7 APRIL 2023. - Wet houdende de oprichting, de opdrachten en de samenstelling van een nationaal drugscommissariaat

FILIP, Koning der Belgen, Aan allen die nu zijn en hierna wezen zullen, Onze Groet.

De Kamer van volksvertegenwoordigers heeft aangenomen en Wij bekrachtigen, hetgeen volgt : HOOFDSTUK 1. - Algemene bepaling

Artikel 1.Deze wet regelt een aangelegenheid als bedoeld in artikel 74 van de Grondwet.

Art. 2.Voor de toepassing van deze wet en haar uitvoeringsbesluiten, wordt verstaan onder: 1° drugsgerelateerde criminaliteit: de nationale en internationale illegale productie en handel van drugs in al zijn facetten, de ondermijnende impact ervan en het gerelateerde geweld;2° "ondersteunende diensten": a) de geïntegreerde politie bedoeld in de wet van 7 december 1998Relevante gevonden documenten type wet prom. 07/12/1998 pub. 05/01/1999 numac 1998021488 bron diensten van de eerste minister Wet tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus sluiten tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus;b) de Federale Overheidsdienst Financiën;c) de Federale Overheidsdienst Justitie;d) de Federale Overheidsdienst Volksgezondheid. HOOFDSTUK 2. - Organisatie

Art. 3.Er wordt een orgaan opgericht, onder de benaming "nationaal drugscommissariaat", dat belast is met de opdrachten overeenkomstig artikel 4.

Dit orgaan staat onder het gezamenlijk gezag van de minister van Justitie en de minister van Binnenlandse Zaken, die gezamenlijk worden belast met de organisatie en het algemeen bestuur.

Art. 4.De opdracht van het nationaal drugscommissariaat situeert zich in de globale en transversale coördinatie van de aanpak van de drugsgerelateerde criminaliteit.

Art. 5.§ 1. Voor de uitvoering van de opdrachten bedoeld in artikel 11 is het nationaal drugscommissariaat samengesteld uit de volgende personeelsleden: - een nationale drugscommissaris, die de dagelijkse leiding en het beheer waarneemt; - een adjunct-drugscommissaris, die de nationale drugscommissaris bijstaat in de dagelijkse leiding en het beheer; - experten en ondersteunend personeel; - vertegenwoordigers van de ondersteunende diensten. § 2. Alle personeelsleden zijn houder van een veiligheidsmachtiging van het niveau "zeer geheim" overeenkomstig de wet van 11 december 1998Relevante gevonden documenten type wet prom. 11/12/1998 pub. 07/05/1999 numac 1999007004 bron ministerie van landsverdediging Wet betreffende de classificatie en de veiligheidsmachtigingen sluiten betreffende de classificatie en de veiligheidsmachtigingen, veiligheidsattesten en veiligheidsadviezen. § 3. Het College van procureurs-generaal draagt een kandidaat voor de functie van nationale drugscommissaris voor aan de minister van Justitie en aan de minister van Binnenlandse Zaken.

De Koning stelt, op gezamenlijk voorstel van de minister van Justitie en van de minister van Binnenlandse Zaken, de nationale drugscommissaris aan, bij een besluit vastgesteld na overleg in de Ministerraad. § 4. De Koning bepaalt, op gezamenlijk voorstel van de minister van Justitie en de minister van Binnenlandse Zaken, de selectieprocedure voor de adjunct-drugscommissaris, bij een besluit vastgesteld na overleg in de Ministerraad.

De Koning stelt, op gezamenlijk voorstel van de minister van Justitie en van de minister van Binnenlandse zaken, de adjunct-drugscommissaris aan, bij een besluit vastgesteld na overleg in de Ministerraad. § 5. De Koning kan, op gezamenlijk voorstel van de minister van Justitie en de minister van Binnenlandse Zaken, een einde maken aan het mandaat van de nationale drugscommissaris en van de adjunct-drugscommissaris wegens tekortkomingen in de uitvoering van hun opdrachten bedoeld in artikel 11. § 6. De overige personeelsleden kunnen specifiek worden aangeworven of gedetacheerd vanuit het federaal administratief openbaar ambt, zoals vastgelegd in artikel 1 van de wet van 22 juli 1993 houdende bepaalde maatregelen inzake ambtenarenzaken, onder het personeel dat de rechterlijk orde terzijde staat en/of de geïntegreerde politie bedoeld in de wet van 7 december 1998Relevante gevonden documenten type wet prom. 07/12/1998 pub. 05/01/1999 numac 1998021488 bron diensten van de eerste minister Wet tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus sluiten tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus. § 7. De personeelsleden worden aangesteld door de Koning, op gezamenlijk voorstel van de minister van Justitie en de minister van Binnenlandse Zaken en na advies van de nationale drugscommissaris. De gedetacheerde personeelsleden worden aangesteld na akkoord van de minister bevoegd voor de dienst waaruit de betrokkene gedetacheerd wordt en na advies van de nationale drugscommissaris.

De Koning kan, op gezamenlijk voorstel van de minister van Justitie en de minister van Binnenlandse Zaken en na advies van de nationale drugscommissaris, een einde maken aan de aanstelling van de personeelsleden wegens tekortkoming in de uitvoering van hun opdrachten.

Art. 6.§ 1. De nationale drugscommissaris dient, op het ogenblik van zijn aanstelling, aan de volgende voorwaarden te voldoen: 1° een magistraat van het openbaar ministerie zijn met minstens tien jaar ervaring als magistraat;2° een voor de opdrachten van het nationaal drugscommissariaat nuttige ervaring hebben van ten minste vijf jaar;3° houder zijn van een getuigschrift bedoeld in artikel 43quinquies, § 1, vierde lid, van de wet van 15 juni 1935Relevante gevonden documenten type wet prom. 15/06/1935 pub. 11/10/2011 numac 2011000619 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet op het gebruik der talen in gerechtszaken Officieuze coördinatie in het Duits sluiten op het gebruik der talen in gerechtszaken waaruit zowel de actieve als passieve mondelinge en schriftelijke kennis blijkt van de andere taal, Nederlands of Frans, dan die van zijn diploma van doctor, licentiaat of master in de rechten. § 2. De nationale drugscommissaris wordt aangesteld voor een mandaat van vijf jaar. Het mandaat is éénmaal hernieuwbaar op voorwaarde dat hij een positieve evaluatie heeft verkregen van het College van procureurs-generaal en de bevoegde ministers in de loop van het vijfde jaar van het lopende mandaat.

Voor de duur van het mandaat handelt de nationale drugscommissaris volledig onafhankelijk van zijn korps van oorsprong.

De nationale drugscommissaris oefent zijn functie voltijds uit. § 3. Artikel 323bis van het Gerechtelijk Wetboek is van toepassing.

De nationale drugscommissaris blijft zijn wedde met de daaraan verbonden verhogingen en voordelen als magistraat genieten en ontvangt een jaarlijkse weddetoelage van achttienduizend euro onverminderd de eventuele taalpremie. Het bedrag van de toelage wordt gekoppeld aan spilindex 138,01.

De nationale drugscommissaris die in zijn vorige functie werd aangesteld in een mandaat overeenkomstig artikel 259quater van het Gerechtelijk Wetboek behoudt zijn rechten op een postmandaat overeenkomstig de bepalingen opgenomen in paragraaf 4 van datzelfde artikel, met uitzondering van de voorwaarde dat twee mandaten beëindigd moeten zijn en voor zover het College van procureurs-generaal hiertoe een gunstig advies geeft.

Art. 7.§ 1. De adjunct-drugscommissaris wordt gedetacheerd vanuit het federaal administratief openbaar ambt, zoals vastgelegd in artikel 1 van de wet van 22 juli 1993 houdende bepaalde maatregelen inzake ambtenarenzaken, onder het personeel dat de rechterlijk orde terzijde staat of de geïntegreerde politie zoals bedoeld in de wet van 7 december 1998Relevante gevonden documenten type wet prom. 07/12/1998 pub. 05/01/1999 numac 1998021488 bron diensten van de eerste minister Wet tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus sluiten tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus en moet, op het ogenblik van zijn aanstelling, aan de volgende voorwaarden voldoen: 1° Belg zijn;2° een voor de opdrachten van het nationaal drugscommissariaat nuttige ervaring hebben van ten minste vijf jaar. § 2. De adjunct-drugscommissaris wordt aangesteld voor een mandaat van vijf jaar. Dit mandaat is éénmaal hernieuwbaar op voorwaarde dat hij een positieve evaluatie heeft verkregen van de nationale drugscommissaris in de loop van het vijfde jaar van het lopende mandaat.

De adjunct-drugscommissaris oefent zijn functie voltijds uit. § 3. De adjunct- drugscommissaris vervangt de nationaal drugscommissaris in geval van verhindering of afwezigheid. § 4. De adjunct-drugscommissie blijft zijn wedde met de daaraan verbonden verhogingen en voordelen genieten en ontvangt een jaarlijkse weddetoelage van vijftien duizend euro onverminderd de eventuele taalpremie. Het bedrag van de toelage wordt gekoppeld aan spilindex 138,01.

Indien de adjunct-drugscommissaris een mandaatfunctie uitoefent in de zin van het koninklijk besluit van 29 oktober 2001Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 29/10/2001 pub. 31/10/2001 numac 2001002158 bron ministerie van ambtenarenzaken Koninklijk besluit betreffende de aanduiding en de uitoefening van de managementfuncties in de federale overheidsdiensten sluiten betreffende de aanduiding en de uitoefening van managementfuncties in de federale overheidsdiensten en de programmatorische federale overheidsdiensten, van het koninklijk besluit van 30 november 2003 betreffende de aanduiding, de uitoefening en de weging van de managementfuncties alsook de aanduiding en de uitoefening van staffuncties en directiefuncties in de openbare instellingen van sociale zekerheid of van het koninklijk besluit van 16 november 2006 betreffende de aanduiding en de uitoefening van de management- en staffuncties in sommige instellingen van openbaar nut, dan wordt hij in zijn lopende mandaat geschorst voor de duur van het mandaat van adjunct-drugscommissaris. Tijdens deze schorsing kan hij vervangen worden in dat mandaat.

Art. 8.De nationale drugscommissaris en de adjunct-drugscommissaris behoren, luidens hun diploma, tot een verschillende taalrol.

De functie van nationale drugscommissaris en die van de adjunct-drugscommissaris vatten aan op hetzelfde moment. Mocht dit niet het geval zijn, wordt de adjunct-drugscommissaris verondersteld zijn functie te hebben aangevat op de datum van de ambtsopneming van de nationale drugscommissaris.

In geval van ontslag van de nationale drugscommissaris of van de adjunct-drugscommissaris wordt zo spoedig mogelijk in hun opvolging voorzien teneinde de lopende termijn van het mandaat te vervolledigen.

Art. 9.De Koning bepaalt, op gezamenlijk voorstel van de minister van Justitie en de minister van Binnenlandse Zaken, bij een besluit vastgesteld na overleg in de Ministerraad en na advies van de nationale drugscommissaris, het aantal personeelsleden, de aanstellingsvoorwaarden, de functieprofielen, de selectieprocedure en het personeelsstatuut, zonder afbreuk te doen aan hun oorspronkelijk administratief en geldelijk statuut in geval zij gedetacheerd worden.

Hij kan, op gezamenlijk voorstel van de minister van Justitie en de minister van Binnenlandse Zaken en na het advies van de nationale drugscommissaris te hebben ingewonnen, specifieke regels bepalen inzake de evaluatie en de ordemaatregelen van het personeel dat gedetacheerd is. HOOFDSTUK 3. - Opdrachten

Art. 10.De nationale drugscommissaris mag zich niet inmengen in de bevoegdheden en opdrachten in strafzaken van het openbaar ministerie en kan zich niet in de plaats stellen van het openbaar ministerie.

Art. 11.§ 1. Het nationaal drugscommissariaat is belast met de volgende opdrachten: 1° het adviseren van de bevoegde ministers bij de opmaak van het nationaal plan tegen drugsgerelateerde criminaliteit en het Stroomplan XXL;2° het coördineren van de uitvoering van het nationaal plan tegen drugsgerelateerde criminaliteit en het Stroomplan XXL inzake de strijd tegen de drugsgerelateerde criminaliteit;3° het indienen van beleidsvoorstellen ter versterking van de operationele aanpak van de drugsgerelateerde criminaliteit, en strekkende onder andere, tot het afnemen van illegale vermogensvoordelen en tot het aanpakken van de georganiseerde witwasindustrie in verband met drugsgerelateerde criminaliteit;4° het indienen van beleidsaanbevelingen met het oog op de beperking van het risico dat de drugsgerelateerde criminaliteit die belangrijke stedelijke centra of binnenhavens kan treffen zich verplaatst als gevolg van de uitvoering van het nationaal plan en het Stroomplan XXL;5° het faciliteren, bevorderen en optimaliseren van de samenwerking tussen de betrokken diensten van de deelentiteiten, de federale en de lokale overheden, de private partners en de internationale partners voor wat betreft de aanpak van de drugsgerelateerde criminaliteit;6° het zorgen voor de coördinatie met de Algemene Cel Drugsbeleid, opgericht door artikel 6 van het samen- werkingsakkoord van 2 september 2002 tussen de Staat, de Gemeenschappen, de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie, de Franse Gemeenschaps- commissie en de Gewesten voor een globaal en geïntegreerd drugsbeleid;7° het rapporteren aan de Nationale Veiligheidsraad en aan het Strategisch Comité Inlichtingen en Veiligheid, zoals bedoeld in het koninklijk besluit van 22 december 2020Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 22/12/2020 pub. 29/12/2020 numac 2020044555 bron federale overheidsdienst kanselarij van de eerste minister Koninklijk besluit tot oprichting van de Nationale Veiligheidsraad, het Strategisch Comité Inlichtingen en Veiligheid en het Coördinatiecomité Inlichtingen en Veiligheid sluiten tot oprichting van de Nationale Veiligheidsraad, het Strategisch Comité Inlichtingen en Veiligheid en het Coördinatiecomité Inlichtingen en Veiligheid, en desgevallend aangevuld met de bevoegde ministers. § 2. De opdrachten kunnen door de Koning uitgebreid worden, op gezamenlijk voorstel van de minister van Justitie en de minister van Binnenlandse zaken en bij een besluit vastgesteld na overleg in de Ministerraad.

Binnen de zes maanden na de inwerkingtreding van het besluit bedoeld in het eerste lid, legt de Koning aan de Kamer van volksvertegenwoordigers een ontwerp van wet voor dat gericht is op de bekrachtiging van het besluit uitgevaardigd ter uitvoering van het eerste lid. HOOFDSTUK 4. - Inwerkingtreding

Art. 12.Deze wet treedt in werking op de dag waarop ze in het Belgisch Staatsblad wordt bekendgemaakt.

Kondigen deze wet af, bevelen dat zij met 's Lands zegel zal worden bekleed en door het Belgisch Staatsblad zal worden bekendgemaakt.

Gegeven te Brussel, 7 april 2023.

FILIP Van Koningswege : De Minister van Justitie, V. VAN QUICKENBORNE De Minister van Binnenlandse Zaken, A. VERLINDEN Met 's Lands zegel gezegeld : De Minister van Justitie, V. VAN QUICKENBORNE _______ Nota (1) Kamer van volksvertegenwoordigers (www.dekamer.be) Stukken : 55 3215 Integraal Verslag : 30 maart 2023