1 MAART 2024. - Besluit van de Vlaamse Regering tot wijziging van het Vergunningsbesluit van 22 november 2013 en het Subsidiebesluit van 22 november 2013 in het kader van de uitvoering van de septemberverklaring van de Vlaamse Regering van 2023

Rechtsgronden Dit besluit is gebaseerd op: - het decreet van 20 april 2012Relevante gevonden documenten type decreet prom. 20/04/2012 pub. 15/06/2012 numac 2012035637 bron vlaamse overheid Decreet houdende de organisatie van kinderopvang van baby's en peuters sluiten houdende de organisatie van kinderopvang van baby's en peuters, artikel 6, § 5, eerste lid, artikel 7, tweede lid, artikel 8, § 3, eerste lid, 2°, vervangen bij het decreet van 22 december 2023 bij de begroting 2024, artikel 12, § 1, tweede lid, artikel 36, derde lid.

Vormvereisten De volgende vormvereisten zijn vervuld: - De Vlaamse minister, bevoegd voor het budgettair beleid, heeft zijn akkoord gegeven op 22 december 2023. - De Raad van State heeft advies 75.271/16 gegeven op 26 januari 2024, met toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 2°, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973.

Motivering Dit besluit is gebaseerd op het volgende motief: - In de septemberverklaring van de Vlaamse Regering van 2023 wordt 270 miljoen euro extra voorzien om de kinderopvang te versterken. Het budget wordt onder andere ingezet om de leefbaarheid én de kwaliteit van de kinderopvang te verhogen. Daarom wordt in het Vergunningsbesluit de kindratio verlaagd. Er wordt een overgangsperiode van drie jaar voorzien om de nieuwe ratio te behalen.

Ook de voorrangsregels worden aangepast.

Initiatiefnemer Dit besluit wordt voorgesteld door de Vlaamse minister van Welzijn, Volksgezondheid en Gezin.

Na beraadslaging, DE VLAAMSE REGERING BESLUIT: HOOFDSTUK 1. - Wijziging van het Vergunningsbesluit van 22 november 2013

Artikel 1.In artikel 42 van het Vergunningsbesluit van 22 november 2013, gewijzigd bij het besluit van de Vlaamse Regering van 17 maart 2023Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 17/03/2023 pub. 05/09/2023 numac 2023042303 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering tot wijziging van het Vergunningsbesluit van 22 november 2013, wat betreft het beleidsvoerend vermogen en de versterking van risicomanagement sluiten, worden het eerste tot en met derde lid vervangen door wat volgt: "De organisator van groepsopvang zorgt ervoor dat er niet meer dan het volgende aantal tegelijk aanwezige kinderen worden opgevangen per aanwezige kinderbegeleider per kinderopvanglocatie: 1° in groepen met alleen baby's tot twaalf maanden: vijf kinderen;2° in groepen met naast baby's tot twaalf maanden, ook kinderen vanaf twaalf maanden: zeven kinderen;3° in groepen met alleen kinderen vanaf twaalf maanden: acht kinderen;4° op het moment dat de kinderen rusten, in afwijking op punt 1°, 2° en 3°, en op voorwaarde dat er minstens twee kinderbegeleiders in de kinderopvanglocatie aanwezig zijn, gedurende maximaal twee aansluitende uren: veertien kinderen. De organisator van gezinsopvang zorgt ervoor dat er niet meer dan zeven tegelijk aanwezige kinderen worden opgevangen per aanwezige kinderbegeleider, en levert een inspanning om gemiddeld maximaal vier kinderen tegelijk op te vangen per aanwezige kinderbegeleider per kwartaal.

De organisator van groepsopvang kan voor de naleving van de voorwaarde, vermeld in het eerste lid, andere personen inschakelen dan kinderbegeleiders, in volgende situaties: 1° de organisator kan een logistieke medewerker, die voldoet aan de voorwaarden, vermeld in artikel 45, inschakelen voor maximaal 25% van het aantal vereiste kinderbegeleiders, op voorwaarde dat er altijd twee kinderbegeleiders met een kwalificatiebewijs als vermeld in artikel 43, § 2, eerste lid, 4°, a), aanwezig zijn in de leefgroep in kwestie;2° uitzonderlijk en voor maximaal 30 dagen per kalenderjaar kan de organisator personen, vermeld in artikel 45, inschakelen, als al de volgende voorwaarden zijn vervuld: a) er is altijd een kinderbegeleider met een kwalificatiebewijs als vermeld in artikel 43, § 2, eerste lid, 4°, a), aanwezig in de leefgroep in kwestie; b) hij dit meldt aan het agentschap met daarbij de motivatie waarom dit nodig is en hoe hij de kwaliteit van de kinderopvang garandeert.". HOOFDSTUK 2. - Wijzigingen van het Subsidiebesluit van 22 november 2013

Art. 2.Artikel 11 van het Subsidiebesluit van 22 november 2013, gewijzigd bij het besluit van de Vlaamse Regering van 13 januari 2023Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 13/01/2023 pub. 10/03/2023 numac 2023010142 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering tot wijziging van het koninklijk besluit van 18 december 2002 tot aanwijzing van de overtredingen waarvan de vaststelling gesteund op materiële bewijsmiddelen die door onbemande automatisch werkende toestellen worden opgeleverd, bewijskracht heeft zolang het tegendeel niet bewezen is, wat betreft de controle van de inbreuken op het onderbord bij het verkeersbord C23 type besluit van de vlaamse regering prom. 13/01/2023 pub. 02/05/2023 numac 2023040679 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 1 juni 2018 houdende sommige maatregelen betreffende de modernisering van het secundair onderwijs, wat betreft het studieaanbod type besluit van de vlaamse regering prom. 13/01/2023 pub. 10/03/2023 numac 2023010133 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering tot wijziging van verschillende VIPA-besluiten, wat betreft de indexering van de klassieke subsidies type besluit van de vlaamse regering prom. 13/01/2023 pub. 13/03/2023 numac 2023010135 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering tot erkenning van het graduaat in het sociaal-cultureel werk als nieuwe opleiding van de Erasmushogeschool Brussel type besluit van de vlaamse regering prom. 13/01/2023 pub. 13/04/2023 numac 2023040356 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering tot wijziging van diverse regelgeving over de verhoging van de basissubsidie, gelijkschakeling van de subsidies inkomenstarief en de transitiesubsidie sluiten, wordt vervangen door wat volgt: "

Art. 11.De basissubsidie voor gezinsopvang bedraagt: 1° 490,83 euro per gesubsidieerde kinderopvangplaats per kalenderjaar voor een subsidiegroep met subsidie voor inkomenstarief; 2° 2000 euro per gesubsidieerde kinderopvangplaats per kalenderjaar voor een subsidiegroep zonder subsidie voor inkomenstarief.".

Art. 3.In artikel 12 van hetzelfde besluit, gewijzigd bij het besluit van de Vlaamse Regering van 13 januari 2023Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 13/01/2023 pub. 10/03/2023 numac 2023010142 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering tot wijziging van het koninklijk besluit van 18 december 2002 tot aanwijzing van de overtredingen waarvan de vaststelling gesteund op materiële bewijsmiddelen die door onbemande automatisch werkende toestellen worden opgeleverd, bewijskracht heeft zolang het tegendeel niet bewezen is, wat betreft de controle van de inbreuken op het onderbord bij het verkeersbord C23 type besluit van de vlaamse regering prom. 13/01/2023 pub. 02/05/2023 numac 2023040679 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 1 juni 2018 houdende sommige maatregelen betreffende de modernisering van het secundair onderwijs, wat betreft het studieaanbod type besluit van de vlaamse regering prom. 13/01/2023 pub. 10/03/2023 numac 2023010133 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering tot wijziging van verschillende VIPA-besluiten, wat betreft de indexering van de klassieke subsidies type besluit van de vlaamse regering prom. 13/01/2023 pub. 13/03/2023 numac 2023010135 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering tot erkenning van het graduaat in het sociaal-cultureel werk als nieuwe opleiding van de Erasmushogeschool Brussel type besluit van de vlaamse regering prom. 13/01/2023 pub. 13/04/2023 numac 2023040356 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering tot wijziging van diverse regelgeving over de verhoging van de basissubsidie, gelijkschakeling van de subsidies inkomenstarief en de transitiesubsidie sluiten, wordt het bedrag "1358,33 euro" vervangen door het bedrag "4039,88 euro".

Art. 4.In artikel 12 van hetzelfde besluit, vervangen bij dit besluit, wordt het bedrag "4039,88 euro" vervangen door het bedrag "4733,13 euro".

Art. 5.In hetzelfde besluit, het laatst gewijzigd bij het besluit van de Vlaamse Regering van 8 september 2023, wordt een artikel 15/1 ingevoegd, dat luidt als volgt: "

Art. 15/1.De organisator van groepsopvang doet een inspanning om te voldoen aan de voorwaarde, vermeld in artikel 50/7.

De organisator van gezinsopvang doet een inspanning om ervoor te zorgen dat er niet meer dan zeven tegelijk aanwezige kinderen worden opgevangen per aanwezige kinderbegeleider".

Art. 6.Artikel 15/1 van hetzelfde besluit, ingevoegd bij dit besluit, wordt opgeheven.

Art. 7.In artikel 17, tweede lid, van hetzelfde besluit, gewijzigd bij de besluiten van de Vlaamse Regering van 9 oktober 2015, 7 juni 2019, 5 maart 2021 en 8 september 2023, wordt punt 1° vervangen door wat volgt: "1° de subsidie bedraagt 31,93 euro voor een kinderopvangprestatie die vijf tot elf uur duurt, en bedraagt 60% van dat bedrag voor een kinderopvangprestatie die minder dan vijf uur duurt;".

Art. 8.In artikel 17, tweede lid, 1°, van hetzelfde besluit, vervangen bij dit besluit, wordt het bedrag "31,93 euro" vervangen door het bedrag "32,33 euro".

Art. 9.In artikel 18, vijfde lid, 1°, van hetzelfde besluit, gewijzigd bij het besluit van de Vlaamse Regering van 13 januari 2023Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 13/01/2023 pub. 10/03/2023 numac 2023010142 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering tot wijziging van het koninklijk besluit van 18 december 2002 tot aanwijzing van de overtredingen waarvan de vaststelling gesteund op materiële bewijsmiddelen die door onbemande automatisch werkende toestellen worden opgeleverd, bewijskracht heeft zolang het tegendeel niet bewezen is, wat betreft de controle van de inbreuken op het onderbord bij het verkeersbord C23 type besluit van de vlaamse regering prom. 13/01/2023 pub. 02/05/2023 numac 2023040679 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 1 juni 2018 houdende sommige maatregelen betreffende de modernisering van het secundair onderwijs, wat betreft het studieaanbod type besluit van de vlaamse regering prom. 13/01/2023 pub. 10/03/2023 numac 2023010133 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering tot wijziging van verschillende VIPA-besluiten, wat betreft de indexering van de klassieke subsidies type besluit van de vlaamse regering prom. 13/01/2023 pub. 13/03/2023 numac 2023010135 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering tot erkenning van het graduaat in het sociaal-cultureel werk als nieuwe opleiding van de Erasmushogeschool Brussel type besluit van de vlaamse regering prom. 13/01/2023 pub. 13/04/2023 numac 2023040356 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering tot wijziging van diverse regelgeving over de verhoging van de basissubsidie, gelijkschakeling van de subsidies inkomenstarief en de transitiesubsidie sluiten, wordt het bedrag "5910,32 euro" vervangen door het bedrag "4392,22 euro".

Art. 10.Artikel 22 van hetzelfde besluit wordt vervangen door wat volgt: "

Art. 22.§ 1. Conform artikel 8, § 1, eerste en tweede lid, van het decreet van 20 april 2012Relevante gevonden documenten type decreet prom. 20/04/2012 pub. 15/06/2012 numac 2012035637 bron vlaamse overheid Decreet houdende de organisatie van kinderopvang van baby's en peuters sluiten, geeft de organisator voorrang aan gezinnen waarvoor kinderopvang noodzakelijk is om te werken of om een opleiding met het oog op werk te volgen. In het kader van de voormelde voorrang geeft de organisator absolute voorrang aan: 1° gezinnen die in totaliteit gemiddeld minstens hetzij 4/5-werken, hetzij een 4/5-dagopleiding met het oog op werk volgen, hetzij een 4/5-combinatie van werken en dagopleiding met het oog op werk realiseren;2° broertjes of zusjes van kinderen die op hetzelfde moment reeds gebruik maken van dezelfde kinderopvang;3° pleegkinderen als vermeld in artikel 2, 10°, van het decreet van 29 juni 2012Relevante gevonden documenten type decreet prom. 29/06/2012 pub. 16/08/2012 numac 2012035934 bron vlaamse overheid Decreet houdende de organisatie van pleegzorg type decreet prom. 29/06/2012 pub. 17/08/2012 numac 2012035931 bron vlaamse overheid Decreet tot wijziging van het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn sluiten houdende de organisatie van pleegzorg, in het gezin en die in aanmerking komen voor kinderopvang als vermeld in artikel 2, eerste lid, 2°, van het decreet van 20 april 2012Relevante gevonden documenten type decreet prom. 20/04/2012 pub. 15/06/2012 numac 2012035637 bron vlaamse overheid Decreet houdende de organisatie van kinderopvang van baby's en peuters sluiten. Bij de absolute voorrang, vermeld in het eerste lid, 1°, wordt verstaan onder 4/5-dagopleiding met het oog op werk: een intensief traject naar werk, een inburgeringstraject of een opleiding die leidt tot een onderwijskwalificatie.

De organisator past de voorrang, vermeld in het eerste lid, toe op basis van een verklaring op erewoord van het gezin op het moment van de aanvraag en informeert het gezin dat het dat moet kunnen aantonen, op basis van een of meer van de volgende attesten: 1° een attest van de werkgever of een uittreksel uit de kruispuntbank voor ondernemingen;2° een attest van een arbeidsbemiddelingsdienst, een opleidingsinstantie of een andere instantie die een gelijkwaardig traject van arbeidsbemiddeling of opleiding aanbiedt;3° een inburgeringscontract, zoals vermeld in artikel 34/2, § 1, van het decreet van 7 juni 2013Relevante gevonden documenten type decreet prom. 07/06/2013 pub. 26/07/2013 numac 2013204197 bron vlaamse overheid Decreet betreffende het Vlaamse integratie- en inburgeringsbeleid sluiten betreffende het Vlaamse integratie- en inburgeringsbeleid;4° een attest van gezinssamenstelling;5° een attest van de pleegzorgorganisatie;6° als dat van toepassing is, een uitspraak van de rechtbank over de verblijfsregeling van de kinderen. § 2. Conform artikel 8, § 1, vierde lid, van het decreet van 20 april 2012Relevante gevonden documenten type decreet prom. 20/04/2012 pub. 15/06/2012 numac 2012035637 bron vlaamse overheid Decreet houdende de organisatie van kinderopvang van baby's en peuters sluiten, kan de organisator afwijken van de voorrang, vermeld in artikel 8, § 1, eerste lid, van het voormelde decreet, voor maximaal 10% van alle kinderen die op jaarbasis opgevangen worden in de kinderopvanglocatie, in het belang van het kind of door een gezondheids- of welzijnssituatie in het gezin.

De afwijking van de voorrang, vermeld in het eerste lid, wordt toegepast op basis van een advies van een instantie die werkt met gezinnen. § 3. De organisator heeft een opnamebeleid waarin de voorrangsregels, vermeld in paragraaf 1 en 2, worden toegepast en neemt dat op in het huishoudelijk reglement.".

Art. 11.In hetzelfde besluit, het laatst gewijzigd bij het besluit van de Vlaamse Regering van 8 september 2023, wordt een titel 5/1, die bestaat uit een hoofdstuk 1, dat bestaat uit een artikel 50/6, en een hoofdstuk 2, dat bestaat uit artikel 50/7, ingevoegd, die luidt als volgt: "Titel 5/1. Subsidie voor de versterking van het medewerkersbeleid HOOFDSTUK 1. - Bedrag subsidie

Art. 50/6.Het bedrag, vermeld in artikel 12, wordt aangevuld met een bedrag van 693,25 euro per gesubsidieerde kinderopvangplaats per kalenderjaar. In afwijking van artikel 9 wordt het voormelde aanvullende bedrag uitbetaald met ingang van 1 januari 2025, als de organisator het naleven van de voorwaarde, vermeld in artikel 50/7, kan aantonen. HOOFDSTUK 2. - Voorwaarden specifieke dienstverlening

Art. 50/7.De organisator van groepsopvang zorgt ervoor dat er niet meer dan het volgende aantal tegelijk aanwezige kinderen worden opgevangen per aanwezige kinderbegeleider per kinderopvanglocatie: 1° in groepen met alleen baby's tot twaalf maanden: vijf kinderen;2° in groepen met naast baby's tot twaalf maanden, ook kinderen vanaf twaalf maanden: zeven kinderen;3° in groepen met alleen kinderen vanaf twaalf maanden: acht kinderen;4° op het moment dat de kinderen rusten, in afwijking op punt 1°, 2° en 3°, en op voorwaarde dat er minstens twee kinderbegeleiders in de kinderopvanglocatie aanwezig zijn, gedurende maximaal twee aansluitende uren: veertien kinderen. De organisator kan voor de naleving van de voorwaarde, vermeld in het eerste lid, ook logistieke medewerkers, die voldoen aan de voorwaarden, vermeld in artikel 45 van het Vergunningsbesluit van 22 november 2013, inschakelen voor maximaal 25%.".

Art. 12.In hetzelfde besluit, het laatst gewijzigd bij dit besluit, wordt titel 5/1, die bestaat uit artikel 50/6 en 50/7, opgeheven.

Art. 13.In artikel 65, eerste lid, 1°, van hetzelfde besluit, gewijzigd bij het besluit van de Vlaamse Regering van 3 september 2021Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 03/09/2021 pub. 11/10/2021 numac 2021033403 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering tot vaststelling van de regels voor de toekenning van een eenmalige subsidie voor de versterking van de koopkracht van zelfstandige verantwoordelijken en medewerkers in de opvang van baby's en peuters en in de buitenschoolse opvang sluiten, wordt het bedrag "21,55 euro" vervangen door het bedrag "28,15 euro". HOOFDSTUK 3. - Slotbepalingen

Art. 14.Dit besluit heeft uitwerking met ingang van 1 januari 2024.

Artikel 1, 4, 6 en 12 treden in werking op 1 januari 2027.

Artikel 8 en 10 treden in werking op 1 april 2024.

Art. 15.De Vlaamse minister, bevoegd voor opgroeien, is belast met de uitvoering van dit besluit.

Brussel, 1 maart 2024.

De minister-president van de Vlaamse Regering, J. JAMBON De Vlaamse minister van Welzijn, Volksgezondheid en Gezin, H. CREVITS