21 JULI 2021. - Koninklijk besluit tot wijziging van bepaalde maatregelen betreffende het rijbewijs naar aanleiding van de COVID-19-crisis

FILIP, Koning der Belgen, Aan allen die nu zijn en hierna wezen zullen, Onze Groet.

Gelet op de wet betreffende de politie over het wegverkeer, gecoördineerd op 16 maart 1968, artikel 1, eerste lid, artikel 21, vervangen bij de wet van 9 juli 1976 en gewijzigd bij de wet van 18 juli 1990, artikel 26, vervangen bij de wet van 9 juli 1976 en artikel 46, vervangen bij de wet van 18 juli 1990;

Gelet op het koninklijk besluit van 23 maart 1998Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 23/03/1998 pub. 30/04/1998 numac 1998014078 bron ministerie van verkeer en infrastructuur Koninklijk besluit betreffende het rijbewijs sluiten betreffende het rijbewijs;

Gelet op het koninklijk besluit betreffende het rijbewijs voor voertuigen van categorie B;

Gelet op de betrokkenheid van de gewestregeringen;

Gelet op de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973, artikel 3, § 1;

Gelet op de dringende noodzakelijkheid;

Overwegende het koninklijk besluit van 23 april 2020Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 23/04/2020 pub. 07/05/2020 numac 2020030731 bron federale overheidsdienst mobiliteit en vervoer Koninklijk besluit houdende maatregelen betreffende het rijbewijs naar aanleiding van de COVID-19-crisis sluiten houdende maatregelen betreffende het rijbewijs naar aanleiding van de COVID-19-crisis, bekendgemaakt op 7 mei 2020;

Overwegende het koninklijk besluit van 28 augustus 2020Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 28/08/2020 pub. 07/09/2020 numac 2020042763 bron federale overheidsdienst mobiliteit en vervoer Koninklijk besluit tot wijziging van bepaalde maatregelen betreffende het rijbewijs naar aanleiding van de COVID-19-crisis sluiten tot wijziging van bepaalde maatregelen betreffende het rijbewijs naar aanleiding van de COVID-19-crisis, bekendgemaakt op 7 september 2020;

Overwegende het koninklijk besluit van 13 december 2020Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 13/12/2020 pub. 18/12/2020 numac 2020016354 bron federale overheidsdienst mobiliteit en vervoer Koninklijk besluit tot wijziging van bepaalde maatregelen betreffende het rijbewijs naar aanleiding van de COVID-19-crisis sluiten tot wijziging van bepaalde maatregelen betreffende het rijbewijs naar aanleiding van de COVID-19-crisis, bekendgemaakt op 18 december 2020;

Overwegende dat deze koninklijke besluiten bepaalden dat het voorlopig rijbewijs, dat na 15 maart 2020 verstrijkt, aanvankelijk tot 30 september 2020, vervolgens tot 31 december 2020 en nadien tot 30 september 2021 worden verlengd om geen onbeheersbare toestroom te creëren in de gemeenten die verantwoordelijk zijn voor de afgifte van het voorlopig rijbewijs en waarvoor een reëel risico bestond dat zij zonder een dergelijke maatregel een abnormaal groot aantal houders van een voorlopig rijbewijs zouden moeten ontvangen die willen weten hoe zij hun situatie in deze periode van voortdurende bezorgdheid moeten beheren;

Overwegende dat de verschillende périodes van lockdown ertoe hebben geleid dat het aantal kandidaten waarvan het voorlopig rijbewijs zal verstrijken voor 30 september 2021 groter is dan het aantal plaatsen waarover de gewestelijke examencentra beschikken voor 30 september 2021;

Gezien de brief van 17 mei 2021 waarin de Vlaamse minister van Mobiliteit en Openbare Werken de problematiek bij de rijscholen en de examencentra in het Vlaams gewest uiteenzet;

Overwegende dat burgers de legitieme verwachting hebben dat een van overheidswege voorziene verlenging van de geldigheidsduur van een document een gunstig effect heeft op hun situatie, en dat de huidige feiten nu aantonen dat dit mathematisch onhaalbaar is;

Overwegende dat het relevant is voor zowel het Rijk als voor gewesten, die rechtstreeks betrokken zijn voor de organisatie van de examens die deze burgers moeten afleggen, te voorzien in voldoende verlenging om deze cijfers om te draaien, zodat het aantal examenplaatsen dat tijdens de aanvullende verlengingsperiode na 30 september 2021, opgeteld bij het aantal beschikbare plaatsen voor die datum, groter is dan het aantal personen dat momenteel een voorlopig verlengd rijbewijs heeft, opgeteld bij het aantal personen van wie het rijbewijs naar verwachting afloopt tijdens de extra verlengingsperiode na 30 september 2021;

Overwegende dat nalaten een koninklijk besluit te nemen om het voorlopig rijbewijs te verlengen meerdere situaties zal veroorzaken: 1) een aanzienlijke toestroom van mensen in het gemeentebestuur op zoek naar inlichtingen omtrent deze verlenging bij gebrek aan enige officiële online informatie, die niet voorhanden zal zijn als de Staat niet ingrijpt;2) een aanzienlijke toestroom van mensen in rijscholen voor 6 uren scholing om ofwel praktisch examen af te leggen met een rijschool ofwel een voorlopig rijbewijs M12 te bekomen na afloop van de verlengde geldigheidsduur van hun voorlopig rijbewijs;3) een aanzienlijke toevloed van vragen over het uitblijven van maatregelen vanwege de Staat, ook al is deze maanden vóór de verlengingsdatum op de hoogte van de problematische situatie; Overwegende dat bijna 60.000 voorlopige rijbewijzen zijn verlengd tot 30 september 2021 ingevolge de uitzonderlijke maatregelen. Dat daarbij ook nog komen, de 9800 houders van een voorlopig rijbewijs waarvan de geldigheidsduur na deze datum afloopt (en dat kan afgegeven zijn vanaf 1 oktober 2018 voor M36-modellen) tot en met 31 december 2021;

Overwegende dat het niet wenselijk is om in deze periode een sneeuwbaleffect te veroorzaken en dat het daarom relevant is om voor deze nieuwe (en hopelijk laatste) uitbreiding te voorzien in een mechanisme ter voorkoming van congestie bij de examencentra en de rijscholen;

Overwegende dat de verlenging tot 31 december 2021 een oplossing biedt voor kandidaten die momenteel geen afspraak kunnen vinden voor 30 september 2021;

Overwegend dat deze verlenging gevolgen zal hebben voor kandidaat-bestuurders die tijdens deze periode hun examen hadden kunnen en moeten willen afleggen, en dat het bijgevolg nuttig is om alleen voor deze kandidaten uitstel te voorzien tot 31 maart 2022;

Overwegende dat de gezamenlijke strijd tegen de COVID-19-pandemie niet ten koste moet gaan van de verkeersveiligheid;

Overwegende dat deze verlenging wordt beschouwd als de laatste die nodig zou moeten zijn, en dat de gezondheidssituatie verbetert met de vaccinatiecampagne die begin 2021 in België werd gelanceerd;

Op de voordracht van de Minister van Mobiliteit, Hebben Wij besloten en besluiten Wij :

Artikel 1.In artikel 90quinquies van het koninklijk besluit van 23 maart 1998Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 23/03/1998 pub. 30/04/1998 numac 1998014078 bron ministerie van verkeer en infrastructuur Koninklijk besluit betreffende het rijbewijs sluiten betreffende het rijbewijs, ingevoegd bij het koninklijk besluit van 23 april 2020Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 23/04/2020 pub. 07/05/2020 numac 2020030731 bron federale overheidsdienst mobiliteit en vervoer Koninklijk besluit houdende maatregelen betreffende het rijbewijs naar aanleiding van de COVID-19-crisis sluiten en gewijzigd bij de koninklijke besluiten van 28 augustus 2020 en 13 december 2020, worden de volgende wijzigingen aangebracht: a) in paragraaf 1, worden de woorden "worden de in het tweede lid opgesomde documenten, die na 15 maart 2020 vervallen, automatisch verlengd tot en met 30 september 2021, indien hun geldigheidsduur verstrijkt voor deze datum" vervangen door de woorden "worden de in het tweede lid opgesomde documenten automatisch verlengd op één van de volgende wijzen: - ofwel tot en met 31 december 2021 als hun geldigheidsduur na 15 maart 2020 en vóór 1 oktober 2021 verstrijkt; - ofwel tot en met 31 maart 2022 als hun geldigheidsduur na 30 september 2021 en vóór 1 januari 2022 verstrijkt"; b) in paragraaf 8, worden de woorden "30 september 2021" vervangen door de woorden "31 maart 2022".

Art. 2.In artikel 1 van het koninklijk besluit van 23 april 2020Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 23/04/2020 pub. 07/05/2020 numac 2020030731 bron federale overheidsdienst mobiliteit en vervoer Koninklijk besluit houdende maatregelen betreffende het rijbewijs naar aanleiding van de COVID-19-crisis sluiten gewijzigd bij de koninklijke besluiten van 28 augustus 2020, worden de volgende wijzigingen aangebracht: a) de woorden "worden de in het tweede lid opgesomde documenten, die na 15 maart 2020 vervallen, automatisch verlengd tot en met 30 september 2021, indien hun geldigheidsduur verstrijkt voor deze datum" vervangen door de woorden "worden de in het tweede lid opgesomde documenten automatisch verlengd op één van de volgende wijzen: - ofwel tot en met 31 december 2021 als hun geldigheidsduur na 15 maart 2020 en vóór 1 oktober 2021 verstrijkt; - ofwel tot en met 31 maart 2022 als hun geldigheidsduur na 30 september 2021 en vóór 1 januari 2022 verstrijkt"; b) de woorden "de dag die volgt op 30 september 2021" worden door de woorden "de dag die volgt op 31 maart 2022" vervangen.

Art. 3.In artikel 1 en 2 van het koninklijk besluit van 28 augustus 2020Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 28/08/2020 pub. 07/09/2020 numac 2020042763 bron federale overheidsdienst mobiliteit en vervoer Koninklijk besluit tot wijziging van bepaalde maatregelen betreffende het rijbewijs naar aanleiding van de COVID-19-crisis sluiten, gewijzigd bij het koninklijk besluit van 13 december 2020Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 13/12/2020 pub. 18/12/2020 numac 2020016354 bron federale overheidsdienst mobiliteit en vervoer Koninklijk besluit tot wijziging van bepaalde maatregelen betreffende het rijbewijs naar aanleiding van de COVID-19-crisis sluiten, worden de volgende wijzigingen aangebracht: a) de woorden "worden de in het tweede lid opgesomde documenten, die na 15 maart 2020 vervallen, automatisch verlengd tot en met 30 september 2021, indien hun geldigheidsduur verstrijkt voor deze datum" vervangen door de woorden "worden de in het tweede lid opgesomde documenten automatisch verlengd op één van de volgende wijzen: - ofwel tot en met 31 december 2021 als hun geldigheidsduur na 15 maart 2020 en vóór 1 oktober 2021 verstrijkt; - ofwel tot en met 31 maart 2022 als hun geldigheidsduur na 30 september 2021 en vóór 1 januari 2022 verstrijkt"; b) de woorden "de dag die volgt op 30 september 2021" worden door de woorden "de dag die volgt op 31 maart 2022" vervangen.

Art. 4.In artikel 1 van het koninklijk besluit van 13 december 2020Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 13/12/2020 pub. 18/12/2020 numac 2020016354 bron federale overheidsdienst mobiliteit en vervoer Koninklijk besluit tot wijziging van bepaalde maatregelen betreffende het rijbewijs naar aanleiding van de COVID-19-crisis sluiten, worden de volgende wijzigingen aangebracht: a) de woorden "worden de in het tweede lid opgesomde documenten, die na 15 maart 2020 vervallen, automatisch verlengd tot en met 30 september 2021, indien hun geldigheidsduur verstrijkt voor deze datum" vervangen door de woorden "worden de in het tweede lid opgesomde documenten automatisch verlengd op één van de volgende wijzen: - ofwel tot en met 31 december 2021 als hun geldigheidsduur na 15 maart 2020 en vóór 1 oktober 2021 verstrijkt; - ofwel tot en met 31 maart 2022 als hun geldigheidsduur na 30 september 2021 en vóór 1 januari 2022 verstrijkt"; b) de woorden "de dag die volgt op 30 september 2021" worden door de woorden "de dag die volgt op 31 maart 2022" vervangen.

Art. 5.Dit besluit treedt in werking op 16 maart 2020.

Art. 6.De minister bevoegd voor het Wegverkeer is belast met de uitvoering van dit besluit.

Gegeven te Brussel, op 21 juli 2021.

FILIP Van Koningswege : De Minister van Mobiliteit, G. GILKINET