23 NOVEMBER 2023. - Decreet ter versterking van de efficiëntie en de kwaliteit van de financiën en de begroting

Het Parlement van de Franse Gemeenschap heeft aangenomen en Wij, Regering, bekrachtigen hetgeen volgt : HOOFDSTUK I. - Wijzigingen aan het decreet van 20 december 2011Relevante gevonden documenten type decreet prom. 20/12/2011 pub. 17/01/2012 numac 2012029001 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet houdende regeling van de begroting en de boekhouding van de Diensten van de Regering van de Franse Gemeenschap type decreet prom. 20/12/2011 pub. 10/02/2012 numac 2012029018 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet houdende instemming met het samenwerkingsakkoord tussen de Franse Gemeenschap en het Waalse Gewest tot oprichting van een « Ecole d'Administration publique » die gemeenschappelijk is voor de Franse Gemeenschap en het Waalse Gewest (1) type decreet prom. 20/12/2011 pub. 24/02/2012 numac 2012029034 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet houdende wijziging van artikel 79/17 van het decreet van 24 juli 1997 dat de prioritaire taken bepaalt van het basisonderwijs en van het secundair onderwijs en de structuren organiseert die het mogelijk maken ze uit te voeren, met als doel de inachtneming van het arrest nr. 4/2011 van het Grondwettelijk Hof van 13 januari 2011 sluiten houdende de organisatie van de begroting en de boekhouding van de Diensten van de Regering van de Franse Gemeenschap

Artikel 1.Artikel 2 van het decreet van 20 december 2011Relevante gevonden documenten type decreet prom. 20/12/2011 pub. 17/01/2012 numac 2012029001 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet houdende regeling van de begroting en de boekhouding van de Diensten van de Regering van de Franse Gemeenschap type decreet prom. 20/12/2011 pub. 10/02/2012 numac 2012029018 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet houdende instemming met het samenwerkingsakkoord tussen de Franse Gemeenschap en het Waalse Gewest tot oprichting van een « Ecole d'Administration publique » die gemeenschappelijk is voor de Franse Gemeenschap en het Waalse Gewest (1) type decreet prom. 20/12/2011 pub. 24/02/2012 numac 2012029034 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet houdende wijziging van artikel 79/17 van het decreet van 24 juli 1997 dat de prioritaire taken bepaalt van het basisonderwijs en van het secundair onderwijs en de structuren organiseert die het mogelijk maken ze uit te voeren, met als doel de inachtneming van het arrest nr. 4/2011 van het Grondwettelijk Hof van 13 januari 2011 sluiten houdende de organisatie van de begroting en de boekhouding van de Diensten van de Regering van de Franse Gemeenschap wordt aangevuld met een punt 26°, luidend als volgt : « 26° uitgavenevaluatie : proces dat elk jaar de analyse organiseert van de bestaande uitgaven die op regelmatige basis zijn ingeschreven in de begroting van de Franse Gemeenschap, van de administratieve diensten met autonome boekhouding of van de openbare besturen van type 1 en 2 bedoeld in het decreet van 04 februari 2021Relevante gevonden documenten type decreet prom. 04/02/2021 pub. 19/03/2021 numac 2021020418 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet houdende organisatie van de begroting, de boekhouding en de verslaggeving van de openbare bestuursinstellingen van de Franse Gemeenschap sluiten houdende de organisatie van de begroting, van de boekhouding en van de verslaggeving van de openbare besturen van de Franse Gemeenschap, met het oog op het formuleren van beleidsopties die de Regering in staat stellen de uitgaven af te stemmen op de prioriteiten van de Regering, de doeltreffendheid van de programma's en het beleid te verbeteren en het geaggregeerde uitgavenniveau te beheren. ».

Art. 2.In artikel 7, eerste lid, 1°, b), van hetzelfde decreet worden de woorden « per basisartikel » ingevoegd tussen de woorden « aangewezen » en « in ».

Art. 3.In artikel 8, § 4, 2°, van hetzelfde decreet worden de woorden « per basisartikel » ingevoegd tussen de woorden « uitgaven » en « voor ».

Art. 4.Aan artikel 25 van hetzelfde decreet worden de volgende wijzigingen aangebracht : 1° in lid 1 worden de woorden « van 1 november » vervangen door de woorden « van de datum van de stemming over het decreet houdende de uitgavenbegroting voor het volgende begrotingsjaar of van de datum van de beraadslaging van de Regering indien artikel 12, § 1, wordt toegepast » ;2° het tweede lid wordt opgeheven.

Art. 5.In hoofdstuk 1 van Titel VI van hetzelfde decreet wordt een artikel 47/1 ingevoegd, dat als volgt luidt : «

Art. 47/1.- De Regering bepaalt de procedures en het beheer van de uitgavenevaluatie en wijst de dienst aan die ermee belast is.

De Regering stelt elk jaar in de algemene begrotingsstaat, bedoeld in artikel 9, eerste paragraaf, 1°, de resultaten voor van de uitgavenevaluatieprojecten van het voorbije jaar en de uitgavenevaluatieprojecten die zij voornemens is voor het komende jaar uit te voeren.

Elk jaar dient de regering uiterlijk op 30 juni bij het Parlement een voortgangsverslag in over de lopende uitgavenevaluatieprojecten. ».

Art. 6.Artikel 70 van hetzelfde decreet wordt aangevuld met een lid dat als volgt luidt : « De in artikel 47/1 bedoelde uitgavenevaluaties zijn van toepassing op administratieve diensten met zelfstandige boekhouding. ».

Art. 7.Artikel 79, § 1, van hetzelfde decreet wordt aangevuld met het volgende punt 8° : « 8° voor de samenhang en de overeenstemming te zorgen van de budgettaire en boekhoudkundige kaders en processen, met inbegrip van de samenhang en de overeenstemming van de computersystemen voor de registratie, verwerking en rapportering van gegevens, tussen die van de entiteiten bedoeld in artikel 3 van dit decreet en die van de entiteiten bedoeld in artikel 3 van het decreet van 04 februari 2021Relevante gevonden documenten type decreet prom. 04/02/2021 pub. 19/03/2021 numac 2021020418 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet houdende organisatie van de begroting, de boekhouding en de verslaggeving van de openbare bestuursinstellingen van de Franse Gemeenschap sluiten houdende de organisatie van de begroting, van de boekhouding en van de rapportering van de openbare bestuursinstellingen van de Franse Gemeenschap. ». HOOFDSTUK II. - Wijzigingen aan het decreet van 4 februari 2021Relevante gevonden documenten type decreet prom. 04/02/2021 pub. 19/03/2021 numac 2021020418 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet houdende organisatie van de begroting, de boekhouding en de verslaggeving van de openbare bestuursinstellingen van de Franse Gemeenschap sluiten houdende organisatie van de begroting, de boekhouding en de verslaggeving van de openbare bestuursinstellingen van de Franse Gemeenschap

Art. 8.Aan artikel 3 van het decreet van 4 februari 2021Relevante gevonden documenten type decreet prom. 04/02/2021 pub. 19/03/2021 numac 2021020418 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet houdende organisatie van de begroting, de boekhouding en de verslaggeving van de openbare bestuursinstellingen van de Franse Gemeenschap sluiten houdende organisatie van de begroting, de boekhouding en de verslaggeving van de openbare bestuursinstellingen van de Franse Gemeenschap worden de volgende wijzigingen aangebracht : 1° § 1, 2°, d) wordt vervangen door : « d) « Institut interréseaux de la Formation professionnelle continue (IFPC) », opgericht bij artikel 25 van het decreet van 11 juli 2002 betreffende het « Institut interréseaux de la Formation professionnelle continue (IFPC) ;» ; 2° het volgende wordt toegevoegd aan § 1, 3° : « , noch de SECA's bedoeld in artikel 31.» ; 3° § 2 wordt vervangen door : « 2 In afwijking van § 1 zijn de bepalingen van dit decreet, met uitzondering van artikel 39, niet van toepassing op de universiteiten, de gesubsidieerde vrije instellingen van hoger onderwijs en de gesubsidieerde vrije instellingen van hoger onderwijs voor kunsten, noch op het erfgoed van de instellingen van hoger onderwijs georganiseerd door de Franse Gemeenschap.» ; 4° in § 3 wordt tussen de leden 2 en 3 een lid ingevoegd dat luidt als volgt : « De Regering kan bij met redenen omklede beslissing de uitbetaling van subsidies aan de in deze paragraaf bedoelde organen verhinderen of opschorten indien zij hun begrotingen niet indienen.».

Art. 9.De volgende wijzigingen worden aangebracht aan artikel 18 van hetzelfde decreet, waarvan de huidige tekst paragraaf 1 zal vormen : 1° in paragraaf 1 worden de woorden « , evenals het « Fonds d'Investissement dans les Entreprises Culturelles St'art », afgekort « St'art », een naamloze vereniging, en « Radio-Télévision belge de la Communauté française », afgekort « RTBF », opgericht bij het decreet van 14 juli 1997Relevante gevonden documenten type decreet prom. 14/07/1997 pub. 28/08/1997 numac 1997029295 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet houdende het statuut van de « Radio-Télévision belge de la Communauté française » (1) sluiten betreffende het statuut van de « Radio-Télévision belge de la Communauté française, » ingevoegd tussen de woorden « De instellingen van type 1 en 2 » en « al hun financiële activa in bewaring geven » ;2° in paragraaf 2 worden de woorden « onverminderd § 2, vierde lid » toegevoegd na de woorden « met inachtneming van hun autonomie » ;3° in paragraaf 4 vervangen de woorden « alle zichtrekeningen » de woorden « alle rekeningen » ;4° lid 7 wordt vervangen door de volgende tekst : « Met uitzondering van de RTBF en St'art, zijn financiële investeringen of aankopen van effecten verboden, met uitzondering van investeringen met toestemming van de minister van Begroting voor het beheer van legaten of het beheer van middelen toegekend door Europese of nationale instanties.» ; 5° een § 2 wordt toegevoegd als volgt : « § 2.De in § 1, eerste lid, bedoelde instellingen stellen een jaarlijks kasstroomplan op dat zij uiterlijk drie weken na het begin van het jaar indienen.

In geval van wijzigingen aan het jaarlijkse kasstroomplan delen de bovenvermelde instellingen hun gewijzigde kasstroomplan zo snel mogelijk mee en niet later dan drie weken voor de uitvoering van de gewijzigde kasstromen, of onverwijld indien de termijn van drie weken niet kan worden gehaald als gevolg van onvoorziene omstandigheden.

De regering bepaalt hoe deze informatie wordt meegedeeld.

Wanneer een onvoorziene uitbetaling wordt gedaan door een van de bovengenoemde organen en aanzienlijke beperkingen veroorzaakt voor het beheer van de staat als geheel, is de regering gemachtigd om deze uitbetaling op te schorten na een waarschuwing en in overeenstemming met de voorwaarden die zij bepaalt. ».

Art. 10.In artikel 20, § 2, van hetzelfde decreet : 1° in lid 3 wordt het woord « vier » vervangen door het woord « drie » ;2° het volgende vijfde lid wordt ingevoegd : « Voor type 1 en 2 organisaties keurt de regering de in lid 1 bedoelde concordantietabel goed.».

Art. 11.Artikel 32, tweede lid, van het decreet wordt vervangen door wat volgt : « De minimumregels van artikel 68 van het decreet van 20 december 2011Relevante gevonden documenten type decreet prom. 20/12/2011 pub. 17/01/2012 numac 2012029001 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet houdende regeling van de begroting en de boekhouding van de Diensten van de Regering van de Franse Gemeenschap type decreet prom. 20/12/2011 pub. 10/02/2012 numac 2012029018 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet houdende instemming met het samenwerkingsakkoord tussen de Franse Gemeenschap en het Waalse Gewest tot oprichting van een « Ecole d'Administration publique » die gemeenschappelijk is voor de Franse Gemeenschap en het Waalse Gewest (1) type decreet prom. 20/12/2011 pub. 24/02/2012 numac 2012029034 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet houdende wijziging van artikel 79/17 van het decreet van 24 juli 1997 dat de prioritaire taken bepaalt van het basisonderwijs en van het secundair onderwijs en de structuren organiseert die het mogelijk maken ze uit te voeren, met als doel de inachtneming van het arrest nr. 4/2011 van het Grondwettelijk Hof van 13 januari 2011 sluiten, zoals van kracht op 01 januari 2023, zijn van toepassing op SECA's. ».

Art. 12.In hoofdstuk 1 van Titel 8 van hetzelfde decreet wordt het volgende artikel 50/1 ingevoegd : «

Art. 50/1.De uitgavenevaluaties bedoeld in artikel 47/1 van het decreet van 20 december 2011Relevante gevonden documenten type decreet prom. 20/12/2011 pub. 17/01/2012 numac 2012029001 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet houdende regeling van de begroting en de boekhouding van de Diensten van de Regering van de Franse Gemeenschap type decreet prom. 20/12/2011 pub. 10/02/2012 numac 2012029018 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet houdende instemming met het samenwerkingsakkoord tussen de Franse Gemeenschap en het Waalse Gewest tot oprichting van een « Ecole d'Administration publique » die gemeenschappelijk is voor de Franse Gemeenschap en het Waalse Gewest (1) type decreet prom. 20/12/2011 pub. 24/02/2012 numac 2012029034 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet houdende wijziging van artikel 79/17 van het decreet van 24 juli 1997 dat de prioritaire taken bepaalt van het basisonderwijs en van het secundair onderwijs en de structuren organiseert die het mogelijk maken ze uit te voeren, met als doel de inachtneming van het arrest nr. 4/2011 van het Grondwettelijk Hof van 13 januari 2011 sluiten zijn van toepassing op de openbare besturen van type 1 en 2. ».

Art. 13.In artikel 57 van hetzelfde decreet worden de volgende wijzigingen aangebracht : 1° aan § 1 worden twee leden toegevoegd, luidend als volgt : « De in het vorige lid bedoelde commissaris zendt zijn verslag ook toe aan de in artikel 58 bedoelde controle-instanties en aan de Rekenkamer. Onverminderd de toepassing van de uitzonderingen op de geheimhoudingsplicht bedoeld in artikel 86 van de wet van 07 december 2016Relevante gevonden documenten type wet prom. 07/12/2016 pub. 13/12/2016 numac 2016011493 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie Wet tot organisatie van het beroep van en het publiek toezicht op de bedrijfsrevisoren sluiten houdende de organisatie van het beroep en het openbaar toezicht op de actoren van de controle, is de geheimhoudingsplicht niet van toepassing op de andere betrokken actoren van de controle en op het Rekenhof met betrekking tot : 1° Uitwisseling van informatie over auditstrategie en -planning, monitoring en risicoanalyse, controle en rapportering en auditmethoden tussen de auditor, de andere controleactoren en het Rekenhof voor de entiteiten die ze gemeen hebben in hun controlegebied ;2° de overdracht aan andere actoren van de controle en aan het Rekenhof van informatie uit de werkdocumenten van de auditor voor de entiteiten die ze gemeen hebben in hun controlegebied.» ; 2° in paragraaf 2 worden de woorden « de commissaris voor de rekeningen » vervangen door de woorden « de bedrijfsrevisoren » ;3° In paragraaf 3 worden de woorden « commissaris of van » ingevoegd tussen het woord « van » en het woord « revisor ».

Art. 14.In artikel 58 van hetzelfde decreet worden, in de Franse versie, de woorden « les instances chargées du contrôle administratif et budgétaire, les commissaires aux comptes » vervangen door de woorden « les instances chargées du contrôle administratif et budgétaire, et les commissaires aux comptes ». HOOFDSTUK III. - Opheffings- en slotbepalingen

Art. 15.De artikelen 15 tot en met 17 en 19 van het decreet van 25 oktober 2018Relevante gevonden documenten type decreet prom. 25/10/2018 pub. 16/11/2018 numac 2018032186 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet betreffende het « Entreprise publique des Technologies nouvelles de l'Information et de la Communication de la Communauté française » (Overheidsbedrijf voor Nieuwe Informatie- en Communicatietechnologieën van de Franse Gemeenschap) sluiten betreffende de « Entreprise publique des Technologies Numériques de l'Information et de la Communication de la Communauté française (ETNIC) » worden opgeheven.

Art. 16.Artikel 25bis van het decreet van 14 juli 1997Relevante gevonden documenten type decreet prom. 14/07/1997 pub. 28/08/1997 numac 1997029295 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet houdende het statuut van de « Radio-Télévision belge de la Communauté française » (1) sluiten betreffende het statuut van de « Radio-Télévision belge de la Communauté française (RTBF) », ingevoegd bij het decreet van 17 oktober 2013, wordt opgeheven.

Art. 17.Artikel 61, eerste lid, van het decreet van 7 november 2013Relevante gevonden documenten type decreet prom. 07/11/2013 pub. 18/12/2013 numac 2013029625 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet tot bepaling van het hogeronderwijslandschap en de academische organisatie van de studies sluiten tot vaststelling van het hoger onderwijslandschap en de academische organisatie van de studies wordt opgeheven.

Art. 18.De artikelen 8 tot en met 17 treden in werking op 1 januari 2024, met uitzondering van artikel 17, dat van kracht blijft voor de uitvoering van de begrotingen die zijn goedgekeurd vóór de inwerkingtreding van dit decreet en voor de aanpassing ervan, alsook voor de opstelling van de rekening voor de uitvoering van de begroting, de algemene boekhouding en de rekeningen van de rekenplichtigen die betrekking hebben op de jaren vóór de inwerkingtreding van dit decreet.

Kondigen dit decreet af, bevelen dat het in het Belgisch Staatsblad zal worden bekendgemaakt.

Brussel, 23 november 2023.

De Ministerpresident, belast met Internationale Betrekkingen, Sport en het Onderwijs voor Sociale Promotie, P.-Y. JEHOLET De Vicepresident en Minister van Begroting, Ambtenarenzaken, Gelijke Kansen en het Toezicht op « Wallonie-Bruxelles Enseignement », F. DAERDEN De Vicepresident en Minister van Kind, Gezondheid, Cultuur, Media en Vrouwenrechten, B. LINARD De Minister van Hoger Onderwijs, Wetenschappelijk Onderzoek, Universitaire Ziekenhuizen, Hulpverlening aan de Jeugd, Justitiehuizen, Jeugd en de Promotie van Brussel, F. BERTIEAUX De Minister van Onderwijs, C. DESIR _______ Nota (1) Zitting 2023-2024 Stukken van het Parlement - Ontwerpdecreet, nr.610-1 - Tekst aangenomen in plenaire vergadering, nr. 610-2.

Integraal verslag - Bespreking en aanneming - Vergadering van 22 november 2023.