28 JANUARI 2021. - Ministerieel besluit in toepassing van het artikel 39, 2de lid van het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 13 juli 2006Relevante gevonden documenten type besluit van de brusselse hoofdstedelijke regering prom. 13/07/2006 pub. 21/08/2006 numac 2006031395 bron ministerie van het brussels hoofdstedelijk gewest Besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering betreffende de administratieve en begrotingscontrole evenals de begrotingsopmaak sluiten betreffende de administratieve en begrotingscontrole evenals de begrotingsopmaak, betreffende bepaalde subsidies die worden beheerd door het bestuur Brussel Economie en Werkgelegenheid van de GOB

De Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Begroting, Gelet op de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, zoals gewijzigd, inzonderheid op het artikel 60 § 7;

Gelet op de ordonnantie van 13 januari 1994 betreffende de bevordering van de buitenlandse handel en de aantrekking van buitenlandse investeringen van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, zoals gewijzigd;

Gelet op de organieke ordonnantie van 23 februari 2006 houdende de bepalingen die van toepassing zijn op de begroting, de boekhouding en de controle, zoals gewijzigd, inzonderheid op de artikelen 2, 8°, 4, § 4 en 81 tot 83;

Gelet op de organieke ordonnantie van 13 december 2007 betreffende de steun ter bevordering van de economische expansie, zoals gewijzigd;

Gelet op de ordonnantie van 3 mei 2018 betreffende de bouwplaatsen op de openbare weg, zoals gewijzigd;

Gelet op de ordonnantie van 3 mei 2018 betreffende de steun voor de economische ontwikkeling van ondernemingen, zoals gewijzigd;

Gelet op de ordonnantie van 23 juli 2018 met betrekking tot de erkenning en de ondersteuning van de sociale ondernemingen, zoals gewijzigd;

Gelet op de ordonnantie van 19 maart 2020 om bijzondere machten toe te kennen aan de Brusselse Hoofdstedelijke Regering in het kader van de gezondheidscrisis COVID-19;

Gelet op de ordonnantie van 4 december 2020 houdende bekrachtiging van de besluiten van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering tot uitvoering van de ordonnantie van 19 maart 2020 om bijzondere machten toe te kennen aan de Brusselse Hoofdstedelijke Regering in het kader van de gezondheidscrisis COVID-19;

Gelet op de ordonnantie van 18 december 2020 houdende de Algemene Uitgavenbegroting van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest voor het begrotingsjaar 2021, inzonderheid op de artikelen 21, 22 en 26;

Gelet op het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 18 juli 2000Relevante gevonden documenten type besluit van de brusselse hoofdstedelijke regering prom. 18/07/2000 pub. 04/08/2000 numac 2000031263 bron ministerie van het brussels hoofdstedelijk gewest Besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering tot regeling van haar werkwijze en tot regeling van de ondertekening van de akten van de Regering sluiten tot regeling van haar werkwijze en tot regeling van de ondertekening van de akten van de Regering, zoals gewijzigd, inzonderheid op het artikel 5, 14° ;

Gelet op het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 13 juli 2006Relevante gevonden documenten type besluit van de brusselse hoofdstedelijke regering prom. 13/07/2006 pub. 21/08/2006 numac 2006031395 bron ministerie van het brussels hoofdstedelijk gewest Besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering betreffende de administratieve en begrotingscontrole evenals de begrotingsopmaak sluiten betreffende de administratieve en begrotingscontrole evenals de begrotingsopmaak, inzonderheid op de artikelen 1, 6° en 7°, en 39, 2de lid;

Gelet op het besluit van 22 juli 2019 van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering tot vaststelling van de verdeling van de bevoegdheden tussen de ministers van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, inzonderheid op het artikel 5;

Gelet op het bijzondere machtenbesluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering nr. 2020/013 van 7 april 2020 betreffende de steun tot vergoeding van de ondernemingen getroffen door de dringende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken, zoals gewijzigd;

Gelet op het bijzondere machtenbesluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering nr. 2020/015 van 7 mei 2020 betreffende de steun in het kader van de gezondheidscrisis COVID-19 tot vergoeding van de ondernemingen actief in de primaire productie van landbouwproducten en de aquacultuur op het gebied van voeding, zoals gewijzigd;

Gelet op het bijzondere machtenbesluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering nr. 2020/030 van 28 mei 2020 betreffende de steun aan ondernemingen die een terugval van hun activiteit ondergaan als gevolg van de gezondheidscrisis COVID-19, zoals gewijzigd;

Gelet op het bijzondere machtenbesluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering nr. 2020/42 van 18 juni 2020 betreffende de toekenning van een premie voor de creatieve en culturele instellingen zonder winstoogmerk getroffen door de COVID-19-crisis;

Gelet op het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 12 oktober 2020Relevante gevonden documenten type besluit van de brusselse hoofdstedelijke regering prom. 12/10/2020 pub. 15/10/2020 numac 2020043320 bron brussels hoofdstedelijk gewest Besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering betreffende de steun tot vergoeding van de creatieve en culturele instellingen zonder winstoogmerk getroffen door de dringende maatregelen om de verspreiding van het COVID-19-virus te beperken sluiten betreffende de steun tot vergoeding van de creatieve en culturele instellingen zonder winstoogmerk getroffen door de dringende maatregelen om de verspreiding van het COVID-19-virus te beperken;

Gelet op het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 26 oktober 2020Relevante gevonden documenten type besluit van de brusselse hoofdstedelijke regering prom. 26/10/2020 pub. 26/10/2020 numac 2020015843 bron brussels hoofdstedelijk gewest Besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering betreffende steun aan hotels en aparthotels in het kader van de gezondheidscrisis COVID-19 sluiten betreffende steun aan hotels en aparthotels in het kader van de gezondheidscrisis COVID-19;

Gelet op het advies van de Inspectie van Financiën;

Overwegende dat de bepalingen met betrekking tot de facultatieve subsidies die in het huidige besluit worden bedoeld, hen een gereglementeerd karakter geven en dat hun juridisch kader een goed risicobeheer verzekert;

Overwegende dat deze facultatieve subsidies worden toegekend binnen de grenzen van de jaarlijkse begrotingskredieten;

Overwegende dat een strikte toepassing van de procedures die van toepassing zijn op de facultatieve subsidies, niet verenigbaar is met de realiteit en met de functionele behoeften met betrekking tot het beheer van de betreffende subsidies, en dat zij de controleorganen zou overbelasten terwijl deze tussenkomst geen grote meerwaarde betekent;

Overwegende dat, in toepassing van het artikel 4, § 4 van de organieke ordonnantie van 23 februari 2006 houdende de bepalingen die van toepassing zijn op de begroting, de boekhouding en de controle, zoals gewijzigd, de beginselen van doeltreffendheid, doelmatigheid en zuinigheid aanbevelen dat de betreffende subsidies zouden worden beheerd volgens de procedure die van toepassing is op de organieke subsidies of volgens de afwijkende procedure;

Overwegende dat deze afwijking gepaard gaat met een risicobeheersing die wordt verzekerd en aangetoond door de beherende administratieve diensten, Besluit :

Artikel 1.In toepassing van het artikel 39, 2delid van het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 13 juli 2006Relevante gevonden documenten type besluit van de brusselse hoofdstedelijke regering prom. 13/07/2006 pub. 21/08/2006 numac 2006031395 bron ministerie van het brussels hoofdstedelijk gewest Besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering betreffende de administratieve en begrotingscontrole evenals de begrotingsopmaak sluiten betreffende de administratieve en begrotingscontrole evenals de begrotingsopmaak, is het advies van de Inspectie van Financiën niet vereist voor de uitgaven, gelijkgesteld aan de organieke uitgaven, die aangerekend worden op de volgende basisallocaties uit de begroting van het bestuur Brussel Economie en Werkgelegenheid van de GOB: 12.002.31.01.3450; 12.002.31.02.3431; 12.002.34.02.3300; 12.002.38.07.3132; 12.002.38.08.3132; 12.002.38.09.3132; 12.002.38.10.3132; 12.002.38.13.3132; 12.002.44.01.3441; 12.012.35.01.5210; 12.012.39.01.5112; 12.012.39.02.5112; 12.021.31.01.3450; 12.021.34.01.3300; 12.021.35.01.5210; 12.021.38.01.3132; 12.021.38.02.3132; 12.021.38.03.3132; 12.021.38.04.3132; 12.021.38.05.3132; 12.021.38.07.3132; 12.021.38.08.3132; 12.021.38.09.3132; 12.021.39.01.5112; 13.004.38.04.3132; 16.003.27.02.4352; 16.003.34.03.3300; 16.003.38.02.3132; 16.016.34.01.3300.

Art. 2.In toepassing van het artikel 14, 2de lid van het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 13 juli 2006Relevante gevonden documenten type besluit van de brusselse hoofdstedelijke regering prom. 13/07/2006 pub. 21/08/2006 numac 2006031395 bron ministerie van het brussels hoofdstedelijk gewest Besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering betreffende de administratieve en begrotingscontrole evenals de begrotingsopmaak sluiten betreffende de administratieve en begrotingscontrole evenals de begrotingsopmaak, zijn de aangelegenheden die niet voor voorafgaandelijk advies aan de Inspectie van Financiën moeten worden voorgelegd, ook vrijgesteld van het akkoord van de Minister van Begroting.

Art. 3.In toepassing van het artikel 26 van de ordonnantie van 18 december 2020 houdende de Algemene Uitgavenbegroting van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest voor het begrotingsjaar 2021, maken de facultatieve subsidies, toegekend op de basisallocaties vermeld in artikel 1 van dit besluit, noch het voorwerp uit van een besluit, noch van een overeenkomst.

Art. 4.Als de uitgaven, aangerekend op de basisallocaties vermeld in artikel 1 van dit besluit, een drempelwaardenbereiken die een regeringsbesluit vereist, dan wordt dit besluit opgemaakt en zijn het advies van de Inspecteur van Financiën en het akkoord van de Minister van Begroting vereist.

Art. 5.Teneinde een doeltreffende en efficiënte opvolging te verzekeren van de uitgaven die aangerekend worden op de basisallocaties hernomen in artikel 1 van dit besluit, ten behoeve van de bevoegde Minister en van de Minister van Begroting, zijn volgende begeleidende maatregelen noodzakelijk: 1° de modellering van de werkstromen (workflows) evenals de latere wijzigingen die daarop aangebracht worden;de informatie hierover wordt onverwijld meegedeeld aan de Inspectie van Financiën, de cel Begrotingscontrole van de dienst Begroting, Begrotingscontrole en Beheerscontrole van de GOB, de bevoegde Minister en de Minister van Begroting; 2° de opmaak van een vademecum van de interne vakcontrole die uitgeoefend wordt in de betrokken administratieve diensten;het vademecum wordt onverwijld meegedeeld aan de Inspectie van Financiën, de cel Begrotingscontrole van de dienst Begroting, Begrotingscontrole en Beheerscontrole van de GOB, de bevoegde Minister en de Minister van Begroting; 3° de onverwijlde overmaking aan de Inspectie van Financiën, de cel Begrotingscontrole van de dienst Begroting, Begrotingscontrole en Beheerscontrole van de GOB, de bevoegde Minister en de Minister van Begroting van een trimestriële lijst van de vastleggingen die specifiek is voor ieder uitgaventype en die alle elementen bevat die bijdragen tot de vaststelling van de rechten van de begunstigden door de ordonnateur;4° de onverwijlde overmaking aan de Inspectie van Financiën, de cel Begrotingscontrole van de dienst Begroting, Begrotingscontrole en Beheerscontrole van de GOB, de bevoegde Minister en de Minister van Begroting van het jaarverslag vermeld in artikel 74 van de ordonnantie van 13 december 2007 betreffende de steun ter bevordering van de economische expansie;5° de regelmatige overmaking aan de Inspectie van Financiën, de cel Begrotingscontrole van de dienst Begroting, Begrotingscontrole en Beheerscontrole van de GOB, de bevoegde Minister en de Minister van Begroting van het activiteitenrapport van de ambtenaren belast met het controleren van de naleving van de ordonnantie van 18 maart 2004 betreffende de erkenning en de financiering van de plaatselijke initiatieven voor de ontwikkeling van de werkgelegenheid en de inschakelingsondernemingen en van haar uitvoeringsbesluiten;6° de onverwijlde overmaking aan de Inspectie van Financiën, de cel Begrotingscontrole van de dienst Begroting, Begrotingscontrole en Beheerscontrole van de GOB, de bevoegde Minister en de Minister van Begroting van het jaarverslag van de Dienst Buitenlandse Handel en Buitenlandse Investeringen, minstens voor wat de uitgaven in verband met de promotie van de buitenlandse handel betreft;7° de regelmatige overmaking aan de Inspectie van Financiën van een steekproef van dossiers voor een a posteriori controle in de gevallen die de Inspectie van Financiën motiveert. Het bestuur Brussel Economie en Werkgelegenheid van de Gewestelijke Overheidsdienst Brussel wordt belast met de onverwijlde uitvoering van bovenvermelde begeleidende maatregelen. De Inspectie van Financiën, de cel Begrotingscontrole van de dienst Begroting, Begrotingscontrole en Beheerscontrole van de GOB, de bevoegde Minister en de Minister van Begroting worden hierover onverwijld ingelicht.

Art. 6.De Directeur-generaal van Brussel Financiën en Begroting van de Gewestelijke Overheidsdienst Brussel wordt ermee belast een afschrift van dit besluit te bezorgen aan de bevoegde Minister, het bevoegde Bestuur, het Rekenhof, de Inspectie van Financiën, de Controleurs van de vastleggingen en vereffeningen, de directie Boekhouding en de dienst Begroting, Begrotingscontrole en Beheerscontrole van de Gewestelijke Overheidsdienst Brussel.

Art. 7.Het ministerieel besluit van 22 maart 2012Relevante gevonden documenten type ministerieel besluit prom. 22/03/2012 pub. 17/04/2012 numac 2012031185 bron brussels hoofdstedelijk gewest Ministerieel besluit in toepassing van artikel 39, 2e lid, van het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 13 juli 2006 betreffende de administratieve en begrotingscontrole evenals de begrotingsopmaak, betreffende de toekenning van subsidies inzake economische expansie, buitenlandse handel en de financiering van de plaatselijke initiatieven voor de ontwikkeling van de werkgelegenheid en de inschakelingsondernemingen sluiten in toepassing van het artikel 39, 2de lid van het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 13 juli 2006Relevante gevonden documenten type besluit van de brusselse hoofdstedelijke regering prom. 13/07/2006 pub. 21/08/2006 numac 2006031395 bron ministerie van het brussels hoofdstedelijk gewest Besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering betreffende de administratieve en begrotingscontrole evenals de begrotingsopmaak sluiten betreffende de administratieve en begrotingscontrole evanals de begrotingsopmaak, betreffende de toekenning van subsidies inzake economische expansie, buitenlandse handel en de financiering van de plaatselijke initiatieven voor de ontwikkeling van de werkgelegenheid en de inschakelingsondernemingen, zoals gewijzigd, wordt opgeheven.

Art. 8.Dit besluit heeft uitwerking van 1 januari 2021 tot en met 31 december 2021.

Brussel, 28 januari 2021.

De Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, bevoegd voor Begroting, S. GATZ