie van de lokale politie en tot wijziging van het koninklijk besluit van 26 maart 2005 tot regeling van de structurele detacheringen van personeelsleden van de politiediensten en van soortgelijke toestanden en tot invoering van verschillende maatregelen FILIP, Koning der Belgen, Aan allen die nu zijn en hierna wezen zullen, Onze Groet.

Gelet op de wet van 7 december 1998Relevante gevonden documenten type wet prom. 07/12/1998 pub. 05/01/1999 numac 1998021488 bron diensten van de eerste minister Wet tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus sluiten tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus, artikel 91, tweede lid;

Gelet op het koninklijk besluit van 7 december 2006Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 07/12/2006 pub. 17/01/2007 numac 2006001032 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Koninklijk besluit betreffende de Vaste Commissie van de lokale politie sluiten betreffende de Vaste Commissie van de lokale politie;

Gelet op het koninklijk besluit van 23 december 2008Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 23/12/2008 pub. 16/01/2009 numac 2009000024 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken en federale overheidsdienst justitie Koninklijk besluit betreffende het secretariaat van de Vaste Commissie van de Lokale Politie en tot wijziging van het koninklijk besluit van 26 maart 2005 tot regeling van de structurele detacheringen van personeelsleden van de politiediensten en van soortgelijke toestanden en tot invoering van verschillende maatregelen type koninklijk besluit prom. 23/12/2008 pub. 05/03/2009 numac 2009000125 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Koninklijk besluit betreffende het secretariaat van de Vaste Commissie van de Lokale Politie en tot wijziging van het koninklijk besluit van 26 maart 2005 tot regeling van de structurele detacheringen van personeelsleden van de politiediensten en van soortgelijke toestanden en tot invoering van verschillende maatregelen. - Duitse vertaling sluiten betreffende het secretariaat van de Vaste Commissie van de lokale politie en tot wijziging van het koninklijk besluit van 26 maart 2005 tot regeling van de structurele detacheringen van personeelsleden van de politiediensten en van soortgelijke toestanden en tot invoering van verschillende maatregelen;

Gelet op het advies van de Inspecteur-generaal van Financiën, gegeven op 16 november 2016;

Gelet op het advies van de Raad van burgemeesters, gegeven op 20 december 2016;

Gelet op de akkoordbevinding van de Minister van Begroting, gegeven op 9 januari 2017;

Gezien het artikel 8 van de wet van 15 december 2013Relevante gevonden documenten type wet prom. 15/12/2013 pub. 31/12/2013 numac 2013021138 bron federale overheidsdienst kanselarij van de eerste minister Wet houdende diverse bepalingen inzake administratieve vereenvoudiging sluiten houdende diverse bepalingen inzake administratieve vereenvoudiging, is dit besluit vrijgesteld van een regelgevingsimpactanalyse omdat het bepalingen van autoregulering betreft.

Gelet op het advies nr. 61.210/2 van de Raad van State, gegeven op 24 april 2017, met toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 2°, van de gecoördineerde wetten op de Raad van State;

Op voordracht van de Minister van Veiligheid en Binnenlandse Zaken en op het advies van de in Raad vergaderde Ministers, Hebben Wij besloten en besluiten Wij :

Artikel 1.Artikel 2 van het koninklijk besluit van 7 december 2006Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 07/12/2006 pub. 17/01/2007 numac 2006001032 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Koninklijk besluit betreffende de Vaste Commissie van de lokale politie sluiten betreffende de Vaste Commissie van de lokale politie wordt vervangen als volgt: "

Art. 2.De algemene vergadering van de Commissie is als volgt samengesteld: 1° stemgerechtigde leden: Achttien korpschefs van de lokale politie, gekozen voor vier jaar, overeenkomstig de bepalingen van de artikelen 5 en 6. 2 ° waarnemers met raadgevende stem: a) de directeur-generaal van de Algemene Directie Veiligheid en Preventie van de Federale Overheidsdienst Binnenlandse Zaken of zijn afgevaardigde;b) een lid van het Technisch en Administratief Secretariaat Binnenlandse Zaken;c) een lid van het Technisch en Administratief Secretariaat Justitie; d) de voorzitter van de Raad van burgemeesters of zijn afgevaardigde."

Art. 2.Artikel 3 van hetzelfde besluit wordt opgeheven.

Art. 3.Artikel 5 van hetzelfde besluit wordt vervangen als volgt: "

Art. 5.De Commissie wordt georganiseerd volgens de volgende verdeelsleutel: 1° Vlaams Gewest: negen leden, waarvan twee leden als vertegenwoordiger van de politiezones van de provincie Vlaams-Brabant, twee leden als vertegenwoordiger van de politiezones van de provincie Antwerpen, twee leden als vertegenwoordiger van de politiezones van de provincie Oost-Vlaanderen, twee leden als vertegenwoordiger van de politiezones van de provincie West-Vlaanderen en één lid als vertegenwoordiger van de politiezones van de provincie Limburg;2° Waals Gewest: zeven leden, waarvan twee leden als vertegenwoordiger van de politiezones van de provincie Henegouwen, twee leden als vertegenwoordiger van de politiezones van de provincie Luik, één lid als vertegenwoordiger van de politiezones van de provincie Luxemburg, één lid als vertegenwoordiger van de politiezones van de provincie Waals-Brabant en één lid als vertegenwoordiger van de politiezones van de provincie Namen. Brussels Hoofdstedelijk Gewest: twee leden als vertegenwoordiger van de politiezones van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest. "

Art. 4.Artikel 6 van hetzelfde besluit wordt vervangen als volgt: «

Art. 6.§ 1. De oproep tot kandidaten zoals bedoeld in artikel 2, eerste lid, 1°, wordt bekendgemaakt in het Belgisch Staatsblad. De kandidaturen worden, op straffe van onontvankelijkheid, per mail verzonden naar het adres zoals vermeld in de oproep tot kandidaturen ten laatste op de vijftiende dag die volgt op de publicatie in het Belgisch Staatsblad. De Algemene Directie Veiligheid en Preventie van de Federale Overheidsdienst Binnenlandse Zaken verstuurt onverwijld een ontvangstmelding.

De bovengenoemde Algemene Directie maakt een kandidatenlijst op rekening houdend met het bepaalde in artikel 5. § 2. Het kiescollege is samengesteld uit korpschefs die door de Koning in hun functie worden aangewezen en uit vervangende korpschefs die door de burgemeester of het politiecollege worden aangewezen in geval van afwezigheid of verhindering van de korpschef met toepassing van de artikelen 48 en 46 van de wet van 7 december 1998Relevante gevonden documenten type wet prom. 07/12/1998 pub. 05/01/1999 numac 1998021488 bron diensten van de eerste minister Wet tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus sluiten tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus.

Het kiescollege van de korpschefs binnen het Rijk wordt verdeeld volgens de sleutel bepaald in artikel 5.

Een korpschef kan enkel zijn stem uitbrengen voor een kandidaat van een politiezone die behoort tot dezelfde provincie als die waar hij zijn functie van korpschef uitoefent.

Een korpschef uit een politiezone van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest kan, in uitzondering op het voorgaande, enkel zijn stem uitbrengen voor een kandidaat van een politiezone van dat Gewest.

Elke korpschef van het kiescollege krijgt per e-mail met ontvangstbevestiging een stembrief toegestuurd waarop hij zijn stem kan uitbrengen. Deze stembrief wordt, op straffe van ontvankelijkheid, ten laatste op de vijftiende dag die volgt op de ontvangst, via elektronische weg teruggestuurd. De Algemene Directie Veiligheid en Preventie van de Federale Overheidsdienst Binnenlandse Zaken staat in voor het onverwijld versturen van een ontvangstmelding. Zij is belast met het tellen van de stemmen en maakt het resultaat over aan het secretariaat van de Commissie.

De best gerangschikte kandidaten, met inachtneming van de verdeelsleutel bepaald in artikel 5, zetelen als effectieve leden van de Commissie.

De kandidaten die niet als effectieve leden verkozen werden, zijn plaatsvervangende leden, in de volgorde van het aantal behaalde stemmen.

Wanneer verschillende kandidaten binnen een provincie of binnen het Brussels Hoofdstedelijk Gewest hetzelfde aantal stemmen behalen, wordt tussen hen een herstemming georganiseerd. Deze herstemming zal verlopen volgens de procedure zoals beschreven in artikel 6, § 2, derde tot vijfde lid.

Indien, bij gebrek aan voldoende kandidaten, het aantal verkozen korpschefs kleiner is dan het aantal toe te wijzen zetels binnen een provincie of in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, wordt een nieuwe oproep tot kandidaten bekendgemaakt in het Belgisch Staatsblad.

De duur van het mandaat van de persoon die aangewezen wordt na afloop van deze nieuwe oproep, wordt beperkt tot de resterende duur van het mandaat van de tijdens de eerste verkiezing verkozen leden.

De samenstelling van de Vaste Commissie wordt ter kennis gebracht van de Minister van Veiligheid en Binnenlandse Zaken. § 3. Het mandaat binnen de Commissie wordt van rechtswege beëindigd: 1° op verzoek van het lid zelf;2° in geval van verlies van de vereiste hoedanigheid om in de Commissie te mogen zetelen;3° wanneer het lid aangewezen wordt in het mandaat van korpschef in een andere provincie dan die waarvoor het verkozen werd, en voor de leden die het Brussels Hoofdstedelijk Gewest vertegenwoordigen, in een andere politiezone dan één van de zes politiezones behorende tot het Brussels Hoofdstedelijk Gewest."

Art. 5.Artikel 8 van hetzelfde besluit wordt vervangen als volgt: "

Art. 8.§ 1. De Minister van Binnenlandse Zaken wijst binnen de twee maanden na de verkiezing, op voordracht van de Commissie, onder de in artikel 2, 1°, bedoelde leden, de voorzitter en drie vice-voorzitters aan. De voorzitter en de vice-voorzitters worden aangewezen voor een termijn van twee jaar.

Na afloop van deze twee jaren, wordt er binnen de algemene vergadering een nieuwe verkiezing georganiseerd.

Deze nieuwe verkiezing sluit de mogelijkheid voor de aftredende voorzitter en vice-voorzitters niet uit om zich opnieuw kandidaat te stellen voor de functie die zij voorheen bekleedden. § 2. De vice-voorzitters zijn respectievelijk afkomstig uit elk van de drie Gewesten. § 3. Deze aanwijzingen worden ter kennis gebracht van de Minister van Justitie. § 4. De Minister van Binnenlandse Zaken wijst de vast secretaris aan op voorstel van de Commissie."

Art. 6.Artikel 11 van hetzelfde besluit wordt vervangen als volgt: "De Commissie vergadert op verzoek van de Minister van Binnenlandse Zaken of andere betrokken ministers, van het college van de procureurs-generaal, van een gouverneur of een burgemeester, van de voorzitter of één van de vice-voorzitters van de Commissie of op verzoek van minstens vier van de leden bedoeld in artikel 2, 1°. In elk geval vergadert de Commissie minstens éénmaal om de twee maanden.

De Commissie verstrekt een advies binnen een termijn van 30 dagen na ontvangst van het verzoek. In geval van hoogdringendheid wordt het advies geformuleerd door het dagelijks bestuur van de Commissie binnen de 10 dagen, na consultatie van de leden van de Commissie via elektronische weg. Het dagelijks bestuur brengt zijn advies ter kennis van de Commissie op de eerstvolgende algemene vergadering.

Elk advies van de Commissie wordt meegedeeld aan de Minister van Binnenlandse Zaken.

Van elke vergadering van de Commissie worden notulen opgesteld. Zij worden onverwijld en op zijn minst aan de Minister van Binnenlandse Zaken, aan elk lid van de Commissie en aan elke waarnemer verzonden.

Indien een punt op de agenda meer bepaald een bevoegdheid betreft van de Minister van Justitie of van een ander lid van de federale regering of van een regering van een deelstaat, wordt het verslag, of een uittreksel daaruit, aan hem overgemaakt.

Art. 7.In artikel 12, eerste lid, van hetzelfde besluit wordt het woord "acht" vervangen door het woord "negen".

Art. 8.In hetzelfde koninklijk besluit wordt een artikel 12/1 ingevoegd, luidende: "

Art. 12/1.De Commissie kan ook beraadslagen via elektronische weg.

De aanvraag tot advies bevat de stukken nodig voor de beraadslaging.

De modaliteiten voor de beraadslaging via elektronische weg zijn gelijk aan die welke voorzien zijn in artikel 12.

De termijn waarbinnen aan de leden van de Commissie gevraagd wordt om te beraadslagen, mag in geval van procedure van uiterst dringende noodzakelijkheid, niet minder dan 24 uur en niet meer dan 6 dagen zijn, te rekenen vanaf het versturen van de aanvraag door het secretariaat van de Commissie.

De Commissie kan op verzoek van het dagelijks bestuur beraadslagen en stemmen door middel van telefonische conferentie of videoconferentie."

Art. 9.In hetzelfde koninklijk besluit wordt het eerste lid van artikel 13 vervangen als volgt: "

Art. 13.De Commissie stelt een huishoudelijk reglement op, waarin onder meer wordt bepaald: a) De bevoegdheden en opdrachten van de voorzitter, vice-voorzitters, het dagelijks bestuur en de vast secretaris;b) de samenstelling, werking en taken van de deskundigenteams en de wijze van selectie van de leden van het secretariaat;c) de voorbereiding en de goedkeuring van het jaarlijks budget door de commissie;d) de samenstelling en werking van de subcommissies en selectiecommissies;e) de wijze waarop de vergaderingen worden samengeroepen, hoe de agenda wordt samengesteld en aan de leden ter kennis wordt gebracht en het opstellen en verspreiden van de notulen van de vergaderingen;f) de communicatie door de Commissie, met inbegrip van het opstellen van een communicatieplan.

Art. 10.In artikel 1 van het koninklijk besluit van 23 december 2008Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 23/12/2008 pub. 16/01/2009 numac 2009000024 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken en federale overheidsdienst justitie Koninklijk besluit betreffende het secretariaat van de Vaste Commissie van de Lokale Politie en tot wijziging van het koninklijk besluit van 26 maart 2005 tot regeling van de structurele detacheringen van personeelsleden van de politiediensten en van soortgelijke toestanden en tot invoering van verschillende maatregelen type koninklijk besluit prom. 23/12/2008 pub. 05/03/2009 numac 2009000125 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Koninklijk besluit betreffende het secretariaat van de Vaste Commissie van de Lokale Politie en tot wijziging van het koninklijk besluit van 26 maart 2005 tot regeling van de structurele detacheringen van personeelsleden van de politiediensten en van soortgelijke toestanden en tot invoering van verschillende maatregelen. - Duitse vertaling sluiten betreffende het secretariaat van de Vaste Commissie van de lokale politie en tot wijziging van het koninklijk besluit van 26 maart 2005 tot regeling van de structurele detacheringen van de personeelsleden van de politiediensten en van soortgelijke toestanden en tot invoering van verschillende maatregelen, wordt het eerste lid vervangen als volgt: "Het Secretariaat van de Vaste Commissie van de lokale politie, hierna "de Commissie" genoemd, bestaat binnen de grenzen van de begrotingskredieten uit ten hoogste 15 medewerkers."

Art. 11.In artikel 4 van hetzelfde besluit wordt het eerste lid vervangen als volgt: "De medewerkers van het Secretariaat, met inbegrip van de Vast Secretaris, zijn voor onbepaalde tijd voltijds gedetacheerd op voordracht van de Commissie."

Art. 12.De minister bevoegd voor Binnenlandse Zaken is belast met de uitvoering van dit besluit.

Gegeven te Brussel, 13 mei 2017.

FILIP Van Koningswege : De Minister van Veiligheid en Binnenlandse Zaken, J. JAMBON