21 FEBRUARI 2025. - Decreet over de subsidiëring als tegemoetkoming in de bouw en exploitatie van nieuwe publieke zwembaden (1)

Het VLAAMS PARLEMENT heeft aangenomen en Wij, REGERING, bekrachtigen hetgeen volgt: DECREET over de subsidiëring als tegemoetkoming in de bouw en exploitatie van nieuwe publieke zwembaden

HOOFDSTUK 1. - Algemene bepalingen

Artikel 1.Dit decreet regelt een gemeenschapsaangelegenheid.

Art. 2.In dit decreet wordt verstaan onder: 1° exploitatiefase: de fase die start vanaf de voorlopige oplevering van het publieke zwembad;2° publiek zwembad: een overdekte sportinfrastructuur die gebouwd en ingericht is in overeenstemming met de Vlaamse milieuwetgeving, respectievelijk met de milieuwetgeving van het Brusselse Hoofdstedelijke Gewest, en die toegankelijk is voor iedereen om te zwemmen of om andere watergebonden sporten te beoefenen, al dan niet tegen de betaling van een toegangsprijs;3° totaalrenovatie: een ingrijpende renovatie die al de volgende elementen omvat: a) een nieuwe zwemkuip;b) volledig nieuwe technieken voor het zwembad;c) een vernieuwing van de gebouwschil van het zwembad;4° Sport Vlaanderen: het agentschap dat is opgericht bij het decreet van 7 mei 2004Relevante gevonden documenten type decreet prom. 07/05/2004 pub. 07/06/2004 numac 2004035801 bron ministerie van de vlaamse gemeenschap Decreet tot omvorming van de Vlaamse openbare instelling Commissariaat-generaal voor de Bevordering van de Lichamelijke Ontwikkeling, de Sport en de Openluchtrecreatie tot het intern verzelfstandigd agentschap met rechtspersoonlijkheid BLOSO type decreet prom. 07/05/2004 pub. 07/06/2004 numac 2004035844 bron ministerie van de vlaamse gemeenschap Decreet tot oprichting van het intern verzelfstandigd agentschap met rechtspersoonlijkheid « Agentschap voor Infrastructuur in het Onderwijs » type decreet prom. 07/05/2004 pub. 11/06/2004 numac 2004035909 bron ministerie van de vlaamse gemeenschap Decreet tot oprichting van het intern verzelfstandigd agentschap met rechtspersoonlijkheid Vlaams Agentschap voor Personen met een Handicap sluiten betreffende het intern verzelfstandigd agentschap met rechtspersoonlijkheid "Sport Vlaanderen".

Art. 3.De subsidies die worden verleend met toepassing van dit decreet voldoen aan de voorwaarden, vermeld in hoofdstuk I en hoofdstuk III, deel 12, van verordening (EU) nr. 651/2014 van de Commissie van 17 juni 2014 waarbij bepaalde categorieën steun op grond van de artikelen 107 en 108 van het Verdrag met de interne markt verenigbaar worden verklaard.

HOOFDSTUK 2. - Subsidiedoel en subsidiebegunstigden

Art. 4.Binnen de perken van de begroting en onder de voorwaarden, vermeld in dit decreet, kan de Vlaamse Regering een meerjarige subsidie toekennen als gedeeltelijke tegemoetkoming in de bouw en exploitatie van een nieuw publiek zwembad vanaf de exploitatiefase gedurende maximaal dertig jaar. Binnen de perken van de begroting worden de subsidiebedragen, die uitgekeerd worden op basis van dit decreet, jaarlijks aangepast aan de evolutie van de gezondheidsindex.

Het nieuwe publieke zwembad, vermeld in het eerste lid, ligt in het Nederlandse taalgebied of in het tweetalige gebied Brussel-Hoofdstad.

Aan het verkrijgen van die meerjarige subsidie zijn jaarlijkse voorwaarden gekoppeld. De meerjarige subsidie wordt uitgekeerd vanaf de exploitatiefase van het publieke zwembad.

Een zwembad dat al bestaat, komt alleen in aanmerking voor subsidiëring in geval van een totaalrenovatie van het zwembad waarbij minimaal de bestaande zwemwateroppervlakte met zwemfunctie of watergebonden sportfunctie wordt behouden. De voormelde totaalrenovatie wordt beschouwd als de bouw van een nieuw zwembad.

In het eerste lid wordt verstaan onder gezondheidsindex: de prijsindex, vermeld in artikel 2, eerste lid, van het koninklijk besluit van 24 december 1993 ter uitvoering van de wet van 6 januari 1989 tot vrijwaring van `s lands concurrentievermogen.

Art. 5.Als een subsidie op basis van het decreet van 5 mei 2017Relevante gevonden documenten type decreet prom. 05/05/2017 pub. 08/06/2017 numac 2017012299 bron vlaamse overheid Decreet houdende de ondersteuning van bovenlokale sportinfrastructuur en topsportinfrastructuur sluiten houdende de ondersteuning van bovenlokale sportinfrastructuur en topsportinfrastructuur is toegekend of de ingediende subsidieaanvraag op basis van het voormelde decreet nog niet is beoordeeld, kan geen subsidieaanvraag voor de subsidiëring, vermeld in artikel 4 van dit decreet, worden ingediend voor dezelfde investeringen.

Als de Vlaamse Regering heeft beslist om een subsidie als vermeld in artikel 4 toe te kennen, kan in de periode van vijf jaar die volgt op die beslissing, geen nieuwe subsidieaanvraag op basis van dit decreet worden ingediend voor een uitbreiding van dat publieke zwembad.

Bij de indiening van een aanvraag voor de subsidiëring, vermeld in artikel 4, kan geen andere subsidieaanvraag op basis van dit decreet in behandeling zijn voor dat publieke zwembad.

Art. 6.Voor de subsidiëring, vermeld in artikel 4, komen in het Nederlandse taalgebied private en publiekrechtelijke rechtspersonen in aanmerking.

Voor de subsidiëring, vermeld in artikel 4, komen in het tweetalige gebied Brussel-Hoofdstad de volgende subsidieaanvragers in aanmerking: 1° private en publiekrechtelijke rechtspersonen die wegens hun activiteiten worden beschouwd als uitsluitend behorend tot de Vlaamse Gemeenschap;2° de Vlaamse Gemeenschapscommissie, vermeld in artikel 60, tweede lid, van de bijzondere wet van 12 januari 1989 met betrekking tot de Brusselse instellingen. HOOFDSTUK 3. - Subsidievoorwaarden Afdeling 1. - Subsidievoorwaarden bij de subsidieaanvraag

Art. 7.§ 1. Een subsidieaanvrager komt in aanmerking voor subsidiëring als vermeld in artikel 4, als al de volgende voorwaarden zijn vervuld: 1° de bouw van het publieke zwembad of de totaalrenovatie van het zwembad voldoet aan minimale kwaliteitseisen die de Vlaamse Regering bepaalt, om een nieuw publiek zwembad te realiseren;2° de werken zijn nog niet gestart op het moment van de subsidieaanvraag;3° de subsidieaanvrager is eigenaar of beschikt over een langdurig zakelijk recht op de grond waarop het publieke zwembad wordt gebouwd, of ligt, in geval van totaalrenovatie, of bewijst met een overeenkomst of met een beslissing van de bevoegde rechtspersoon dat het zakelijk recht zal worden gevestigd uiterlijk op de datum van de aanvang van de werken;4° het publieke zwembad zal tijdens de exploitatiefase opengesteld worden voor een breed publiek;5° de subsidie wordt gevraagd voor een van de volgende projecten: a) een nieuwbouwproject dat minimaal een zwemkuip met een lengte van 25 meter en een breedte van 10 meter omvat;b) een totaalrenovatie van een zwembad dat minimaal een zwemkuip met een lengte van 25 meter en een breedte van 10 meter omvat en waarbij minimaal de bestaande zwemwateroppervlakte met zwemfunctie of watergebonden sportfunctie wordt behouden;6° het publieke zwembad zal tijdens de exploitatiefase opengesteld worden tijdens ruim toegankelijke openingsuren voor het publiek en tegen billijke toegangsprijzen;7° de zwembadinfrastructuur kan tijdig voorlopig opgeleverd worden, uiterlijk binnen drie en een half jaar na de indiening van de subsidieaanvraag. In het eerste lid, 4°, wordt verstaan onder het openstellen voor een breed publiek: het zwembad wordt gebruikt door enerzijds verschillende sportclubs, scholen of organisaties en anderzijds door individuele sportbeoefenaars.

Voor de voorwaarde, vermeld in het eerste lid, 5°, wordt zwemwateroppervlakte met een recreatiefunctie expliciet uitgesloten.

De Vlaamse Regering kan de subsidievoorwaarden, vermeld in het eerste lid, nader regelen. § 2. Als tijdens de bouwfase de voorlopige oplevering, vermeld in paragraaf 1, eerste lid, 7°, niet tijdig kan plaatsvinden door omstandigheden buiten de wil om van de subsidieaanvrager, deelt de subsidieaanvrager dat onverwijld met een grondige motivering van de vertraging en een voorstel van een nieuwe projectplanning mee aan Sport Vlaanderen. Sport Vlaanderen beslist over het al dan niet aanvaarden van het uitstel en over de termijn van uitstel. Afdeling 2. - Jaarlijkse subsidievoorwaarden vanaf de exploitatiefase

Art. 8.De subsidiebegunstigde komt in aanmerking voor een jaarlijkse subsidie als vermeld in artikel 4, als hij vanaf de exploitatiefase van het publieke zwembad jaarlijks aantoont dat de volgende voorwaarden zijn vervuld: 1° het publieke zwembad heeft een zwemfunctie of watergebonden sportfunctie;2° het publieke zwembad wordt opengesteld voor een breed publiek als vermeld in artikel 7, § 1, eerste lid, 4°, en artikel 7, § 1, tweede lid;3° een minimumaantal openingsuren op jaarbasis en de spreiding ervan wordt gerespecteerd;4° er worden billijke tarieven voor de gebruikers gehanteerd;5° de subsidiebegunstigde is eigenaar van of houder van een zakelijk recht op het nieuwe publieke zwembad;6° binnen de termijn, vermeld in artikel 13, tweede lid, bezorgt de subsidiebegunstigde aan Sport Vlaanderen de gegevens om te kunnen nagaan of aan de voorwaarden, vermeld in punt 1° tot en met 5°, is voldaan. De Vlaamse Regering bepaalt de nadere voorwaarden waaraan de openingsuren, vermeld in het eerste lid, 3°, moeten voldoen. De Vlaamse Regering kan de nadere voorwaarden bepalen waaraan de tarieven, vermeld in het eerste lid, 4°, moeten voldoen.

HOOFDSTUK 4. - Subsidiebedrag

Art. 9.Vanaf de exploitatiefase van het nieuwe publieke zwembad komt de subsidiebegunstigde gedurende maximaal dertig jaar in aanmerking voor een jaarlijkse subsidie, op voorwaarde dat in het voorgaande jaar aan de voorwaarden, vermeld in artikel 8, is voldaan. De voorwaarden, vermeld in artikel 8, worden jaarlijks gecontroleerd door Sport Vlaanderen.

De Vlaamse Regering stelt de wijze vast waarop de subsidie, vermeld in het eerste lid, wordt bepaald.

De Vlaamse Regering bepaalt de kosten die voor subsidiëring in aanmerking komen.

HOOFDSTUK 5. - Subsidiëringsprocedure

Art. 10.Een subsidieaanvraag wordt ingediend bij Sport Vlaanderen.

Bij de subsidieaanvraag worden de volgende documenten gevoegd: 1° de documenten die aantonen dat de subsidieaanvrager voldoet aan de voorwaarde, vermeld in artikel 7, § 1, eerste lid, 3° ;2° de documenten, vermeld in het tweede lid. Een subsidieaanvraag is ontvankelijk als ze volledig is, beantwoordt aan artikel 5, en als de subsidieaanvrager, vermeld in artikel 6, zijn werkelijke intentie tot het bouwen van een publiek zwembad kan aantonen met al de volgende documenten: 1° een besluit van het bestuur of het bestuursorgaan met de goedkeuring van het lastenboek dat een duidelijk programma van eisen omvat en dat voldoet aan de minimale kwaliteitseisen om een nieuw publiek zwembad te realiseren, vermeld in artikel 7, § 1, eerste lid, 1° ;2° een bewijs van de openbare bekendmaking van het lastenboek, vermeld in punt 1°. Sport Vlaanderen beoordeelt of een subsidieaanvraag ontvankelijk is conform het tweede lid.

Ontvankelijke subsidieaanvragen worden chronologisch beoordeeld volgens de datum waarop de subsidieaanvrager een volledige subsidieaanvraag heeft ingediend.

Sport Vlaanderen brengt bij de Vlaamse Regering advies uit over het al dan niet beantwoorden van de ontvankelijke subsidieaanvraag aan de voorwaarden, vermeld in artikel 6 en 7.

De Vlaamse Regering beslist, na advies van Sport Vlaanderen, over het al dan niet verlenen van een subsidie als vermeld in artikel 4, rekening houdend met de middelen die voor de subsidiëring, bepaald in dit decreet, beschikbaar worden gesteld.

De Vlaamse Regering kan de procedure, vermeld in het eerste tot en met het zesde lid, nader regelen en kan termijnen bepalen om de subsidieaanvragen te behandelen.

Art. 11.Tussen de Vlaamse Regering en elke subsidiebegunstigde wordt, rekening houdend met de middelen die voor de subsidiëring, bepaald in dit decreet, beschikbaar worden gesteld, een subsidieovereenkomst gesloten over de meerjarige subsidie, vermeld in artikel 4, die wordt uitgekeerd vanaf een jaar na de start van de exploitatiefase van het publieke zwembad.

De Vlaamse Regering stelt een model van subsidieovereenkomst vast. In die subsidieovereenkomst zijn minstens de volgende aspecten opgenomen: 1° de duurtijd van de subsidieovereenkomst en de gevolgen van de beëindiging ervan;2° het voorwerp en de omvang van de subsidie;3° de wijze van betaling van de jaarlijkse subsidiegelden, met inbegrip van de mogelijkheid tot niet-uitbetaling voor een bepaald jaar of intrekking van de subsidie in de gevallen, vermeld in artikel 12, en terugvordering van betaalde bedragen;4° de subsidievoorwaarden;5° de rapporteringsverplichtingen van de subsidiebegunstigde aan Sport Vlaanderen;6° de mogelijkheid tot eenzijdige vermindering van het subsidiebedrag door beleidswijzigingen of besparingsmaatregelen van de Vlaamse Regering.

Art. 12.Met behoud van de toepassing van artikel 13 van de wet van 16 mei 2003Relevante gevonden documenten type wet prom. 16/05/2003 pub. 30/07/2015 numac 2015000394 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet tot vaststelling van de algemene bepalingen die gelden voor de begrotingen, de controle op de subsidies en voor de boekhouding van de gemeenschappen en de gewesten, alsook voor de organisatie van de controle door het Rekenhof. - Officieuze coördinatie in het Duits type wet prom. 16/05/2003 pub. 25/06/2003 numac 2003003343 bron federale overheidsdienst budget en beheerscontrole en federale overheidsdienst financien Wet tot vaststelling van de algemene bepalingen die gelden voor de begrotingen, de controle op de subsidies en voor de boekhouding van de gemeenschappen en de gewesten, alsook voor de organisatie van de controle door het Rekenhof sluiten tot vaststelling van de algemene bepalingen die gelden voor de begrotingen, de controle op de subsidies en voor de boekhouding van de gemeenschappen en de gewesten, alsook voor de organisatie van de controle door het Rekenhof, wordt de meerjarige subsidie, vermeld in artikel 4, ingetrokken in de volgende gevallen: 1° het publieke zwembad voldoet niet aan de minimale kwaliteitseisen, vermeld in artikel 7, § 1, eerste lid, 1° ;2° het publieke zwembad voldoet niet aan de voorwaarde over de minimale zwemwateroppervlakte, vermeld in artikel 7, § 1, eerste lid, 5° ;3° met de exploitatie van het publieke zwembad wordt niet gestart of de exploitatie als publiek zwembad wordt stopgezet;4° de subsidievoorwaarden, vermeld in artikel 8, worden twee jaar niet vervuld.De voormelde twee jaren zijn opeenvolgend of gespreid over de duurtijd van de subsidieovereenkomst, zoals opgenomen in de subsidieovereenkomst, vermeld in artikel 11.

HOOFDSTUK 6. - Uitbetaling van de jaarlijkse subsidie vanaf de exploitatiefase van het publieke zwembad

Art. 13.Om vanaf de exploitatiefase de uitbetaling van de jaarlijkse subsidie, vermeld in artikel 9, te verkrijgen, dient de subsidiebegunstigde jaarlijks een functionele en financiële verantwoording in bij Sport Vlaanderen.

De subsidiebegunstigde dient de functionele en financiële verantwoording, vermeld in het eerste lid, in binnen dertig dagen na de verjaardag van de voorlopige oplevering van het publieke zwembad.

Via de functionele verantwoording, vermeld in het eerste lid, toont de subsidiebegunstigde aan dat aan de voorwaarden, vermeld in artikel 8, eerste lid, 1° tot en met 5°, is voldaan.

De financiële verantwoording, vermeld in het eerste lid, bestaat uit een overzicht van de financieringslasten en de exploitatie-inkomsten en -uitgaven van het publieke zwembad.

Als de voorwaarden, vermeld in artikel 8, niet zijn vervuld, wordt de subsidie voor het jaar in kwestie niet uitbetaald.

De Vlaamse Regering kan nadere voorwaarden bepalen waaraan de financiële en functionele verantwoording, vermeld in het eerste lid, moeten voldoen.

HOOFDSTUK 7. - Wijziging van het decreet van 5 mei 2017Relevante gevonden documenten type decreet prom. 05/05/2017 pub. 08/06/2017 numac 2017012299 bron vlaamse overheid Decreet houdende de ondersteuning van bovenlokale sportinfrastructuur en topsportinfrastructuur sluiten houdende de ondersteuning van bovenlokale sportinfrastructuur en topsportinfrastructuur

Art. 14.Aan hoofdstuk 1 van het decreet van 5 mei 2017Relevante gevonden documenten type decreet prom. 05/05/2017 pub. 08/06/2017 numac 2017012299 bron vlaamse overheid Decreet houdende de ondersteuning van bovenlokale sportinfrastructuur en topsportinfrastructuur sluiten houdende de ondersteuning van bovenlokale sportinfrastructuur en topsportinfrastructuur wordt een artikel 3/1 toegevoegd, dat luidt als volgt: "

Art. 3/1.Als een subsidie op basis van het decreet van 21 februari 2025 over de subsidiëring als tegemoetkoming in de bouw en exploitatie van nieuwe publieke zwembaden is toegekend of de ingediende subsidieaanvraag op basis van het voormelde decreet nog niet beoordeeld is, kan geen subsidieaanvraag worden ingediend op basis van dit decreet voor dezelfde investeringen.".

HOOFDSTUK 8. - Slotbepaling

Art. 15.Dit decreet treedt in werking op 1 juni 2025.

Kondigen dit decreet af, bevelen dat het in het Belgisch Staatsblad zal worden bekendgemaakt.

Brussel, 21 februari 2025.

De minister-president van de Vlaamse Regering, M. DIEPENDAELE De Vlaamse minister van Mobiliteit, Openbare Werken, Havens en Sport, A. DE RIDDER _______ Nota (1) Zitting 2024-2025 Documenten: - Ontwerp van decreet : 122 - Nr.1 - Amendementen : 122 - Nrs. 2 t/m 4 - Verslag : 122 - Nr. 5 - Verslag van de hoorzitting : 122 - Nr. 6 - Tekst aangenomen door de plenaire vergadering : 122 - Nr. 7 Handelingen - Bespreking en aanneming: Vergadering van 12 februari 2025.