MINISTERIE VAN HET BRUSSELS HOOFDSTEDELIJK GEWEST

10 APRIL 2013. - Ministerieel besluit houdende de weigering van erkenning van « Paraconstruct » VZW als plaatselijk initiatief voor de ontwikkeling van de werkgelegenheid

De Minister belast met Tewerkstelling, Economie, Buitenlandse Handel en Wetenschappelijk Onderzoek, Gelet op de ordonnantie van 18 maart 2004 betreffende de erkenning en de financiering van de plaatselijke initiatieven voor de ontwikkeling van de werkgelegenheid en de inschakelingsondernemingen;

Gelet op het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 22 december 2004Relevante gevonden documenten type besluit van de brusselse hoofdstedelijke regering prom. 22/12/2004 pub. 12/01/2005 numac 2004031570 bron ministerie van het brussels hoofdstedelijk gewest Besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering houdende mededeling van de datums van de schoolvakanties voor het schooljaar 2004-2005 type besluit van de brusselse hoofdstedelijke regering prom. 22/12/2004 pub. 14/01/2005 numac 2004031588 bron ministerie van het brussels hoofdstedelijk gewest Besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering betreffende de personen die ertoe gemachtigd zijn de partijen te horen overeenkomstig artikel 81 van de ordonnantie van 5 juni 1997 betreffende de milieuvergunningen type besluit van de brusselse hoofdstedelijke regering prom. 22/12/2004 pub. 17/01/2005 numac 2004031589 bron ministerie van het brussels hoofdstedelijk gewest Besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering houdende toekenning van een leveringsvergunning voor gas aan de naamloze vennootschap Distrigas sluiten tot uitvoering van de ordonnantie van 18 maart 2004 betreffende de erkenning en de financiering van de plaatselijke initiatieven voor de ontwikkeling van de werkgelegenheid en de inschakelingsondernemingen;

Gelet op het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 18 juli 2000Relevante gevonden documenten type besluit van de brusselse hoofdstedelijke regering prom. 18/07/2000 pub. 04/08/2000 numac 2000031263 bron ministerie van het brussels hoofdstedelijk gewest Besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering tot regeling van haar werkwijze en tot regeling van de ondertekening van de akten van de Regering sluiten tot regeling van haar werkwijze en tot regeling van de ondertekening van de akten van de Regering, zoals tot op heden gewijzigd, artikel 5, 24° ;

Gelet op het eensluidend negatieve advies van het overlegplatform voor de sociale economie, gegeven op 28 maart 2013;

Overwegende dat de vereniging zonder winstoogmerk een erkenning als plaatselijk initiatief voor de ontwikkeling van de werkgelegenheid heeft aangevraagd voor activiteiten van : 1° plaatsen en afbreken van veiligheidsbeschermingen : installatie en verwijdering, monteren en demonteren van eenvoudige veiligheidsstructuren zoals werfhekken, relingen, signalisatieborden, ingangsrijstroken;2° werfonderhoud : regelmatige reiniging van gemeenschappelijke werfruimten zoals de containerkantoren en de toilet- en kleedhokjes;3° monteren en plaatsen, demonteren en afbreken van het meubilair en van de functionele en decoratieve uitrustingen : inrichting en installatie van de werfkantoren, van de toilet- en kleedruimten, aanbrengen van veiligheidsborden en verplichte informatie, eenvoudige installaties zonder aansluting van elektrische voorzieningen op de werf of in de gebouwen in aanbouw, inzonderheid stopcontacten, contactdozen, elektrokasten en kabelhouders, verwijderen van de inrichtingen of installaties bij de voltooiing van de werf;4° verwijderen van afval en grofvuil, inzonderheid het verwijderen van verpakkingsafval en van verpakkingen van werkmaterialen en allerlei, zoals paletten, installatieverpakkingen, divers klein afval;5° decoratieve binnen- of buitenschilderwerken;schilderwerken; 6° afwerkingen van decoratieve structuren en uitrustingen;kleine plafonneerwerken, plamuurwerken, metselwerken, pleisterwerken, reiniging en afwerkingen van leidingen, technische ruimten, onderhoudsluiken; 7° opruiming voltooiing van de werf;8° inrichten of herstellen van de werfomgevingen, met inbegrip van de werkzaamheden voor het aanleggen en onderhouden van groene ruimten;9° werftoezicht; Overwegende dat de erkenning als plaatselijk initiatief voor de ontwikkeling van de werkgelegenheid krachtens artikel 8 van de ordonnantie va 18 maart 2004 betreffende de erkenning en de financiering van de plaatselijke initiatieven voor de ontwikkeling van de werkgelegenheid en de inschakelingsondernemingen slechts kan worden gegeven na advies van het overpegplatform voor de sociale economie;

Overwegende dat het overlegplatform voor de sociale economie overeenkomstig artikel 3 van het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 22 december 2004Relevante gevonden documenten type besluit van de brusselse hoofdstedelijke regering prom. 22/12/2004 pub. 12/01/2005 numac 2004031570 bron ministerie van het brussels hoofdstedelijk gewest Besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering houdende mededeling van de datums van de schoolvakanties voor het schooljaar 2004-2005 type besluit van de brusselse hoofdstedelijke regering prom. 22/12/2004 pub. 14/01/2005 numac 2004031588 bron ministerie van het brussels hoofdstedelijk gewest Besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering betreffende de personen die ertoe gemachtigd zijn de partijen te horen overeenkomstig artikel 81 van de ordonnantie van 5 juni 1997 betreffende de milieuvergunningen type besluit van de brusselse hoofdstedelijke regering prom. 22/12/2004 pub. 17/01/2005 numac 2004031589 bron ministerie van het brussels hoofdstedelijk gewest Besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering houdende toekenning van een leveringsvergunning voor gas aan de naamloze vennootschap Distrigas sluiten tot uitvoering van de ordonnantie van 18 maart 2004 betreffende de erkenning en de financiering van de plaatselijke initiatieven voor de ontwikkeling van de werkgelegenheid en de inschakelingsondernemingen vertegenworodigers kan horen van elke vereniging die de erkenning aanvraagt, hetzij op eigen initiatief, hetzij op haar verzoek;

Overwegende dat er nauwe onderlinge verbanden bestaan tussen de VZW « Paraconstruct » en de reeds als plaatselijk initiatief voor de ontwikkeling van de werkgelegenheid erkende en betoelaagde VZW « Jobelix », met een overduidelijke vermenging en verwarring van de menselijke middelen tussen beide organisaties tot gevolg, heeft het overlegplatform voor de sociale economie, na onderzoek van het dossier van de vereniging, verduidelijking gevraagd over de volgende aspecten van de aanvraag : 1° in welke mate onderscheidt de VZW « Paraconstruct » en haar activiteiten zich van de VZW « Jobelix », lid van de eerste vereniging en haar raad van beheer, en haar activiteiten ?;2° de precieze bestemde arbeidsduur van elk van de door het openbare centrum voor maatschappelijk welzijn van Elsene, met toepassing van artikel 60, § 7, van de organieke wet van 8 juli 1976Relevante gevonden documenten type wet prom. 08/07/1976 pub. 18/04/2016 numac 2016000231 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Organieke wet betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn. - Officieuze coördinatie in het Duits van de versie toepasselijk op de inwoners van het Duitse taalgebied sluiten betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, ter beschikking gestelde doelgroepwerknemers, onderscheidenlijk voor elk van beide verenigingen zonder winstoogmerk ?;3° de precieze bestemde arbeidsduur van het begeleidend personeel, onderscheidelijk voor elk van beide verenigingen zonder winstoogmerk ?;4° de uiteindelijk door de doelgroepwerknemers verworven bekwaamheden, gelet op de verscheidenheid van de te verrichten taken ?; Overwegende dat het overlegplatform om een aangepaste thesaurietabel heeft verzocht;

Overweggende dat de vereniging op de hoorzitting van 28 maart 2013 dienaangaande geen bevredigende antwoorden heeft verstrekt;

Overwegende dat het overlegplatform van oordeel is dat de veranderlijke werktijd van de doelgroepwerknemers op een zeer ondoorzichtige en schimmige manier wordt verdeeld over het paar verenigingen, hetgeen niet bevorderlijk is voor de goede organisatie van het werk en de eerbiediging van de werkroosters voor de betrokkenen;

Overwegende dat het overlegplatform van oordeel is dat het project van socio-professionele inschakeling inhoudelijk en op het vlak van begeleiding tekortschiet, en onvoldoende voorzuitzicht biedt om bekwaamheden te verwerven of inschakeling mogelijk te maken;

Overwegende dat krachtens artikel 7 van de gezegde ordonnantie van 18 maart 2004, de erkenningsaanvraag een financieel plan en een businessplan bevat;

Overwegende dat krachtens artikel 2, 3° en 7°, van het gezegde besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 22 december 2004Relevante gevonden documenten type besluit van de brusselse hoofdstedelijke regering prom. 22/12/2004 pub. 12/01/2005 numac 2004031570 bron ministerie van het brussels hoofdstedelijk gewest Besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering houdende mededeling van de datums van de schoolvakanties voor het schooljaar 2004-2005 type besluit van de brusselse hoofdstedelijke regering prom. 22/12/2004 pub. 14/01/2005 numac 2004031588 bron ministerie van het brussels hoofdstedelijk gewest Besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering betreffende de personen die ertoe gemachtigd zijn de partijen te horen overeenkomstig artikel 81 van de ordonnantie van 5 juni 1997 betreffende de milieuvergunningen type besluit van de brusselse hoofdstedelijke regering prom. 22/12/2004 pub. 17/01/2005 numac 2004031589 bron ministerie van het brussels hoofdstedelijk gewest Besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering houdende toekenning van een leveringsvergunning voor gas aan de naamloze vennootschap Distrigas sluiten, de erkenningsaanvraag ene beschrijving van de activiteiten bevat, met inzonderheid de elementen aangaande de commerciële vooruitzichten en de vooruitzichten in verband met de rentabiliteit, alsook een uitvoerig businessplan voor het kalenderjaar dat volgt op het lopende boekjaar en een financieel plan voor de drie komende jaren;

Overwegende dat het overlegplatform niet overtuigd is van de kwaliteit van de nieuwe thesaurietabel;

Overwegende dat de vragen betreffende de thesaurieproblemen niet afdoende beantwoord zijn;

Overwegende dat bijgevolg de onduidelijkheden niet zijn weggenomen;

Overwegende dat het overlegplatform voor de sociale economie aldus heeft vastgesteld dat het project van de vereniging deze voorwoorden niet vervult;

Overwegende dat de aanvraag de voorwaarden tot erkenning als plaatselijk initiatief voor ontwikkeling van de werkgelegenheid niet vervult;

Overwegende dat de vereniging bijgevolg niet aan de erkenningsvoorwaarden voldoet, Besluit : Enig artikel. De vereniging zonder winstoogmerk « Paraconstruct » wordt niet erkend als plaatselijk initiatief voor de ontwikkeling van de werkgelegenheid.

Brussel, 10 april 2013.

De Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering belast met Tewerkstelling, Economie, Buitenlandse Handel en Wetenschappelijk Onderzoek, Mevr. C. FREMAULT