MINISTERIE VAN BINNENLANDSE ZAKEN

26 APRIL 2002. - **** betreffende de **** en het **** betreffende de **** en de plaatsing van niet-begeleide minderjarige vreemdelingen

Aan **** en de **** ****;

Aan **** de **** van het bestuurlijk arrondissement ****-****;

**** de **** en **** Burgemeesters;

**** de **** en **** **** van de ****;

**** de **** **** van de **** **** van de ****;

**** de **** Commissaris-generaal van de federale politie;

**** de **** van de lokale politie;

**** informatie : **** de **** en **** Arrondissementscommissarissen;

****, Mijnheer de ****, ****, Mijnheer de ****, ****, Mijnheer de ****, **** de ****-generaal, ****, Mijnheer de ****, **** deze omzendbrief wordt, in uitvoering van de artikelen 5/6, 14 en 21 van de wet van 5 augustus 1992 op het ****, aan de **** gevraagd om, op het moment van de interceptie van een niet-begeleide minderjarige vreemdeling (hierna ****.****.****.****.), een **** en een **** in te vullen betreffende de **** en de plaatsing van de ****.****.****.****. ****. Definities : ****) **** een niet-begeleide minderjarige vreemdeling (****.****.****.****.) verstaat men elke persoon : - die jonger dan 18 jaar is; - die niet begeleid is door een persoon die het ouderlijk gezag of de voogdij over hem uitoefent, krachtens de nationale wet van de minderjarige; - die onderdaan is van een land dat geen lid is van de **** Economische **** (****.****.****.). ****) **** bureau niet-begeleide minderjarigen is : **** dienst die binnen de **** **** bevoegd is voor de behandeling van de dossiers betreffende het verblijf van de ****.****.****.****. ****) **** **** verstaat men : Een fiche die toelaat om aan de hand van een specifieke vragenlijst (zie bijlage) informatie te verzamelen over de minderjarige en zijn omgeving naar aanleiding van zijn eerste contact met een overheidsdienst (Dienst ****, de politiedienst, ****.****.****.****.,...) teneinde hem te identificeren en de omstandigheden van zijn aankomst op het grondgebied te bepalen. ****) **** een **** betreffende de **** en de plaatsing van de ****.****.****.****. verstaat men : Een formulier (zie bijlage) dat toelaat om aan de hand van specifieke inlichtingen de **** en de plaatsing van de ****.****.****.****. evenals de hiermee gepaard gaande problemen te kennen. ****) **** **** verstaat men : De federale politie en de korpsen van de lokale politie zoals bepaald in artikel 2, 2° van de wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus. ****. **** en **** : **** omzendbrief is enkel van toepassing op de personen die beantwoorden aan de definitie van ****.****.****.****. **** bureau niet-begeleide minderjarigen heeft wel eens moeite om, na de interceptie, het spoor van de minderjarige terug te vinden, aangezien het niet altijd over alle vereiste gegevens beschikt betreffende de plaatsing die werd bekomen door toedoen van de politiedienst.

**** de minderjarige tijdens de kantooruren door de politiedienst in illegaal verblijf wordt onderschept, wordt hij op vraag van het bureau niet-begeleide minderjarigen (deze dienst is uitsluitend belast met de coördinatie van de opvang) via de **** (overheid die bevoegd is voor de opvang) geplaatst.

**** de minderjarige in dezelfde situatie maar buiten de kantooruren wordt onderschept en de dienst permanentie van de **** Vreemdelingenzaken ten aanzien van hem een beslissing heeft genomen, dient de minderjarige op initiatief van de politiedienst geplaatst te worden overeenkomstig artikel 14 van de wet van 5 augustus 1992 op het ****.

**** wordt nochtans vastgesteld dat : 1. de **** van de ****.****.****.****. vaak onvolledig is ingevuld en niet altijd wordt overgezonden aan het bureau niet-begeleide minderjarigen; 2. de **** geen informatie vermelden betreffende de plaatsing van de ****.****.****.****., meer bepaald : de stappen die werden ondernomen om een plaats te vinden en het resultaat hiervan, de vermelding van de instantie (**** voor **** ****, **** ****'**** **** la ****) die deze plaatsing heeft georganiseerd en of **** deze plaatsing werd uitgevoerd op basis van een beschikking van de ****, evenals de vermelding van de gegevens van de instelling waar de minderjarige werd geplaatst; 3. de **** controleren niet altijd of de ****.****.****.****. niet als vermist werd geseind en of er werkelijk geen enkele inlichting over de persoon beschikbaar is; zij verstrekken hierover derhalve geen enkele informatie.

**** op het gebrek aan volledige gegevens en om de bovenvermelde problemen op te lossen, heeft de **** **** een formulier betreffende de **** en de plaatsing van de ****.****.****.****. opgesteld om het bureau niet-begeleide minderjarigen in staat te stellen over de nodige inlichtingen te beschikken die toelaten om het spoor van de minderjarige terug te vinden, nadat de politiedienst contact heeft opgenomen met de instanties die voor de plaatsing bevoegd zijn en de minderjarige, op basis van hun beslissing, overgebracht heeft naar een instelling.

****. Samenwerking tussen het bureau niet-begeleide minderjarigen en de politiedienst : ****) **** basis : In uitvoering van de artikelen 14 en 21 van de wet van 5 augustus 1992 op het ****, wordt aan de **** gevraagd om de **** en het **** betreffende de **** en de plaatsing van de ****.****.****.****. in te vullen en mede te delen aan het bureau niet-begeleide minderjarigen.

Artikel 21 bepaalt dat de **** toezien op de naleving van de wettelijke bepalingen met betrekking tot de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen.

**** de uitvoering van hun opdracht behoort onder meer het onderscheppen van een ****.****.****.****. in illegaal verblijf.

Artikel 14 bepaalt dat de **** toezien op de handhaving van de openbare orde met inbegrip van de naleving van de **** en politieverordeningen, de voorkoming van misdrijven en de bescherming van personen en goederen. **** verlenen tevens bijstand aan eenieder die in gevaar verkeert.

De politiedienst zal dus bij de **** van een ****.****.****.****. alle vereiste maatregelen nemen om deze te beschermen en neemt tevens contact op met de overheden bevoegd voor de opvang (plaatsing van de ****.****.****.). ****) **** van het formulier : **** op het grote aantal instanties die betrokken kunnen zijn bij de plaatsing van de ****.****.****.****. en het ontbreken van een centrale databank, heeft het formulier een tweevoudig doel : 1. **** verbetering van het beheer van de dagelijkse dossiers : - onmiddellijk de situatie (verblijfplaats) van de ****.****.****.****. kennen; - het spoor van de ****.****.****.****. terugvinden na zijn interceptie door de politiedienst; - op de hoogte gebracht worden van de opvolging wanneer een verdwijning wordt gesignaleerd; - de ondernomen stappen betreffende de plaatsing en het resultaat ervan kennen (of er al dan niet een plaats werd gevonden, de overheid die de plaatsing heeft georganiseerd of erover heeft beslist, de gegevens van de instelling waarin de minderjarige werd geplaatst); - op de hoogte zijn van de problemen die zich bij de plaatsing hebben voorgedaan; - aan de hand van de inlichtingen die werden vermeld op het formulier, het bureau niet- begeleide minderjarigen toelaten om het spoor van de ****.****.****.****. terug te vinden en om een beslissing te nemen betreffende het verblijf met toepassing van de wet van 15 december 1980 betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen en haar uitvoeringsbesluit van 8 oktober 1981. 2. **** verkrijgen van volledige gegevens betreffende de plaatsing van de ****.****.****.****. : Momenteel kan alleen het spoor teruggevonden worden van de ****.****.****.****. die werden geplaatst op vraag van het bureau niet-begeleide minderjarigen. De **** **** beschikt niet over informatie betreffende de plaatsingen die werden uitgevoerd door toedoen van de ****.

Ondanks het feit dat de **** **** verschillende stappen heeft ondernomen om een plaats te vinden, leiden deze stappen niet altijd tot een resultaat wegens de volgende gekende redenen : - onvoldoende aantal plaatsen in de instellingen en de opvangcentra; - de **** voor **** **** en les **** ****'**** **** la **** kunnen niet **** worden buiten de kantooruren; - de **** van de **** hebben geen beslissing genomen.

**** meeste problemen vloeien voort uit het feit dat men, buiten de kantooruren en tijdens het weekend, niet over concrete gegevens kan beschikken.

**** dit formulier, zal de **** **** over volledige gegevens betreffende de plaatsing beschikken, de problemen nauwkeurig kunnen omschrijven en oplossingen kunnen voorstellen, rekening houdend met ieders bevoegdheid. De **** **** is immers niet bevoegd voor de opvang zelf (plaatsing van de ****.****.****.****.). ****) **** van de **** : **** **** werd ingevoerd door de **** **** om de minderjarige de mogelijkheid te geven zijn identiteit te vrijwaren, met inbegrip van zijn nationaliteit, zijn naam en zijn familiebanden, overeenkomstig artikel 8 van de **** van de **** van het ****, om zijn familie terug te vinden en de **** te bestrijden. Artikel 3 van de **** van de **** van de **** **** van 26 juni 1997 (97/**** 221/03) betreffende de niet-begeleide minderjarigen die onderdaan zijn van derde landen bepaalt dat de **** zich dienen in te spannen om zo vlug mogelijk de identiteit van de minderjarige vast te stellen evenals het feit dat hij niet begeleid is.

De **** Vreemdelingenzaken legt een bijzondere discretie aan de dag bij de verzameling, de bewaring en de mededeling van deze informatie teneinde de minderjarige en zijn familieleden te beschermen overeenkomstig de wetgeving betreffende de bescherming van het privé-leven. ****) **** van de invoering van deze twee documenten voor de **** : **** inlichtingen die worden vermeld op de **** en het formulier betreffende de **** en de plaatsing van de ****.****.****.****. hebben de volgende voordelen voor de **** : - ze kunnen hun onderzoek voeren met de nodige inlichtingen betreffende de identificatie van de ****.****.****.****. in hun bezit, meer bepaald om zijn spoor terug te vinden ingeval van verdwijning en om hem te beschermen tegen netwerken van ****; - de samenwerking tussen de verschillende nationale en **** **** evenals de samenwerking met de parketten wordt verbeterd; - de samenwerking met de **** **** wordt verbeterd.

****. **** werkwijze : **** wordt aan de politiedienst die de illegale minderjarige heeft onderschept gevraagd om, op het moment van de interceptie, het **** betreffende de **** en de plaatsing van de ****.****.****.****., evenals de ****, volledig en zorgvuldig in te vullen en deze twee documenten rechtstreeks per fax door te zenden aan het bureau niet-begeleide minderjarigen.

De gegevens van het bureau niet-begeleide minderjarigen zijn : Fax : 02-205 57 26;

Telefoon : 02-205 55 22, 55 12-24-34-65-73 ****, 26 april 2002.

De **** van **** ****, ****. **** **** de raadpleging van de tabel, zie beeld