Koninklijk besluit tot uitvoering van de SIS-wet en tot wijziging van het koninklijk besluit van 8 oktober 1981 betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen, wat betreft de uitvoering van de SIS-wet

bron: federale overheidsdienst binnenlandse zaken

numac: 2024011097

pub.: 09/12/2024

prom.: 11/11/2024


staatsblad: https://www.ejustice.just.fgov.be/cgi/article_body(...)

11 NOVEMBER 2024. - **** besluit tot uitvoering van de SIS-wet en tot wijziging van het koninklijk besluit van 8 oktober 1981Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 08/10/1981 pub. 12/03/2008 numac 2008000158 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Koninklijk besluit betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen sluiten betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen, wat betreft de uitvoering van de SIS-wet

VERSLAG AAN DE KONING ****, **** SIS- wet van 2 maart 2023Relevante gevonden documenten type wet prom. 02/03/2023 pub. 09/03/2023 numac 2023030500 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de werking en het gebruik van het Schengeninformatiesysteem op het gebied van politiële en justitiële samenwerking in strafzaken, op het gebied van grenscontroles en voor de terugkeer van illegaal verblijvende onderdanen van derde landen (1) type wet prom. 02/03/2023 pub. 17/04/2023 numac 2023030999 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet tot wijziging van de wet van 15 december 1980 betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen, wat betreft het inreis-uitreissysteem sluiten verleent een delegatie aan de **** om een aantal aspecten te regelen. Dit wordt uitgevoerd door huidig besluit.

Artikel 1 **** artikel geeft uitvoering aan artikel 6, § 4, van de SIS-wet. Gelet op het feit dat de toegang tot het SIS uitsluitend geregeld wordt in **** (****) 2018/1860 van het **** **** en de **** van 28 november 2018 betreffende het gebruik van het ****-systeem voor de terugkeer van illegaal verblijvende onderdanen van derde landen, **** (****) 2018/1861 van het **** **** en de **** van 28 november 2018 betreffende de instelling, de werking en het gebruik van het **** (SIS) op het gebied van ****, tot wijziging van de **** ter uitvoering van het Akkoord van **** en tot wijziging en intrekking van **** (EG) ****. 1987/2006 en **** (****) 2018/1862 van het **** **** en de **** van 28 november 2018 betreffende de instelling, de werking en het gebruik van het **** (SIS) op het gebied van politiële en justitiële samenwerking in strafzaken, tot wijziging en intrekking van **** 2007/533/**** van de **** en tot intrekking van **** (EG) ****. 1986/2006 van het **** **** en de **** en **** 2010/261/**** van de ****, kan de nationale wetgever geen bijkomende toegangen voorzien, maar kan en moet hij de nationale administraties of diensten identificeren die aan de doelmatige **** van de **** voldoen.

**** dient elke overheidsdienst, administratie of autoriteit die in dit **** Besluit wordt vermeld als een **** Autoriteit met een toegang tot het SIS, in de zin van artikel 6 SIS-wet te beschikken over een specifieke (****) wettelijke basis. **** heeft dergelijke wettelijke basis nooit tot gevolg dat een algemene en **** toegang tot het SIS wordt toegestaan aan alle personeelsleden van de vermelde overheidsdiensten, administraties of autoriteiten. Artikel 38 van **** (****) 2018/1861 en artikel 52 van **** (****) 2018/1862 beperkt immers de toegang tot die personeelsleden die de toegang nodig hebben voor het vervullen van hun taken en bovendien voldoen aan de doelmatige beschrijving van de toepasselijke wettelijke basis voor de toegang. **** artikel beperkt bovendien de reikwijdte van de toegang van die personeelsleden tot hetgeen nodig is voor het vervullen van hun taken.

De **** **** (de **** en de **** Politie samen) heeft als organisatie een volledige en algemene toegang tot het SIS op basis van artikel 44, lid 1, punten ****), ****), ****), ****) en ****) en artikel 47 van **** (****) 2018/1862; artikel 17 van **** (****) 2018/1860 en artikel 34, lid 1, van **** (****) 2018/1861. **** de ****.SIS-instantie en het SIRENE **** bovendien structureel deel uitmaken van de **** en beide instellingen de meest uitgebreide toegangen hebben krachtens artikel 5 van **** (****) 2018/1860, artikelen 7, 8 en 9 van **** (****) 2018/1861 en artikelen 7, 8 en 9 van **** (****) 2018/1862, beschikt de ****, als **** Autoriteit, over de meest uitgebreide toegang tot het SIS. Die volledige toegang geldt evenwel niet voor alle eindgebruikers van de ****, aangezien, zoals reeds gezegd, overeenkomstig artikel 38 van **** (****) 2018/1861 en artikel 52 van **** (****) 2018/1862, de **** worden beperkt tot die personeelsleden die de toegang nodig hebben voor het vervullen van hun taken en tegelijk voldoen aan de doelmatige beschrijving van de toepasselijke wettelijke basis voor de toegang en bovendien de reikwijdte van de toegang van die personeelsleden beperkt wordt tot hetgeen nodig is voor het vervullen van hun taken.

De **** **** heeft toegang tot het SIS op basis van artikel 34, lid 1, punten ****), ****), ****) en ****) van **** (****) 2018/1861 en artikel 44, lid 1, punten ****), ****) en ****) van **** (****) 2018/1862..

**** Algemene **** voor **** en **** heeft toegang tot het SIS op basis van artikel 34, lid 1, punt ****) van **** (****) 2018/1861 en artikel 44, lid 1, punt ****) van **** (****) 2018/1862.

De **** voor Inschrijvingen van **** van de **** **** heeft toegang tot het SIS op basis van artikel 45 van **** (****) 2018/1862.

**** Cel inschrijving der vaartuigen en de **** inschrijving der luchtvaartuigen van de **** **** kunnen een toegang tot het SIS krijgen op basis van artikel 46 van **** (****) 2018/1862.

De **** van de **** heeft toegang tot het SIS op basis van artikel 36, lid 4, van **** (****) 2018/1862.

Het Openbaar **** en de **** hebben toegang tot het SIS op basis van artikel 34, lid 1, punt ****), leden 2 en 3, van **** (****) 2018/1861 en artikel 44, lid 1, punt ****), leden 2 en 3 van **** (****) 2018/1862.

**** **** **** en **** in het buitenland en de centrale diensten van **** **** **** die belast zijn met het onderzoeken van de voorwaarden en het nemen van beslissingen in verband met de toegang tot en het verblijf van onderdanen van derde landen op het grondgebied van de lidstaten, met inbegrip van beslissingen in verband met verblijfsvergunningen en visa voor verblijf van langere duur, en in verband met de terugkeer van onderdanen van derde landen, hebben toegang tot het SIS op basis van artikel 34, lid 1, punten ****) en ****) en lid 4, van **** (****) 2018/1861.

**** ****-eenheid, zoals opgericht bij artikel 12 van de **** van 25 december 2016 betreffende de verwerking van ****, heeft toegang tot het SIS voor de doeleinden van de verwerkingen voorzien in artikel 6, lid 3, punt ****) van **** (****) 2016/681 van het **** **** en de **** van 27 april 2016 over het gebruik van **** van passagiers (****) voor het voorkomen en opsporen van terroristische misdrijven en ernstige criminaliteit, evenals voor het onderzoeken en vervolgen van deze feiten, omgezet door artikel 24, § 2, 1°, van de **** van 25 december 2016 betreffende de verwerking van ****, op basis van artikel 44, lid 1, punt ****) van **** (****) 2018/1862.

De sectie **** Vreemdelingenzaken van de nationale ****-eenheid (ENE), zoals bedoeld in artikel 21 van de wet van 29 maart 2024Relevante gevonden documenten type wet prom. 29/03/2024 pub. 16/04/2024 numac 2024002980 bron federale overheidsdienst justitie Wet tot oprichting van de gemeenschappelijke gegevensbank "Terrorisme, Extremisme, Radicaliseringsproces" en tot wijziging van de wet van 30 juli 2018 betreffende de bescherming van natuurlijke personen met betrekking tot de verwerking van persoonsgegevens, de wet van 30 juli 2018 tot oprichting van lokale integrale veiligheidscellen inzake radicalisme, extremisme en terrorisme en de wet van 5 augustus 1992 op het politieambt (1) type wet prom. 29/03/2024 pub. 03/05/2024 numac 2024003904 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie Wet tot uitvoering van Verordening 2022/1925 van het Europees Parlement en de Raad van 14 september 2022 over betwistbare en eerlijke markten in de digitale sector, en tot wijziging van Richtlijnen (EU) 2019/1937 en (EU) 2020/1828 en tot wijziging van diverse bepalingen houdende de organisatie en de bevoegdheden van de Belgische Mededingingsautoriteit (1) sluiten betreffende de oprichting en de organisatie van de opdrachten van de **** **** ****, heeft toegang tot het SIS op basis van artikel 34, lid 1, punt ****) van **** 2018/1861 en artikel 44, lid 1, punt ****) van **** 2018/1862 in het kader van de handmatige verwerking van **** aanvragen. Deze toegang wordt verleend aan de afdeling van de **** Vreemdelingenzaken om de risico's te beoordelen verbonden aan positieve overeenstemmingen tussen de ****-databank en het SIS, waarvoor deze instantie bevoegd is.

De gedetacheerde leden van **** en **** bij de **** **** **** (ENE), opgericht door van de wet van 29 maart 2024Relevante gevonden documenten type wet prom. 29/03/2024 pub. 16/04/2024 numac 2024002980 bron federale overheidsdienst justitie Wet tot oprichting van de gemeenschappelijke gegevensbank "Terrorisme, Extremisme, Radicaliseringsproces" en tot wijziging van de wet van 30 juli 2018 betreffende de bescherming van natuurlijke personen met betrekking tot de verwerking van persoonsgegevens, de wet van 30 juli 2018 tot oprichting van lokale integrale veiligheidscellen inzake radicalisme, extremisme en terrorisme en de wet van 5 augustus 1992 op het politieambt (1) type wet prom. 29/03/2024 pub. 03/05/2024 numac 2024003904 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie Wet tot uitvoering van Verordening 2022/1925 van het Europees Parlement en de Raad van 14 september 2022 over betwistbare en eerlijke markten in de digitale sector, en tot wijziging van Richtlijnen (EU) 2019/1937 en (EU) 2020/1828 en tot wijziging van diverse bepalingen houdende de organisatie en de bevoegdheden van de Belgische Mededingingsautoriteit (1) sluiten betreffende de oprichting en de organisatie van de opdrachten van de **** **** ****, hebben eveneens toegang tot het SIS op basis van artikel 34, lid 1, punt ****) van **** 2018/1861 en artikel 44, lid 1, punt ****) van **** 2018/1862 in het kader van de handmatige verwerking van **** aanvragen. Zoals gevraagd door de **** van **** wordt de SIS-toegang binnen de ENE aldus geharmoniseerd.

De gedetacheerde leden van de diensten van ****, van de **** Administratie van de **** en **** en van de inlichtingen en veiligheidsdiensten bij de sectie van het **** Crisiscentrum van de ENE, hebben bovendien een specifieke toegang tot het SIS op basis van artikel 35, lid 1, punt ****) van **** (****) 2018/1240 in het kader van het beheer van de **** ****, dewelke tot de verantwoordelijkheid behoort van hun respectieve diensten.. **** houdt in dat wordt gecontroleerd of de gegevens die in de ****-**** moeten worden opgenomen, niet al in het SIS zijn opgenomen en, zo niet, of ze daar met voorrang opgenomen moeten worden.

Artikel 2 **** artikel wijzigt het koninklijk besluit van 8 oktober 1981Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 08/10/1981 pub. 12/03/2008 numac 2008000158 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Koninklijk besluit betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen sluiten betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen. **** nieuw hoofdstuk wordt gecreëerd dat specifiek over het SIS zal handelen, bestaande uit drie nieuwe artikelen 42/1, 42/2 en 42/3. **** eerste artikel behandelt horizontale kwesties over het SIS (zowel SIS-terugkeer als SIS-grenzen), terwijl het tweede en derde artikel specifiek handelen over SIS-terugkeer ****. SIS-grenzen.

Artikel 42/1 regelt de bevoegdheid inzake de effectieve invoering in het SIS. Er moet immers een onderscheid gemaakt worden tussen enerzijds de bevoegdheid inzake het nemen van de onderliggende beslissing zelf (hetzij een beslissing tot verwijdering, hetzij een ****, hetzij een (nationale) signalering ter fine van weigering van toegang of verblijf op het grondgebied) en de signalering in SIS anderzijds. **** de invoering **** het niet meer om de vraag of het **** of **** ten gronde genomen mocht worden, maar om vormelijke en technische aspecten die toegelicht worden in de betrokken verordeningen en **** uitvoeringsbesluiten (****. eventuele onverenigbaarheid van verschillende gelijktijdige signaleringen in SIS, regels over transcriptie van niet-**** schriften, precieze moment van invoering van de signalering,...). Dit rechtvaardigt dat er een afzonderlijke **** in dit verband voorzien wordt. Hetzelfde geldt voor het bijwerken en wissen van gegevens in SIS. **** concrete **** zal verduidelijkt worden via een wijziging van het **** Besluit van 18 maart 2009.

**** het bovenstaande wordt dus afgestapt van de praktijk die tot op heden werd toegepast, namelijk dat enkel het Belgisch ****-bureau (concreet Federale **** - ****) bevoegd is om gegevens in te voeren in SIS. Gelet op de grote toename van migratie-gerelateerde signaleringen in SIS door de uitbreiding tot SIS-terugkeer is deze werkwijze immers niet langer houdbaar. **** lijkt bovendien de bedoeling van de **** wetgever om tenminste de belangrijkste nationale autoriteit inzake **** en ****, namelijk ****, de bevoegdheid te geven deze gegevens in SIS in te voeren, bij te werken en te wissen (zie ****. punt 19 van de overwegingen van **** 2018/1860 SIS-terugkeer). **** deze aanpassing zal het Belgisch ****-bureau zich bovendien meer kunnen focussen op haar **** (kort gezegd: de uitwisseling van bijkomende informatie tussen de uitvoerende en signalerende lidstaat, ****. art. 7, lid 2, Verordening 2018/1861 SIS-grenzen).

Artikel 42/2, dat specifiek handelt over SIS-terugkeer, bevat twee paragrafen. **** eerste paragraaf is de omzetting van de facultatieve bepalingen van artikel 3, lid 2 en 3, van de **** 2018/1860 SIS-terugkeer. Er wordt geopteerd om een maximale vrijheid te behouden bij dergelijke **** die gepaard gaan met een ****: een signalering in SIS heeft geen echte meerwaarde (de kans op een hit in een andere lidstaat is immers ****) en wordt dus niet verplicht, maar anderzijds is het ook niet verboden ze toch te signaleren (****. indien het technisch of administratief eenvoudiger zou zijn en minder werklast zou inhouden om gewoon alle **** te signaleren in plaats van geval per geval te onderzoeken of ze eventueel onder deze facultatieve uitzondering van de verordening SIS-terugkeer vallen). Bij vrijlating of ontsnapping wordt signalering wel verplicht.

Ook indien het **** om een **** in een **** is signalering steeds verplicht: in dergelijke gevallen **** het weliswaar volgens nationaal recht juridisch-technisch wel om een ****, maar gelet op de open **** is het feitelijk niet uitgesloten dat deze personen zich toch op het grondgebied van **** of zelfs van andere lidstaten kunnen begeven. **** zou tegen de geest van artikel 3 verordening SIS-terugkeer zijn om dergelijke personen te beschouwen als "vastgehouden" in **** zin, ten einde ze niet te signaleren. We kunnen in dit verband ook wijzen op een aanbeveling aan **** in het kader van ****-evaluatie (document 5536/21 van de **** van de **** ****. 25 januari 2021, punt 13).

In reactie op het advies van de **** van **** wordt verduidelijkt dat de signaleringen van artikel 42/2, § 1, eveneens vallen onder het toepassingsgebied van artikel 42/1. De regels over wie bevoegd is de signalering in te voeren, opgenomen in artikel 42/1 gelden dus eveneens voor de specifieke gevallen van artikel 42/2, § 1. **** artikel 42/2, § 1, regelt in welke mate de betrokken beslissing überhaupt in SIS moet komen.

Paragraaf 2 van artikel 42/2 **** dat bevelen om het grondgebied te verlaten een onbeperkte geldigheidsduur hebben. Dit is ook in lijn met het **** van de **** ****, zie punt 5: "De geldigheid van **** mag niet in de tijd worden beperkt." (**** (****) 2017/2338 van de **** van 16 november 2017 tot vaststelling van een gemeenschappelijk "****" voor gebruik door de bevoegde autoriteiten van de lidstaten bij de uitvoering van **** taken).

Inderdaad, indien een persoon **** wordt belet niets dat hij nog steeds het grondgebied moet verlaten op grond van een **** dat jaren geleden is afgeleverd (zelfs al zal in de praktijk vaak toch een nieuw **** afgeleverd worden, aangezien na dergelijke lange tijd meestal wel een of ander "nieuw element" ingeroepen kan worden dat eveneens moet opgenomen worden in de motivatie).

Het gevolg van deze onbeperkte geldigheidsduur is dat signaleringen automatisch tot vijf jaar bewaard kunnen worden in SIS, met eventuele verlengingen om de vijf jaar (art. 39 SIS-grenzen ****. art. 19 SIS-terugkeer). ****: dit belet natuurlijk niet dat het **** in voorkomend geval al vroeger gewist zal worden in SIS indien voldaan is aan een van de redenen voor wissen zoals voorzien in de verordening (****. persoon heeft ondertussen ****-grondgebied verlaten, of heeft een verblijfsvergunning gekregen).

Artikel 39 van **** 2018/1861 SIS-grenzen voorziet voorts dat een verlenging van vijf jaar mogelijk is indien "de signalerende lidstaat, op grond van een grondige individuele beoordeling die wordt geregistreerd, [besluit] de signalering langer dan de **** te handhaven indien dit noodzakelijk blijkt voor en evenredig is aan het met de signalering nagestreefde doel". Art. 42/2, § 2, **** hierbij dat dit in het bijzonder relevant kan zijn indien het **** om een **** dat gepaard **** met een ****. De situatie moet immers vermeden worden dat een persoon zijn **** kan omzeilen door lange tijd in de illegaliteit te blijven. **** bepaling doet echter op geen enkele manier afbreuk aan art. 39 Verordening 2018/1861 SIS-grenzen, de daar vermelde criteria blijven onverminderd van kracht.

Artikel 42/3 ten **** bepaalt het model van de beslissing tot weigering van toegang en verblijf zoals bedoeld in artikel 26/1 van de wet, via een nieuwe bijlage 63. **** bijlage 13**** kan hiervoor niet gebruikt worden aangezien het hier niet **** om een "****". **** beslissing **** immers niet noodzakelijk gepaard met een beslissing tot verwijdering (bevel om het grondgebied te verlaten).

Artikelen 3 en 4 Deze vereisen geen bijzondere toelichting.

**** hebben de eer te zijn, ****, **** Uwe ****, de zeer eerbiedige en zeer getrouwe dienaars, De **** van **** ****, ****. **** **** **** voor **** en ****, ****. DE MOOR

RAAD VAN STAAT afdeling **** Advies 77.065/4 van 7 oktober 2024 over een ontwerp van koninklijk besluit `tot uitvoering van de SIS-wet en tot wijziging van het koninklijk besluit van 8 oktober 1981Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 08/10/1981 pub. 12/03/2008 numac 2008000158 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Koninklijk besluit betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen sluiten betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen, wat betreft de uitvoering van de SIS-wet' Op 12 september 2024 is de **** van ****, afdeling ****, door de **** voor **** en ****, toegevoegd aan de **** van **** ****, Institutionele **** en **** **** verzocht binnen een termijn van dertig dagen een advies te verstrekken over een ontwerp van koninklijk besluit `tot uitvoering van de SIS-wet en tot wijziging van het koninklijk besluit van 8 oktober 1981Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 08/10/1981 pub. 12/03/2008 numac 2008000158 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Koninklijk besluit betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen sluiten betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen, wat betreft de uitvoering van de SIS-wet'.

Het ontwerp is door de vierde kamer onderzocht op 7 oktober 2024. De kamer was samengesteld uit **** ****, ****, **** **** en **** ****, staatsraden, **** VAN **** en **** DE ****, assessoren, en **** **** VAN ****, griffier.

Het verslag is uitgebracht door **** ****, eerste auditeur, en **** ****, adjunct-auditeur.

De overeenstemming tussen de **** en de **** tekst van het advies is nagezien onder toezicht van **** ****. **** advies, waarvan de tekst hierna volgt, is gegeven op 7 oktober 2024.

**** de adviesaanvraag ingediend is op basis van artikel 84, § 1, eerste lid, 2°, van de wetten `op de **** van ****', gecoördineerd op 12 januari 1973, beperkt de afdeling Wetgeving overeenkomstig artikel 84, § 3, van de voornoemde gecoördineerde wetten haar onderzoek tot de rechtsgrond van het ontwerp, de bevoegdheid van de steller van de handeling en de te vervullen voorafgaande ****.

**** die drie punten betreft, geeft het ontwerp aanleiding tot de volgende opmerkingen.

VOORAFGAANDE OPMERKING **** houdend met het ogenblik waarop dit advies gegeven wordt, vestigt de afdeling **** de aandacht van de **** erop dat de ontbinding van de wetgevende kamers tot gevolg heeft dat de regering sedert die datum en totdat, na de verkiezing van de **** van volksvertegenwoordigers, een nieuwe regering is benoemd door de ****, niet meer over de volheid van haar bevoegdheid beschikt. **** advies wordt evenwel gegeven zonder dat nagegaan wordt of dit ontwerp in die beperkte bevoegdheid ingepast kan worden, aangezien de afdeling Wetgeving geen kennis heeft van het geheel van de feitelijke gegevens die de regering in aanmerking kan nemen als ze te oordelen heeft of het vaststellen of het wijzigen van verordeningen noodzakelijk is.

****

Artikel 2 1. De inleidende zin moet als volgt geherformuleerd worden: "In titel **** van het koninklijk besluit van 8 oktober 1981Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 08/10/1981 pub. 12/03/2008 numac 2008000158 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Koninklijk besluit betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen sluiten betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen, laatstelijk gewijzigd bij het koninklijk besluit van 27 oktober 2023, wordt een hoofdstuk **** ingevoegd dat de artikelen 42/1 tot 42/3 omvat, ****:" (5).2. **** **** verordeningen waarnaar in de ontworpen artikelen 42/1 en 42/2 verwezen wordt, moeten met hun volledige opschrift vermeld worden.3. **** een vraag over het feit dat, anders dan in het ontworpen artikel 42/1, in het ontworpen artikel 42/2 niet vermeld wordt door welke persoon of autoriteit de bevelen om het grondgebied te verlaten en de beslissingen tot **** die gepaard gaan met een **** in een **** plaats zoals bedoeld in de artikelen 74/8 en 74/9 van de wet ingevoerd zouden moeten worden in het SIS, heeft de gemachtigde van de staatssecretaris het volgende geantwoord: "De signaleringen van art.42/2 vallen eveneens onder art. 42/1. De regels over wie bevoegd is de signalering in te voeren van 42/1 gelden dus eveneens voor de specifieke gevallen van 42/2. (**** art. 42/2 regelt in welke mate de betrokken beslissing überhaupt in SIS moet komen.)" Het verdient aanbeveling om deze toelichting op te nemen in het verslag aan de ****.

BIJLAGE 1 1. **** het verslag aan de **** staat in verband met artikel 1 te lezen dat de geïntegreerde politie een volledige en algemene toegang tot het SIS heeft "op basis van artikel 44, eerste lid (lees: lid 1), punten ****), ****), ****), ****) en ****) en artikel 47 van **** (****) 2018/1862 (...)". **** bijlage 1 wordt dan weer melding gemaakt van de artikelen 44, lid 1, punten ****), ****) en ****), en 47 van dezelfde verordening. De gemachtigde van de staatssecretaris is het ermee eens dat de eerste lijn van de tabel van bijlage 1 eveneens melding moet maken van de punten ****) en ****) van artikel 44, lid 1, van verordening (****) 2018/1862. 2. **** aanleiding van de vraag waarom de zesde lijn van de tabel melding maakt van de **** ****, terwijl in de in het verslag aan de **** vervatte bespreking van artikel 1 melding gemaakt wordt van "het Openbaar **** en de ****", heeft de gemachtigde van de staatssecretaris geantwoord dat de bepaling herzien moest worden overeenkomstig wat in het verslag aan de **** aangegeven wordt.**** bepaling moet dienovereenkomstig aangepast en verduidelijkt worden. 3. **** de vraag waarom luidens de negende en de tiende lijn van de tabel de sectie **** van de **** **** ****, als bedoeld in artikel 21 van de wet van 29 maart 2024Relevante gevonden documenten type wet prom. 29/03/2024 pub. 16/04/2024 numac 2024002980 bron federale overheidsdienst justitie Wet tot oprichting van de gemeenschappelijke gegevensbank "Terrorisme, Extremisme, Radicaliseringsproces" en tot wijziging van de wet van 30 juli 2018 betreffende de bescherming van natuurlijke personen met betrekking tot de verwerking van persoonsgegevens, de wet van 30 juli 2018 tot oprichting van lokale integrale veiligheidscellen inzake radicalisme, extremisme en terrorisme en de wet van 5 augustus 1992 op het politieambt (1) type wet prom. 29/03/2024 pub. 03/05/2024 numac 2024003904 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie Wet tot uitvoering van Verordening 2022/1925 van het Europees Parlement en de Raad van 14 september 2022 over betwistbare en eerlijke markten in de digitale sector, en tot wijziging van Richtlijnen (EU) 2019/1937 en (EU) 2020/1828 en tot wijziging van diverse bepalingen houdende de organisatie en de bevoegdheden van de Belgische Mededingingsautoriteit (1) sluiten `betreffende de oprichting en de organisatie van de opdrachten van de **** **** **** (****.****.****.)', en de gedetacheerde leden van de sectie **** van de **** **** ****, als bedoeld in artikel 6, 2°, punten ****) en ****) van dezelfde wet, niet tegelijk bevoegd zijn zowel voor de verwerking en doeleinden bedoeld in artikel 34, lid 1, punt ****), van verordening (****) 2018/1861, als voor de verwerking en doeleinden bedoeld in artikel 44, lid 1, punt ****), van verordening (****) 2018/1862, heeft de gemachtigde van de staatssecretaris het volgende geantwoord: "**** **** des **** de ****'**** nationale ****, **** ****'**** **** en **** pas de **** de **** pas **** les **** bases **** ****. ****'**** nationale **** **** en **** **** les **** ****, **** et **** **** **** **** la présence de **** de **** ****, **** de visa, **** **** **** de ****'**** et **** **** **** impact **** **** contrôle des **** **** est **** par **** règlement 2018/1861. **** nature des **** **** **** **** par ****'**** nationale ****, **** **** **** **** ****, ****'est pas **** de **** **** **** **** **** **** relevant de ****'**** **** **** règlement. ****, les **** de la **** et les **** **** **** **** en **** **** contrôle des ****. **** **** **** **** **** de **** **** 1reen **** la **** **** **** `****'**** nationale **** **** **** **** 21' de la **** **** - **** ****'est pas correcte **** **** 21 en **** **** **** la **** **** de ****'**** nationale **** - et **** **** **** **** **** de la **** et des **** en **** **** **** **** **** ****: `****'**** nationale **** **** **** **** 4 de la **** **** 29 mars 2024 **** **** la **** et **** ****'**** des **** de ****'**** nationale **** (****.****.****.), **** **** **** et les **** **** **** **** 34, **** 1, **** ****), **** règlement (****) 2018/1861 et **** **** 44, **** 1, ****) **** règlement 2018/1862'." Bijlage 1 moet in die zin herzien worden.

BIJLAGE 2 1. De ontworpen bijlage 63 heeft betrekking op de beslissingen tot weigering van toegang en verblijf die gepaard gaan met een signalering.Het opschrift van de ontworpen bijlage 63 moet aldus herzien worden dat nauwkeurig verwoord wordt wat het voorwerp is van die bijlage. 2. **** aanleiding van een vraag over het feit dat in bijlage 2 enkel melding gemaakt wordt van het ter post aangetekend schrijven om beroepen en vorderingen in te dienen bij de **** voor **** en niet van het **** van **** zoals beschreven in de artikelen 2 tot 5 van het koninklijk besluit van 16 juni 2016Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 16/06/2016 pub. 22/06/2016 numac 2016009286 bron federale overheidsdienst justitie Koninklijk besluit houdende de elektronische communicatie overeenkomstig artikel 32ter van het Gerechtelijk Wetboek sluiten `houdende de elektronische communicatie overeenkomstig artikel 32ter van het Gerechtelijk ****', heeft de gemachtigde van de staatssecretaris voorgesteld om het derde lid onder het streepje "de beroepsmogelijkheden" als volgt te vervangen: "**** andere wettelijke en reglementaire modaliteiten, worden het hierboven bedoelde beroep en de hierboven bedoelde vordering ingediend door middel van een verzoekschrift, dat moet voldoen aan de vereisten vermeld in artikel 39/78 van de wet van 15 december 1980Relevante gevonden documenten type wet prom. 15/12/1980 pub. 20/12/2007 numac 2007000992 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen type wet prom. 15/12/1980 pub. 12/04/2012 numac 2012000231 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen sluiten en in artikel 32 van het **** **** voor **** (**** ****V).Zij worden ingediend bij de **** voor **** bij ter post aangetekend schrijven of via het **** van justitie (**** ****) zoals beschreven in de artikelen 2 tot 5 van het **** besluit van 16 juni 2016 houdende elektronische communicatie overeenkomstig artikel 32ter van het Gerechtelijk Wetboek, onder voorbehoud van de afwijkingen voorzien bij artikel 3, § 1, tweede en vierde lid, van het **** ****V, aan de **** Voorzitter van de **** voor ****, **** 92 94, te 1030 ****." Bijlage 2 moet in die zin herzien worden.

De **** De **** ****.-****. VAN **** ****. **** _______ Nota (1) Beginselen van de **** - **** voor het opstellen van wetgevende en reglementaire teksten, ****.****-****.****, tab "****", aanbeveling 19. (2) ****, aanbeveling 26.(3) ****, aanbevelingen 29 en 30.(4) ****, aanbeveling 19.(5) ****, formule **** 4-2-11-2.

Gelet op de **** (****) ****. 2018/1860 van het **** **** en de **** van 28 november 2018 betreffende het gebruik van het **** voor de terugkeer van illegaal verblijvende onderdanen van derde landen;

Gelet op de **** (****) ****. 2018/1861 van het **** **** en de **** van 28 november 2018 betreffende de instelling, de werking en het gebruik van het **** (SIS) op het gebied van ****, tot wijziging van de **** ter uitvoering van het Akkoord van **** en tot wijziging en intrekking van **** (EG) ****. 1987/2006;

Gelet op de **** (****) 2018/1862 van het **** **** en de **** van 28 november 2018 betreffende de instelling, de werking en het gebruik van het **** (SIS) op het gebied van politiële en justitiële samenwerking in strafzaken, tot wijziging en intrekking van **** 2007/533/**** van de **** en tot intrekking van **** (EG) ****. 1986/2006 van het **** **** en de **** en **** 2010/261/**** van de ****;

Gelet op de ****, artikel 108;

Gelet op de wet van 15 december 1980Relevante gevonden documenten type wet prom. 15/12/1980 pub. 20/12/2007 numac 2007000992 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen type wet prom. 15/12/1980 pub. 12/04/2012 numac 2012000231 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen sluiten betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen, artikelen 24/1 en 26/2, zoals ingevoegd bij de wet van 2 maart 2023Relevante gevonden documenten type wet prom. 02/03/2023 pub. 09/03/2023 numac 2023030500 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de werking en het gebruik van het Schengeninformatiesysteem op het gebied van politiële en justitiële samenwerking in strafzaken, op het gebied van grenscontroles en voor de terugkeer van illegaal verblijvende onderdanen van derde landen (1) type wet prom. 02/03/2023 pub. 17/04/2023 numac 2023030999 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet tot wijziging van de wet van 15 december 1980 betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen, wat betreft het inreis-uitreissysteem sluiten;

Gelet op de wet van 2 maart 2023Relevante gevonden documenten type wet prom. 02/03/2023 pub. 09/03/2023 numac 2023030500 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de werking en het gebruik van het Schengeninformatiesysteem op het gebied van politiële en justitiële samenwerking in strafzaken, op het gebied van grenscontroles en voor de terugkeer van illegaal verblijvende onderdanen van derde landen (1) type wet prom. 02/03/2023 pub. 17/04/2023 numac 2023030999 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet tot wijziging van de wet van 15 december 1980 betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen, wat betreft het inreis-uitreissysteem sluiten betreffende de werking en het gebruik van het **** (SIS) op het gebied van politiële en justitiële samenwerking in strafzaken, op het gebied van **** en voor de terugkeer van illegaal verblijvende onderdanen van derde landen, artikel 6, § 4;

Gelet op het koninklijk besluit van 8 oktober 1981Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 08/10/1981 pub. 12/03/2008 numac 2008000158 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Koninklijk besluit betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen sluiten betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen;

Gelet op het advies van de **** van ****, gegeven op 21 augustus 2024;

Gelet op de akkoordbevinding van de **** voor Begroting, gegeven op 10 september 2024;

Gelet op advies 77.065/4 van de **** van ****, gegeven op 7 oktober 2024, met toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 2°, van de wetten op de **** van ****, gecoördineerd op 12 januari 1973;

**** de wet van 29 maart 2024Relevante gevonden documenten type wet prom. 29/03/2024 pub. 16/04/2024 numac 2024002980 bron federale overheidsdienst justitie Wet tot oprichting van de gemeenschappelijke gegevensbank "Terrorisme, Extremisme, Radicaliseringsproces" en tot wijziging van de wet van 30 juli 2018 betreffende de bescherming van natuurlijke personen met betrekking tot de verwerking van persoonsgegevens, de wet van 30 juli 2018 tot oprichting van lokale integrale veiligheidscellen inzake radicalisme, extremisme en terrorisme en de wet van 5 augustus 1992 op het politieambt (1) type wet prom. 29/03/2024 pub. 03/05/2024 numac 2024003904 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie Wet tot uitvoering van Verordening 2022/1925 van het Europees Parlement en de Raad van 14 september 2022 over betwistbare en eerlijke markten in de digitale sector, en tot wijziging van Richtlijnen (EU) 2019/1937 en (EU) 2020/1828 en tot wijziging van diverse bepalingen houdende de organisatie en de bevoegdheden van de Belgische Mededingingsautoriteit (1) sluiten betreffende de oprichting en de organisatie van de opdrachten van de **** **** **** (****.****.****.);

**** de voordracht van de **** van **** **** en de **** voor **** en ****,

Hebben **** besloten en besluiten **** :

****">Artikel 1.Zijn **** Autoriteiten met enige vorm van toegang tot het ****-systeem zoals bedoeld in de SIS- wet van 2 maart 2023Relevante gevonden documenten type wet prom. 02/03/2023 pub. 09/03/2023 numac 2023030500 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de werking en het gebruik van het Schengeninformatiesysteem op het gebied van politiële en justitiële samenwerking in strafzaken, op het gebied van grenscontroles en voor de terugkeer van illegaal verblijvende onderdanen van derde landen (1) type wet prom. 02/03/2023 pub. 17/04/2023 numac 2023030999 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet tot wijziging van de wet van 15 december 1980 betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen, wat betreft het inreis-uitreissysteem sluiten, de instanties, autoriteiten, overheidsdiensten of **** vermeld in **** 1 bij dit **** Besluit.

****">Art. 2.In titel **** van het koninklijk besluit van 8 oktober 1981Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 08/10/1981 pub. 12/03/2008 numac 2008000158 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Koninklijk besluit betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen sluiten betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen, laatstelijk gewijzigd bij het koninklijk besluit van 27 oktober 2023, wordt een hoofdstuk **** ingevoegd dat de artikelen 42/1 tot 42/3 omvat, ****: "**** ****. - Signaleringen in het ****.

****">Art. 42/1.**** de bevoegdheden van het Sirene-bureau bedoeld in artikel 7, lid 2, van **** (****) 2018/1861 van het **** **** en de **** van 28 november 2018 betreffende de instelling, de werking en het gebruik van het **** (SIS) op het gebied van ****, tot wijziging van de **** ter uitvoering van het Akkoord van **** en tot wijziging en intrekking van **** (EG) ****. 1987/2006, worden de signaleringen in het SIS die genoemd worden in artikelen 24/1, 25 en 26/1 van de wet ingevoerd, bijgewerkt en gewist door de minister of zijn gemachtigde.

****">Art. 42/2.§ 1. Bevelen om het grondgebied te verlaten en beslissingen tot **** die gepaard gaan met een **** in een **** plaats zoals bedoeld in de artikelen 74/8 en 74/9 van de wet worden facultatief gesignaleerd in het SIS. De signalering is evenwel verplicht wanneer: 1° de betrokkene wordt vrijgelaten op het grondgebied of ontsnapt;2° de betrokkene vastgehouden wordt in een **** bedoeld in artikel 1, § 1, 34°, van de wet. § 2. **** de toepassing van artikel 39, lid 2, van de **** (****) 2018/1861 van het **** **** en de **** van 28 november 2018 betreffende de instelling, de werking en het gebruik van het **** (SIS) op het gebied van ****, tot wijziging van de **** ter uitvoering van het Akkoord van **** en tot wijziging en intrekking van **** (EG) ****. 1987/2006, hebben de bevelen om het grondgebied te verlaten een onbeperkte geldigheidsduur.

**** de **** toetsing van de signalering van het bevel om het grondgebied te verlaten wordt er in het bijzonder mee rekening gehouden of het **** om een bevel om het grondgebied te verlaten dat vergezeld **** van een **** overeenkomstig artikel 4, lid 1, punt ****, van de **** (****) 2018/1860 van het **** **** en de **** van 28 november 2018 betreffende het gebruik van het **** voor de terugkeer van illegaal verblijvende onderdanen van derde landen.

****">Art. 42/3.**** beslissing tot weigering van toegang en verblijf die gepaard **** met een signalering in de gegevensbank van **** **** evenals een signalering in het SIS, bedoeld in artikel 26/1 van de wet, wordt overeenkomstig het model van de bijlage 63 opgesteld."

****">Art. 3.**** hetzelfde besluit wordt een bijlage 63 ingevoegd, die als bijlage 2 is gevoegd bij dit besluit.

****">Art. 4.De minister bevoegd voor Binnenlandse **** en de minister die bevoegd is voor de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen, zijn, ieder wat hen betreft, belast met de uitvoering van dit besluit.

Gegeven te ****, 11 november 2024.

**** **** **** : De **** van **** ****, ****. **** **** **** voor **** en ****, ****. DE MOOR

**** de raadpleging van de tabel, zie beeld

Titel van het document:	Koninklijk besluit tot uitvoering van de SIS-wet en tot wijziging van het koninklijk besluit van 8 oktober 1981 betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen, wat betreft de uitvoering van de SIS-wet
Url van de betrokken pagina:	https://etaamb.openjustice.be/nl/koninklijk-besluit-van-11-november-2024_n2024011097
Te verwijderen woorden:
E-mail adres:*
Opmerkingen:*
* Optionele velden

Koninklijk besluit tot uitvoering van de SIS-wet en tot wijziging van het koninklijk besluit van 8 oktober 1981 betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen, wat betreft de uitvoering van de SIS-wet

Zijn uw gegevens weergegeven op deze pagina?