29 SEPTEMBER 2016. - Besluit van de Waalse Regering, ter bestemming van de werkgevers van de diensten voor hulpverlening aan de gezinnen en senioren (SAFAS), tot wijziging van het besluit van de Waalse Regering van 19 december 2002Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 19/12/2002 pub. 30/01/2003 numac 2003200039 bron ministerie van het waalse gewest Besluit van de Waalse Regering tot uitvoering van het decreet van 25 april 2002 betreffende de tegemoetkomingen ter bevordering van de indienstneming van niet-werkende werkzoekenden door de plaatselijke, gewestelijke en gemeenschapsoverheden, door bepaalde werkgevers in de niet-commerciële sector, het onderwijs en de commerciële sector en van andere wetsbepalingen sluiten tot uitvoering van het decreet van 25 april 2002Relevante gevonden documenten type decreet prom. 25/04/2002 pub. 24/05/2002 numac 2002027463 bron ministerie van het waalse gewest Decreet betreffende de tegemoetkomingen ter bevordering van de indienstneming van niet-werkende werkzoekenden door de plaatselijke, gewestelijke en gemeenschapsoverheden, door bepaalde werkgevers in de niet-commerciële sector, het onderwijs en de commerciële sector sluiten betreffende de tegemoetkomingen ter bevordering van de indienstneming van niet-werkende werkzoekenden door de plaatselijke, gewestelijke en gemeenschapsoverheden, door bepaalde werkgevers in de niet-commerciële sector, het onderwijs en de commerciële sector

De Waalse Regering, Gelet op het decreet van 25 april 2002Relevante gevonden documenten type decreet prom. 25/04/2002 pub. 24/05/2002 numac 2002027463 bron ministerie van het waalse gewest Decreet betreffende de tegemoetkomingen ter bevordering van de indienstneming van niet-werkende werkzoekenden door de plaatselijke, gewestelijke en gemeenschapsoverheden, door bepaalde werkgevers in de niet-commerciële sector, het onderwijs en de commerciële sector sluiten betreffende de tegemoetkomingen ter bevordering van de indienstneming van niet-werkende werkzoekenden door de plaatselijke, gewestelijke en gemeenschapsoverheden, door bepaalde werkgevers in de niet-commerciële sector;

Gelet op het besluit van de Waalse Regering van 19 december 2002Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 19/12/2002 pub. 30/01/2003 numac 2003200039 bron ministerie van het waalse gewest Besluit van de Waalse Regering tot uitvoering van het decreet van 25 april 2002 betreffende de tegemoetkomingen ter bevordering van de indienstneming van niet-werkende werkzoekenden door de plaatselijke, gewestelijke en gemeenschapsoverheden, door bepaalde werkgevers in de niet-commerciële sector, het onderwijs en de commerciële sector en van andere wetsbepalingen sluiten tot uitvoering van het decreet van 25 april 2002Relevante gevonden documenten type decreet prom. 25/04/2002 pub. 24/05/2002 numac 2002027463 bron ministerie van het waalse gewest Decreet betreffende de tegemoetkomingen ter bevordering van de indienstneming van niet-werkende werkzoekenden door de plaatselijke, gewestelijke en gemeenschapsoverheden, door bepaalde werkgevers in de niet-commerciële sector, het onderwijs en de commerciële sector sluiten betreffende de tegemoetkomingen ter bevordering van de indienstneming van niet-werkende werkzoekenden door de plaatselijke, gewestelijke en gemeenschapsoverheden, door bepaalde werkgevers in de niet-commerciële sector;

Gelet op het evaluatierapport van 31 mei 2016 over de weerslag van het project op de respectievelijke toestand van vrouwen en mannen, opgesteld overeenkomstig artikel 3, 2°, van het decreet van 11 april 2014Relevante gevonden documenten type decreet prom. 11/04/2014 pub. 06/06/2014 numac 2014203532 bron waalse overheidsdienst Decreet houdende uitvoering van de resoluties van de Vrouwenconferentie van de Verenigde Naties die in september 1995 in Peking heeft plaatsgehad en tot integratie van de genderdimensie in het geheel van de gewestelijke beleidslijnen sluiten houdende uitvoering van de resoluties van de Vrouwenconferentie van de Verenigde Naties die in september 1995 in Peking heeft plaatsgehad en tot integratie van de genderdimensie in het geheel van de gewestelijke beleidslijnen;

Gelet op het advies van de Inspecteur van Financiën, gegeven op 30 mei 2016;

Gelet op de instemming van de Minister van Begroting, gegeven op 9 juni 2016;

Gelet op het advies nr. A.1289 van de "Conseil économique et social de Wallonie" (Sociaal-Economische Raad van het Waalse Gewest), gegeven op 20 juni 2016;

Gelet op het advies van het Beheerscomité van de "Office wallon de la Formation professionnelle et de l'Emploi" (Waalse Dienst voor Beroepsopleiding en Arbeidsbemiddeling), gegeven op 14 juli 2016;

Gelet op het advies nr. 60.051/2/V van de Raad van State, gegeven op 12 september 2016, overeenkomstig artikel 84, § 1, eerste lid, 2°, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973;

Overwegende dat de Regering het voornemen heeft, voor wat hoofdstuk 1 van dit ontwerp betreft, overeenkomstig artikel 108 van de Grondwet en artikel 20 de bijzondere wet tot hervorming der instellingen van 8 augustus 1980, haar algemene uitvoeringsbevoegdheid in te roepen voor de bepalingen van bovenvermeld decreet van 25 april 2002Relevante gevonden documenten type decreet prom. 25/04/2002 pub. 24/05/2002 numac 2002027463 bron ministerie van het waalse gewest Decreet betreffende de tegemoetkomingen ter bevordering van de indienstneming van niet-werkende werkzoekenden door de plaatselijke, gewestelijke en gemeenschapsoverheden, door bepaalde werkgevers in de niet-commerciële sector, het onderwijs en de commerciële sector sluiten;

Overwegende dat de Regering, overeenkomstig haar beslissing van 17 december 2015, van plan is om de bepalingen van dit besluit op 1 januari 2016 terugwerkende kracht te verlenen;

Overwegende dat het fundamenteel is te zorgen voor de continuïteit van de overheidsdienst in de toekenning van de tegemoetkomingen bedoeld bij voornoemd decreet van 25 april 2002Relevante gevonden documenten type decreet prom. 25/04/2002 pub. 24/05/2002 numac 2002027463 bron ministerie van het waalse gewest Decreet betreffende de tegemoetkomingen ter bevordering van de indienstneming van niet-werkende werkzoekenden door de plaatselijke, gewestelijke en gemeenschapsoverheden, door bepaalde werkgevers in de niet-commerciële sector, het onderwijs en de commerciële sector sluiten en een wettelijke grondslag met terugwerkende kracht te verlenen aan de beslissingen tot toekenning van deze tegemoetkomingen aan de "SAFAS" vanaf 1 januari 2016;

Overwegende dat de terugwerkende kracht van de bestuurshandelingen wordt toegelaten voor zover ze noodzakelijk is voor de continuïteit van de overheidsdienst en voor de regularisatie van een rechtstoestand of een feitelijke toestand, voor zover ze de eisen inzake rechtszekerheid en de individuele rechten in aanmerking neemt;

Overwegende dat het verlies van de subsidies "dienstencheques" een sociale behoefte die nergens anders gelenigd wordt, in het gedrang brengt;

Overwegende dat de aanneming van een besluit met terugwerkende kracht tot gevolg heeft de versterking van de rechtszekerheid ten gunste van de werkgevers die vanaf 1 januari 2016 een aanvraag tot tegemoetkoming hebben ingediend, door een wettelijke grondslag te geven aan hun aanvraag;

Overwegende dat de werknemers die tewerkgesteld zijn in de regeling « dienstencheques » in aanmerking komen voor een gelijkstelling voor het in aanmerking nemen van hun geldelijke anciënniteit in het kader van het decreet van bovenvermeld decreet van 25 april 2002Relevante gevonden documenten type decreet prom. 25/04/2002 pub. 24/05/2002 numac 2002027463 bron ministerie van het waalse gewest Decreet betreffende de tegemoetkomingen ter bevordering van de indienstneming van niet-werkende werkzoekenden door de plaatselijke, gewestelijke en gemeenschapsoverheden, door bepaalde werkgevers in de niet-commerciële sector, het onderwijs en de commerciële sector sluiten;

Overwegende dat de sectorale onderhandelingen in aanmerking moeten worden genomen, zoals vermeld in de beslissing van de Waalse Regering van 17 december 2015;

Op de voordracht van de Minister van Tewerkstelling;

Na beraadslaging, Besluit :

Artikel 1.In de zin van dit besluit wordt verstaan onder : 1° "het decreet" : het decreet van 25 april 2002Relevante gevonden documenten type decreet prom. 25/04/2002 pub. 24/05/2002 numac 2002027463 bron ministerie van het waalse gewest Decreet betreffende de tegemoetkomingen ter bevordering van de indienstneming van niet-werkende werkzoekenden door de plaatselijke, gewestelijke en gemeenschapsoverheden, door bepaalde werkgevers in de niet-commerciële sector, het onderwijs en de commerciële sector sluiten betreffende de tegemoetkomingen ter bevordering van de indienstneming van niet-werkende werkzoekenden door de plaatselijke, gewestelijke en gemeenschapsoverheden, door bepaalde werkgevers in de niet-commerciële sector, het onderwijs en de commerciële sector, houdende oprichting van het A.P.E.-stelsel; 2° "de werknemer" : de gezinshelp(st)er dienstencheques (A.M.T.S.) die op 1 januari 2016 maatschappelijke gezinshelp(st)er (A.M.S.) is geworden, op basis van de beslissing van de Waalse Regering van 17 december 2015; 3° "SAFAS" : de diensten voor gezins- en bejaardenhulp zoals geregeld bij de artikelen 320 en volgende van het Waals Wetboek van Sociale Actie en Gezondheid van 29 september 2011;4° "FOREm" : de Waalse dienst voor Beroepsopleiding en Arbeidsbemiddeling;5° "het Bestuur" : de Directie Tewerkstellingbevordering van het Departement Werk en Beroepsopleiding van het Operationeel Directoraat-Generaal Economie,Werk en Onderzoek.

Art. 2.Het toepassingsgebied van dit besluit is beperkt tot de 18 privé-"SAFAS", die op de lijst in bijlage bij dit besluit worden opgenomen, voor het gedeelte van hun voormalige activiteiten "dienstencheques", uitgeoefend door het personeel dat op 1 janurari 2016, als "A.P.E." (Steun ter bevordering van Tewerkstelling) wordt overgeplaatst.

Het aantal en de verdeling van de voltijds equivalenten (VTE), voor het geheel van de overgeplaatste werknemers, zijn vastgesteld op 563,52 "VTE".

Het aantal voltijds equivalenten vastgesteld in de ministeriële beslissingen tot toekenning van de tegemoetkomingen genomen in uitvoering van de beslissing van de Waalse Regering kan in geen geval worden verhoogd.

Art. 3.In afwijking van artikel 13 van het decreet, worden de in dit kader overgeplaatste werknemers gelijkgesteld met niet-werkende werkzoekenden.

In afwijking van artikel 19 van het besluit van de Waalse Regering houdende uitvoering van het decreet wordt het aantal punten per voltijds equivalent vastgesteld op 4 punten, ongeacht de kwalificaties en de anciënniteit als werkzoekende van elke overgeplaatste werknemer en van de personen die hem tijdelijk of definitief zouden kunnen vervangen.

Art. 4.De werknemers die een opleiding volgen voor het beroep van gezinshelpster voor wie de "SAFAS" in aanmerking komen, tijdens bedoelde opleiding, voor de bepalingen genomen krachtens artikel 35, §§ 5 en 6, van de wet van 29 juni 1981Relevante gevonden documenten type wet prom. 29/06/1981 pub. 31/05/2011 numac 2011000295 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet houdende de algemene beginselen van de sociale zekerheid voor werknemers. - Officieuze coördinatie in het Duits type wet prom. 29/06/1981 pub. 02/09/2014 numac 2014000386 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet houdende de algemene beginselen van de sociale zekerheid voor werknemers. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen type wet prom. 29/06/1981 pub. 17/11/2015 numac 2015000647 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet houdende de algemene beginselen van de sociale zekerheid voor werknemers. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen sluiten houdende de algemene beginselen van de sociale zekerheid voor werknemers (Sociale en fiscale MARIBEL), kunnen het statuut van APE-werknemers krijgen. Hun werkgevers komen dan in aanmerking voor de toelagen bedoeld bij het APE-stelsel.

Art. 5.Artikel 19 van het besluit van de Waalse Regering van 19 december 2002Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 19/12/2002 pub. 30/01/2003 numac 2003200039 bron ministerie van het waalse gewest Besluit van de Waalse Regering tot uitvoering van het decreet van 25 april 2002 betreffende de tegemoetkomingen ter bevordering van de indienstneming van niet-werkende werkzoekenden door de plaatselijke, gewestelijke en gemeenschapsoverheden, door bepaalde werkgevers in de niet-commerciële sector, het onderwijs en de commerciële sector en van andere wetsbepalingen sluiten houdende uitvoering van het decreet, met betrekking tot het beheer van de punten, is niet van toepassing voor de beslissingen genomen op basis van de beslissing van de Waalse Regering van 17 december 2015.

Art. 6.Telkens als een APE-werknemer wordt aangeworven voor een functie van gezinshelpster, maakt de aanvankelijk toegekende A.P.E.-tegemoetkoming het voorwerp uit van een vermindering van 4 punten per voltijds equivalent.

De Minister van Tewerkstelling en Vorming beslist over de herverdeling van de vier punten bedoeld in het voormalige lid in functie van de behoeften van de sector van de « SAFAS » en het Bestuur deelt de beslissing van de Minister aan de werkgever mee.

De "SAFAS" waarvan een of verschillende werknemers het voorwerp uitmaken van een wijziging van de functie als gezinshelp(st)er, melden dit aan de FOREm bij gewone post of bij e-mail, binnen vijftien kalenderdagen te rekenen van de ondertekening van de nieuwe overeenkomst of van het aanhangsel bij de overeenkomst waarbij de functiewijziging wordt bevestigd.

Art. 7.Dit besluit heeft uitwerking met ingang van 1 januari 2016.

Art. 8.De Minister van Tewerkstelling is belast met de uitvoering van dit besluit.

Namen, 29 september 2016.

De Minister-President, P. MAGNETTE De Minister van Tewerkstelling en Vorming, Mevr. E. TILLIEUX

Bijlage I Lijst van de betrokken werkgevers

ASD Verviers, rue de la Banque 8, 4800 Verviers

Office d'Aide aux Familles luxembourgeoises, rue de l'Ermitage 2, 6950 Nassogne

SPAF, rue de Maredsous 10, 5537 Anhée

Centre de Service à domicile de Mons Borinage, rue Chêne Hayette 33, 7331 Saint-Ghislain

ASD Mons, rue des Cannoniers 1, 7000 Bergen

CSD Dinant-Philippeville (uitvoering Philippeville en Namen)

ASD HO, rue du Douaire 40/1, 6150 Anderlues

SADCO ASBL, rue Beauchamp 3/10, 7780 Komen

ASBL CSD du Centre et de Soignies, avenue Max Buset 38, 7100 La Louvière

Centre familial de la Région wallonne ASBL, rue Louvrex 76, 4000 Luik

Service d'Aide à domicile, quai Sakharov 2, 7500 Doornik

CSD Wallonie Picarde, Dalstraat 2, 7700 Moeskroen

ADMR ASBL, route d'Hannut 55/2, 5004 Namen

Centre indépendant d'aide aux familles, boulevard Sainclelette 73, 7000 Bergen

SAFTAM, rue du Viaduc 52, 7500 Doornik

ASD Tale, chaussée de Renaix 192, 7500 Doornik

Aide familiale et séniors de Mouscron-Comines, rue Sint-Jozefstraat 8, 7700 Moeskroen

ASD Namur, avenue de la Dame 93, 5100 Jambes

Gezien om te worden gevoegd bij het besluit van de Waalse Regering van 29 september 2016, ter bestemming van de werkgevers van de diensten voor hulpverlening aan de gezinnen en senioren (SAFAS), tot wijziging van het besluit van de Waalse Regering van 19 december 2002Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 19/12/2002 pub. 30/01/2003 numac 2003200039 bron ministerie van het waalse gewest Besluit van de Waalse Regering tot uitvoering van het decreet van 25 april 2002 betreffende de tegemoetkomingen ter bevordering van de indienstneming van niet-werkende werkzoekenden door de plaatselijke, gewestelijke en gemeenschapsoverheden, door bepaalde werkgevers in de niet-commerciële sector, het onderwijs en de commerciële sector en van andere wetsbepalingen sluiten tot uitvoering van het decreet van 25 april 2002Relevante gevonden documenten type decreet prom. 25/04/2002 pub. 24/05/2002 numac 2002027463 bron ministerie van het waalse gewest Decreet betreffende de tegemoetkomingen ter bevordering van de indienstneming van niet-werkende werkzoekenden door de plaatselijke, gewestelijke en gemeenschapsoverheden, door bepaalde werkgevers in de niet-commerciële sector, het onderwijs en de commerciële sector sluiten betreffende de tegemoetkomingen ter bevordering van de indienstneming van niet-werkende werkzoekenden door de plaatselijke, gewestelijke en gemeenschapsoverheden, door bepaalde werkgevers in de niet-commerciële sector, het onderwijs en de commerciële sector.

Namen, 29 september 2016.

De Minister-President, P. MAGNETTE De Minister van Tewerkstelling en Vorming, Mevr. E. TILLIEUX