3 SEPTEMBER 2021. - Besluit van de Vlaamse Regering tot oprichting van het intern verzelfstandigd agentschap "Agentschap Justitie en Handhaving"

Rechtsgronden Dit besluit is gebaseerd op: - de bijzondere wet van 8 augustus 1980Relevante gevonden documenten type wet prom. 08/08/1980 pub. 11/12/2007 numac 2007000980 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Bijzondere wet tot hervorming der instellingen. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten tot hervorming der instellingen, artikel 20 en 87, § 1, gewijzigd bij de bijzondere wet van 16 juli 1993; - het bijzonder decreet van 7 juli 2006Relevante gevonden documenten type bijzonder decreet prom. 07/07/2006 pub. 17/10/2006 numac 2006036360 bron vlaamse overheid Bijzonder decreet over de Vlaamse instellingen sluiten over de Vlaamse instellingen, artikel 21; - het Bestuurs decreet van 7 december 2018Relevante gevonden documenten type decreet prom. 07/12/2018 pub. 19/12/2018 numac 2018032457 bron vlaamse overheid Bestuursdecreet sluiten, artikel III.1, eerste en tweede lid, artikel III.2 en artikel III.63, § 1.

Vormvereisten De volgende vormvereisten zijn vervuld: - De Vlaamse minister, bevoegd voor de begroting, heeft zijn akkoord gegeven op 9 juli 2021. - De Raad van State heeft advies nr. 69.952/1/V gegeven op 13 augustus 2021, met toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 2°, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973.

Juridisch kader Dit besluit sluit aan bij de volgende regelgeving: - het besluit van de Vlaamse Regering van 3 juni 2005Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 03/06/2005 pub. 22/09/2005 numac 2005036144 bron ministerie van de vlaamse gemeenschap Besluit van de Vlaamse Regering met betrekking tot de organisatie van de Vlaamse administratie sluiten met betrekking tot de organisatie van de Vlaamse administratie; - het besluit van de Vlaamse Regering van 11 september 2020Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 11/09/2020 pub. 12/10/2020 numac 2020015567 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering over de reorganisatie van het beleidsdomein Kanselarij en Bestuur en de samenvoeging van het beleidsdomein Kanselarij en Bestuur met het beleidsdomein Internationaal Vlaanderen sluiten over de reorganisatie van het beleidsdomein Kanselarij en Bestuur en de samenvoeging van het beleidsdomein Kanselarij en Bestuur met het beleidsdomein Internationaal Vlaanderen.

Initiatiefnemer Dit besluit wordt voorgesteld door de Vlaamse minister van Justitie en Handhaving, Omgeving, Energie en Toerisme.

Na beraadslaging, DE VLAAMSE REGERING BESLUIT: HOOFDSTUK 1. - Definities

Artikel 1.In dit besluit wordt verstaan onder: 1° agentschap: het agentschap, vermeld in artikel 2, eerste lid;2° besluit van 30 oktober 2015: het besluit van de Vlaamse Regering van 30 oktober 2015Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 30/10/2015 pub. 24/11/2015 numac 2015036338 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering tot regeling van de delegatie van beslissingsbevoegdheden aan de hoofden van de departementen en van de intern verzelfstandigde agentschappen sluiten tot regeling van de delegatie van beslissingsbevoegdheden aan de hoofden van de departementen en van de intern verzelfstandigde agentschappen;3° minister: de Vlaamse minister, bevoegd voor de justitiehuizen, het elektronisch toezicht, de coördinatie van de ketenaanpak intrafamiliaal geweld en de Family Justice Centers, de juridische eerstelijnsbijstand, de coördinatie van hulp- en dienstverlening aan gedetineerden en geïnterneerden, het Vlaams handhavingsbeleid en de bestuursrechtspraak; 4° ondernemingsplan: een ondernemingsplan als vermeld in artikel III.61 van het Bestuurs decreet van 7 december 2018Relevante gevonden documenten type decreet prom. 07/12/2018 pub. 19/12/2018 numac 2018032457 bron vlaamse overheid Bestuursdecreet sluiten. HOOFDSTUK 2. - Benaming, doelstellingen en taken van het agentschap

Art. 2.Binnen het Vlaams Ministerie van Kanselarij, Bestuur, Buitenlandse Zaken en Justitie, vermeld in artikel 17, § 1, van het besluit van de Vlaamse Regering van 3 juni 2005Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 03/06/2005 pub. 22/09/2005 numac 2005036144 bron ministerie van de vlaamse gemeenschap Besluit van de Vlaamse Regering met betrekking tot de organisatie van de Vlaamse administratie sluiten met betrekking tot de organisatie van de Vlaamse administratie, wordt een intern verzelfstandigd agentschap zonder rechtspersoonlijkheid opgericht onder de benaming Agentschap Justitie en Handhaving.

Het agentschap behoort tot het beleidsdomein Kanselarij, Bestuur, Buitenlandse Zaken en Justitie, vermeld in artikel 2, 1°, en 3 van het voormelde besluit.

Art. 3.Het agentschap heeft als missie te zorgen voor een efficiënte en daadkrachtige uitvoering van het beleid inzake Justitie en Handhaving, overeenkomstig artikel 3 van het besluit van de Vlaamse Regering van 3 juni 2005Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 03/06/2005 pub. 22/09/2005 numac 2005036144 bron ministerie van de vlaamse gemeenschap Besluit van de Vlaamse Regering met betrekking tot de organisatie van de Vlaamse administratie sluiten met betrekking tot de organisatie van de Vlaamse administratie.

Art. 4.Het agentschap heeft de volgende taken: 1° op verzoek van een opdrachtgever opdrachten uitvoeren in het kader van een gerechtelijke procedure of ter uitvoering van een gerechtelijke beslissing, conform artikel 5, § 1, III, van de bijzondere wet van 8 augustus 1980Relevante gevonden documenten type wet prom. 08/08/1980 pub. 11/12/2007 numac 2007000980 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Bijzondere wet tot hervorming der instellingen. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten tot hervorming der instellingen;2° slachtoffers onthalen, informeren, bijstaan en doorverwijzen;3° juridische eerstelijnsbijstand organiseren als vermeld in artikel 5, § 1, II, 8°, van de bijzondere wet van 8 augustus 1980Relevante gevonden documenten type wet prom. 08/08/1980 pub. 11/12/2007 numac 2007000980 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Bijzondere wet tot hervorming der instellingen. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten tot hervorming der instellingen;4° hulp- en dienstverlening aan gedetineerden en geïnterneerden als vermeld in artikel 5, § 1, II, 7°, van de bijzondere wet van 8 augustus 1980Relevante gevonden documenten type wet prom. 08/08/1980 pub. 11/12/2007 numac 2007000980 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Bijzondere wet tot hervorming der instellingen. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten tot hervorming der instellingen, coördineren;5° de ketenaanpak intra familiaal geweld en de Family Justice Centers coördineren;6° de erkennings- en bemiddelingscommissie voor slachtoffers van historisch misbruik organiseren;7° sectoroverschrijdende netwerken op het kruispunt van justitie, politie, welzijn en zorg, of de deelname aan dergelijke netwerken uitbouwen, installeren, faciliteren en in stand houden;8° het algemeen Handhavingsbeleid op bestuurlijk en strafrechtelijk niveau ontwikkelen en coördineren, en de uitvoering van het kaderdecreet bestuurlijke handhaving implementeren;9° de Vlaamse strafrechtelijke prioriteiten vaststellen en ondersteuning bieden bij het gebruik van het injunctierecht;10° de Vlaamse bestuursrechtscolleges operationeel ondersteunen;11° het beleidsvoorbereidende werk voor regelgeving over de Vlaamse bestuursrechtscolleges uitvoeren;12° beleidsinitiatieven voorbereiden, monitoren en opvolgen, en die beleidsinitiatieven doorvertalen naar de praktijk zodat een coherente uitvoering van de taken van het agentschap gegarandeerd kan worden, met inbegrip van de coördinatie van het strafrechtelijk en veiligheidsbeleid, vermeld in artikel 11bis van de bijzondere wet van 8 augustus 1980Relevante gevonden documenten type wet prom. 08/08/1980 pub. 11/12/2007 numac 2007000980 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Bijzondere wet tot hervorming der instellingen. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten tot hervorming der instellingen;13° een beleidsdomeinoverschrijdend juridisch kader voor de bestuurlijke handhaving van de georganiseerde criminaliteit ontwikkelen en implementeren;14° beleidsdomeinoverschrijdende databanken en IT-toepassingen ontwikkelen en implementeren om de actoren te ondersteunen die bij justitie, de bestuurlijke en strafrechtelijke handhaving en de bestuursrechtspraak zijn betrokken;15° het overleg met het College van procureurs-generaal, vermeld in het samenwerkingsakkoord van 7 januari 2014 tussen de Federale Staat, de Gemeenschappen en de Gewesten betreffende het strafrechtelijk beleid en het veiligheidsbeleid, faciliteren, voorbereiden en opvolgen;16° de gecoördineerde uitwisseling van gegevens met federale inlichtingen-, veiligheids- en politiediensten.

Art. 5.Het ondernemingsplan regelt de concretisering van de kwalitatieve en kwantitatieve wijze waarop het agentschap zijn taken moet vervullen met strategische en operationele doelstellingen die beschreven worden aan de hand van meetbare criteria.

Art. 6.Bij de uitoefening van zijn missie en taken treedt het agentschap op namens de rechtspersoon Vlaamse Gemeenschap of de rechtspersoon Vlaams Gewest, afhankelijk van de behandelde materie waarvoor het agentschap bevoegd is. HOOFDSTUK 3. - Aansturing en leiding van het agentschap

Art. 7.Het agentschap ressorteert onder het hiërarchische gezag van de minister.

Art. 8.De minister stuurt het agentschap aan via het ondernemingsplan. Het ondernemingsplan wordt gesloten tussen de minister en het hoofd van het agentschap.

Art. 9.Het hoofd van het agentschap is belast met de algemene leiding, de werking en de vertegenwoordiging van het agentschap, met behoud van de toepassing van de mogelijkheid tot delegatie en subdelegatie van die bevoegdheid. HOOFDSTUK 4. - Delegatie van beslissingsbevoegdheden

Art. 10.Het hoofd van het agentschap heeft delegatie van beslissingsbevoegdheid voor de aangelegenheden, vermeld in het besluit van 30 oktober 2015.

Art. 11.Bij het gebruik van de delegaties, vermeld in artikel 10, gelden de algemene voorwaarden en beperkingen, en de bepalingen over de mogelijkheid tot subdelegatie, de regeling bij vervanging en de verantwoording, vermeld in het besluit van 30 oktober 2015. HOOFDSTUK 5. - Controle, opvolging en toezicht

Art. 12.De minister is verantwoordelijk voor de opvolging van en het toezicht op het agentschap.

Art. 13.De minister kan, in het kader van de opvolging en de uitoefening van het toezicht, op ieder ogenblik aan het hoofd van het agentschap informatie, rapportering en verantwoording vragen over bepaalde aangelegenheden op geaggregeerd niveau en op het niveau van individuele onderwerpen en dossiers. HOOFDSTUK 6. - Wijzigingsbepalingen

Art. 14.In artikel 8, § 1, van het besluit van de Vlaamse Regering van 3 juni 2005Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 03/06/2005 pub. 22/09/2005 numac 2005036144 bron ministerie van de vlaamse gemeenschap Besluit van de Vlaamse Regering met betrekking tot de organisatie van de Vlaamse administratie sluiten met betrekking tot de organisatie van de Vlaamse administratie, vervangen bij het besluit van de Vlaamse Regering van 11 september 2020Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 11/09/2020 pub. 12/10/2020 numac 2020015567 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering over de reorganisatie van het beleidsdomein Kanselarij en Bestuur en de samenvoeging van het beleidsdomein Kanselarij en Bestuur met het beleidsdomein Internationaal Vlaanderen sluiten, wordt de zinsnede "de bijstand aan personen, vermeld in artikel 5, § 1, II, 2°, 7° en 8°, van de bijzondere wet" vervangen door de zinsnede "de bijstand aan personen, vermeld in artikel 5, § 1, II, 2°, van de bijzondere wet".

Art. 15.In artikel 17, § 1, van hetzelfde besluit, vervangen bij het besluit van de Vlaamse Regering van 11 september 2020Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 11/09/2020 pub. 12/10/2020 numac 2020015567 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering over de reorganisatie van het beleidsdomein Kanselarij en Bestuur en de samenvoeging van het beleidsdomein Kanselarij en Bestuur met het beleidsdomein Internationaal Vlaanderen sluiten, worden de volgende wijzigingen aangebracht: 1° in de inleidende zin wordt het woord "vijf" vervangen door het woord "zes"; 2° er wordt een punt 6° toegevoegd, dat luidt als volgt: "6° Agentschap Justitie en Handhaving.".

Art. 16.In artikel 3, § 1, van het besluit van de Vlaamse Regering van 31 maart 2006Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 31/03/2006 pub. 31/05/2006 numac 2006035781 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering betreffende het Departement Welzijn, Volksgezondheid en Gezin, betreffende de inwerkingtreding van regelgeving tot oprichting van agentschappen in het beleidsdomein Welzijn, Volksgezondheid en Gezin en betreffende de wijziging van regelgeving met betrekking tot dat beleidsdomein sluiten betreffende het Departement Welzijn, Volksgezondheid en Gezin, betreffende de inwerkingtreding van regelgeving tot oprichting van agentschappen in het beleidsdomein Welzijn, Volksgezondheid en Gezin en betreffende de wijziging van regelgeving met betrekking tot dat beleidsdomein, ingevoegd bij het besluit van de Vlaamse Regering van 30 januari 2015 en gewijzigd bij het besluit van de Vlaamse Regering van 18 december 2020, worden het tweede en derde lid opgeheven.

Art. 17.Aan artikel 6, § 2, van het besluit van de Vlaamse Regering van 2 oktober 2019Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 02/10/2019 pub. 18/10/2019 numac 2019014947 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering tot bepaling van de bevoegdheden van de leden van de Vlaamse Regering sluiten tot bepaling van de bevoegdheden van de leden van de Vlaamse Regering, gewijzigd bij het besluit van de Vlaamse Regering van 11 december 2020, wordt een punt 14° toegevoegd, dat luidt als volgt: "14° Agentschap Justitie en Handhaving.". HOOFDSTUK 7. - Slotbepalingen

Art. 18.De minister bepaalt voor iedere bepaling van dit besluit de datum van de inwerkingtreding.

Art. 19.De Vlaamse minister, bevoegd voor de justitiehuizen, het elektronisch toezicht, de juridische eerstelijnsbijstand en de coördinatie van hulp- en dienstverlening aan gedetineerden en geïnterneerden, en de Vlaamse minister, bevoegd voor de bestuursrechtspraak, zijn, ieder wat hem of haar betreft, belast met de uitvoering van dit besluit.

Brussel, 3 september 2021.

De minister-president van de Vlaamse Regering, J. JAMBON De Vlaamse minister van Justitie en Handhaving, Omgeving, Energie en Toerisme, Z. DEMIR