6 FEBRUARI 2015. - Besluit van de Vlaamse Regering tot wijziging van diverse bepalingen inzake het persoonlijke-assistentiebudget

De Vlaamse Regering, Gelet op het decreet van 7 mei 2004Relevante gevonden documenten type decreet prom. 07/05/2004 pub. 11/06/2004 numac 2004035909 bron ministerie van de vlaamse gemeenschap Decreet tot oprichting van het intern verzelfstandigd agentschap met rechtspersoonlijkheid Vlaams Agentschap voor Personen met een Handicap sluiten tot oprichting van het intern verzelfstandigd agentschap met rechtspersoonlijkheid Vlaams Agentschap voor Personen met een Handicap, artikel 7, gewijzigd bij decreet van 20 december 2013 en artikel 19, vervangen bij het decreet van 20 maart 2009;

Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 15 december 2000Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 15/12/2000 pub. 30/01/2001 numac 2001035050 bron ministerie van de vlaamse gemeenschap Besluit van de Vlaamse regering houdende vaststelling van de voorwaarden van toekenning van een persoonlijk assistentiebudget aan personen met een handicap sluiten houdende vaststelling van de voorwaarden van toekenning van een persoonlijke-assistentiebudget aan personen met een handicap;

Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 19 oktober 2012Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 19/10/2012 pub. 30/11/2012 numac 2012036198 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 15 december 2000 houdende vaststelling van de voorwaarden van toekenning van een persoonlijke assistentiebudget aan personen met een handicap, wat betreft de combinatie met andere zorgvormen, de spoedprocedure en diverse bepalingen sluiten tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 15 december 2000Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 15/12/2000 pub. 30/01/2001 numac 2001035050 bron ministerie van de vlaamse gemeenschap Besluit van de Vlaamse regering houdende vaststelling van de voorwaarden van toekenning van een persoonlijk assistentiebudget aan personen met een handicap sluiten houdende vaststelling van de voorwaarden van toekenning van een persoonlijke- assistentiebudget aan personen met een handicap, wat betreft de combinatie met andere zorgvormen, de spoedprocedure en diverse bepalingen;

Gelet op het akkoord van de Vlaamse minister, bevoegd voor de begroting, gegeven op 5 december 2014;

Gelet op advies 56.920/1 van de Raad van State, gegeven op 16 januari 2015, met toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 2°, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973;

Op voorstel van de Vlaamse minister van Welzijn, Volksgezondheid en Gezin;

Na beraadslaging, Besluit :

Artikel 1.In artikel 2, § 1, van het besluit van de Vlaamse Regering van 15 december 2000Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 15/12/2000 pub. 30/01/2001 numac 2001035050 bron ministerie van de vlaamse gemeenschap Besluit van de Vlaamse regering houdende vaststelling van de voorwaarden van toekenning van een persoonlijk assistentiebudget aan personen met een handicap sluiten houdende vaststelling van de voorwaarden van toekenning van een persoonlijke-assistentiebudget aan personen met een handicap, vervangen bij het besluit van de Vlaamse Regering van 19 juli 2007 en gewijzigd bij het besluit van de Vlaamse Regering van 21 februari 2014, wordt het woord "inschrijving" vervangen door de woorden "indiening en afhandeling van de aanvraag tot ondersteuning".

Art. 2.In artikel 4, eerste lid, van hetzelfde besluit, vervangen bij het besluit van de Vlaamse Regering van 18 juli 2003Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 18/07/2003 pub. 28/07/2003 numac 2003035848 bron ministerie van de vlaamse gemeenschap Besluit van de Vlaamse regering betreffende de jacht in het Vlaamse Gewest voor de periode van 1 juli 2003 tot 30 juni 2008 type besluit van de vlaamse regering prom. 18/07/2003 pub. 26/08/2003 numac 2003035948 bron ministerie van de vlaamse gemeenschap Besluit van de Vlaamse regering tot wijziging van het besluit van de Vlaamse regering van 15 juli 2002 tot wijziging van het besluit van de Vlaamse regering van 27 januari 1988 tot vaststelling van de specifieke brandveiligheidsnormen waaraan de logiesverstrekkende bedrijven moeten voldoen sluiten en gewijzigd bij de besluiten van de Vlaamse Regering van 14 oktober 2005, 17 november 2006, 19 juli 2007, 18 juli 2008, 15 juli 2011, 8 november 2013 en 21 februari 2014, wordt het getal "2600" vervangen door het getal "2700".

Art. 3.Aan artikel 5 van hetzelfde besluit, gewijzigd bij de besluiten van de Vlaamse Regering van 18 juli 2003, 17 november 2006, 17 februari 2012 en 21 februari 2014, wordt een tweede lid toegevoegd, dat luidt als volgt: "De deskundigencommissie volgt bij de vaststelling van de inschaling, vermeld in artikel 8, § 1, ook het advies van de regionale prioriteitencommissie.".

Art. 4.In artikel 6, eerste lid, van hetzelfde besluit, vervangen bij het besluit van de Vlaamse Regering van 19 juli 2002Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 19/07/2002 pub. 31/08/2002 numac 2002036115 bron ministerie van de vlaamse gemeenschap Besluit van de Vlaamse regering tot wijziging van het besluit van de Vlaamse regering van 15 december 2000 houdende vaststelling van de voorwaarden en modaliteiten van toekenning van een persoonlijk assistentiebudget aan personen met een handicap type besluit van de vlaamse regering prom. 19/07/2002 pub. 17/09/2002 numac 2002036117 bron ministerie van de vlaamse gemeenschap Besluit van de Vlaamse regering tot wijziging van het besluit van de Vlaamse regering van 24 juli 1991 betreffende de inschrijving bij het Vlaams Fonds voor de Sociale Integratie van Personen met een Handicap sluiten, en gewijzigd bij het besluit van de Vlaamse Regering van 19 juli 2007, wordt het woord "inschrijving" vervangen door de woorden "indiening en afhandeling van de aanvraag tot ondersteuning".

Art. 5.In artikel 8 van hetzelfde besluit, gewijzigd bij de besluiten van de Vlaamse Regering van 18 juli 2003, 17 november 2006, 18 juli 2008, 17 februari 2012, 19 oktober 2012 en 21 februari 2014 worden de volgende wijzigingen aangebracht: 1° aan paragraaf 5 wordt een tweede lid toegevoegd, dat luidt als volgt: "De wijziging van het PAB dat werd toegekend met toepassing van artikel 10, § 4, neemt een aanvang op de eerste dag van de maand die volgt op de wijziging van de combinatie."; 2° in paragraaf 6, tweede lid, worden de woorden "of het tweede" opgeheven;3° in paragraaf 6, derde lid, worden de woorden "en tweede" opgeheven;4° paragraaf 7 wordt vervangen door wat volgt: " § 7.Met ingang van de eerste dag van de vierde maand van een aaneengesloten voltijds verblijf in een rust- en verzorgingstehuis wordt de toekenning van het PAB opgeschort.

De budgethouder deelt de opname in een rust- en verzorgingstehuis mee aan het agentschap voor het einde van de eerste maand van het verblijf in het rust- en verzorgingstehuis.". 5° paragraaf 8 wordt vervangen door wat volgt : " § 8.Bij overlijden van de budgethouder ten behoeve van wie de assistentie werd ingekocht, kan maximaal een vierde van het maximumbedrag, vermeld in paragraaf 1, besteed worden aan verbrekingsvergoedingen ten voordele van de persoonlijke assistenten.

Als aan de hand van kostenstaten bewezen wordt dat het maximumbedrag, vermeld in paragraaf 1, niet volstaat, kan het agentschap maximaal een vierde van dat maximumbedrag extra toekennen om de verbrekingsvergoedingen te betalen. Alleen bewijsbare kosten kunnen ten laste genomen worden.".

Art. 6.In artikel 8bis van hetzelfde besluit, ingevoegd bij het besluit van de Vlaamse Regering van 17 november 2006Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 17/11/2006 pub. 10/01/2007 numac 2006037012 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 15 december 2000 houdende vaststelling van de voorwaarden van toekenning van een persoonlijkassistentiebudget aan personen met een handicap en tot instelling van een spoedprocedure voor toekenning van een PAB voor snel degeneratieve aandoeningen type besluit van de vlaamse regering prom. 17/11/2006 pub. 14/12/2006 numac 2006036945 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 12 oktober 2001 ter uitvoering van het decreet van 19 december 1997 betreffende het algemeen welzijnswerk type besluit van de vlaamse regering prom. 17/11/2006 pub. 26/02/2007 numac 2007035280 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 10 oktober 2003 tot toekenning van steun aan kleine en middelgrote ondernemingen voor investeringen in het Vlaamse Gewest sluiten en gewijzigd bij de besluiten van de Vlaamse Regering van 19 juli 2007, 18 juli 2008, 17 februari 2012, 19 oktober 2012 en 21 februari 2014, wordt het zesde lid opgeheven.

Art. 7.In artikel 9, § 2, eerste lid, van hetzelfde besluit, vervangen bij het besluit van de Vlaamse Regering van 8 november 2013Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 08/11/2013 pub. 14/01/2014 numac 2013207407 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering houdende de organisatie van pleegzorg type besluit van de vlaamse regering prom. 08/11/2013 pub. 09/12/2013 numac 2013036093 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 15 december 2000 houdende vaststelling van de voorwaarden van toekenning van een persoonlijke- assistentiebudget aan personen met een handicap, wat betreft het programmatiecijfer, rechtzetting materiële vergissing en overeenstemming met VIA4-akkoord type besluit van de vlaamse regering prom. 08/11/2013 pub. 09/12/2013 numac 2013036102 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 1 september 2006 tot regeling van de alternatieve investeringswaarborg verstrekt door het Vlaams Infrastructuurfonds voor Persoonsgebonden Aangelegenheden, wat betreft enkele administratieve vereenvoudigingen type besluit van de vlaamse regering prom. 08/11/2013 pub. 09/12/2013 numac 2013036097 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 13 december 2002 houdende reglementering inzake de kwaliteit en de levering van water, bestemd voor menselijke consumptie, wat betreft het opleggen van openbare dienstverplichtingen met betrekking tot risicobeheer, crisisbeheer en leveringszekerheid sluiten, wordt het woord "bewezen" telkens vervangen door het woord "bewijsbare".

Art. 8.In artikel 10 van hetzelfde besluit, het laatst gewijzigd bij het besluit van de Vlaamse Regering van 8 november 2013Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 08/11/2013 pub. 14/01/2014 numac 2013207407 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering houdende de organisatie van pleegzorg type besluit van de vlaamse regering prom. 08/11/2013 pub. 09/12/2013 numac 2013036093 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 15 december 2000 houdende vaststelling van de voorwaarden van toekenning van een persoonlijke- assistentiebudget aan personen met een handicap, wat betreft het programmatiecijfer, rechtzetting materiële vergissing en overeenstemming met VIA4-akkoord type besluit van de vlaamse regering prom. 08/11/2013 pub. 09/12/2013 numac 2013036102 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 1 september 2006 tot regeling van de alternatieve investeringswaarborg verstrekt door het Vlaams Infrastructuurfonds voor Persoonsgebonden Aangelegenheden, wat betreft enkele administratieve vereenvoudigingen type besluit van de vlaamse regering prom. 08/11/2013 pub. 09/12/2013 numac 2013036097 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 13 december 2002 houdende reglementering inzake de kwaliteit en de levering van water, bestemd voor menselijke consumptie, wat betreft het opleggen van openbare dienstverplichtingen met betrekking tot risicobeheer, crisisbeheer en leveringszekerheid sluiten, worden de volgende wijzigingen aangebracht: 1° paragraaf 1 wordt vervangen door wat volgt: " § 1.Minstens 95% van de vergoedbare assistentie moet voor personeelskosten worden aangewend. Sociale en fiscale werkgeverslasten, alsook noodzakelijke verzekeringskosten en diverse kosten die met de arbeidssituatie verbonden zijn, opleidingen, met uitzondering van opleidingen die gegeven worden door een budgethoudersvereniging, en wettelijk bepaalde kosten die verband houden met de inzet van vrijwilligers en zorgconsulentschap, worden ook als personeelskosten beschouwd. Alleen de personeelskosten die de persoon met een handicap met betrekking tot zijn assistentie heeft gemaakt en kan bewijzen, kunnen vergoed worden.

De persoon met een handicap bewaart alle bewijsstukken, behalve die voor andere kosten dan personeelskosten waarvan het totale bedrag per jaar niet meer dan 500 euro bedraagt, gedurende een periode van zeven jaar thuis en legt ze voor op verzoek van het agentschap of een entiteit, belast met de inspectie.

Het agentschap bepaalt welke bewijsstukken de budgethouder op verzoek moet voorleggen ter staving van de kosten, vermeld in het eerste lid.

Het agentschap stelt een model van kostenstaat ter beschikking dat de budgethouder bezorgt met vermelding van de bewijsbare kosten."; 2° in paragraaf 4, vijfde lid, worden tussen de woorden "PAB met" en "voorzieningen" de woorden "ziekenhuizen, revalidatiecentra en" ingevoegd.

Art. 9.In artikel 11 van hetzelfde besluit, gewijzigd bij de besluiten van de Vlaamse Regering van 19 juli 2002, 17 november 2006 en 18 juli 2008, worden de volgende wijzigingen aangebracht: 1° in paragraaf 1, tweede lid, worden de woorden "niet-bewezen" vervangen door de woorden "niet-bewijsbare";2° in paragraaf 1, derde lid, wordt het woord "bewijsstukken" vervangen door het woord "kostenstaten".

Art. 10.In artikel 11/1 van hetzelfde besluit, ingevoegd bij het besluit van de Vlaamse Regering van 17 februari 2012Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 17/02/2012 pub. 05/04/2012 numac 2012035394 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering tot wijziging van diverse bepalingen van het besluit van de Vlaamse Regering van 15 december 2000 houdende vaststelling van de voorwaarden van toekenning van een persoonlijke-assistentiebudget aan personen met een handicap en van het besluit van de Vlaamse Regering van 17 maart 2006 betreffende de regie van de zorg en bijstand tot sociale integratie van personen met een handicap en betreffende de erkenning en subsidiëring van een Vlaams Platform van verenigingen van personen met een handicap, wat betreft de integratie van de toekenning van persoonlijke-assistentiebudgetten in de regie van de zorg type besluit van de vlaamse regering prom. 17/02/2012 pub. 23/05/2012 numac 2012035464 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering tot vaststelling van het Vlaams reglement betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen type besluit van de vlaamse regering prom. 17/02/2012 pub. 29/03/2012 numac 2012035373 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering tot wijziging van het koninklijk besluit van 24 februari 1977 houdende vaststelling van geluidsnormen voor muziek in openbare en private inrichtingen, tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 6 februari 1991 houdende vaststelling van het Vlaams reglement betreffende de milieuvergunning en tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 1 juni 1995 houdende algemene en sectorale bepalingen inzake milieuhygiëne, wat betreft het maximaal geluidsniveau van muziek in inrichtingen sluiten, worden de volgende wijzigingen aangebracht: 1° in paragraaf 3 worden het eerste en het tweede lid vervangen door wat volgt: "Het agentschap past het werkkapitaal bij binnen dertig dagen na ontvangst van de kostenstaat voor de bewijsbare kosten die erop vermeld staan.De budgethouder mag maximaal zes kostenstaten per jaar indienen. Het agentschap kan het werkkapitaal maximaal zes keer per kalenderjaar bijpassen.

Kostenstaten die betrekking hebben op het vorige jaar, worden vóór 1 maart van het lopende jaar ingediend. Kostenstaten die laattijdig bij het agentschap ingediend worden, komen niet voor vergoeding in aanmerking."; 2° paragraaf 4 wordt vervangen door wat volgt: " § 4.Het agentschap bepaalt de nadere regels voor het ter beschikking stellen van het werkkapitaal en het in aanmerking nemen van de kostenstaten.".

Art. 11.Aan artikel 12 van hetzelfde besluit, vervangen bij het besluit van de Vlaamse Regering van 19 juli 2002Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 19/07/2002 pub. 31/08/2002 numac 2002036115 bron ministerie van de vlaamse gemeenschap Besluit van de Vlaamse regering tot wijziging van het besluit van de Vlaamse regering van 15 december 2000 houdende vaststelling van de voorwaarden en modaliteiten van toekenning van een persoonlijk assistentiebudget aan personen met een handicap type besluit van de vlaamse regering prom. 19/07/2002 pub. 17/09/2002 numac 2002036117 bron ministerie van de vlaamse gemeenschap Besluit van de Vlaamse regering tot wijziging van het besluit van de Vlaamse regering van 24 juli 1991 betreffende de inschrijving bij het Vlaams Fonds voor de Sociale Integratie van Personen met een Handicap sluiten, en gewijzigd bij de besluiten van de Vlaamse Regering van 18 juli 2003, 17 november 2006 en 8 november 2013, wordt een derde lid toegevoegd, dat luidt als volgt: "Minderjarigen kunnen alleen tewerkgesteld worden als persoonlijke assistent met een overeenkomst voor tewerkstelling van studenten als vermeld in de wet van 3 juli 1978 betreffende de arbeidsovereenkomsten. Bovendien komen die overeenkomsten alleen in aanmerking voor vergoeding in het kader van het PAB als de persoonlijke assistent geen bloed- of aanverwant is tot de tweede graad, noch deel uitmaakt van het gezin van de budgethouder of van de persoon met een handicap voor wie het PAB werd toegekend. De budgethouder moet als werkgever voldoen aan alle fiscale en sociaal rechtelijke verplichtingen, daarin inbegrepen de bepalingen over het minimumloon en verplaatsingen, zoals vastgesteld binnen het paritair comité 319.01.".

Art. 12.Aan artikel 13 van hetzelfde besluit, gewijzigd bij het besluit van de Vlaamse Regering van 19 juli 2002Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 19/07/2002 pub. 31/08/2002 numac 2002036115 bron ministerie van de vlaamse gemeenschap Besluit van de Vlaamse regering tot wijziging van het besluit van de Vlaamse regering van 15 december 2000 houdende vaststelling van de voorwaarden en modaliteiten van toekenning van een persoonlijk assistentiebudget aan personen met een handicap type besluit van de vlaamse regering prom. 19/07/2002 pub. 17/09/2002 numac 2002036117 bron ministerie van de vlaamse gemeenschap Besluit van de Vlaamse regering tot wijziging van het besluit van de Vlaamse regering van 24 juli 1991 betreffende de inschrijving bij het Vlaams Fonds voor de Sociale Integratie van Personen met een Handicap sluiten, wordt een tweede lid toegevoegd, dat luidt als volgt: "Voor minderjarige persoonlijke assistenten moet vóór de ingangsdatum van de overeenkomst voor tewerkstelling van studenten het schriftelijke bewijs van de machtiging door een ouder of de voogd, vermeld in de wet van 3 juli 1978 betreffende arbeidsovereenkomsten, aan het agentschap worden bezorgd. Het agentschap stelt daarvoor een model vast.".

Art. 13.In artikel 19bis, tweede lid, van hetzelfde besluit, ingevoegd bij het besluit van de Vlaamse Regering van 18 juli 2008Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 18/07/2008 pub. 29/10/2008 numac 2008203774 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 15 december 2000 houdende vaststelling van de voorwaarden van toekenning van een persoonlijke-assistentiebudget aan personen met een handicap sluiten, worden de woorden "en bewijsstukken" vervangen door de zinsnede "of de door het agentschap of een entiteit, belast met inspectie, gevraagde bewijsstukken".

Art. 14.In artikel 7 van het besluit van de Vlaamse Regering van 19 oktober 2012Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 19/10/2012 pub. 30/11/2012 numac 2012036198 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 15 december 2000 houdende vaststelling van de voorwaarden van toekenning van een persoonlijke assistentiebudget aan personen met een handicap, wat betreft de combinatie met andere zorgvormen, de spoedprocedure en diverse bepalingen sluiten tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 15 december 2000Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 15/12/2000 pub. 30/01/2001 numac 2001035050 bron ministerie van de vlaamse gemeenschap Besluit van de Vlaamse regering houdende vaststelling van de voorwaarden van toekenning van een persoonlijk assistentiebudget aan personen met een handicap sluiten houdende vaststelling van de voorwaarden van toekenning van een persoonlijke-assistentiebudget aan personen met een handicap, wat betreft de combinatie met andere zorgvormen, de spoedprocedure en diverse bepalingen, gewijzigd bij het besluit van 30 juli 2014, wordt de datum "1 januari 2015" vervangen door de datum "1 januari 2017".

Art. 15.Dit besluit heeft uitwerking met ingang van 31 december 2014, met uitzondering van artikel 3, dat uitwerking heeft met ingang van 1 maart 2014.

Art. 16.De Vlaamse minister, bevoegd voor bijstand aan personen, is belast met de uitvoering van dit besluit.

Brussel, 6 februari 2015.

De minister-president van de Vlaamse Regering, G. BOURGEOIS De Vlaamse minister van Welzijn, Volksgezondheid en Gezin.

J. VANDEURZEN