27 MAART 2014. - Decreet tot wijziging van sommige bepalingen van het Waalse Wetboek van Sociale Actie en Gezondheid door zorg- en hulpverleningsdiensten voor geprostitueerde personen op te richten (1)

Het Waals Parlement heeft aangenomen en Wij, Waalse Regering, bekrachtigen hetgeen volgt :

Artikel 1.Overeenkomstig artikel 4, 3°, van het decreet van 22 juli 1993 betreffende de overheveling van sommige bevoegdheden van de Franse Gemeenschap naar het Waalse Gewest en de Franse Gemeenschapscommissie regelt dit decreet, overeenkomstig artikel 138 van de Grondwet, een aangelegenheid bedoeld in artikel 128 ervan.

Art. 2.In boek 1 van het tweede deel van het Waalse Wetboek van Sociale Actie en Gezondheid wordt een titel 1/1 ingevoegd, met als opschrift "Zorg- en hulpverleningsdiensten voor geprostitueerde personen".

Art. 3.In titel 1/1, ingevoegd bij artikel 2, wordt een hoofdstuk 1 ingevoegd, met als opschrift "Algemene bepalingen".

Art. 4.In hoofdstuk 1, ingevoegd bij artikel 3, wordt een artikel 65/1 ingevoegd, luidend als volgt : "

Art. 65/1.Deze titel heeft als doel : 1° de diensten die hoofdzakelijk of uitsluitend bestemd zijn voor geprostitueerde personen te erkennen; 2° de in 1° bedoelde diensten en structuren onder de in artikel 65/10 bepaalde voorwaarden te subsidiëren.".

Art. 5.In hetzelfde hoofdstuk wordt een artikel 65/2 ingevoegd, luidend als volgt : "

Art. 65/2.Voor de toepassing van deze titel wordt beschouwd als geprostitueerde persoon, elke meerderjarige persoon die zich prostitueert.".

Art. 6.In hetzelfde hoofdstuk 1 wordt een artikel 65/3 ingevoegd, luidend als volgt : "

Art. 65/3.De diensten en de structuren bedoeld in deze titel dragen ten gunste van de in artikel 65/2 bedoelde personen bij tot de verwezenlijking van volgende doelstelling : 1° het sociaal isolement doorbreken;2° een deelname aan het maatschappelijke, economische, politieke en culturele leven mogelijk maken, waarbij met name : a) een vorming wordt gewaarborgd aan de personen die een prostitutienetwerk willen verlaten;b) wanneer de voorwaarden zijn vervuld, een begeleiding wordt gewaarborgd met het oog op de socioprofessionele inschakeling van personen die de prostitutie willen verlaten,;3° de sociale erkenning bevorderen via met name een begeleiding met het oog op de socioprofessionele inschakeling;4° het welzijn en de leefkwaliteit verbeteren via met name een begeleiding met het oog op het zelfwaardegevoel;5° de autonomie begunstigen;6° aan de personen voorstellen om op aangepaste wijze gehoord en begeleid te worden;7° de toegang tot de zorgen verbeteren en de risico's voor de overbrenging van seksueel overdraagbare aandoeningen en seksueel overdraagbare ziekten beperken, waarbij met name : a) de preventieve opsporingen van ziektes worden gewaarborgd;b) een sanitaire opvolging wordt gewaarborgd; 8° een huisvesting verzekeren aan de personen die een prostitutienetwerk willen verlaten.".

Art. 7.In titel 1/1, ingevoegd bij artikel 2, wordt een hoofdstuk 2 ingevoegd, met als opschrift "Zorg- en hulpverleningsdiensten voor geprostitueerde personen".

Art. 8.In hoofdstuk 2, ingevoegd bij artikel 7, wordt een afdeling 1 ingevoegd, met als opschrift "Erkenning".

Art. 9.In afdeling 1, ingevoegd bij artikel 8, wordt een onderafdeling 1, die de artikelen 65/4 tot 65/6 omvat, ingevoegd, luidend als volgt : "Onderafdeling 1 : Voorwaarden.

Art. 65/4.De Regering erkent : 1° een zorg- en hulpverleningsdienst voor geprostitueerde personen per provincie van minder dan vierhonderdduizend inwoners met de mogelijkheid om een gedecentraliseerd steunpunt op te richten;2° een zorg- en hulpverleningsdienst voor geprostitueerde personen per provincie tussen vierhonderdduizend en één inwoners en één miljoen inwoners met de mogelijkheid om twee gedecentraliseerde steunpunten op te richten;3° twee zorg- en hulpverleningsdiensten voor geprostitueerde personen per provincie van meer dan één miljoen inwoners met de mogelijkheid om maximum vier gedecentraliseerde steunpunten op te richten.

Art. 65/5.De Regering erkent onder de benaming "zorg- en hulpverleningsdienst voor geprostitueerde personen" elke vereniging of instelling die de in artikel 65/3 bedoelde doelstellingen hebben.

Art. 65/6.De zorg- en hulpverleningsdienst voor geprostitueerde personen voldoet aan de volgende voorwaarden : 1° georganiseerd worden door een vereniging zonder winstoogmerk die het vervullen van de opdracht bedoeld in artikel 65/3 als hoofddoel heeft, door een O.C.M.W., een vereniging bedoeld in hoofdstuk XII van de organieke wet van 8 juli 1976Relevante gevonden documenten type wet prom. 08/07/1976 pub. 18/04/2016 numac 2016000231 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Organieke wet betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn. - Officieuze coördinatie in het Duits van de versie toepasselijk op de inwoners van het Duitse taalgebied sluiten betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, een stad, een gemeente of een provincie; 2° zijn activiteitenzetel in het Waalse Gewest hebben;3° doorgaans sinds minstens twee jaar te rekenen van de datum van de aanvraag tot erkenning acties bedoeld in artikel 65/3 tot stand brengen;4° de steunacties voor personen die zich prostitueren, op regelmatige wijze uitvoeren;5° steun verlenen aan de gerechtigden overeenkomstig het decreet van 6 november 2008Relevante gevonden documenten type decreet prom. 06/11/2008 pub. 19/12/2008 numac 2008204573 bron waalse overheidsdienst Decreet ter bestrijding van bepaalde vormen van discriminatie, met inbegrip van de discriminatie tussen vrouwen en mannen inzake economie, tewerkstelling en beroepsopleiding sluiten betreffende de bestrijding van bepaalde vormen van discriminatie;6° zich hoofdzakelijk of uitsluitend richten tot de personen bedoeld in artikel 65/2;7° samenwerkingsverbanden tot stand brengen en in een samenwerkingsverband handelen met de diensten en instellingen die noodzakelijk zijn voor de volbrenging van de opdrachten en zich in de bestaande sociale en sanitaire netwerken integreren;8° het handvest van een sociaal contactpunt daar waar het bestaat, ondertekenen; 9° zich ertoe verbinden het bestuur in te lichten over elke wijziging in het statuut en in de samenstelling van het personeel, in de functies of het statuut van het personeel.".

Art. 10.In afdeling 1, ingevoegd bij artikel 8, omvat een onderafdeling 2, die de artikelen 65/7 tot 65/9, ingevoegd, luidend als volgt : "Onderafdeling 2 : Procedure. "

Art. 65/7.De aanvrager dient zijn erkenningsaanvraag bij de Regering in.

De Regering bepaalt de inhoud van het dossier voor de erkenningsaanvraag. Ze kan volgens door haar bepaalde vormen een informaticadrager opleggen. Dat dossier omvat minstens : 1° de taakomschrijving van de aanvrager;2° een project waarin de door de aanvrager gevoerde of voorziene acties worden omschreven. Wat punt 2° betreft, bepaalt de Regering de inhoud en de mededelingsmodaliteiten van het project.

Art. 65/8.De erkenning wordt voor een onbepaalde duur verleend.

De erkenning kan worden ingetrokken wanneer de bepalingen van deze titel of de bepalingen die krachtens deze titel worden uitgevaardigd, niet in acht worden genomen.

De zorg- en hulpverleningsdienst voor geprostitueerde personen, waarvan de erkenningsaanvraag geweigerd is of waarvan de erkenning is ingetrokken, mag tijdens het jaar volgend op de beslissing tot weigering of intrekking van de erkenning geen nieuwe erkenningsaanvraag indienen.

Art. 65/9.De Regering bepaalt de procedure tot toekenning en tot intrekking van de erkenning.".

Art. 11.In hoofdstuk 2, ingevoegd bij artikel 7, wordt een afdeling 2 ingevoegd, met als opschrift "Subsidiëring".

Art. 12.In afdeling 2, ingevoegd bij artikel 11, wordt een artikel 65/10 ingevoegd, luidend als volgt : "

Art. 65/10.Binnen de perken van de begrotingskredieten en volgens de door haar bepaalde criteria en modaliteiten verleent de Regering aan de erkende zorg- en hulpverleningsdiensten voor geprostitueerde personen een jaarlijkse subsidie ter dekking van de werkings- en/of personeelskosten.".

Art. 13.In hoofdstuk 2, ingevoegd bij artikel 7, wordt een afdeling 3 ingevoegd, met als opschrift "Vrijwillerswerk".

Art. 14.In afdeling 3, ingevoegd bij artikel 13, wordt een artikel 65/11 ingevoegd, luidend als volgt : "

Art. 65/11.De diensten voor sociale insluiting en de sociale contactpunten, de zorg- en hulpverleningsdiensten voor geprostitueerde personen, die erkend zijn krachtens deze titel en die een beroep doen op vrijwillige medewerkers die helpen bij de volbrenging van één of verschillende van hun opdrachten dienen : 1° zorgen ervoor dat hen een functie wordt toegewezen die verband houdt met hun bekwaamheden, hun beroepsopleiding of hun ervaring;2° begeleiden hun activiteiten door beroepsmensen. De Regering bepaalt de wijze van toepassing van dit artikel.".

Art. 15.In hoofdstuk 2, ingevoegd bij artikel 7, wordt een afdeling 4 ingevoegd, met als opschrift "Sancties".

Art. 16.In afdeling 4, ingevoegd bij artikel 15, wordt een artikel 65/12 ingevoegd, luidend als volgt : "

Art. 65/12.Elke persoon die een vereniging of een dienst leidt dan wel organiseert die de benaming gebruikt "Zorg- en hulpverleningsdienst voor geprostitueerde personen" zonder erkend te zijn krachtens deze titel wordt bestraft met een geldboete van 100 tot 1.000 euro.

Elke persoon die een zorg- en hulpverleningsdienst voor geprostitueerde personen leidt die zich verzet tegen een bestuurscontrole wordt bestraft met een geldboete van 100 tot 1.000 euro.".

Art. 17.Dit decreet treedt in werking de dag waarop het in het Belgisch Staatsblad wordt bekendgemaakt.

Kondigen dit decreet af, bevelen dat het in het Belgisch Staatsblad zal worden bekendgemaakt.

Namen, 27 maart 2014.

De Minister-President, R. DEMOTTE De Minister van Duurzame Ontwikkeling en Ambtenarenzaken, J.-M. NOLLET De Minister van Begroting, Financiën, Tewerkstelling, Vorming en Sport, A. ANTOINE De Minister van Economie, K.M.O.'s, Buitenlandse Handel en Nieuwe Technologieën, J.-Cl. MARCOURT De Minister van de Plaatselijke Besturen en de Stad, P. FURLAN De Minister van Gezondheid, Sociale Actie en Gelijke Kansen, Mevr. E. TILLIEUX De Minister van Leefmilieu, Ruimtelijke Ordening en Mobiliteit, Ph. HENRY De Minister van Openbare Werken, Landbouw, Landelijke Aangelegenheden, Natuur, Bossen en Erfgoed, C. DI ANTONIO ___________________ (1) Zitting 2013-2014. Stukken van het Waals Parlement, 974 (2013-2014) Nrs. 1 tot 5.

Volledig verslag, plenaire vergadering van 26 maart 2014.

Bespreking.

Stemming.