22 DECEMBER 2020. - Koninklijk besluit houdende aanduiding van de houder van de managementfunctie van directeur-generaal bij het Federaal Agentschap voor de opvang van asielzoekers

FILIP, Koning der Belgen, Aan allen die nu zijn en hierna wezen zullen, Onze Groet.

Gelet op artikel 107, tweede alinea, van de Grondwet;

Gelet op de wet van 12 januari 2007Relevante gevonden documenten type wet prom. 12/01/2007 pub. 07/05/2007 numac 2007002066 bron programmatorische federale overheidsdienst maatschappelijke integratie, armoedebestrijding en sociale economie Wet betreffende de opvang van asielzoekers en van bepaalde andere categorieën van vreemdelingen sluiten betreffende de opvang van asielzoekers en van andere categorieën van vreemdelingen;

Gelet op het koninklijk besluit van 11 juli 2001Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 11/07/2001 pub. 13/07/2001 numac 2001002073 bron ministerie van ambtenarenzaken Koninklijk besluit betreffende de weging van de management- en staffuncties in de federale overheidsdiensten en tot vaststelling van hun wedde sluiten betreffende de weging van de management- en staffuncties in de federale overheidsdiensten en tot vaststelling van hun wedde, gewijzigd bij het koninklijk besluit van 9 maart 2004, artikelen 3 en 6 § 1;

Gelet op het koninklijk besluit van 14 november 2006Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 14/11/2006 pub. 24/11/2006 numac 2006002154 bron programmatorische federale overheidsdienst maatschappelijke integratie, armoedebestrijding en sociale economie Koninklijk besluit tot wijziging van het koninklijk besluit van 15 oktober 2001 betreffende de structuur, de organisatie en de werking van het Federaal Agentschap voor de Opvang van Asielzoekers sluiten tot wijziging van het koninklijk besluit van 15 oktober 2001 betreffende de structuur, de organisatie en de werking van het Federaal Agentschap voor de opvang van asielzoekers, artikel 3 ;

Gelet op het koninklijk besluit van 16 november 2006Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 16/11/2006 pub. 30/11/2006 numac 2006000701 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Koninklijk besluit houdende hervorming van de loopbaan van bepaalde personeelsleden die houder zijn van operationele graden van de Algemene Directie van de Civiele Veiligheid type koninklijk besluit prom. 16/11/2006 pub. 30/11/2006 numac 2006011523 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie Koninklijk besluit tot bepaling van de depotvereisten voor de voorraden van APETRA type koninklijk besluit prom. 16/11/2006 pub. 29/11/2006 numac 2006014262 bron federale overheidsdienst mobiliteit en vervoer Koninklijk besluit houdende goedkeuring van het eerste bijvoegsel bij het beheerscontract gesloten tussen de Staat en de naamloze vennootschap van publiek recht Infrabel type koninklijk besluit prom. 16/11/2006 pub. 29/11/2006 numac 2006014263 bron federale overheidsdienst mobiliteit en vervoer Koninklijk besluit houdende goedkeuring van het eerste bijvoegsel bij het beheerscontract gesloten tussen de Staat en de naamloze vennootschap van publiek recht Nationale Maatschappij der Belgische Spoorwegen sluiten betreffende de aanduiding en de uitoefening van de management- en staffuncties in sommige instellingen van openbaar nut, artikelen 5 tot 9 en 10, § 1, 1° ;

Gelet op het koninklijk besluit 5 mei 2015 tot vaststelling van de taalkaders van het Federaal Agentschap voor de opvang van asielzoekers ;

Gelet op het advies van de inspecteur van Financiën, gegeven op 16 december 2020 ;

Gelet op het verslag van de selectiecommissie van SELOR voor de selectie van de directeur-generaal (M/V/X) van het Federaal Agentschap voor de opvang van asielzoekers;

Overwegende dat de selectiecommissie na alle kandidaten te hebben gehoord wier kandidatuur ontvankelijk is verklaard en na beraadslaging hierover, de volgende personen heeft ondergebracht in de groep "geschikt": ex aequo op de eerste plaats DEWAELE Bart, KEGELS Michael, SPINNEWIJN pieter, TSIEBOS-DINZEY MAZINGU Nicole.

Overwegende dat de heer Bart DE WAELE via e-mail op 10 juni 2020 liet weten niet langer te willen deelnemen aan de procedure.

Overwegende de verslagen van de gesprekken die werden geleid door de bevoegde Minister met elk van de kandidaten op 30 juni, 1 en 8 juli 2020.

Overwegende dat het verslag van dit gesprek erg summier was en geen conclusies bevat.

Overwegende dat het verslag de Staatssecretaris niet toeliet om op afdoende en gemotiveerde wijze een afweging te maken tussen de verschillende kandidaten.

Overwegende de verslagen van de aanvullende gesprekken die werden geleid door de Staatssecretaris met elk van de kandidaten op 11 december 2020.

Overwegende dat, in het licht van de kandidatendossiers en de analyse van de kandidaturen opgemaakt door SELOR en van de verslagen van de bijkomende gesprekken die werden geleid door de Minister en Staatssecretaris met de kandidaten in de groep "geschikt", de heer Michaël KEGELS de meest geschikte kandidaat is gebleken voor de uitoefening van de functie die moet worden toegekend en in aanmerking worden genomen voor de functie van directeur-generaal omwille van de volgende redenen: De motivatie van de jury met betrekking tot de heer Michaël KEGELS is als volgt geformuleerd: "De kandidaat getuigt van een goede motivatie.

Hij wil de uitdaging aangaan voor Fedasil, dat hij goed kent door er al lang te werken. Hij wijst op de strategische uitdagingen en toont goede technische kennis aan. De managementcompetenties zijn aanwezig: de kandidaat profileert zich als een manager die onmiskenbaar gericht is op de doelstellingen. Hij geeft een richting aan maar moet ervoor opletten dat hij gevolgd wordt. Om dit te doen moet hij meer aandacht hebben voor de mens en zijn competenties ontwikkelen om zijn medewerkers te verzamelen en een team te vormen. De kandidaat erkent dat het over ontwikkelingspunten gaat. Omwille van deze redenen is de selectiecommissie van mening dat de kandidaat geschikt is om de functie uit te oefenen.

Het bijkomende onderhoud van 11 december 2020 dat geleid werd door de Staatssecretaris voor Asiel en Migratie gaf eveneens een zeer goede motivatie voor de functie aan. Hij stelt zichzelf voor als een sterke operationele directeur. Getuige daarvan onder meer de twee grote opvangcrisissen die hij met succes heeft beheerd. De kandidaat beschikt daarnaast over reeds 12 jaar ervaring in het directiecomité.

De heer Michael KEGELS gaf zowel tijdens de proeven bij SELOR als gedurende het bijkomende onderhoud met de Staatssecretaris aan operationeel en organisatorisch erg sterk zijn. Zijn jarenlange ervaring als directeur operaties, zijn specifieke managementcapaciteiten, zijn vermogen om prioriteiten te stellen met een duidelijke strategische visie rekenring houdend met de vereiste functieomschrijving en met het competentieprofiel, onderscheiden om duidelijk van de andere kandidaten om de redenen die hiervoor en hierna uiteengezet zijn. De heer Michaël KEGELS beschikt over een diepgaande visie en een jarenlange ervaring in het directiecomité van de complexe organisatie wat hem bij uitstek voorbestemt om de verantwoordelijkheid van directeur-generaal bij het Federaal Agentschap voor de opvang van asielzoekers op zich te nemen.

Zijn kandidatuur moet worden verkozen boven die van de heer Pieter SPINNEWIJN die ex aequo geklasseerd werd door de commissie SELOR. De conclusies van de beoordeling van de SELOR commissie luiden als volgt: "De kandidaat presenteert een evidente, geïllustreerde motivatie. Hij heeft nagedacht over zijn kandidatuur. De kandidaat getuigt een goede technische kennis. Dankzij zijn professionele ervaring kent hij de context van Fedasil en heeft hij een visie op de problematiek van asielzoekers. De kandidaat beschikt over theoretische managementcompetenties (die hij dient de concretiseren), hij kan steunen op projectbeheer, hij weet waar hij de instelling naartoe wil leiden, maar hij moet nog de confrontatie aangaan met het beheer en aansturen van een groep van 1200 medewerkers om zijn visie uit te voeren, door de problemen op het terrein tegen te komen. Omwille van deze redenen is de selectiecommissie van menig dat de kandidaat geschikt is om de functie uit te oefenen.".

Tijdens het bijkomede onderhoud werden de besluiten van de SELOR-jury bevestigd. De heer Pieter SPINNEWIJN beschikt over een ruime ervaring en goede technische competenties.

De kandidaat beschikt echter over minder managementervaring dan de eerste kandidaat. Hij beschikt over minder concrete managementcompetenties en beschikt niet over ervaring in het directiecomité van de organisatie.

De kandidatuur van de heer Michaël KEGELS moet verkozen worden boven mevrouw Nicole TSIEBOS die ex aequo geklasseerd werd door de commissie SELOR. De conclusies van de beoordeling van de SELOR commissie luiden als volgt: "De kandidaat beschikt over een goede en onderbouwde motivatie. Ze heeft nagedacht over haar kandidatuur. Ze toont goede technische vaardigheden aan, zowel vanuit praktisch las strategisch oogpunt. De kandidaat beschikt over managementvaardigheden in human resources. Ze aarzelt niet om haar functioneren te relativeren en te werken aan haar ontwikkelingspunten. Ze moet de confrontatie nog aangaan met het beheer en aansturen van een groep van 1200 medewerkers.

Tijdens het bijkomede onderhoud werden de besluiten van de SELOR-jury bevestigd. Mevrouw Nicole TSIEBOS beschikt over een ruime ervaring en goede technische competenties.

De kandidaat beschikt echter over minder algemene managementervaring dan de eerste kandidaat. Zij beschikt over minder concrete managementcompetenties en beschikt niet over ervaring in het directiecomité van de organisatie.

Uit de vergelijking van deze verschillende adviezen, van de verschillende competenties en ervaringen, van de kandidatendossiers en van de titels en verdiensten van elke kandidaat voor de functie blijkt dat de heer Michaël KEGELS de meest geschikte kandidaat is voor de functie die moet worden ingevuld.

Overwegende dat de Staatssecretaris voor Asiel en migratie de heer Michaël KEGELS heeft voorgesteld om te worden benoemd in de functie van directeur-generaal;

Op de voordracht van de Minister van Binnenlandse Zaken, Institutionele Hervormingen en Democratische Vernieuwing en de Staatssecretaris voor Asiel en Migratie, belast met de Nationale Loterij, toegevoegd aan de Minister van Binnenlandse Zaken, Institutionele Hervormingen en Democratische Vernieuwing Op het advies van Onze in Raad vergaderde Ministers;

Hebben Wij besloten en besluiten Wij :

Artikel 1.De heer Michaël KEGELS wordt aangeduid als houder van de managementfunctie « directeur-generaal », voor een verlengbaar mandaat van zes jaar, bij het Federaal Agentschap voor de opvang van asielzoekers

Art. 2.Dit besluit treedt in werking op 1 januari 2021.

Art. 3.Een beroep tot nietigverklaring van de voormelde akte met individuele strekking kan voor de afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State worden gebracht binnen zestig dagen na deze bekendmaking. Het verzoekschrift dient bij ter post aangetekend schrijven gericht te worden aan de Raad van State, Wetenschapsstraat 33, te 1040 Brussel.

Art. 4.De Staatssecretaris van Asiel en Migratie is belast met de uitvoering van dit besluit.

Gegeven te Brussel, 22 december 2020.

FILIP Van Koningswege : De Minister van Binnenlandse Zaken A. VERLINDEN De Staatssecretaris voor Asiel en Migratie, S. MAHDI