12 MEI 2023. - Besluit van de Vlaamse Regering tot overdracht van de secretarissen van de Raad voor betwistingen inzake studievoortgangsbeslissingen en tot wijziging en opheffing van diverse besluiten wat betreft de Raad voor betwistingen inzake studievoortgangsbeslissingen en de rechtspositieregeling van de bestuursrechters van sommige Vlaamse bestuursrechtscolleges

DE VLAAMSE MINISTER VAN ONDERWIJS, SPORT, DIERENWELZIJN EN VLAAMSE RAND EN DE VLAAMSE MINISTER VAN JUSTITIE EN HANDHAVING, OMGEVING, ENERGIE EN TOERISME VERSLAG AAN DE VLAAMSE REGERING Algemene inleiding In uitvoering van het decreet van 17 maart 2023Relevante gevonden documenten type decreet prom. 17/03/2023 pub. 14/04/2023 numac 2023041391 bron vlaamse overheid Decreet tot wijziging van de Codex Hoger Onderwijs van 11 oktober 2013 en het decreet van 4 april 2014 betreffende de organisatie en de rechtspleging van sommige Vlaamse bestuursrechtscolleges, wat betreft de Raad voor betwistingen inzake studievoortgangsbeslissingen en de rechtspositieregeling van de bestuursrechters sluiten tot wijziging van de Codex Hoger Onderwijs en het decreet van 4 april 2014Relevante gevonden documenten type decreet prom. 04/04/2014 pub. 01/10/2014 numac 2014035564 bron vlaamse overheid Decreet betreffende de organisatie en de rechtspleging van sommige Vlaamse bestuursrechtscolleges sluiten betreffende de organisatie en de rechtspleging van sommige Vlaamse bestuursrechtscolleges (verder Wijzigingsdecreet), stelt de Vlaamse Regering de nadere regels vast in functie van de integratie van de Raad voor betwistingen inzake studievoortgangsbeslissingen onder de koepel van de DBRC en de aanpassing van de rechtspositieregeling van de bestuursrechters.

Raad voor betwistingen inzake studievoortgangsbeslissingen Het Wijzigingsdecreet voorziet in de integratie van de Raad voor betwistingen inzake studievoortgangsbeslissingen onder de bestaande koepel van de Vlaamse bestuursrechtscolleges, te weten de Dienst van de Bestuursrechtscolleges (verder DBRC). Hiertoe dient de Vlaamse Regering (1) de personeelsleden van de Raad voor betwistingen inzake studievoortgangsbeslissingen over te dragen naar de DBRC; (2) het Procedurebesluit van de DBRC aan te passen; (3) het Besluit Rechtspositieregeling van de DBRC aan te passen en (4) het besluit van de Vlaamse Regering van 4 juni 2004Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 04/06/2004 pub. 21/09/2004 numac 2004036455 bron ministerie van de vlaamse gemeenschap Besluit van de Vlaamse Regering inzake sommige werkingsregelen betreffende de raad voor examenbetwistingen bevoegd voor het hoger onderwijs sluiten inzake sommige werkingsregelingen betreffende de Raad voor betwistingen inzake studievoortgangsbeslissingen bevoegd voor het hoger onderwijs op te heffen. (1) Overdracht personeelsleden De personeelsleden van het Agentschap voor Hoger Onderwijs, Volwassenenonderwijs, Kwalificaties en Studietoelagen die werden aangesteld als secretaris bij de Raad voor betwistingen inzake studievoortgangsbeslissingen worden overgedragen naar de DBRC. Onderhavig besluit regelt de overdracht van de betrokken personeelsleden met behoud van hun rechten, overeenkomstig artikel 3 van het decreet van 28 november 2008Relevante gevonden documenten type decreet prom. 28/11/2008 pub. 14/01/2009 numac 2008204698 bron vlaamse overheid Decreet tot regeling van de overdracht van personeelsleden binnen de diensten van de Vlaamse overheid in geval van verschuiving van taken of bevoegdheden sluiten tot regeling van de overdracht van personeelsleden binnen de diensten van de Vlaamse overheid in geval van verschuiving van taken of bevoegdheden. (2) Aanpassing Procedurebesluit De bepalingen inzake de procedure van de Raad voor betwistingen inzake studievoortgangsbeslissingen worden geïntegreerd in het Procedurebesluit i.e. besluit van de Vlaamse Regering van 16 mei 2014Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 16/05/2014 pub. 03/12/2014 numac 2014035907 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering houdende de rechtspleging voor sommige Vlaamse bestuursrechtscolleges type besluit van de vlaamse regering prom. 16/05/2014 pub. 08/10/2014 numac 2014035703 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering houdende overdracht van personeel van sommige Vlaamse bestuursrechtscolleges naar de dienst van de Bestuursrechtscolleges en tot vaststelling van de rechtspositie van dit personeel en van de bestuursrechters van sommige Vlaamse bestuursrechtscolleges sluiten houdende de rechtspleging voor sommige Vlaamse bestuursrechtscolleges.

Onderhavig besluit voegt de nadere regels inzake de organisatie en de rechtspleging van de Raad voor betwistingen inzake studievoortgangsbeslissingen toe aan het Procedurebesluit.

In het Wijzigingsdecreet werd een overgangsregeling vastgesteld voor de beroepen die voor de inwerkingtreding van het Wijzigingsdecreet werden ingesteld. (3) Aanpassing Besluit Rechtspositieregeling De rechtspositieregeling van de effectieve en de aanvullende bestuursrechters en de bijzitters van de Raad voor betwistingen inzake studievoortgangsbeslissingen wordt geïntegreerd in het Besluit Rechtspositieregeling i.e. besluit van de Vlaamse Regering van 16 mei 2014Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 16/05/2014 pub. 03/12/2014 numac 2014035907 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering houdende de rechtspleging voor sommige Vlaamse bestuursrechtscolleges type besluit van de vlaamse regering prom. 16/05/2014 pub. 08/10/2014 numac 2014035703 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering houdende overdracht van personeel van sommige Vlaamse bestuursrechtscolleges naar de dienst van de Bestuursrechtscolleges en tot vaststelling van de rechtspositie van dit personeel en van de bestuursrechters van sommige Vlaamse bestuursrechtscolleges sluiten houdende overdracht van personeel van sommige Vlaamse bestuursrechtscolleges naar de dienst van de Bestuursrechtscolleges en tot vaststelling van de rechtspositie van dit personeel en van de bestuursrechters van sommige Vlaamse bestuursrechtscolleges.

Onderhavig besluit stemt de rechtspositie van de bestuursrechters bij de Raad voor betwistingen inzake studievoortgangsbeslissingen in het Besluit Rechtspositieregeling, af op de rechtspositie van de overige bestuursrechters onder de DBRC-koepel. Het stelt ook de forfaitaire vergoeding per zitting van de Raad voor betwistingen inzake studievoortgangsbeslissingen vast voor de aanvullende bestuursrechters en de bijzitters en bevat een nadere regeling omtrent de minimale beschikbaarheid van de bijzitters.

In het Wijzigingsdecreet werd een overgangsregeling vastgesteld voor de werkende en de plaatsvervangende voorzitters en bijzitters die op de datum van de inwerkingtreding van het Wijzigingsdecreet benoemd zijn. (4) Opheffing Raad voor betwistingen inzake studievoortgangsbeslissingen-besluit De bepalingen uit het besluit van de Vlaamse Regering van 4 juni 2004Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 04/06/2004 pub. 21/09/2004 numac 2004036455 bron ministerie van de vlaamse gemeenschap Besluit van de Vlaamse Regering inzake sommige werkingsregelen betreffende de raad voor examenbetwistingen bevoegd voor het hoger onderwijs sluiten inzake sommige werkingsregelingen betreffende de Raad voor betwistingen inzake studievoortgangsbeslissingen bevoegd voor het hoger onderwijs worden door onderhavig besluit geregeld in het Procedurebesluit en het Besluit Rechtspositieregeling. Het voormelde besluit van de Vlaamse Regering van 4 juni 2004Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 04/06/2004 pub. 21/09/2004 numac 2004036455 bron ministerie van de vlaamse gemeenschap Besluit van de Vlaamse Regering inzake sommige werkingsregelen betreffende de raad voor examenbetwistingen bevoegd voor het hoger onderwijs sluiten wordt door dit besluit opgeheven.

Rechtspositieregeling van de bestuursrechters Het Wijzigingsdecreet voegt in artikel 63 van het DBRC-decreet, de mogelijkheid in voor alle effectieve bestuursrechters om verlof te vragen voor deeltijdse prestaties. Hiertoe dient de Vlaamse Regering het Besluit Rechtspositieregeling aan te passen.

Onderhavig besluit voegt de nadere regeling inzake het verlof voor deeltijdse prestaties voor alle effectieve bestuursrechters onder de DBRC-koepel toe aan het Besluit Rechtspositieregeling.

Commentaar per artikel Hoofdstuk 1. Overdracht van secretarissen van de Raad voor betwistingen inzake studievoortgangsbeslissingen naar de dienst van de Bestuursrechtscolleges Artikel 1 voegt definities in.

Artikel 2 draagt personeelsleden over.

Dit artikel draagt de personeelsleden van AHOVOKS, die als secretaris de Raad voor betwistingen inzake studievoortgangsbeslissingen ondersteunen, over naar de DBRC. De decretale functie van `secretaris van de Raad' werd opgeheven door het Wijzigingsdecreet. De betrokken personeelsleden worden ingezet in een andere functie van hetzelfde niveau (A1) binnen de DBRC. Het betrokken contractuele personeelslid kan er voor kiezen om een nieuwe arbeidsovereenkomst te sluiten met de dienst van de Bestuursrechtscolleges. Het spreekt voor zich dat de nieuwe arbeidsovereenkomst wordt aangeboden door de dienst van de Bestuursrechtscolleges alvorens het betrokken personeelslid kiest of hij zijn huidige arbeidsovereenkomst verderzet dan wel een nieuwe arbeidsovereenkomst sluit.

Indien het contractuele personeelslid vóór de overdracht bij AHOVOKS tot ambtenaar is benoemd, geschiedt de overdracht op dezelfde wijze als het statutaire personeelslid.

Hoofdstuk 2. Wijzigingen van het besluit van de Vlaamse Regering van 16 mei 2014Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 16/05/2014 pub. 03/12/2014 numac 2014035907 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering houdende de rechtspleging voor sommige Vlaamse bestuursrechtscolleges type besluit van de vlaamse regering prom. 16/05/2014 pub. 08/10/2014 numac 2014035703 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering houdende overdracht van personeel van sommige Vlaamse bestuursrechtscolleges naar de dienst van de Bestuursrechtscolleges en tot vaststelling van de rechtspositie van dit personeel en van de bestuursrechters van sommige Vlaamse bestuursrechtscolleges sluiten houdende de rechtspleging voor sommige Vlaamse bestuursrechtscolleges Artikel 3 wijzigt artikel 1 van het Procedurebesluit.

Dit artikel voegt een definitie in.

Artikel 4 wijzigt artikel 4 van het Procedurebesluit.

De Codex Hoger Onderwijs van 11 oktober 2013 wordt toegevoegd als decreet dat vervaltermijnen bepaalt voor de indiening van verzoekschriften en processtukken.

Artikel 5 wijzigt artikel 8 van het Procedurebesluit.

In artikel 8 van het Procedurebesluit wordt de mogelijkheid ingevoegd om overtuigingsstukken neer te leggen bij de Raad voor betwistingen inzake studievoortgangsbeslissingen door verwijzing naar de Databank Hoger Onderwijs in de inventaris van de stukken. De DBRC zal een protocol afsluiten met AHOVOKS om deze toegang te faciliteren in overeenstemming met de geldende regelgeving inzake gegevensbescherming.

Artikel 6 wijzigt artikel 15 van het Procedurebesluit.

Dit artikel integreert een onderdeel van artikel II.294, § 2, van de Codex Hoger Onderwijs, dat wordt opgeheven door het Wijzigingsdecreet, in het Procedurebesluit.

Artikel 7 wijzigt artikel 17 van het Procedurebesluit.

Bij de Raad voor betwistingen inzake studievoortgangsbeslissingen bestaat de regularisatiemogelijkheid niet omdat de termijnen kort zijn. De mogelijkheid bestaat om een nieuw verzoekschrift in te dienen zolang de beroepstermijn niet verstreken is.

Artikel 8 beperkt de omvang van het getuigengeld voor de Raad voor betwistingen inzake studievoortgangsbeslissingen.

De eventuele kosten van de procedure voor de Raad voor betwistingen inzake studievoortgangsbeslissingen voor de partijen worden beperkt door het getuigengeld te beperken tot maximaal de betaling van de vervoerskost.

Artikel 9 voegt een deel 4/1 toe aan het Procedurebesluit.

Door toevoeging van een nieuw deel aan het Procedurebesluit worden de bepalingen die specifiek van toepassing zijn op de Raad voor betwistingen inzake studievoortgangsbeslissingen, ingevoegd in het Procedurebesluit. (1) Nieuw artikel 112/1 van het Procedurebesluit Dit artikel bepaalt het toepassingsgebied van deel 4/1 en behoeft geen nadere toelichting. (2) Nieuw artikel 112/2 van het Procedurebesluit Dit artikel integreert een onderdeel van artikel II.294, § 3, eerste lid, van de Codex Hoger Onderwijs, dat wordt opgeheven door het Wijzigingsdecreet, in het Procedurebesluit. (3) Nieuw artikel 112/3 van het Procedurebesluit Dit artikel integreert artikel II.296 van de Codex Hoger Onderwijs, dat wordt opgeheven door het Wijzigingsdecreet, in het Procedurebesluit. (4) Nieuw artikel 112/4 van het Procedurebesluit Dit artikel integreert artikel II.295, § 1, van de Codex Hoger Onderwijs, dat wordt opgeheven door het Wijzigingsdecreet, in het Procedurebesluit. (5) Nieuw artikel 112/5 van het Procedurebesluit Dit artikel bepaalt de taak van de voorzitter inzake de toepassing van de verkorte procedure bij de Raad voor betwistingen inzake studievoortgangsbeslissingen, in uitvoering van artikel 10 van het DBRC-decreet. (6) Nieuw artikel 112/6 van het Procedurebesluit Dit artikel integreert de verkorte procedure, vermeld in artikel II.301, § 1, van de Codex Hoger Onderwijs, dat wordt opgeheven door het Wijzigingsdecreet, in het Procedurebesluit. (7) Nieuw artikel 112/7 van het Procedurebesluit Dit artikel integreert artikel II.301, § 2, en II.302, § 1, van de Codex Hoger Onderwijs, dat wordt opgeheven door het Wijzigingsdecreet, in het Procedurebesluit en verduidelijkt de inhoud van de vereenvoudigde procedurekalender vermeld in artikel 31/2 van het DBRC-decreet, dat wordt ingevoegd door het Wijzigingsdecreet. (8) Nieuw artikel 112/8 van het Procedurebesluit Dit artikel integreert artikel II.298, § 1, en een onderdeel van artikel II.302, § 2, van de Codex Hoger Onderwijs, dat wordt opgeheven door het Wijzigingsdecreet, in het Procedurebesluit. (9) Nieuw artikel 112/9 van het Procedurebesluit Dit artikel integreert een onderdeel van artikel II.302, § 2, van de Codex Hoger Onderwijs, dat wordt opgeheven door het Wijzigingsdecreet, in het Procedurebesluit. (10) Nieuw artikel 112/10 van het Procedurebesluit Dit artikel integreert artikel II.304 en een onderdeel van artikel II.305 van de Codex Hoger Onderwijs, dat wordt opgeheven door het Wijzigingsdecreet, in het Procedurebesluit. (11) Nieuw artikel 112/11 t.e.m. artikel 112/15 van het Procedurebesluit Deze artikelen stellen de nadere regels vast voor het beroep op getuigen in de rechtspleging voor de Raad voor betwistingen inzake studievoortgangsbeslissingen, in uitvoering van artikel 17, 6°, van het DBRC-decreet. (12) Nieuw artikel 112/16 van het Procedurebesluit Dit artikel stelt de nadere regels vast voor de oproeping om ter zitting te verschijnen bij de Raad voor betwistingen inzake studievoortgangsbeslissingen, in uitvoering van artikel 17 van het DBRC-decreet.(13) Nieuw artikel 112/17 van het Procedurebesluit Dit artikel bevestigt dat de zaak schriftelijk kan worden behandeld wanneer de partijen, overeenkomstig artikel 16, zesde lid, van het DBRC-decreet, in onderling overleg afzien van de behandeling van het beroep ter zitting.In dat geval wordt afgeweken van de behandeling ter zitting, die werd vastgesteld in de procedurekalender. (14) Nieuw artikel 112/18 van het Procedurebesluit Dit artikel integreert onderdelen van artikel II.305 van de Codex Hoger Onderwijs, die worden opgeheven door het Wijzigingsdecreet, in het Procedurebesluit en voegt een bepaling toe inzake het zittingsblad die momenteel enkel vervat ligt in het huishoudelijk reglement van de Raad voor betwistingen inzake studievoortgangsbeslissingen. (15) Nieuw artikel 112/19 van het Procedurebesluit Dit artikel stelt de nadere regels vast voor het beroep op tolken, in uitvoering van artikel 17, 6°, van het DBRC-decreet. (16) Nieuw artikel 112/20 van het Procedurebesluit Dit artikel integreert artikel II.308 van de Codex Hoger Onderwijs, dat wordt opgeheven door het Wijzigingsdecreet, in het Procedurebesluit. (17) Nieuw artikel 112/21 en 112/22 van het Procedurebesluit Deze artikelen stellen de nadere regels vast voor de arresten van de Raad voor betwistingen inzake studievoortgangsbeslissingen, in uitvoering van artikel 17 van het DBRC-decreet.(18) Nieuw artikel 112/23 van het Procedurebesluit Dit artikel stelt het uitvoeringsformulier vast voor de arresten van de Raad voor betwistingen inzake studievoortgangsbeslissingen, in uitvoering van artikel 45 van het DBRC-decreet. (19) Nieuw artikel 112/24 van het Procedurebesluit Dit artikel integreert een onderdeel van artikel II.307 van de Codex Hoger Onderwijs, dat wordt opgeheven door het Wijzigingsdecreet, in het Procedurebesluit.

Met het doel de uitvoering van de arresten van de Raad voor betwistingen inzake studievoortgangsbeslissingen te versnellen, voegt dit artikel de verplichting in om onmiddellijk een afschrift aan AHOVOKS te zenden van het arrest waarbij het rechtstreeks beroep tot aanpassing van het leerkrediet wordt ingewilligd. (20) Nieuw artikel 112/25 van het Procedurebesluit Dit artikel integreert artikel II.310 van de Codex Hoger Onderwijs, dat wordt opgeheven door het Wijzigingsdecreet, in het Procedurebesluit.

Artikel 10 wijzigt artikel 16 van het Procedurebesluit.

Dit artikel behoeft geen nadere toelichting.

Hoofdstuk 3. Wijzigingen van het besluit van de Vlaamse Regering van 16 mei 2014Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 16/05/2014 pub. 03/12/2014 numac 2014035907 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering houdende de rechtspleging voor sommige Vlaamse bestuursrechtscolleges type besluit van de vlaamse regering prom. 16/05/2014 pub. 08/10/2014 numac 2014035703 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering houdende overdracht van personeel van sommige Vlaamse bestuursrechtscolleges naar de dienst van de Bestuursrechtscolleges en tot vaststelling van de rechtspositie van dit personeel en van de bestuursrechters van sommige Vlaamse bestuursrechtscolleges sluiten houdende overdracht van personeel van sommige Vlaamse bestuursrechtscolleges naar de dienst van de Bestuursrechtscolleges en tot vaststelling van de rechtspositie van dit personeel en van de bestuursrechters van sommige Vlaamse bestuursrechtscolleges Artikel 11 wijzigt artikel 1 van het Besluit Rechtspositieregeling.

Dit artikel voegt definities in.

Artikel 12 wijzigt het opschrift van hoofdstuk 3, afdeling 1, van het Besluit Rechtspositieregeling.

Dit artikel behoeft geen nadere toelichting.

Artikel 13 wijzigt artikel 6 van het Besluit Rechtspositieregeling.

Dit artikel behoeft geen nadere toelichting Artikel 14 wijzigt artikel 11 van het Besluit Rechtspositieregeling.

Dit artikel bevestigt dat het verlof voor deeltijdse prestaties, overeenkomstig artikel 63 van het DBRC-decreet, gewijzigd door het Wijzigingsdecreet, wordt aangevraagd bij de voorzitter van het bestuursrechtscollege waarbij de aanvrager is benoemd. Dat geval wijkt af van de algemene regeling dat de verloven worden aangevraagd bij de eerste voorzitter.

Artikel 15 wijzigt artikel 14 van het Besluit Rechtspositieregeling.

Dit artikel bevestigt dat het verlof voor deeltijdse prestaties, overeenkomstig artikel 63 van het DBRC-decreet, gewijzigd door het Wijzigingsdecreet, als gunst kan worden verleend gedurende de volledige duur van de loopbaan van de effectieve bestuursrechter en dat de arbeidsprestaties met toepassing van dat verlof ten hoogste worden verminderd tot 80% van een voltijdse betrekking. Dit wijkt af van de algemene regeling dat voor de langdurige verloven de bepalingen van het Vlaams personeelsstatuut van 13 januari 2006 van overeenkomstige toepassing zijn.

Artikel 16 voegt een afdeling 8 toe aan hoofdstuk 3 van het Besluit Rechtspositieregeling.

Nieuw artikel 34/1 van het Besluit Rechtspositieregeling Dit artikel bepaalt de forfaitaire vergoedingen voor de aanvullende bestuursrechters en de bijzitters van de Raad voor betwistingen inzake studievoortgangsbeslissingen, in uitvoering van artikel 52, vierde lid, van het DBRC-decreet.

Artikel 17 voegt een afdeling 9 toe aan hoofdstuk 3 van het Besluit Rechtspositieregeling.

Nieuw artikel 34/2 van het Besluit Rechtspositieregeling Dit artikel regelt de beschikbaarheid van de bijzitters bij de Raad voor betwistingen inzake studievoortgangsbeslissingen, in uitvoering van artikel 63 van het DBRC-decreet, gewijzigd door het Wijzigingsdecreet.

Hoofdstuk 4. Slotbepalingen Artikel 18 heft het besluit van de Vlaamse Regering van 4 juni 2004Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 04/06/2004 pub. 21/09/2004 numac 2004036455 bron ministerie van de vlaamse gemeenschap Besluit van de Vlaamse Regering inzake sommige werkingsregelen betreffende de raad voor examenbetwistingen bevoegd voor het hoger onderwijs sluiten inzake sommige werkingsregelen betreffende de raad voor betwistingen inzake studievoortgangsbeslissingen bevoegd voor het hoger onderwijs op.

Dit artikel behoeft geen nadere toelichting.

Artikel 19 bepaalt de inwerkingtreding van het Wijzigingsdecreet en het besluit.

Overeenkomstig artikel II.289, § 2, van de Codex Hoger Onderwijs blijven de huidige (plaatsvervangende) voorzitter(s) en bijzitters hun mandaat uitoefenen tot in hun vervanging werd voorzien.

Artikel 20 bepaalt dat de bevoegde ministers, ieder wat hen betreft, belast zijn met de uitvoering van dit besluit.

De minister-president van de Vlaamse Regering, J. JAMBON De Vlaamse minister van Onderwijs, Sport, Dierenwelzijn en Vlaamse Rand, B. WEYTS De Vlaamse minister van Justitie en Handhaving, Omgeving, Energie en Toerisme, Z. DEMIR RAAD VAN STATE - afdeling Wetgeving Advies 73.305/1 van 21 april 2023 over een ontwerp van besluit van de Vlaamse Regering `tot overdracht van de secretarissen van de Raad voor betwistingen inzake studievoortgangsbeslissingen en tot wijziging en opheffing van diverse besluiten wat betreft de Raad voor betwistingen inzake studievoortgangsbeslissingen en de rechtspositieregeling van de bestuursrechters van sommige Vlaamse bestuursrechtscolleges' Op 22 maart 2023 is de Raad van State, afdeling Wetgeving, door de Vlaamse minister van Justitie en Handhaving, Omgeving, Energie en Toerisme verzocht binnen een termijn van dertig dagen een advies te verstrekken over een ontwerp van besluit van de Vlaamse Regering `tot overdracht van de secretarissen van de Raad voor betwistingen inzake studievoortgangsbeslissingen en tot wijziging en opheffing van diverse besluiten wat betreft de Raad voor betwistingen inzake studievoortgangsbeslissingen en de rechtspositieregeling van de bestuursrechters van sommige Vlaamse bestuursrechtscolleges'.

Het ontwerp is door de eerste kamer onderzocht op 13 april 2023 . De kamer was samengesteld uit Marnix Van Damme, kamervoorzitter, Wouter Pas en Inge Vos, staatsraden, en Wim Geurts, griffier.

Het verslag is uitgebracht door Katrien Didden, auditeur.

Het advies, waarvan de tekst hierna volgt, is gegeven op 21 april 2023. 1. Met toepassing van artikel 84, § 3, eerste lid, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973, heeft de afdeling Wetgeving zich toegespitst op het onderzoek van de bevoegdheid van de steller van de handeling, van de rechtsgrond, alsmede van de vraag of aan de te vervullen vormvereisten is voldaan. STREKKING VAN HET ONTWERP 2.1. Bij decreet van 17 maart 2023Relevante gevonden documenten type decreet prom. 17/03/2023 pub. 14/04/2023 numac 2023041391 bron vlaamse overheid Decreet tot wijziging van de Codex Hoger Onderwijs van 11 oktober 2013 en het decreet van 4 april 2014 betreffende de organisatie en de rechtspleging van sommige Vlaamse bestuursrechtscolleges, wat betreft de Raad voor betwistingen inzake studievoortgangsbeslissingen en de rechtspositieregeling van de bestuursrechters sluiten `tot wijziging van de Codex Hoger Onderwijs van 11 oktober 2013 en het decreet van 4 april 2014Relevante gevonden documenten type decreet prom. 04/04/2014 pub. 01/10/2014 numac 2014035564 bron vlaamse overheid Decreet betreffende de organisatie en de rechtspleging van sommige Vlaamse bestuursrechtscolleges sluiten betreffende de organisatie en de rechtspleging van sommige Vlaamse bestuursrechtscolleges, wat betreft de Raad voor betwistingen inzake studievoortgangsbeslissingen en de rechtspositieregeling van de bestuursrechters'(1) (hierna: het decreet van 17 maart 2023Relevante gevonden documenten type decreet prom. 17/03/2023 pub. 14/04/2023 numac 2023041391 bron vlaamse overheid Decreet tot wijziging van de Codex Hoger Onderwijs van 11 oktober 2013 en het decreet van 4 april 2014 betreffende de organisatie en de rechtspleging van sommige Vlaamse bestuursrechtscolleges, wat betreft de Raad voor betwistingen inzake studievoortgangsbeslissingen en de rechtspositieregeling van de bestuursrechters sluiten) wordt de Raad voor betwistingen inzake studievoortgangsbeslissingen geïntegreerd in de koepel van de Dienst van de Bestuursrechtscolleges (DBRC). Tevens wordt in de mogelijkheid tot verlof voor deeltijdse prestaties voorzien voor de huidige en toekomstige effectieve bestuursrechters die onder de rechtspositieregeling van het DBRC-decreet(2) vallen. 2.2. Ter uitvoering hiervan voorziet het om advies voorgelegde ontwerp van besluit van de Vlaamse Regering in de overdracht van de personeelsleden van de Raad voor betwistingen inzake studievoortgangsbeslissingen naar de DBRC (artikelen 1 en 2 van het ontwerp).

Daarnaast strekt het ontworpen besluit tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 16 mei 2014Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 16/05/2014 pub. 03/12/2014 numac 2014035907 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering houdende de rechtspleging voor sommige Vlaamse bestuursrechtscolleges type besluit van de vlaamse regering prom. 16/05/2014 pub. 08/10/2014 numac 2014035703 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering houdende overdracht van personeel van sommige Vlaamse bestuursrechtscolleges naar de dienst van de Bestuursrechtscolleges en tot vaststelling van de rechtspositie van dit personeel en van de bestuursrechters van sommige Vlaamse bestuursrechtscolleges sluiten `houdende de rechtspleging voor sommige Vlaamse bestuursrechtscolleges' (artikelen 3 tot 10), waarbij onder meer de bepalingen inzake de procedure voor de Raad voor betwistingen inzake studievoortgangsbeslissingen in voormeld besluit van 16 mei 2014 worden geïntegreerd.

Ook het besluit van de Vlaamse Regering van 16 mei 2014Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 16/05/2014 pub. 03/12/2014 numac 2014035907 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering houdende de rechtspleging voor sommige Vlaamse bestuursrechtscolleges type besluit van de vlaamse regering prom. 16/05/2014 pub. 08/10/2014 numac 2014035703 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering houdende overdracht van personeel van sommige Vlaamse bestuursrechtscolleges naar de dienst van de Bestuursrechtscolleges en tot vaststelling van de rechtspositie van dit personeel en van de bestuursrechters van sommige Vlaamse bestuursrechtscolleges sluiten `houdende overdracht van personeel van sommige Vlaamse bestuursrechtscolleges naar de dienst van de Bestuursrechtscolleges en tot vaststelling van de rechtspositie van dit personeel en van de bestuursrechters van sommige Vlaamse bestuursrechtscolleges' wordt gewijzigd onder meer met het oog op de integratie van de rechtspositieregeling van de effectieve en de aanvullende bestuursrechters en de bijzitters van de Raad voor betwistingen inzake studievoortgangsbeslissingen (artikelen 16 en 17). Daarnaast wordt dit laatstgenoemde besluit ook aangepast ten gevolge van de bij het voormelde decreet van 17 maart 2023Relevante gevonden documenten type decreet prom. 17/03/2023 pub. 14/04/2023 numac 2023041391 bron vlaamse overheid Decreet tot wijziging van de Codex Hoger Onderwijs van 11 oktober 2013 en het decreet van 4 april 2014 betreffende de organisatie en de rechtspleging van sommige Vlaamse bestuursrechtscolleges, wat betreft de Raad voor betwistingen inzake studievoortgangsbeslissingen en de rechtspositieregeling van de bestuursrechters sluiten ingevoerde mogelijkheid voor alle effectieve bestuursrechters om verlof te vragen voor deeltijdse prestaties (artikelen 14 en 15). 2.3. Het decreet van 17 maart 2023Relevante gevonden documenten type decreet prom. 17/03/2023 pub. 14/04/2023 numac 2023041391 bron vlaamse overheid Decreet tot wijziging van de Codex Hoger Onderwijs van 11 oktober 2013 en het decreet van 4 april 2014 betreffende de organisatie en de rechtspleging van sommige Vlaamse bestuursrechtscolleges, wat betreft de Raad voor betwistingen inzake studievoortgangsbeslissingen en de rechtspositieregeling van de bestuursrechters sluiten en het te nemen besluit zullen gelijktijdig in werking treden op een nog nader te bepalen datum (artikel 19).

RECHTSGROND 3.1. Onder voorbehoud van hetgeen volgt, vindt de ontworpen regeling rechtsgrond in de decretale bepalingen waarnaar wordt verwezen in de rubriek "Rechtsgronden" in de aanhef van het ontwerp.(3) 3.2. De artikelen 1 en 2 van het ontwerp, die voorzien in de overdracht van personeelsleden van de Raad voor betwistingen inzake studievoortgangsbeslissingen naar de DBRC, vinden rechtsgrond in artikel 3, eerste lid, 1°, en tweede lid, van het decreet van 28 november 2008Relevante gevonden documenten type decreet prom. 28/11/2008 pub. 14/01/2009 numac 2008204698 bron vlaamse overheid Decreet tot regeling van de overdracht van personeelsleden binnen de diensten van de Vlaamse overheid in geval van verschuiving van taken of bevoegdheden sluiten `tot regeling van de overdracht van personeelsleden binnen diensten van de Vlaamse overheid in geval van verschuiving van taken of bevoegdheden', evenals in artikel 36 van het decreet van 17 maart 2023Relevante gevonden documenten type decreet prom. 17/03/2023 pub. 14/04/2023 numac 2023041391 bron vlaamse overheid Decreet tot wijziging van de Codex Hoger Onderwijs van 11 oktober 2013 en het decreet van 4 april 2014 betreffende de organisatie en de rechtspleging van sommige Vlaamse bestuursrechtscolleges, wat betreft de Raad voor betwistingen inzake studievoortgangsbeslissingen en de rechtspositieregeling van de bestuursrechters sluiten, waarvan het eerste lid bepaalt dat de Vlaamse Regering de overdracht regelt van het personeel aangesteld onder de ambtenaren van de bevoegde dienst van de Vlaamse Gemeenschap, vermeld in artikel II.290 van de Codex Hoger Onderwijs van 11 oktober 2013 aan de Dienst van de Bestuursrechtscolleges. 3.3. De artikelen 3 tot 8 van het ontwerp vinden rechtsgrond in artikel 17 van het DBRC-decreet. 3.4. Artikel 9 van het ontwerp, dat een nieuw deel 4/1 invoegt in het besluit van de Vlaamse Regering 16 mei 2014 `houdende de rechtspleging voor sommige Vlaamse bestuursrechtscolleges' met bepalingen die specifiek zijn voor de procedure voor de Raad voor betwistingen inzake studievoortgangsbeslissingen, vindt rechtsgrond in de artikelen 10, 16, 17, 19 en 45 van het DBRC-decreet. 3.5. De wijzigingen aan het besluit van de Vlaamse Regering van 16 mei 2014Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 16/05/2014 pub. 03/12/2014 numac 2014035907 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering houdende de rechtspleging voor sommige Vlaamse bestuursrechtscolleges type besluit van de vlaamse regering prom. 16/05/2014 pub. 08/10/2014 numac 2014035703 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering houdende overdracht van personeel van sommige Vlaamse bestuursrechtscolleges naar de dienst van de Bestuursrechtscolleges en tot vaststelling van de rechtspositie van dit personeel en van de bestuursrechters van sommige Vlaamse bestuursrechtscolleges sluiten, zoals vervat in artikel 11 van het ontwerp, kunnen geacht worden rechtsgrond te vinden in de algemene bevoegdheid om het decreet uit te voeren waarover de Vlaamse Regering beschikt op grond van artikel 20 van de bijzondere wet van 8 augustus 1980Relevante gevonden documenten type wet prom. 08/08/1980 pub. 11/12/2007 numac 2007000980 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Bijzondere wet tot hervorming der instellingen. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten `tot hervorming der instellingen', gelezen in samenhang met de artikelen 49, 52 en 63, van het DBRC-decreet. 3.6. De artikelen 12 en 13, die betrekking hebben op de benoeming van bijzitters, vinden rechtsgrond in artikel 49, § 5, van het DBRC-decreet. 3.7. De artikelen 14, 15 en 17 van het ontwerp vinden rechtsgrond in artikel 63 van het DBRC-decreet dat de Vlaamse Regering machtigt om de overige delen van de rechtspositieregeling te bepalen, waaronder de verloven en de vereisten inzake de beschikbaarheid van de bijzitters. 3.8. Artikel 16 van het ontwerp, vindt rechtsgrond in artikel 52, vierde lid, van het DBRC-decreet op basis waarvan de Vlaamse Regering het bedrag vaststelt van de forfaitaire vergoeding voor de aanvullende bestuursrechter en de bijzitter. 3.9. Artikel 18 van het ontwerp, dat het besluit van de Vlaamse Regering van 4 juni 2004Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 04/06/2004 pub. 21/09/2004 numac 2004036455 bron ministerie van de vlaamse gemeenschap Besluit van de Vlaamse Regering inzake sommige werkingsregelen betreffende de raad voor examenbetwistingen bevoegd voor het hoger onderwijs sluiten `inzake sommige werkingsregelingen betreffende de Raad voor betwistingen inzake studievoortgangsbeslissingen bevoegd voor het hoger onderwijs' opheft, kan geacht worden rechtsgrond te vinden in het voornoemde artikel 20 van de bijzondere wet van 8 augustus 1980Relevante gevonden documenten type wet prom. 08/08/1980 pub. 11/12/2007 numac 2007000980 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Bijzondere wet tot hervorming der instellingen. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten, gelezen in samenhang met de artikelen 2 en 10 van het decreet van 17 maart 2023Relevante gevonden documenten type decreet prom. 17/03/2023 pub. 14/04/2023 numac 2023041391 bron vlaamse overheid Decreet tot wijziging van de Codex Hoger Onderwijs van 11 oktober 2013 en het decreet van 4 april 2014 betreffende de organisatie en de rechtspleging van sommige Vlaamse bestuursrechtscolleges, wat betreft de Raad voor betwistingen inzake studievoortgangsbeslissingen en de rechtspositieregeling van de bestuursrechters sluiten(4). 3.10. Voor het bepalen van de inwerkingtreding van het decreet van 17 maart 2023Relevante gevonden documenten type decreet prom. 17/03/2023 pub. 14/04/2023 numac 2023041391 bron vlaamse overheid Decreet tot wijziging van de Codex Hoger Onderwijs van 11 oktober 2013 en het decreet van 4 april 2014 betreffende de organisatie en de rechtspleging van sommige Vlaamse bestuursrechtscolleges, wat betreft de Raad voor betwistingen inzake studievoortgangsbeslissingen en de rechtspositieregeling van de bestuursrechters sluiten, in artikel 19 van het ontwerp, wordt rechtsgrond geboden door artikel 38 van dit decreet.

VORMVEREISTEN 4. Bij de adviesaanvraag is advies nr.2023/009 gevoegd dat de Vlaamse toezichtcommissie voor de verwerking van persoonsgegevens (hierna: VTC) op 17 januari 2023 over het ontwerp heeft uitgebracht.

Het staat de Vlaamse overheid vrij een eigen toezichthoudende autoriteit op te richten met de adviesbevoegdheden vervat in artikel 36, lid 4, van de algemene verordening gegevensbescherming(5) (hierna: AVG).(6) Artikel 51, lid 3, van de AVG bepaalt evenwel dat wanneer er in een lidstaat meer dan één toezichthoudende autoriteit is gevestigd, die lidstaat de toezichthoudende autoriteit aanwijst die die autoriteiten in het Europees Comité voor gegevensbescherming moet vertegenwoordigen en de procedure moet vaststellen om ervoor te zorgen dat de andere autoriteiten de regels in verband met het in artikel 63 bedoelde coherentiemechanisme naleven. De VTC voldoet evenwel op dit ogenblik niet aan de procedurele vereisten van de AVG, nu die instelling niet als dusdanig werd aangemeld bij de Europese Commissie en er geen procedure werd vastgesteld ter uitvoering van artikel 51, lid 3, van de AVG.(7) Zolang dat niet is verholpen,(8) moet de federale Gegevensbeschermingsautoriteit overeenkomstig artikel 36, lid 4, van de AVG worden geraadpleegd over alle voorontwerpen van decreet, besluit van de Vlaamse Regering of ministerieel besluit die betrekking hebben op de verwerking van persoonsgegevens.(9) Het advies van de federale Gegevensbeschermingsautoriteit dient bijgevolg nog te worden ingewonnen. 5. Indien de aan de Raad van State voorgelegde tekst ten gevolge van het vervullen van het voormelde vormvereiste nog wijzigingen zou ondergaan,(10) moeten de gewijzigde of toegevoegde bepalingen, ter inachtneming van het voorschrift van artikel 3, § 1, eerste lid, van de wetten op de Raad van State, aan de afdeling Wetgeving worden voorgelegd. ONDERZOEK VAN DE TEKST Aanhef 6. De rubriek `Rechtsgronden' in de aanhef dient in overeenstemming te worden gebracht met hetgeen hiervoor is opgemerkt met betrekking tot de rechtsgrond voor het ontwerp.Hiertoe dient in de rubriek `Rechtsgronden' enerzijds de vermelding van artikel 3 van het decreet van 4 april 2014Relevante gevonden documenten type decreet prom. 04/04/2014 pub. 01/10/2014 numac 2014035564 bron vlaamse overheid Decreet betreffende de organisatie en de rechtspleging van sommige Vlaamse bestuursrechtscolleges sluiten te worden weggelaten en anderzijds bijkomend te worden verwezen naar de artikelen 2 en 10 van het decreet van 17 maart 2023Relevante gevonden documenten type decreet prom. 17/03/2023 pub. 14/04/2023 numac 2023041391 bron vlaamse overheid Decreet tot wijziging van de Codex Hoger Onderwijs van 11 oktober 2013 en het decreet van 4 april 2014 betreffende de organisatie en de rechtspleging van sommige Vlaamse bestuursrechtscolleges, wat betreft de Raad voor betwistingen inzake studievoortgangsbeslissingen en de rechtspositieregeling van de bestuursrechters sluiten. 7. De rubriek `Vormvereisten' dient te worden vervolledigd met de vermelding van de datum van het akkoord van de minister bevoegd voor de begroting (22 december 2022) en het nummer en de datum van het advies van de VTC (nr.2023/009 van 17 januari 2023).

Artikel 19 8. In artikel 19 van het ontwerp wordt gerefereerd aan een datum die nog moet worden ingeschreven in die bepaling.Er wordt in dit verband aan herinnerd dat ontwerpen die worden voorgelegd aan de Raad van State, afdeling Wetgeving, in beginsel definitief moeten zijn. Hierop zal in de toekomst moeten worden toegezien.

Het spreekt vanzelf dat de uiteindelijk gekozen datum niet mag leiden tot het verlenen van terugwerkende kracht aan het decreet van 17 maart 2023Relevante gevonden documenten type decreet prom. 17/03/2023 pub. 14/04/2023 numac 2023041391 bron vlaamse overheid Decreet tot wijziging van de Codex Hoger Onderwijs van 11 oktober 2013 en het decreet van 4 april 2014 betreffende de organisatie en de rechtspleging van sommige Vlaamse bestuursrechtscolleges, wat betreft de Raad voor betwistingen inzake studievoortgangsbeslissingen en de rechtspositieregeling van de bestuursrechters sluiten en de ontworpen regeling. Luidens artikel 38 van het decreet van 17 maart 2023Relevante gevonden documenten type decreet prom. 17/03/2023 pub. 14/04/2023 numac 2023041391 bron vlaamse overheid Decreet tot wijziging van de Codex Hoger Onderwijs van 11 oktober 2013 en het decreet van 4 april 2014 betreffende de organisatie en de rechtspleging van sommige Vlaamse bestuursrechtscolleges, wat betreft de Raad voor betwistingen inzake studievoortgangsbeslissingen en de rechtspositieregeling van de bestuursrechters sluiten dient het decreet bovendien uiterlijk op 1 september 2023 in werking te treden.

Voorts verdient het in beginsel aanbeveling om de datum van inwerkingtreding van een regeling zo te bepalen dat de rechtzoekenden over voldoende tijd beschikken om van de nieuwe regeling kennis te nemen en er zich naar te richten.

De Griffier, De Voorzitter, Wim GEURTS Marnix VAN DAMME _______ Nota's (1) B.S. 14 april 2023. (2) Het decreet van 4 april 2014Relevante gevonden documenten type decreet prom. 04/04/2014 pub. 01/10/2014 numac 2014035564 bron vlaamse overheid Decreet betreffende de organisatie en de rechtspleging van sommige Vlaamse bestuursrechtscolleges sluiten `betreffende de organisatie en de rechtspleging van sommige Vlaamse bestuursrechtscolleges'.(3) Het onderzoek van de rechtsgrond van het ontwerp werd vergemakkelijkt door de rechtsgrondtabel die door de gemachtigde aan de Raad van State werd meegedeeld. (4) Artikel 2 vervangt immers artikel II.286 van de Codex Hoger Onderwijs op (rechtsgrond voor het bepalen van de zetel) en artikel 10 heft artikel II.311 van de Codex Hoger Onderwijs op (rechtsgrond voor het bepalen van de vergoeding van de leden). (5) Verordening (EU) 2016/679 van het Europees Parlement en de Raad van 27 april 2016 `betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens en tot intrekking van Richtlijn 95/46/EG (algemene verordening gegevensbescherming)'.(6) GwH 16 februari 2023, nr.26/2023, B.30.1 tot B.30.10. Zie, voorafgaand aan dat arrest van het Grondwettelijk Hof, adv.RvS 61.267/2/AV van 27 juni 2017 over een voorontwerp dat heeft geleid tot de wet van 3 december 2017Relevante gevonden documenten type wet prom. 03/12/2017 pub. 10/01/2018 numac 2017031916 bron federale overheidsdienst justitie Wet tot oprichting van de Gegevensbeschermingsautoriteit sluiten `tot oprichting van de Gegevensbeschermingsautoriteit', Parl.St. Kamer 2016-17, nr. 54-2648/001, 106-115 (opmerkingen 1 tot 6) en 117 (opmerking 3). (7) GwH 16 februari 2023, nr.26/2023, B.30.7 tot B.30.9. (8) Hierbij is rekening te houden met de bepalingen van de bijzondere wet van 8 augustus 1980Relevante gevonden documenten type wet prom. 08/08/1980 pub. 11/12/2007 numac 2007000980 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Bijzondere wet tot hervorming der instellingen. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten `tot hervorming der instellingen' die betrekking hebben op de samenwerking tussen de federale overheid, de gemeenschappen en de gewesten en, in voorkomend geval, met de uit die bepalingen en uit het evenredigheidsbeginsel voortvloeiende verplichtingen tot het sluiten van samenwerkingsakkoorden (GwH 16 februari 2023, nr.26/2023, B.30.9). (9) GwH 16 februari 2023, nr.26/2023, B.30.3 en B.30.9. (10) Namelijk andere wijzigingen dan diegene waarvan in het advies melding wordt gemaakt of wijzigingen die ertoe strekken tegemoet te komen aan hetgeen in het advies wordt opgemerkt. 12 MEI 2023. - Besluit van de Vlaamse Regering tot overdracht van de secretarissen van de Raad voor betwistingen inzake studievoortgangsbeslissingen en tot wijziging en opheffing van diverse besluiten wat betreft de Raad voor betwistingen inzake studievoortgangsbeslissingen en de rechtspositieregeling van de bestuursrechters van sommige Vlaamse bestuursrechtscolleges Rechtsgronden Dit besluit is gebaseerd op: - de bijzondere wet van 8 augustus 1980Relevante gevonden documenten type wet prom. 08/08/1980 pub. 11/12/2007 numac 2007000980 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Bijzondere wet tot hervorming der instellingen. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten tot hervorming der instellingen, artikel 20, gewijzigd bij de bijzondere wet van 16 juli 1993; - het decreet van 28 november 2008Relevante gevonden documenten type decreet prom. 28/11/2008 pub. 14/01/2009 numac 2008204698 bron vlaamse overheid Decreet tot regeling van de overdracht van personeelsleden binnen de diensten van de Vlaamse overheid in geval van verschuiving van taken of bevoegdheden sluiten tot regeling van de overdracht van personeelsleden binnen de diensten van de Vlaamse overheid in geval van verschuiving van taken of bevoegdheden, artikel 3, eerste lid, 1°, en tweede lid; - het decreet van 4 april 2014Relevante gevonden documenten type decreet prom. 04/04/2014 pub. 01/10/2014 numac 2014035564 bron vlaamse overheid Decreet betreffende de organisatie en de rechtspleging van sommige Vlaamse bestuursrechtscolleges sluiten betreffende de organisatie en de rechtspleging van sommige Vlaamse bestuursrechtscolleges, artikel 10, gewijzigd bij het decreet van 17 maart 2023Relevante gevonden documenten type decreet prom. 17/03/2023 pub. 14/04/2023 numac 2023041391 bron vlaamse overheid Decreet tot wijziging van de Codex Hoger Onderwijs van 11 oktober 2013 en het decreet van 4 april 2014 betreffende de organisatie en de rechtspleging van sommige Vlaamse bestuursrechtscolleges, wat betreft de Raad voor betwistingen inzake studievoortgangsbeslissingen en de rechtspositieregeling van de bestuursrechters sluiten, artikel 16, artikel 17, artikel 19, gewijzigd bij het decreet van 9 december 2016, artikel 45, artikel 49, gewijzigd bij de decreten van 24 februari 2017 en 17 maart 2023, artikel 52, gewijzigd bij het decreet van 17 maart 2023Relevante gevonden documenten type decreet prom. 17/03/2023 pub. 14/04/2023 numac 2023041391 bron vlaamse overheid Decreet tot wijziging van de Codex Hoger Onderwijs van 11 oktober 2013 en het decreet van 4 april 2014 betreffende de organisatie en de rechtspleging van sommige Vlaamse bestuursrechtscolleges, wat betreft de Raad voor betwistingen inzake studievoortgangsbeslissingen en de rechtspositieregeling van de bestuursrechters sluiten, en artikel 63, gewijzigd bij het decreet van 17 maart 2023Relevante gevonden documenten type decreet prom. 17/03/2023 pub. 14/04/2023 numac 2023041391 bron vlaamse overheid Decreet tot wijziging van de Codex Hoger Onderwijs van 11 oktober 2013 en het decreet van 4 april 2014 betreffende de organisatie en de rechtspleging van sommige Vlaamse bestuursrechtscolleges, wat betreft de Raad voor betwistingen inzake studievoortgangsbeslissingen en de rechtspositieregeling van de bestuursrechters sluiten; - het decreet van 17 maart 2023Relevante gevonden documenten type decreet prom. 17/03/2023 pub. 14/04/2023 numac 2023041391 bron vlaamse overheid Decreet tot wijziging van de Codex Hoger Onderwijs van 11 oktober 2013 en het decreet van 4 april 2014 betreffende de organisatie en de rechtspleging van sommige Vlaamse bestuursrechtscolleges, wat betreft de Raad voor betwistingen inzake studievoortgangsbeslissingen en de rechtspositieregeling van de bestuursrechters sluiten tot wijziging van de Codex Hoger Onderwijs van 11 oktober 2013 en het decreet van 4 april 2014Relevante gevonden documenten type decreet prom. 04/04/2014 pub. 01/10/2014 numac 2014035564 bron vlaamse overheid Decreet betreffende de organisatie en de rechtspleging van sommige Vlaamse bestuursrechtscolleges sluiten betreffende de organisatie en de rechtspleging van sommige Vlaamse bestuursrechtscolleges, wat betreft de Raad voor betwistingen inzake studievoortgangsbeslissingen en de rechtspositieregeling van de bestuursrechters, artikel 2, 10, 36 en 38.

Vormvereisten De volgende vormvereisten zijn vervuld: - De Vlaamse minister, bevoegd voor de begroting, heeft zijn akkoord gegeven op 22 december 2022; - De Vlaamse toezichtcommissie (VTC) heeft advies nr. 2023/009 gegeven op 17 januari 2023; - De Raad van State heeft advies 73.305/1 gegeven op 21 april 2023, met toepassing van artikel 84, § 3, eerste lid, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973; - De Gegevensbeschermingsautoriteit heeft op de zitting van 27 april 2023 beslist om te verwijzen naar het standaardadvies nr. 65/2023 van 24 maart 2023 betreffende de redactie van normatieve teksten.

Juridisch kader Dit besluit sluit aan bij de Codex Hoger Onderwijs van 11 oktober 2013.

Initiatiefnemers Dit besluit wordt voorgesteld door de Vlaamse minister van Onderwijs, Sport, Dierenwelzijn en Vlaamse Rand en de Vlaamse minister van Justitie en Handhaving, Omgeving, Energie en Toerisme.

Na beraadslaging, DE VLAAMSE REGERING BESLUIT: HOOFDSTUK 1. - Overdracht van secretarissen van de Raad voor betwistingen inzake studievoortgangsbeslissingen aan de Dienst van de Bestuursrechtscolleges

Artikel 1.In dit hoofdstuk wordt verstaan onder: 1° het Agentschap voor Hoger Onderwijs, Volwassenenonderwijs, Kwalificaties en Studietoelagen, afgekort AHOVOKS: het agentschap dat opgericht is bij het besluit van de Vlaamse Regering van 24 april 2009Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 24/04/2009 pub. 16/07/2009 numac 2009203186 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering tot oprichting van het intern verzelfstandigd agentschap Agentschap voor Kwaliteitszorg in Onderwijs en Vorming sluiten tot oprichting van het intern verzelfstandigd Agentschap voor Hoger Onderwijs, Volwassenenonderwijs, Kwalificaties en Studietoelagen; 2° de Raad voor betwistingen inzake studievoortgangsbeslissingen: de Raad voor betwistingen inzake studievoortgangsbeslissingen, vermeld in artikel II.285 van de Codex Hoger Onderwijs van 11 oktober 2013.

Art. 2.De personeelsleden van AHOVOKS die aangesteld zijn als secretaris van de Raad voor betwistingen inzake studievoortgangsbeslissingen en opgenomen zijn in de bijlage die bij dit besluit is gevoegd, worden ambtshalve overgedragen aan de Dienst van de Bestuursrechtscolleges.

Voor het contractuele personeelslid, opgenomen in punt 2° van de bijlage die bij dit besluit is gevoegd, geldt dezelfde arbeidsovereenkomst als op de dag vóór zijn overdracht, op voorwaarde dat een bijlage bij zijn arbeidsovereenkomst ondertekend is door de Dienst van de Bestuursrechtscolleges, AHOVOKS en het betrokken personeelslid. Hij kan er evenwel ook voor kiezen om een nieuwe arbeidsovereenkomst te sluiten met de Dienst van de Bestuursrechtscolleges.

Indien het contractuele personeelslid vóór de overdracht bij AHOVOKS tot ambtenaar is benoemd, geschiedt de overdracht op dezelfde wijze als het statutaire personeelslid, opgenomen in punt 1° van de bijlage die bij dit besluit is gevoegd. HOOFDSTUK 2. - Wijzigingen van het besluit van de Vlaamse Regering van 16 mei 2014Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 16/05/2014 pub. 03/12/2014 numac 2014035907 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering houdende de rechtspleging voor sommige Vlaamse bestuursrechtscolleges type besluit van de vlaamse regering prom. 16/05/2014 pub. 08/10/2014 numac 2014035703 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering houdende overdracht van personeel van sommige Vlaamse bestuursrechtscolleges naar de dienst van de Bestuursrechtscolleges en tot vaststelling van de rechtspositie van dit personeel en van de bestuursrechters van sommige Vlaamse bestuursrechtscolleges sluiten houdende de rechtspleging voor sommige Vlaamse bestuursrechtscolleges

Art. 3.Aan artikel 1 van het besluit van de Vlaamse Regering van 16 mei 2014Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 16/05/2014 pub. 03/12/2014 numac 2014035907 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering houdende de rechtspleging voor sommige Vlaamse bestuursrechtscolleges type besluit van de vlaamse regering prom. 16/05/2014 pub. 08/10/2014 numac 2014035703 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering houdende overdracht van personeel van sommige Vlaamse bestuursrechtscolleges naar de dienst van de Bestuursrechtscolleges en tot vaststelling van de rechtspositie van dit personeel en van de bestuursrechters van sommige Vlaamse bestuursrechtscolleges sluiten houdende de rechtspleging voor sommige Vlaamse bestuursrechtscolleges, gewijzigd bij de besluiten van de Vlaamse Regering van 5 februari 2021 en 29 oktober 2021, wordt een punt 14° toegevoegd, dat luidt als volgt: "14° Databank Hoger Onderwijs: de databank, vermeld in artikel IV.90 van de Codex Hoger Onderwijs van 11 oktober 2013.".

Art. 4.In artikel 4 van hetzelfde besluit, het laatst gewijzigd bij het besluit van de Vlaamse Regering van 29 oktober 2021Relevante gevonden documenten type wet prom. 01/03/1977 pub. 05/03/2009 numac 2009000107 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet houdende inrichting van een stelsel waarbij sommige uitgaven in de overheidssector aan het indexcijfer van de consumptieprijzen van het Rijk worden gekoppeld. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten1, wordt tussen de zinsnede "12 juli 2013," en de zinsnede "het decreet van 25 april 2014" de zinsnede "de Codex Hoger Onderwijs van 11 oktober 2013," ingevoegd.

Art. 5.In artikel 8, § 1, vierde lid, van hetzelfde besluit, ingevoegd bij het besluit van de Vlaamse Regering van 29 oktober 2021Relevante gevonden documenten type wet prom. 01/03/1977 pub. 05/03/2009 numac 2009000107 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet houdende inrichting van een stelsel waarbij sommige uitgaven in de overheidssector aan het indexcijfer van de consumptieprijzen van het Rijk worden gekoppeld. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten1, worden tussen de woorden "het omgevingsloket" en de woorden "is ingediend" de woorden "of de Databank Hoger Onderwijs" ingevoegd.

Art. 6.Aan artikel 15 van hetzelfde besluit, gewijzigd bij het besluit van de Vlaamse Regering van 21 april 2017Relevante gevonden documenten type wet prom. 01/03/1977 pub. 05/03/2009 numac 2009000107 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet houdende inrichting van een stelsel waarbij sommige uitgaven in de overheidssector aan het indexcijfer van de consumptieprijzen van het Rijk worden gekoppeld. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten0, wordt een tweede lid toegevoegd, dat luidt als volgt: "In afwijking van het eerste lid, 4°, bevat het verzoekschrift voor de beroepen, vermeld in artikel 112/1, een feitelijke omschrijving en motivering van de ingeroepen bezwaren.".

Art. 7.In artikel 17, § 2, derde lid, van hetzelfde besluit, gewijzigd bij het besluit van de Vlaamse Regering van 21 april 2017Relevante gevonden documenten type wet prom. 01/03/1977 pub. 05/03/2009 numac 2009000107 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet houdende inrichting van een stelsel waarbij sommige uitgaven in de overheidssector aan het indexcijfer van de consumptieprijzen van het Rijk worden gekoppeld. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten0, wordt tussen de woorden "verkiezings- of mandaatgeschillen" en de zinsnede ", stelt de griffier" de zinsnede "en behalve bij de beroepen, vermeld in artikel 112/1 van dit besluit" ingevoegd.

Art. 8.Aan artikel 21 van hetzelfde besluit wordt een vierde lid toegevoegd, dat luidt als volgt: "In afwijking van het tweede lid bedraagt het getuigengeld in de beroepen, vermeld in artikel 112/1, maximaal de kosten voor het vervoer, berekend op de voordeligste wijze.".

Art. 9.In hetzelfde besluit wordt een deel 4/1, dat bestaat uit artikel 112/1 tot en met 112/25, ingevoegd, dat luidt als volgt: "Deel 4/1. Betwistingen inzake studievoortgangsbeslissingen Hoofdstuk 1. Toepassingsgebied

Art. 112/1.Dit deel is van toepassing op de beroepen waarvoor de Raad voor betwistingen inzake studievoortgangsbeslissingen bevoegd is met toepassing van de Codex Hoger Onderwijs van 11 oktober 2013.

Hoofdstuk 2. Rechtspleging Afdeling 1. Het indienen van een verzoekschrift

Art. 112/2.Gelijktijdig met de indiening van het verzoekschrift bezorgt de verzoeker met een beveiligde zending ter informatie een afschrift van het verzoekschrift aan de verweerder.

Het toesturen van het afschrift, vermeld in het eerste lid, houdt geen definitieve aanwijzing van de verweerder in en stelt geen termijnen in werking.

Art. 112/3.Een onontvankelijk verzoekschrift kan tijdens de beroepstermijn worden vervangen door een nieuw verzoekschrift, dat uitdrukkelijk de intrekking van het eerdere verzoekschrift bevestigt.

Art. 112/4.De verzoeker kan aan het verzoekschrift de bewijsstukken toevoegen die hij nodig acht.

De verzoeker kan na de indiening van het verzoekschrift alleen aanvullende, geïnventariseerde overtuigingsstukken aan het dossier toevoegen als hij nog niet over die stukken beschikte op het ogenblik waarop het verzoekschrift werd ingediend.

De verzoeker bezorgt in voorkomend geval onmiddellijk een afschrift van de ingediende aanvullende, geïnventariseerde overtuigingsstukken aan de verweerder. Afdeling 2. Verkorte procedure

Onderafdeling 1. Algemeen

Art. 112/5.Elk beroep wordt, zodra het is geregistreerd, aan de voorzitter van het College bezorgd.

De voorzitter van het College of de bestuursrechter die hij heeft aangewezen, kan ambtshalve onderzoeken of het beroep volgens de vereenvoudigde procedure kan worden behandeld.

Onderafdeling 2. Vereenvoudigde procedure

Art. 112/6.§ 1. Een beroep kan worden behandeld volgens de vereenvoudigde procedure als het College klaarblijkelijk onbevoegd is of zonder rechtsmacht om van het beroep kennis te nemen. § 2. De voorzitter van het College of de bestuursrechter die hij heeft aangewezen, stelt vast dat op het eerste gezicht het College klaarblijkelijk onbevoegd is of zonder rechtsmacht om van het beroep kennis te nemen.

De griffier betekent de vaststelling onmiddellijk aan de partijen, samen met een procedurekalender die de partijen een vervaltermijn van ten minste twee werkdagen verleent om daarover een verantwoordingsnota in te dienen. § 3. Nadat de termijn voor het indienen van een verantwoordingsnota is verstreken, kan de voorzitter van het College of de bestuursrechter die hij heeft aangewezen, de zaak zonder verdere rechtspleging in beraad nemen.

Als de voorzitter van het College of de bestuursrechter die hij heeft aangewezen, niet besluit dat het College klaarblijkelijk onbevoegd is of zonder rechtsmacht om van het beroep kennis te nemen, wordt de procedure voortgezet volgens de gewone rechtspleging, vermeld in dit besluit. Afdeling 3. Vernietiging

Onderafdeling 1. De procedurekalender

Art. 112/7.§ 1. De griffier betekent de procedurekalender aan alle partijen. De procedurekalender bevat ten minste: 1° de vervaltermijnen voor de indiening van de procedurestukken, het administratieve dossier en de aanvullende overtuigingsstukken;2° de termijn waarin ter griffie inzage kan worden genomen van het administratieve dossier en de overtuigingsstukken;3° de plaats, de dag en het tijdstip van de zitting waarop de vordering tot vernietiging wordt behandeld;4° de samenstelling van de bevoegde kamer. De vervaltermijnen, vermeld in punt 1°, bedragen ten minste 96 uur. § 2. In afwijking van paragraaf 1 betekent de griffier een vereenvoudigde procedurekalender aan alle partijen bij het rechtstreekse beroep over de aanpassing van het leerkrediet, vermeld in artikel II.285, tweede lid, van de Codex Hoger Onderwijs van 11 oktober 2013. De vereenvoudigde procedurekalender bevat ten minste: 1° de vervaltermijnen voor de indiening van de procedurestukken, het administratieve dossier en de aanvullende overtuigingsstukken;2° de termijn waarin ter griffie inzage kan worden genomen van het administratieve dossier en de overtuigingsstukken;3° de samenstelling van de bevoegde kamer. De vervaltermijnen, vermeld in punt 1°, bedragen ten minste 96 uur. § 3. Gelijktijdig met de betekening, vermeld in paragraaf 1 en 2, betekent de griffier het afschrift van het verzoekschrift aan de verweerder overeenkomstig artikel 19.

Onderafdeling 2. Het vooronderzoek Sectie 1. De antwoordnota van de verweerder

Art. 112/8.§ 1. De verweerder dient een antwoordnota, een administratief dossier en eventuele aanvullende en geïnventariseerde overtuigingsstukken in binnen de vervaltermijn die vastgesteld is in de procedurekalender, vermeld in artikel 112/7.

Binnen dezelfde termijn, vermeld in het eerste lid, bezorgt de verweerder een afschrift van de ingediende antwoordnota, het ingediende administratieve dossier en, in voorkomend geval, de ingediende overtuigingsstukken aan de verzoeker via het meest gerede communicatiemiddel. De termijn om het afschrift aan de verzoeker te bezorgen, geldt niet op straffe van verval. § 2. Het administratieve dossier, vermeld in paragraaf 1, bevat ten minste de volgende stukken: 1° een afschrift van de bestreden studievoortgangsbeslissing;2° in voorkomend geval de examenkopieën of het stagerapport van de verzoeker of het verslag van het bekwaamheidsonderzoek met het oog op de verwerving van een bewijs van bekwaamheid; 3° het dossier dat samengesteld is naar aanleiding van het interne beroep, vermeld in artikel II.283, eerste lid, van de Codex Hoger Onderwijs van 11 oktober 2013, met inbegrip van het verzoekschrift over het interne beroep; 4° de reglementaire bepalingen die het bestuur heeft vastgelegd en die op de bestreden beslissing van toepassing waren, waaronder in elk geval het onderwijs- en examenreglement en, in voorkomend geval, andere teksten met reglementaire strekking, zoals de ECTS-fiche, het stagereglement, de studiegids en het vademecum. Sectie 2. De wederantwoordnota of toelichtende nota van de verzoeker

Art. 112/9.De verzoeker kan een wederantwoordnota indienen binnen de vervaltermijn die vastgesteld is in de procedurekalender, vermeld in artikel 112/7.

Als de verweerder geen antwoordnota heeft ingediend, mag de verzoeker een toelichtende nota indienen binnen de vervaltermijn, vermeld in het eerste lid.

Binnen dezelfde termijn, vermeld in het eerste lid, bezorgt de verzoeker een afschrift van de ingediende wederantwoordnota of de ingediende toelichtende nota aan de verweerder via het meest gerede communicatiemiddel. De termijn om het afschrift aan de verweerder te bezorgen, geldt niet op straffe van verval.

Onderafdeling 3. Getuigen

Art. 112/10.§ 1. De partij die wil dat een getuige wordt gehoord, dient tijdens het vooronderzoek een afzonderlijk verzoek in, dat gemotiveerd wordt.

De kamer beslist over de noodzaak en relevantie om een getuige te horen.

De kamer kan ook ambtshalve getuigen oproepen. § 2. In voorkomend geval hoort de kamer de getuigen.

Onderafdeling 4. Deskundigen

Art. 112/11.§ 1. De partijen kunnen, hetzij in het verzoekschrift waarbij het beroep wordt ingediend, hetzij in hun nota's die daarop volgen, op gemotiveerde wijze vragen om deskundigen aan te stellen. De kamer beslist bij arrest over het verzoek. De kamer kan ook ambtshalve bij arrest een deskundig onderzoek bevelen.

Als een deskundig onderzoek wordt bevolen, vermeldt het arrest de opdracht van de deskundigen en de termijn waarin het deskundigenverslag bij de griffie wordt ingediend.

De griffier betekent het arrest aan de partijen en, in voorkomend geval, aan de deskundigen die in het arrest zijn aangewezen. § 2. De deskundigen beschikken over een termijn van vijftien dagen, die ingaat op de dag na de betekening van het arrest, vermeld in paragraaf 1, om de griffier te laten weten of ze hun opdracht aanvaarden.

Als de deskundigen de opdracht aanvaarden, bezorgt de griffier hun een afschrift van het administratieve dossier.

Art. 112/12.Binnen vijftien dagen na de dag waarop de deskundigen hun opdracht, vermeld in artikel 112/11, hebben aanvaard, delen ze aan de partijen met een beveiligde zending de plaats, de dag en het uur mee waar en waarop ze hun deskundige werkzaamheden zullen aanvangen.

De griffier en, in voorkomend geval, de partijen bezorgen aan de deskundigen de stukken die noodzakelijk zijn voor de uitvoering van hun opdracht.

Art. 112/13.De deskundigen bezorgen hun voorverslag aan de partijen vóór ze hun definitieve deskundigenverslag bij de griffie indienen.

Gedurende een termijn van hoogstens dertig dagen, die ingaat op de dag na de bezorging van het voorverslag, kunnen de partijen aan de deskundigen met een gewone brief, een fax of een e-mail opmerkingen geven over dat voorverslag. De deskundigen nemen eventuele opmerkingen, alsook hun standpunten daarover, op in hun definitieve verslag. Ze begroten hun staat van kosten en erelonen op omstandige wijze en voegen die begroting als bijlage bij hun verslag.

De deskundigen ondertekenen hun verslag.

De deskundigen bezorgen het origineel van het definitieve deskundigenverslag aan de griffie en een kopie ervan aan de partijen.

Art. 112/14.De kamer kan de deskundigen horen om toelichtingen en ophelderingen over hun verslag te krijgen.

Art. 112/15.De kamer kan, om gewichtige redenen en bij arrest, een einde maken aan de opdracht van de deskundigen en in hun vervanging voorzien nadat hij hen heeft gehoord.

De griffier betekent het arrest aan de deskundigen en aan de partijen.

Onderafdeling 5. Zitting

Art. 112/16.§ 1. De kamervoorzitter bepaalt, in voorkomend geval, bij beschikking: 1° de namen van de partijen die persoonlijk moeten verschijnen om toelichting te geven, en de feiten waarover ze zullen worden gehoord, als de kamer heeft beslist om een partij te horen;2° de namen van de getuigen en de feiten waarover ze zullen worden gehoord, als de kamer heeft beslist een getuige te horen;3° de namen van deskundigen die de kamer heeft opgeroepen; 4° de plaats, de dag en het tijdstip van de zitting waarop het rechtstreekse beroep over de aanpassing van het leerkrediet, vermeld in artikel II.285, tweede lid, van de Codex Hoger Onderwijs van 11 oktober 2013, wordt behandeld.

Het eerste lid, 4°, betreft het geval, vermeld in artikel 31/2 van het decreet, dat het College de behandeling ter zitting noodzakelijk acht voor de behandeling van de zaak of dat een van de partijen uitdrukkelijk en gemotiveerd verzoekt om gehoord te worden. § 2. De griffier brengt de partijen en, in voorkomend geval, de getuigen of deskundigen schriftelijk op de hoogte van de inhoud van de beschikking, vermeld in paragraaf 1.

Art. 112/17.In afwijking van de procedurekalender, vermeld in artikel 112/7, kan de kamer de zaak in beraad nemen op het ogenblik dat de zaak in staat is als de partijen, overeenkomstig artikel 16, zesde lid, van het decreet, in onderling overleg afzien van de behandeling van het beroep ter zitting.

Art. 112/18.§ 1. De kamervoorzitter verklaart de zitting voor geopend. Hij leidt de zitting. § 2. De griffier vermeldt op het zittingsblad de datum, het aanvangsuur en het einduur van de behandeling van de zaak, de verrichte proceshandelingen, de namen van de partijen en hun raadsman en hun aan- of afwezigheid, de samenstelling van de kamer en de naam van de griffier. De kamervoorzitter, de bijzitters en de griffier ondertekenen het zittingsblad. § 3. De kamervoorzitter sluit de debatten en neemt de zaak in beraad.

Art. 112/19.De partij die aannemelijk maakt dat ze de taal van de rechtspleging onvoldoende beheerst, kan zich op de zitting laten bijstaan door een vertaler-tolk. Daarvan maakt de griffier proces-verbaal op.

De kamervoorzitter wijst een vertaler-tolk aan uit de lijst van de beëdigde vertalers-tolken die ter beschikking ligt op de griffie van de rechtbank van eerste aanleg in Brussel.

De kosten van de vertaler-tolk zijn ten laste van het College.

Onderafdeling 6. Beraadslaging en uitspraak

Art. 112/20.Binnen een ordetermijn van twintig dagen, die ingaat op de dag na de dag waarop het beroep is ingeschreven in het definitieve register, vermeld in artikel 17, § 2, spreekt de kamer waarbij de zaak aanhangig is, een arrest uit.

In afwijking van het eerste lid spreekt de kamer waarbij de zaak aanhangig is, in een beroep tegen een beslissing als vermeld in artikel I.3, 69°, h), van de Codex Hoger Onderwijs van 11 oktober 2013, een arrest uit binnen een ordetermijn van dertig kalenderdagen, die ingaat op de dag na de dag waarop het beroep is ingeschreven in het definitieve register, vermeld in artikel 17, § 2.

Art. 112/21.Het arrest wordt met redenen omkleed overeenkomstig artikel 32, tweede lid, van het decreet en vermeldt de volgende gegevens: 1° de namen van de partijen, de woonplaats die ze gekozen hebben, en, in voorkomend geval, de naam en de hoedanigheid van de persoon die de partijen bijstaat of vertegenwoordigt;2° de oproeping van partijen en van hun raadsmannen, alsook hun eventuele aanwezigheid op de zitting;3° de uitspraak in openbare zitting, de datum daarvan en de namen van de bestuursrechters die erover hebben beraadslaagd.

Art. 112/22.Het College kan ambtshalve middelen inroepen die niet in het verzoekschrift zijn opgenomen, of ambtshalve excepties opwerpen, als die betrekking hebben op de openbare orde.

Art. 112/23.De griffier brengt op de uitgifte, na het beschikkende gedeelte van het arrest, de volgende uitvoeringsformule aan: "De ministers en de besturen, ieder wat hen betreft, zorgen voor de uitvoering van dit arrest.".

Art. 112/24.De griffier betekent een afschrift van het arrest aan de partijen.

De griffier zendt onmiddellijk een afschrift aan de bevoegde dienst van de Vlaamse overheid, vermeld in artikel IV.91, § 1, van de Codex Hoger Onderwijs van 11 oktober 2013, van het arrest waarbij het rechtstreekse beroep tot aanpassing van het leerkrediet, vermeld in artikel II.285, tweede lid, van dezelfde codex, wordt ingewilligd.

Onderafdeling 7. Schorsing van de werkzaamheden

Art. 112/25.Ten aanzien van beroepen die in juli of augustus worden ingeschreven in het definitieve register, vermeld in artikel 17, § 2, kan de verweerder het College verzoeken rekening te houden met een gestaafde onderbezetting van de instelling ten gevolge van de jaarlijkse vakantie van het personeel.

Als het College de onderbezetting gestaafd acht, treft het College een van de volgende maatregelen: 1° de in artikel 112/20 bedoelde termijnen worden gedurende ten hoogste 21 kalenderdagen geschorst;2° de overeenkomstig artikel 44/2, § 1, eerste lid, 2°, a), van het decreet door het College te bepalen termijn verstrijkt niet eerder dan op de dag na de dag waarop voldoende personeelsleden aanwezig zijn om een examencommissie opnieuw op rechtmatige wijze samen te stellen.

Art. 10.In artikel 116 van hetzelfde besluit wordt de zinsnede "de Vlaamse minister, bevoegd voor het leefmilieu en het waterbeleid en de Vlaamse minister, bevoegd voor de ruimtelijke ordening" vervangen door de zinsnede "de Vlaamse minister, bevoegd voor de bestuursrechtspraak, de Vlaamse minister, bevoegd voor de omgeving en de natuur, en de Vlaamse minister, bevoegd voor onderwijs en vorming". HOOFDSTUK 3. - Wijzigingen van het besluit van de Vlaamse Regering van 16 mei 2014Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 16/05/2014 pub. 03/12/2014 numac 2014035907 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering houdende de rechtspleging voor sommige Vlaamse bestuursrechtscolleges type besluit van de vlaamse regering prom. 16/05/2014 pub. 08/10/2014 numac 2014035703 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering houdende overdracht van personeel van sommige Vlaamse bestuursrechtscolleges naar de dienst van de Bestuursrechtscolleges en tot vaststelling van de rechtspositie van dit personeel en van de bestuursrechters van sommige Vlaamse bestuursrechtscolleges sluiten houdende overdracht van personeel van sommige Vlaamse bestuursrechtscolleges naar de dienst van de Bestuursrechtscolleges en tot vaststelling van de rechtspositie van dit personeel en van de bestuursrechters van sommige Vlaamse bestuursrechtscolleges

Art. 11.In artikel 1 van het besluit van de Vlaamse Regering van 16 mei 2014Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 16/05/2014 pub. 03/12/2014 numac 2014035907 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering houdende de rechtspleging voor sommige Vlaamse bestuursrechtscolleges type besluit van de vlaamse regering prom. 16/05/2014 pub. 08/10/2014 numac 2014035703 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering houdende overdracht van personeel van sommige Vlaamse bestuursrechtscolleges naar de dienst van de Bestuursrechtscolleges en tot vaststelling van de rechtspositie van dit personeel en van de bestuursrechters van sommige Vlaamse bestuursrechtscolleges sluiten houdende overdracht van personeel van sommige Vlaamse bestuursrechtscolleges naar de dienst van de Bestuursrechtscolleges en tot vaststelling van de rechtspositie van dit personeel en van de bestuursrechters van sommige Vlaamse bestuursrechtscolleges worden de volgende wijzigingen aangebracht: 1° in punt 1° worden tussen de woorden "plaatsvervangende bestuursrechter" en de woorden "vermeld in" de woorden "of de bijzitter" ingevoegd; 2° aan punt 7° wordt een punt d) toegevoegd, dat luidt als volgt: "d) de Raad voor betwistingen inzake studievoortgangsbeslissingen, opgericht bij artikel II.285 van de Codex Hoger Onderwijs van 11 oktober 2013;".

Art. 12.In hoofdstuk 3 van hetzelfde besluit worden aan het opschrift van afdeling 1 de woorden "en de bijzitters" toegevoegd.

Art. 13.In artikel 6, eerste lid, van hetzelfde besluit worden tussen de woorden "kandidaat-bestuursrechters" en de woorden "wordt ten minste" de woorden "en de kandidaat-bijzitters" ingevoegd.

Art. 14.Aan artikel 11 van hetzelfde besluit wordt een tweede lid toegevoegd, dat luidt als volgt: "In afwijking van het eerste lid vraagt de effectieve bestuursrechter het verlof voor deeltijdse prestaties aan bij de voorzitter van het Vlaamse bestuursrechtscollege waarbij hij is benoemd, overeenkomstig artikel 63, eerste lid, van het decreet.".

Art. 15.In artikel 14 van hetzelfde besluit, gewijzigd bij het besluit van de Vlaamse Regering van 2 december 2016Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 02/12/2016 pub. 15/12/2016 numac 2016036635 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 16 mei 2014 houdende overdracht van personeel van sommige Vlaamse bestuursrechtscolleges naar de dienst van de Bestuursrechtscolleges en tot vaststelling van de rechtspositie van dit personeel en van de bestuursrechters van sommige Vlaamse bestuursrechtscolleges, wat het zorgkrediet voor de effectieve bestuursrechters betreft type besluit van de vlaamse regering prom. 02/12/2016 pub. 15/12/2016 numac 2016036619 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering tot wijziging van diverse bepalingen van het besluit van de Vlaamse Regering van 28 juni 2002 tot uitvoering van het Hoofdstuk IIIbis van de wet van 26 maart 1971 op de bescherming van de oppervlaktewateren tegen verontreiniging en Hoofdstuk IVbis van het decreet van 24 januari 1984 houdende maatregelen inzake het grondwaterbeheer type besluit van de vlaamse regering prom. 02/12/2016 pub. 22/12/2016 numac 2016036647 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 7 december 2007 houdende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie, de rechtspositieregeling en het mandaatstelsel van het gemeentepersoneel en het provinciepersoneel en houdende enkele bepalingen betreffende de rechtspositie van de secretaris en de ontvanger van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en het besluit van de Vlaamse Regering van 12 november 2010 houdende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie en het mandaatstelsel van het personeel van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en houdende de minimale voorwaarden voor sommige aspecten van de rechtspositieregeling van bepaalde personeelsgroepen van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, wat betreft verloven en afwezigheden type besluit van de vlaamse regering prom. 02/12/2016 pub. 24/01/2017 numac 2017020036 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering houdende wijziging van diverse bepalingen van het besluit van de Vlaamse Regering van 10 november 2011 tot bepaling van de nadere regelen voor de opvolging van de realisatie van het bindend sociaal objectief en tot bepaling van de methodologie en de criteria voor de uitvoering van een tweejaarlijkse voortgangstoets sluiten, worden de volgende wijzigingen aangebracht: 1° aan het eerste lid wordt een punt 5° toegevoegd, dat luidt als volgt: "5° verlof voor deeltijdse prestaties." 2° er wordt een derde lid toegevoegd, dat luidt als volgt: "In afwijking van het tweede lid kan de effectieve bestuursrechter, overeenkomstig artikel 63, eerste lid, van het decreet, gedurende zijn volledige loopbaan verlof voor deeltijdse prestaties krijgen als gunst en kunnen de arbeidsprestaties met toepassing van dat verlof ten hoogste worden verminderd tot 80% van een voltijdse betrekking.".

Art. 16.Aan hoofdstuk 3 van hetzelfde besluit wordt een afdeling 8, die bestaat uit artikel 34/1, toegevoegd, die luidt als volgt: "Afdeling 8. Vergoeding voor de aanvullende bestuursrechter en de bijzitter van de Raad voor betwistingen inzake studievoortgangsbeslissingen

Art. 34/1.§ 1. De vergoeding voor de aanvullende bestuursrechter, vermeld in artikel 52, vierde lid, van het decreet, die een zitting van de Raad voor betwistingen inzake studievoortgangsbeslissingen leidt, bedraagt forfaitair 125 euro (100%) per rechtstreeks beroep tot aanpassing van het leerkrediet, vermeld in artikel II.285, tweede lid, van de Codex Hoger Onderwijs van 11 oktober 2013, dat wordt behandeld tijdens die zitting.

Voor alle andere beroepen ontvangt de aanvullende bestuursrechter die een zitting van de Raad voor betwistingen inzake studievoortgangsbeslissingen leidt, een forfaitaire vergoeding van 375 euro (100%) per beroep dat wordt behandeld tijdens die zitting. § 2. De vergoeding voor de bijzitter, vermeld in artikel 52, vierde lid, van het decreet, die deelneemt aan een zitting van de Raad voor betwistingen inzake studievoortgangsbeslissingen bedraagt forfaitair 75 euro (100%) per beroep dat wordt behandeld tijdens die zitting. § 3. Als een beroep wordt verdaagd of tijdens verschillende zittingen wordt behandeld, wordt maar één zitting in aanmerking genomen om de vergoedingen, vermeld in paragraaf 1 en 2, vast te stellen.

De vergoedingen, vermeld in paragraaf 1 en 2, volgen de evolutie van het indexcijfer, vermeld in de wet van 1 maart 1977Relevante gevonden documenten type wet prom. 01/03/1977 pub. 05/03/2009 numac 2009000107 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet houdende inrichting van een stelsel waarbij sommige uitgaven in de overheidssector aan het indexcijfer van de consumptieprijzen van het Rijk worden gekoppeld. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten houdende inrichting van een stelsel waarbij sommige uitgaven in de overheidssector aan het indexcijfer van de consumptieprijzen van het Rijk worden gekoppeld. De vergoeding tegen 100% wordt gekoppeld aan het spilindexcijfer, zoals van toepassing op de datum van de inwerkingtreding van dit besluit.".

Art. 17.Aan hoofdstuk 3 van hetzelfde besluit wordt een afdeling 9, die bestaat uit artikel 34/2, toegevoegd, die luidt als volgt: "Afdeling 9. Beschikbaarheid van de bijzitter van de Raad voor betwistingen inzake studievoortgangsbeslissingen

Art. 34/2.De bijzitter houdt zich beschikbaar voor de zittingen van de Raad voor betwistingen inzake studievoortgangsbeslissingen.

De verplichting tot beschikbaarheid houdt ten minste in dat de bijzitter regelmatig deelneemt aan de zittingen van de Raad voor betwistingen inzake studievoortgangsbeslissingen.". HOOFDSTUK 4. - Slotbepalingen

Art. 18.Het besluit van de Vlaamse Regering van 4 juni 2004Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 04/06/2004 pub. 21/09/2004 numac 2004036455 bron ministerie van de vlaamse gemeenschap Besluit van de Vlaamse Regering inzake sommige werkingsregelen betreffende de raad voor examenbetwistingen bevoegd voor het hoger onderwijs sluiten inzake sommige werkingsregelen betreffende de raad voor betwistingen inzake studievoortgangsbeslissingen bevoegd voor het hoger onderwijs wordt opgeheven.

Art. 19.De artikelen 27, 28, 29 en 34 van het decreet van 17 maart 2023Relevante gevonden documenten type decreet prom. 17/03/2023 pub. 14/04/2023 numac 2023041391 bron vlaamse overheid Decreet tot wijziging van de Codex Hoger Onderwijs van 11 oktober 2013 en het decreet van 4 april 2014 betreffende de organisatie en de rechtspleging van sommige Vlaamse bestuursrechtscolleges, wat betreft de Raad voor betwistingen inzake studievoortgangsbeslissingen en de rechtspositieregeling van de bestuursrechters sluiten tot wijziging van de Codex Hoger Onderwijs van 11 oktober 2013 en het decreet van 4 april 2014Relevante gevonden documenten type decreet prom. 04/04/2014 pub. 01/10/2014 numac 2014035564 bron vlaamse overheid Decreet betreffende de organisatie en de rechtspleging van sommige Vlaamse bestuursrechtscolleges sluiten betreffende de organisatie en de rechtspleging van sommige Vlaamse bestuursrechtscolleges, wat betreft de Raad voor betwistingen inzake studievoortgangsbeslissingen en de rechtspositieregeling van de bestuursrechters treden in werking op 1 juni 2023.

Dit besluit treedt in werking op 1 september 2023, met uitzondering van het eerste lid van dit artikel, dat in werking treedt op 1 juni 2023.

Art. 20.De Vlaamse minister, bevoegd voor de bestuursrechtspraak, en de Vlaamse minister, bevoegd voor onderwijs en vorming, zijn, ieder wat hem of haar betreft, belast met de uitvoering van dit besluit.

Brussel, 12 mei 2023.

De minister-president van de Vlaamse Regering, J. JAMBON De Vlaamse minister van Onderwijs, Sport, Dierenwelzijn en Vlaamse Rand, B. WEYTS De Vlaamse minister van Justitie en Handhaving, Omgeving, Energie en Toerisme, Z. DEMIR

Bijlage. Overdracht van secretarissen van de Raad voor betwistingen inzake studievoortgangsbeslissingen aan de Dienst van de Bestuursrechtscolleges als vermeld in artikel 3 1° overdracht van de statutaire personeelsleden van AHOVOKS, vermeld in artikel 3

achternaam

voornaam

rang

graad

salarisschaal

Thijs

Melissa

A1

adjunct van de directeur

A111

2° overdracht van het contractuele personeelslid van AHOVOKS, vermeld in artikel 3, tweede lid

achternaam

voornaam

rang

graad

salarisschaal

Fourneau

Gilles

A1

adjunct van de directeur

A111

Gezien om gevoegd te worden bij het besluit van de Vlaamse Regering van 12 mei 2023 tot overdracht van de secretarissen van de Raad voor betwistingen inzake studievoortgangsbeslissingen en tot wijziging en opheffing van diverse besluiten wat betreft de Raad voor betwistingen inzake studievoortgangsbeslissingen en de rechtspositieregeling van de bestuursrechters van sommige Vlaamse bestuursrechtscolleges. Brussel, 12 mei 2023.

De minister-president van de Vlaamse Regering, J. JAMBON De Vlaamse minister van Onderwijs, Sport, Dierenwelzijn en Vlaamse Rand, B. WEYTS De Vlaamse minister van Justitie en Handhaving, Omgeving, Energie en Toerisme, Z. DEMIR