7 OKTOBER 2021. - Besluit van de Waalse Regering tot toekenning van een tegemoetkoming aan de ondernemingen en aan de eigenaren van de bossector die schade geleden hebben wegens het verkeersverbod in de bossen en wouden, in het door Afrikaanse varkenspest besmette gebied

De Waalse Regering, Gelet op Verordening (EU) nr. 1407/2013 van de Commissie van 18 december 2013 betreffende de toepassing van de artikelen 107 en 108 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie op de-minimissteun;

Gelet op de bijzondere wet van 8 augustus 1980Relevante gevonden documenten type wet prom. 08/08/1980 pub. 11/12/2007 numac 2007000980 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Bijzondere wet tot hervorming der instellingen. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten tot hervorming der instellingen, artikel 20, gewijzigd bij de bijzondere wetten van 8 augustus 1988, 16 juli 1993 en 6 januari 2014;

Gelet op het decreet van 17 december 2020Relevante gevonden documenten type decreet prom. 17/12/2020 pub. 01/03/2021 numac 2021030325 bron waalse overheidsdienst Decreet houdende de algemene uitgavenbegroting van het Waalse Gewest voor het begrotingsjaar 2021 type decreet prom. 17/12/2020 pub. 31/12/2020 numac 2020044552 bron waalse overheidsdienst Decreet houdende de algemene uitgavenbegroting van het Waalse Gewest voor het begrotingsjaar 2021 sluiten houdende de algemene uitgavenbegroting van het Waalse Gewest voor het begrotingsjaar 2020, inzonderheid op artikel 51;

Gelet op het advies van de Inspecteur van Financiën, gegeven op 9 juli 2021;

Gelet op de instemming van de Minister van Begroting, gegeven op 14 juli 2021;

Gelet op het rapport van 12 juli 2021 opgesteld overeenkomstig artikel 3, 2°, van het decreet van 11 april 2014Relevante gevonden documenten type decreet prom. 11/04/2014 pub. 06/06/2014 numac 2014203532 bron waalse overheidsdienst Decreet houdende uitvoering van de resoluties van de Vrouwenconferentie van de Verenigde Naties die in september 1995 in Peking heeft plaatsgehad en tot integratie van de genderdimensie in het geheel van de gewestelijke beleidslijnen sluiten houdende uitvoering van de resoluties van de Vrouwenconferentie van de Verenigde Naties die in september 1995 in Peking heeft plaatsgehad en tot integratie van de genderdimensie in het geheel van de gewestelijke beleidslijnen ;

Gelet op het advies nr. 159/2021 van Gegevensbeschermingsautoriteit, gegeven op 13 september 2021;

Gelet op het verzoek om adviesverlening binnen een termijn van dertig dagen, gericht aan de Raad van State op 15 juli 2021, overeenkomstig artikel 84, § 1, eerste lid, 2°, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973;

Gelet op het gebrek aan adviesverlening binnen die termijn;

Gelet op artikel 84, § 4, tweede lid, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973;

Gelet op de wet van 16 mei 2003Relevante gevonden documenten type wet prom. 16/05/2003 pub. 25/06/2003 numac 2003003343 bron federale overheidsdienst budget en beheerscontrole en federale overheidsdienst financien Wet tot vaststelling van de algemene bepalingen die gelden voor de begrotingen, de controle op de subsidies en voor de boekhouding van de gemeenschappen en de gewesten, alsook voor de organisatie van de controle door het Rekenhof type wet prom. 16/05/2003 pub. 30/07/2015 numac 2015000394 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet tot vaststelling van de algemene bepalingen die gelden voor de begrotingen, de controle op de subsidies en voor de boekhouding van de gemeenschappen en de gewesten, alsook voor de organisatie van de controle door het Rekenhof. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten tot vaststelling van de algemene bepalingen die gelden voor de begrotingen, de controle op de subsidies en voor de boekhouding van de gemeenschappen en de gewesten, alsook voor de organisatie van de controle door het Rekenhof, op de artikelen 11 tot 14 ;

Gelet op het decreet van het Waals Parlement van 15 december 2011 houdende organisatie van de begroting, de boekhouding en de rapportage van de Waalse overheidsbestuurseenheden, gewijzigd bij de decreten van 23 december 2013, 17 december 2015, 21 december 2016 en 16 februari 2017;

Gelet op het besluit van de Waalse Regering van 8 juni 2017Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 08/06/2017 pub. 03/08/2017 numac 2017204066 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering houdende organisatie van de controle en de interne audit inzake de begroting, de boekhouding en de administratieve en begrotingscontrole van de diensten van de Waalse Regering, de administratieve diensten met een zelfstandige boekhouding, de gewestelijke ondernemingen, de instellingen en de Ombudsdienst van het Waalse Gewest sluiten houdende organisatie van de controle en de interne audit inzake de begroting, de boekhouding en de administratieve en begrotingscontrole van de diensten van de Waalse Regering, de administratieve diensten met een zelfstandige boekhouding, de gewestelijke ondernemingen, de instellingen en de Ombudsdienst en de "Commission wallonne pour l'Energie" (Waalse energiecommissie) in het Waalse Gewest;

Gelet op het besluit van de Waalse Regering van 20 juni 2019Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 20/06/2019 pub. 09/07/2019 numac 2019041285 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering tot toekenning van een tegemoetkoming aan de bosuitbaters en aan de eigenaren die schade geleden hebben wegens het verkeersverbod in de bossen en wouden, in het door Afrikaanse varkenspest besmette gebied sluiten tot toekenning van een tegemoetkoming aan de bosuitbaters en aan de eigenaren die schade geleden hebben wegens het verkeersverbod in de bossen en wouden, in het door Afrikaanse varkenspest besmette gebied;

Gelet op de epidemie van Afrikaanse varkenspest die zich tussen 13 september 2018, toen het eerste geval van Afrikaanse varkenspest bij wilde zwijnen werd ontdekt, en 20 november 2020 in een deel van het grondgebied van het Waals Gewest heeft voorgedaan, de datum waarop Uitvoeringsbesluit (EU) 2020/1741 van de Commissie van 20 november 2020 tot wijziging van de bijlage bij Uitvoeringsbesluit 2014/709/EU betreffende maatregelen op het gebied van de diergezondheid in verband met Afrikaanse varkenspest in sommige lidstaten, houdende erkenning van de status van het Koninkrijk België als vrij van Afrikaanse varkenspest, is aangenomen;

Dat gedurende deze periode het verkeer in de bossen en wouden ernstig is beperkt en in sommige gevallen verboden is gemaakt door de opeenvolgende ministeriële besluiten van de Minister van Bossen en Landelijke Aangelegenheden in het met Afrikaanse varkenspest besmette gebied, meer bepaald de ministeriële besluiten van 17 september 2018, 21 september 2018, 12 oktober 2018, 14 november 2018, 15 januari 2019, 13 maart 2019, 4 april 2019, 27 juni 2019, 11 september 2019, 1 oktober 2019, 16 januari 2020, 24 maart 2020, 11 mei 2020, 10 augustus 2020 en 24 november 2020;

Dat de omtrek van het besmette gebied is vastgesteld bij opeenvolgende besluiten van de Waalse Regering, meer bepaald de besluiten van 14 september 2018, 12 oktober 2018, 30 november 2018, 11 januari 2019, 19 februari 2019, 19 maart 2019, 6 juni 2019 en 16 juli 2020 houdende verscheidene tijdelijke maatregelen ter bestrijding van Afrikaanse varkenspest bij wilde zwijnen; dat deze omtrek bijgevolg in de loop van de tijd en bij de ontdekking van besmette wilde zwijnen werd uitgebreid;

Overwegende dat de goedkeuring van dit drastische verbod op bosverkeer een gunstig effect heeft gehad doordat het, in combinatie met andere maatregelen, heeft bijgedragen tot een doeltreffende bestrijding van de ziekte en tot de uitroeiing ervan op het Waalse grondgebied;

Dat het gevolg van deze maatregel echter is dat de bosbouwbedrijven en boseigenaren die in het besmette gebied actief zijn, inkomsten hebben gederfd doordat zij hun beroepsactiviteiten in de loop der tijd geheel of gedeeltelijk hebben stopgezet;

Dat reeds een eerste steun is toegekend aan bepaalde actoren van de bosbouwsector via het besluit van de Waalse Regering van 20 juni 2019Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 20/06/2019 pub. 09/07/2019 numac 2019041285 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering tot toekenning van een tegemoetkoming aan de bosuitbaters en aan de eigenaren die schade geleden hebben wegens het verkeersverbod in de bossen en wouden, in het door Afrikaanse varkenspest besmette gebied sluiten tot toekenning van een tegemoetkoming aan de bosuitbaters en aan de eigenaren die schade geleden hebben wegens het verkeersverbod in de bossen en wouden, in het door Afrikaanse varkenspest besmette gebied;

Dat de toekenning van deze eerste steun ook gerechtvaardigd was door het feit dat het besmette gebied, naast de crisis van de Afrikaanse varkenspest en de door het Waalse Gewest genomen maatregelen ter bestrijding daarvan, het toneel was van een andere crisis, namelijk de massale verspreiding van een insectenplaag onder naaldbomen: de schorskever;

Dat de bosuitbaters en boseigenaren derhalve dubbel zijn getroffen;

Overwegende dat naar aanleiding van het besluit van de Europese Commissie om de ziektevrije status voor Afrikaanse varkenspest opnieuw te verkrijgen, is vastgesteld dat het beheer van de crisis in verband met Afrikaanse varkenspest tot grotere economische verliezen heeft geleid dan die waarin het decreet van de Waalse regering van 20 juni 2019 voorzag;

Dat deze economische verliezen in wezen een inkomensderving betekenen voor de gehele bosbouwsector die in het besmette gebied actief is;

Dat verscheidene steunmaatregelen in dit besluit worden overwogen en uitgevoerd om deze verliezen te compenseren;

Overwegende dat is vastgesteld dat de boskavels die door openbare en particuliere eigenaars zijn verkocht tijdens de periode van het bij de verschillende opeenvolgende ministeriële besluiten opgelegde verkeersverbod in de bossen en wouden, zijn benadeeld wat hun marktwaarde betreft, aangezien de kosten van de machinestilstand en hun arbeiders in aanmerking zijn genomen bij de uitvoering van de door het Waalse Gewest opgelegde ontsmettingsprocedure;

Dat de ontsmettingsprocedure derhalve van invloed was op de aangeboden prijzen;

Dat een eerste hulp erin bestaat particuliere en openbare eigenaars te steunen die worden benadeeld door de kosten van de machinestilstand en hun arbeiders die door de bosuitbaters worden doorgerekend;

Dat een forfaitaire som wordt toegekend als steun ter dekking van het geleden verlies;

Dat dit bedrag door de "Office économique wallon" is geraamd op 300,00 euro per ontsmetting die door de daartoe door het Waals Gewest ingeschakelde dienstverlener is uitgevoerd tijdens de periode van Afrikaanse varkenspestactiviteit in het besmette gebied;

Overwegende dat, gelet op het bij opeenvolgende ministeriële besluiten opgelegde verkeersverbod om de verspreiding van Afrikaanse varkenspest in de bossen en wouden van het besmette gebied doeltreffend tegen te gaan, is vastgesteld dat in het besmette gebied uit te voeren aanplantingen door openbare en particuliere eigenaars zijn onderbroken, niet konden worden uitgevoerd, niet konden worden gehandhaafd of niet tegen wild konden worden beschermd;

Dat deze situaties voor hen extra kosten met zich mee kunnen brengen;

Dat deze extra kosten verschillende vormen kunnen aannemen, namelijk schadevergoeding wegens contractbreuk met de boomkweker, de noodzaak om het terrein opnieuw voor te bereiden op het aanplanten van nieuw plantgoed, de gedeeltelijke of volledige herbeplanting van de aanplantingen, of de vernietiging van plantgoed en extra kosten in verband met het wegwerken van tekortkomingen in het onderhoud en de bescherming tegen wild;

Dat deze extra kosten voor openbare en particuliere eigenaren een nettoverlies vormen dat door steun moet worden gedekt;

Overwegende dat het plantgoed bestemd voor bosregeneratie op een specifieke leeftijd of grootte moet worden geplant; Overwegende dat de boomkwekers die dit plantgoed verkopen, moeten anticiperen op de koopaanvragen, hetgeen een voorafgaande teelt impliceert, verscheidene jaren vóór de verkoop en het aanplanten;

Overwegende dat te oude of te grote planten niet meer kunnen worden verkocht en dus moeten worden vernietigd om productieruimte vrij te maken in de kwekerijen;

Overwegende dat wegens de Afrikaanse varkenspest en herhaalde verkeersverboden in de bossen en wouden, geen plantgoed kon worden verkocht en de boomkwekers gedwongen waren ze te vernietigen;

Dat het derhalve dienstig is de boomkwekers te steunen door hun steun te verlenen om, tot op zekere hoogte, de productiekosten van deze planten te dekken;

Gelet op de ontsmetting van de bosbouwmachines van bosuitbaters, opgelegd bij opeenvolgende ministeriële besluiten, waarvan het eerste het ministerieel besluit van 12 oktober 2018Relevante gevonden documenten type ministerieel besluit prom. 12/10/2018 pub. 24/10/2018 numac 2018014457 bron waalse overheidsdienst Ministerieel besluit tot invoering van een tijdelijk verkeersverbod in de bossen om de verspreiding van Afrikaanse varkenspest te beperken sluiten is, waarbij het verkeer in bossen tijdelijk wordt verboden om de verspreiding van Afrikaanse varkenspest te beperken;

Dat de ontsmetting kosten met zich heeft meegebracht in de vorm van stilstand van bosbouwmachines en hun bedieners;

Dat deze kosten niet konden worden voorzien en derhalve door de bosexploitanten in aanmerking konden worden genomen bij de raming van de kosten in verband met de exploitatie van de boskavels die in de PPA-zone waren verworven vóór de sluiting ervan;

Dat deze stilstand gemiddeld in de orde van grootte van twee uur per ontsmetting lag;

Dat tijdens deze stilstand de bosexploitanten verhinderd waren te werken, hetgeen een nettoverlies betekent;

Dat deze stilstand gedurende de twee uur een gemiddelde kostprijs vertegenwoordigt die door de "Office économique wallon du bois" op 300,00 euro wordt geraamd;

Dat het derhalve dienstig is de bosexploitanten te steunen door hun steun toe te kennen ter hoogte van het geraamde verlies;

Op de voordracht van de Minister van Bossen;

Na beraadslaging, Besluit : HOOFSTUK 1. - Begripsomschrijvingen

Artikel 1.Voor de toepassing van dit besluit wordt verstaan onder : 1° Verordening (EU) nr.1470/2013 van 18 december 2013 : Verordening (EU) nr. 1407/2013 van de Commissie van 18 december 2013 betreffende de toepassing van de artikelen 107 en 108 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie op de-minimissteun; 2° Dienst : het Departement Natuur en Bossen van de Waalse Overheidsdienst Landbouw, Natuurlijke Hulpbronnen en Leefmilieu;3° Boswetboek : het decreet van 15 juli 2008Relevante gevonden documenten type decreet prom. 15/07/2008 pub. 12/09/2008 numac 2008203215 bron waalse overheidsdienst Decreet betreffende het Boswetboek sluiten betreffende het Boswetboek ;4° de aan beperkingen onderworpen omtrek : elk gebied waar tussen 17 september 2018 en 24 november 2020 verkeersbeperkingen of -verboden golden krachtens de ministeriële besluiten van 17 september 2018, 21 september 2018, 12 oktober 2018, 14 november 2018, 15 januari 2019, 13 maart 2019, 4 april 2019, 27 juni 2019, 11 september 2019, 1 oktober 2019, 16 januari 2020, 24 maart 2020, 11 mei 2020, 10 augustus 2020 en 24 november 2020 houdende een tijdelijk verbod op het verkeer in bossen om de verspreiding van Afrikaanse varkenspest te beperken;5° de onderbreking van een aanplanting: l'annulation d'un contrat de culture ou d'une commande de plants non acquis par l'acquéreur ou le futur acquéreur ainsi que la destruction de plants acquis par l'acquéreur ;annulatie van een teeltcontract of van een bestelling van plantgoed dat niet door de koper of toekomstige koper werd aangekocht en vernietiging van het door de koper aangekochte plantgoed; 6° het teeltcontract: een contract voor de productie van plantgoed, of een equivalent daarvan, tussen een boomkweker en een openbare of particuliere boseigenaar;7° de eigenaar: de houder van een eigendomstitel van één of meer bospercelen of de houder van enigerlei recht op deze percelen;8° de Minister : de Minister bevoegd voor de bossen ;9° "OEWB": de "Office économique wallon du Bois";10° de werkdag: elke dag, met uitzondering van zaterdagen, zondagen en feestdagen. HOOFDSTUK 2. - Steun aan openbare en particuliere boseigenaren voor economische verliezen die zij hebben geleden in het kader van de verkoop van boskavels gelegen in een aan beperkingen onderworpen omtrek Afdeling 1. - Doel van de steunmaatregel

Art. 2.Binnen de perken van de beschikbare begrotingskredieten wordt aan openbare en particuliere boseigenaren forfaitaire steun toegekend ter compensatie van economische verliezen ten gevolge van een waardeverlies bij de verkoop van een boskavel die in een aan beperkingen onderworpen omtrek ligt. Afdeling 2. - Toekenningsvoorwaarden en verplichtingen van de

begunstigde

Art. 3.Om voor de in artikel 2 bedoelde steun in aanmerking te kunnen komen, moet de aanvrager tegelijk voldoen aan volgende voorwaarden : 1° een boskavel hebben verkocht van een of meerdere percelen die gelegen zijn binnen een aan beperkingen onderworpen omtrek en alleen tussen 13 september 2018 en 10 augustus 2020;2° eigenaar zijn van het perceel of de percelen waarvan de boskavel afkomstig is.

Art. 4.De steunaanvraag wordt uiterlijk 45 dagen na de inwerkingtreding van dit besluit bij aangetekend schrijven aan "OEWB" gericht en bevat volgende gegevens : 1° identificatie, hoedanigheid en persoonsgegevens van de aanvrager ; 2° identificatie van het perceel of de percelen waarvan de boskavel afkomstig is met alle nuttige gegevens : plaatsnaam, volledig kadastraal perceelsnummer, boscompartiment, enz., evenals hun nauwkeurige ligging op een schaal 1/10.000e alsook alle andere gegevens die nodig zijn om het perceel of de percelen te identificeren ; 3° de eigendomstitel van het betrokken perceel of de betrokken percelen of het bewijs van enig recht op het goed dat het recht inhoudt om de daarop gelegen bossen te vervreemden;4° afschrift van de verkoopscatalogus voor de betrokken kavel;5° afschrift van de verkoopovereenkomst voor de betrokken kavel of bewijs van betaling;6° in voorkomend geval, de opgave van de naam en de adresgegevens van de verzekeringsmaatschappij die de aanvrager dekt voor de risico's verbonden aan de bosuitbating of de inkomstenderving, en mededeling op eigen initiatief, zo spoedig mogelijk, van het bedrag van de sommen geïnd in het kader van de verzekering ter dekking van dezelfde kosten als huidige steun, gestaafd met ieder nuttig stuk. "OEWB" licht de aanvrager in over de eventuele onontvankelijkheid of de onvolledigheid van zijn aanvraag, binnen een termijn van tien werkdagen te rekenen van de ontvangst van de aanvraag. De aanvrager dient, op straffe van onontvankelijkheid van zijn aanvraag, de ontbrekende informatie te verstrekken binnen een termijn van tien werkdagen te rekenen van de ontvangst van het verzoek van "OEWB" om het dossier verder aan te vullen. "OEWB" controleert het steunaanvraagdossier op basis van de door de aanvrager verstrekte gegevens. Afdeling 3. - Bedrag van de steun

Art. 5.Het in dit hoofdstuk bedoelde steunbedrag wordt vastgesteld op 300,00 euro per kavel. De steun wordt aan de eigenaar verleend voor elk van de kavels waarvoor een afzonderlijke of gegroepeerde verkoop heeft plaatsgevonden.

Het autonome karakter van de kavel blijkt duidelijk uit de verkoopcatalogus, de verkoopovereenkomst of het betalingsbewijs. HOOFDSTUK 3. - Steun aan openbare en particuliere boseigenaren voor economische verliezen die verband houden met bosaanplantingen in een aan beperkingen onderworpen omtrek Afdeling 1. - Doel van de steunmaatregel

Art. 6.Binnen de perken van de beschikbare begrotingskredieten wordt aan openbare en particuliere boseigenaren een steun toegekend ter compensatie van economische verliezen ten gevolge van de onmogelijkheid om bosaanplantingen uit te voeren waarmee binnen een aan beperkingen onderworpen gebied is begonnen.

De in lid 1 bedoelde steun dekt op forfaitaire basis de financiële verliezen die verband houden met : 1° het vermalen met een tolbreker dat is uitgevoerd binnen een aan beperkingen onderworpen omtrek gedurende ten hoogste acht maanden vóór de inwerkingtreding van de omtrek en dat niet kon worden gevolgd door aanplantingen;2° de aanplantingen die zijn uitgevoerd binnen een aan beperkingen onderworpen omtrek gedurende ten hoogste vijf jaar vóór de inwerkingtreding van de perimeter en die niet konden worden beschermd of in stand gehouden. Afdeling 2. - Toekenningsvoorwaarden en verplichtingen van de

begunstigde

Art. 7.Om voor de steun in aanmerking te kunnen komen, moet de aanvrager tegelijk voldoen aan volgende voorwaarden : 1° gedurende ten hoogste acht maanden of vijf jaar vóór de inwerkingtreding van de omtrek verrichtingen met tolbrekers of aanplantingen hebben uitgevoerd binnen een aan beperkingen onderworpen omtrek;2° eigenaar zijn van het perceel of de percelen waar de in 1° bedoelde verrichting is uitgevoerd;3° met alle rechtsmiddelen de economische schade bewijzen die het gevolg is van de inwerkingtreding van de aan beperkingen onderworpen omtrek voor de verrichtingen bedoeld in punt 1.

Art. 8.De steunaanvraag wordt uiterlijk 45 dagen na de inwerkingtreding van dit besluit bij aangetekend schrijven aan "OEWB" gericht en bevat volgende gegevens : 1° identificatie, hoedanigheid en persoonsgegevens van de aanvrager ;2° het bewijs van zijn statuut van eigenaar van de betrokken percelen; 3° identificatie van het perceel of de percelen waar de in artikel 7, 1°, bedoelde verrichtingen zijn uitgevoerd, met alle nuttige gegevens : plaatsnaam, volledig kadastraal perceelsnummer, boscompartiment, enz., evenals hun nauwkeurige ligging op een schaal 1/10.000e alsook alle andere gegevens die nodig zijn om het perceel of de percelen te identificeren ; 4° in voorkomend geval, een kopie van de factuur voor het vermalen met een tolbreker en een en een verklaring op erewoord dat na deze werkzaamheden geen aanplanting kon worden uitgevoerd;5° in voorkomend geval, een deskundigenverslag waarin de financiële verliezen als gevolg van de schade aan de aanplanting door gebrek veroorzaakt door een gebrek aan onderhoud, het niet uitdunnen of een te hoge wilddruk, worden gecertificeerd en gekwantificeerd;6° in voorkomend geval, de opgave van de naam en de adresgegevens van de verzekeringsmaatschappij die de aanvrager dekt voor de risico's verbonden aan de bosuitbating of de inkomstenderving, en mededeling op eigen initiatief, zo spoedig mogelijk, van het bedrag van de sommen geïnd in het kader van de verzekering ter dekking van dezelfde kosten als huidige steun, gestaafd met ieder nuttig stuk. Ingeval een beroep wordt gedaan op het eerste lid, 5°, wordt de raming van de financiële verliezen die in het deskundigenverslag is opgenomen, uitgevoerd door vergelijking van de kosten die verband houden met technische processen zonder beperkingen en de kosten die voortvloeien uit het ontbreken van beheer ten gevolge van de inwerkingtreding van de aan beperkingen onderworpen omtrek. "OEWB" licht de aanvrager in over de eventuele onontvankelijkheid of de onvolledigheid van zijn aanvraag, binnen een termijn van tien werkdagen te rekenen van de ontvangst van de aanvraag. De aanvrager dient, op straffe van onontvankelijkheid van zijn aanvraag, de ontbrekende informatie te verstrekken binnen een termijn van tien werkdagen te rekenen van de ontvangst van het verzoek van "OEWB" om het dossier verder aan te vullen. "OEWB" controleert het steunaanvraagdossier op basis van de door de aanvrager verstrekte gegevens. Afdeling 3. - Bedrag van de steun

Art. 9.Het in dit hoofdstuk bedoelde steunbedrag komt overeen met de bedragen die zijn of zullen worden gemaakt voor het geheel of gedeeltelijk herstel van de aangevangen bosaanplantingen, inclusief onvoorziene extra kosten voor uitdunning, onderhoud en/of bescherming tegen wild. Het steunbedrag mag in geen geval meer bedragen dan EUR 2 000,00/ha per aangevangen bosaanplanting. HOOFDSTUK 4. - Steun aan openbare en particuliere boseigenaren voor economische verliezen die verband houden met de onderbreking van een geplande aanplanting in een aan beperkingen onderworpen omtrek Afdeling 1. - Doel van de steunmaatregel

Art. 10.Binnen de perken van de beschikbare begrotingskredieten wordt aan openbare en particuliere boseigenaren een steun toegekend ter compensatie van economische verliezen die het gevolg zijn van de onderbreking van de geplande aanplanting in een aan beperkingen onderworpen omtrek. Afdeling 2. - Toekenningsvoorwaarden en verplichtingen van de

begunstigde

Art. 11.Om voor de steun in aanmerking te kunnen komen, moet de aanvrager tegelijk voldoen aan volgende voorwaarden : 1° financieel verlies hebben geleden als gevolg van de onderbreking van een aanplanting op een perceel dat in een aan beperkingen onderworpen omtrek ligt;2° eigenaar zijn van het perceel of de percelen waar de aanplantingen moesten worden uitgevoerd.

Art. 12.De steunaanvraag wordt uiterlijk 45 dagen na de inwerkingtreding van dit besluit bij aangetekend schrijven aan "OEWB" gericht en bevat volgende gegevens : 1° identificatie, hoedanigheid en persoonsgegevens van de aanvrager ;2° het bewijs van zijn statuut van eigenaar van de betrokken percelen; 3° identificatie van de bij de aanvraag betrokken percelen met alle nuttige gegevens : plaatsnaam, volledig kadastraal perceelsnummer, boscompartiment, enz., evenals hun nauwkeurige ligging op een schaal 1/10.000e alsook alle andere gegevens die nodig zijn om het perceel of de percelen te identificeren ; 4° een kopie van het contract of de bestelbon en het bewijs van betaling van de vergoeding in geval van annulering van een teeltcontract of bestelbon voor plantgoed die moeten worden geplant op een perceel binnen een aan beperkingen onderworpen omtrek;5° bewijs van aankoop en vernietiging van plantgoed die moeten worden geplant op een perceel dat in een aan beperkingen onderworpen omtrek;6° in voorkomend geval, de opgave van de naam en de adresgegevens van de verzekeringsmaatschappij die de aanvrager dekt voor de risico's verbonden aan de bosuitbating of de inkomstenderving, en mededeling op eigen initiatief, zo spoedig mogelijk, van het bedrag van de sommen geïnd in het kader van de verzekering ter dekking van dezelfde kosten als huidige steun, gestaafd met ieder nuttig stuk. "OEWB" licht de aanvrager in over de eventuele onontvankelijkheid of de onvolledigheid van zijn aanvraag, binnen een termijn van tien werkdagen te rekenen van de ontvangst van de aanvraag. De aanvrager dient, op straffe van onontvankelijkheid van zijn aanvraag, de ontbrekende informatie te verstrekken binnen een termijn van tien werkdagen te rekenen van de ontvangst van het verzoek van "OEWB" om het dossier verder aan te vullen. "OEWB" controleert het steunaanvraagdossier op basis van de door de aanvrager verstrekte gegevens. Afdeling 3. - Bedrag van de steun

Art. 13.In geval van annulering van een teeltcontract of bestelbon wordt aan de aanvrager een steunbedrag toegekend dat gelijk is aan de vergoeding voor de niet-nakoming van het teeltcontract of de bestelbon. De steun wordt aan de begunstigde toegekend voor elk van de vergoedingen die hij heeft moeten betalen.

Indien reeds verworven plantgoed wordt vernietigd, wordt aan de aanvrager steun toegekend ten bedrage van de aankoopprijs van dit plantgoed. HOOFDSTUK 5. - Steun voor boomkwekers Afdeling 1. - Doel van de steunmaatregel

Art. 14.Binnen de perken van de beschikbare begrotingskredieten en met inachtneming van de voorwaarden die zijn vastgesteld bij Verordening (EU) nr. 1407/2013 van 18 december 2013, wordt steun verleend aan boomkwekers om de economische verliezen te compenseren die het gevolg zijn van de daling van het aantal verkochte bosplantgoed en de onmogelijkheid om aanplantingen uit te voeren in aan beperkingen onderworpen omtrekken.

Deze steun dekt, op forfaitaire basis, de financiële verliezen die worden veroorzaakt door de vernietiging van plantgoed ten gevolge van de productieoverschotten die het gevolg zijn van de inwerkingtreding van de aan beperkingen onderworpen omtrekken. Afdeling 2. - Toekenningsvoorwaarden en verplichtingen van de

begunstigde

Art. 15.Om voor de steun in aanmerking te kunnen komen, moet de aanvrager voldoen aan volgende voorwaarden : 1° voor de natuurlijke persoon die de aanvraag indient, als hoofd- of nevenberoep een activiteit van boskweker uitoefenen, en deze activiteit hebben uitgeoefend gedurende de jaren waarvoor de steun wordt aangevraagd;of, 2° voor de rechtspersoon die de aanvraag indient : a.beschikken over ten minste één bedrijfseenheid in het Waals Gewest; en b. een activiteit van boomkweker uitoefenen, en deze activiteit hebben uitgeoefend gedurende de jaren waarvoor de steun wordt aangevraagd; of, 3° zijn zetel in het Waalse Gewest hebben;en 4° gedwongen zijn geweest plantgoed te vernietigen die bestemd waren om binnen een aan beperkingen onderworpen omtrek te worden geplant.

Art. 16.De steunaanvraag wordt uiterlijk 45 dagen na de inwerkingtreding van dit besluit bij aangetekend schrijven aan "OEWB" gericht en bevat volgende gegevens : 1° de documenten waaruit blijkt dat aan de voorwaarden van artikel 15, 1° of 2°, is voldaan;2° een deskundigenverslag waarin de financiële verliezen ten gevolge van de jaarlijkse extra vernietiging van het plantgoed in verband met de inwerkingtreding van de aan beperkingen onderworpen omtrekken worden bevestigd en gekwantificeerd.De financiële verliezen worden berekend op basis van de door de aanvrager gemaakte productiekosten; 3° in voorkomend geval, de opgave van de naam en de adresgegevens van de verzekeringsmaatschappij die de aanvrager dekt voor de risico's verbonden aan de bosuitbating of de inkomstenderving, en mededeling op eigen initiatief, zo spoedig mogelijk, van het bedrag van de sommen geïnd in het kader van de verzekering ter dekking van dezelfde kosten als huidige steun, gestaafd met ieder nuttig stuk.4° voor d rechtspersoon die de aanvraag indient, de indiening van een verklaring op erewoord, in- en aangevuld zoals vermeld in bijlage 1. In toepassing van 2° moet het deskundigenverslag de extra vernietiging van de overtallige planten die verband houden met de inwerkingtreding van de aan beperkingen onderworpen omtrekken in vergelijking met de vijf voorafgaande jaren aantonen. "OEWB" licht de aanvrager in over de eventuele onontvankelijkheid of de onvolledigheid van zijn aanvraag, binnen een termijn van tien werkdagen te rekenen van de ontvangst van de aanvraag. De aanvrager dient, op straffe van onontvankelijkheid van zijn aanvraag, de ontbrekende informatie te verstrekken binnen een termijn van tien werkdagen te rekenen van de ontvangst van het verzoek van "OEWB" om het dossier verder aan te vullen. "OEWB" controleert het steunaanvraagdossier op basis van de door de aanvrager verstrekte gegevens. Afdeling 3. - Bedrag van de steun

Art. 17.Het steunbedrag is gelijk aan de in het deskundigenverslag vastgestelde financiële verliezen. HOOFDSTUK 6. - Steun verleend aan de bosuitbaters Afdeling 1. - Doel van de steunmaatregel

Art. 18.Binnen de perken van de beschikbare begrotingskredieten en met inachtneming van de voorwaarden die zijn vastgesteld bij Verordening (EU) nr. 1407/2013 van 18 december 2013, wordt een forfaitaire steun verleend aan bosuitbaters die na de toewijzing van een kavel verplicht zijn hun machines te ontsmetten na het beheer van kavels die in een aan beperkingen onderworpen omtrek liggen.

Deze steun dekt de kosten voor de stilstand van de machines en van de bedieners daarvan tijdens het ontsmettingsproces. Afdeling 2. - Toekenningsvoorwaarden en verplichtingen van de

begunstigde

Art. 19.Om voor de steun in aanmerking te kunnen komen, moet de aanvrager voldoen aan volgende voorwaarden : 1° de natuurlijke persoon die een activiteit van bosuitbater uitvoert, als hoofd -of nevenactiviteit, die het recht verworven heeft om aan bosuitbating te doen op een perceel gelegen in één van de gebieden waar een verkeersverbod in bos en woud geldt wegens de maatregelen ter bestrijding van Afrikaanse varkenspest en die ondersteund door boekhoudstukken aantoont dat hij een activiteit van bosuitbater uitoefent en blijft uitoefenen in het lopende en in het laatst afgelopen kalenderjaar ;of 2° de rechtspersoon die : a.minstens één bedrijfseenheid heeft in het Waalse Gewest en een activiteit uitoefent als bosuitbater ; b. boekhoudstukken voorlegt die aantonen dat hij een activiteit als bosuitbater uitoefent en blijft uitoefenen in het lopende kalenderjaar en in de laatste twee afgelopen kalenderjaren;en 3° het bewijs levert van de ontsmetting van een in werking zijnde machine in het kader van de overheidsopdracht die door het Waalse Gewest is gegund volgens de verplichtingen die zijn vastgelegd in de maatregelen die zijn opgenomen in de aan beperkingen onderworpen omtrekken.

Art. 20.De steunaanvraag wordt uiterlijk 45 dagen na de inwerkingtreding van dit besluit bij aangetekend schrijven aan "OEWB" gericht en bevat volgende gegevens : 1° identificatie, hoedanigheid en persoonsgegevens van de aanvrager ;2° datum en bewijs van de ontsmetting;3° de indiening van een verklaring op erewoord, in- en aangevuld zoals vermeld in bijlage 1;4° in voorkomend geval, voor de in artikel 21 bedoelde regeling per geval, de datum en het bewijs van de verwerving van de bospercelen die het mogelijk maken deze te lokaliseren, elke door de dienst verleende ontheffing van het verkeersverbod en alle informatie die nodig is om aan te tonen dat de gebruikte percelen vóór 13 september 2018 zijn verworven. "OEWB" licht de aanvrager in over de eventuele onontvankelijkheid of de onvolledigheid van zijn aanvraag, binnen een termijn van tien werkdagen te rekenen van de ontvangst van de aanvraag. De aanvrager dient, op straffe van onontvankelijkheid van zijn aanvraag, de ontbrekende informatie te verstrekken binnen een termijn van tien werkdagen te rekenen van de ontvangst van het verzoek van "OEWB" om het dossier verder aan te vullen. "OEWB" controleert het steunaanvraagdossier op basis van de door de aanvrager verstrekte gegevens. Afdeling 3. - Bedrag van de steun

Art. 21.§ 1. De in dit hoofdstuk bedoelde steun bedraagt 300,00 euro voor elke uitgevoerde ontsmetting. § 2. De begunstigde kan kiezen voor een regeling die alle tot 1 september 2019 uitgevoerde ontsmettingen omvat, of voor een regeling per geval, waarbij hij voor elke uitgevoerde ontsmetting waarvoor steun wordt aangevraagd, moet aantonen dat de geëxploiteerde percelen vóór 13 september 2018 zijn verworven. § 3. De steun wordt verleend aan de bosuitbater, eigenaar van de kavel waarop een ontsmetting betrekking heeft, indien hij aantoont dat zijn bedrijf na 13 september 2018 aan een derde partij is toegekend. HOOFDSTUK 7. - Gemeenschappelijke bepalingen

Art. 22.OEWB is de verantwoordelijke voor de verwerking van de gegevens, uit hoofde van de gedelegeerde taak die hem in het kader van dit project is toevertrouwd. "OEWB" onderzoekt de steunaanvraag op grond van de gegevens, verstrekt door de aanvrager, maar eveneens op grond van de gegevens en de stukken waartoe hij toegang heeft of waarover hij beschikt. De gekregen informatie kan ook verder worden nagegaan of aangevuld met lucht- of satellietfoto's.

Louter door de indiening van zijn aanvraag geeft de aanvrager de Dienst en "OEWB" eveneens de toelating om op het terrein na te gaan of de toekenningsvoorwaarden in acht worden genomen, zonder voorafgaandelijke toestemming.Wie tegen de controle ingaat of onjuiste liggingsgegevens verstrekt, stelt zich bloot aan de weigering of terugvordering van de toe te kennen vergoeding.

De persoonsgegevens worden maximaal twee jaar bewaard om rekening te houden met eventuele beroepsprocedures of verdere vereiste controles.

Art. 23.Nadat "OEWB" elk individueel dossier van de aanvrager heeft nagegaan, geeft laatstgenoemde kennis van de beslissing over de steunaanvraag en het bedrag van de toegekende steun, binnen een termijn van maximum 10 dagen te rekenen van de ontvangst van de door "OEWB" volledig geachte aanvraag.

Art. 24.De aanvrager beschikt over een termijn van tien dagen, te rekenen van de ontvangst van de kennisgeving, om een beroep tegen de medegedeelde beslissing in te dienen, waarmee hij betwist: ofwel de weigering tot toekenning van de steun ofwel de feitelijke gegevens die bij de berekening van het steunbedrag zijn betrokken, ofwel de verrichte berekening.

Het beroep wordt bij de inspecteur-generaal van het Departement Natuur en Bossen ingediend, en wordt met elk nuttig stuk gestaafd.

Het beroepsdossier, met als bijlage het advies van de inspecteur-generaal van het Departement Natuur en Bossen, wordt aan de Minister overgemaakt.

De Minister neemt een beslissing over het beroep binnen een termijn van één maand te rekenen van de ontvangst van het beroep.Hij maakt, samen met de kennisgeving van de beslissing over het beroep, een afschrift van zijn beslissing aan de Dienst en aan "OEWB" over.

Het instellen van een beroep schorst de betaling totdat de beslissing op het beroep is meegedeeld.

De steun wordt volledig uitbetaald op basis van een door "OEWB" opgestelde en door de aanvrager ondertekende declaratie.

Het steunbedrag wordt door "OEWB" van rechtswege verlaagd: 1° om rekening te houden met het bedrag dat de uitbater geïnd heeft van een verzekeringsmaatschappij als deze dezelfde in aanmerking komende kosten dekt, en ;2° overeenkomstig de modaliteiten bedoeld in Verordening (EU) nr. 1407/2013 van 18 december 2013, zodat de verleende steun het maximale totaalbedrag van 200.000 euro niet overschrijdt, ongeacht of het gaat om een natuurlijke persoon die niet onder deze Verordening valt, dan wel om een vennootschap.

Er wordt geen enkele verwijlinterest bedongen als één van de betalingen, overeenstemmend met de regels van dit besluit, wordt geschorst of bij een achterstand in het uitvoeren ervan.

De betaling van de steun ten opzichte van de in dit besluit bedoelde boomkwekers en bosuitbaters wordt vergezeld van een de minimis-attest dat de gerechtigde van "OEWB" krijgt volgens model in bijlage 2.

Art. 25.Wordt door de Dienst of "OEWB" vastgesteld dat de aanvrager naliet informatie mede te delen of onjuiste informatie meedeelde, wordt de steun ofwel geweigerd ofwel bij alle rechtsmiddelen, compensatie inbegrepen, teruggevorderd. § 2. De gerechtigde die de steun terugbetaalt overeenkomstig paragraaf 1, betaalt de initieel geïnde som terug, aangepast op grond van de index der consumptieprijzen, waarbij het initiële indexcijfer, het indexcijfer is dat gold op datum van betaling van de vergoeding. Het terug te betalen bedrag wordt op rekening van de algemeen ontvanger van de Waalse Overheidsdienst gestort, volgens nadere regels die aan gerechtigde worden medegedeeld. HOOFDSTUK 8. - Slotbepalingen

Art. 26.Dit besluit treedt in werking de dag volgend op die van zijn bekendmaking in het Belgisch Staatsblad en houdt op van kracht te zijn op 31 december 2021.

Art. 27.De Minister bevoegd voor Bossen is belast met de uitvoering van dit besluit.

Namen, 7 oktober 2021.

Voor de Regering : De Minister-President, E. DI RUPO De Minister van Leefmilieu, Natuur, Bossen, Landelijke Aangelegenheden en Dierenwelzijn, C. TELLIER

Voor de raadpleging van de tabel, zie beeld