10 JANUARI 2010. - Koninklijk besluit tot vaststelling van de voorwaarden en de nadere regels inzake de erkenning en uitbating van grensinspectieposten

ALBERT II, Koning der Belgen, Aan allen die nu zijn en hierna wezen zullen, Onze Groet.

Gelet op het koninklijk besluit van 22 februari 2001 houdende organisatie van de controles die worden verricht door het Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen en tot wijziging van diverse wettelijke bepalingen, artikel 3ter, ingevoegd bij de wet van 27 december 2005, en artikel 9 § 1;

Gelet op het koninklijk besluit van 28 september 2000 betreffende de veterinaire controles voor producten die uit derde landen worden ingevoerd;

Gelet op het advies van de Inspectie van Financiën, gegeven op 15 juli 2008;

Gelet op het advies 46.811/3 van de Raad van State, gegeven op 23 juni 2009, met toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid 1°, van de gecoördineerde wetten op de Raad van State;

Overwegende Verordening (EG) nr. 882/2004 van het Europees Parlement en de Raad van 29 april 2004 inzake officiële controles op de naleving van de wetgeving inzake diervoeders en levensmiddelen en de voorschriften inzake diergezondheid en dierenwelzijn;

Overwegende de Richtlijn 97/78/EG van de Raad van 18 december 1997 tot vaststelling van de beginselen voor de organisatie van de veterinaire controles voor producten die uit derde landen in de Gemeenschap worden binnengebracht;

Op de voordracht van de Minister van Landbouw, Besluit :

Artikel 1.Voor de toepassing van dit besluit wordt verstaan onder : 1°Agentschap : het Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen; 2° Minister : de Minister tot wiens bevoegdheid de Veiligheid van de voedselketen behoort;3° uitbater : de natuurlijke of rechtspersoon van publiekrechtelijke en/of privaatrechtelijke aard die een grensinspectiepost en/of een daaraan verbonden inspectiecentrum uitbaat of wenst uit te baten;4° douanegebied : het douanegebied bedoeld in het ministerieel besluit van 26 maart 2007 houdende oprichting van de hulpkantoren van het enig kantoor der douane en accijnzen en de bepaling van de bevoegdheden van het enig kantoor der douane en accijnzen en van zijn hulpkantoren.

Art. 2.§ 1. De uitbater dient een aanvraag in tot erkenning voor de uitbating van een grensinspectiepost en/of een daaraan verbonden inspectiecentrum bij het hoofd van de Provinciale Controle-eenheid van het Agentschap van het douanegebied waarin de grensinspectiepost gelegen is. § 2. Deze aanvraag kan geschieden via brief, fax of via elektronische weg overeenkomstig het formulier van bijlage I en gepubliceerd op de site http://www.favv.be § 3. Bij de aanvraag worden de nodige vergunningen en een schematische plattegrond van het gebouw en de lokalen gevoegd, alsmede alle gegevens en documenten met het oog op het vaststellen van de naleving van de voorwaarden voor uitbating en erkenning. § 4. Het Agentschap voert, in zoverre de aanvraag volledig is, een administratief en/of technisch onderzoek uit.

Indien aan de voorwaarden voor uitbating en erkenning zijn voldaan, stelt het Agentschap aan de Europese Commissie voor de grensinspectiepost en/of het daaraan verbonden inspectiecentrum te erkennen en toe te voegen aan de lijst van erkende grensinspectieposten. § 5. Wanneer in de grensinspectiepost en/of het daaraan verbonden inspectiecentrum slechts een beperkt aantal categorieën producten officieel wordt gecontroleerd, is de erkenning beperkt tot die categorieën producten. § 6. Een erkende grensinspectiepost kan in aparte inspectiecentra worden onderverdeeld wanneer de geografische situatie, de uitgestrektheid van de plaats van vestiging of een doeltreffend beheer van de officiële controles zulks vereisen. De grensinspectiepost en de inspectiecentra moeten in hetzelfde douanegebied zijn gelegen.

Art. 3.§ 1. Om te worden erkend als grensinspectiepost of als een aan een grensinspectiepost verbonden inspectiecentrum moeten deze voldoen naargelang het geval, aan de liggingsvoorwaarden vastgesteld in bijlage II of III. § 2. Om te worden erkend als grensinspectiepost of als een aan een grensinspectiepost verbonden inspectiecentrum stelt de uitbater de lokalen, de uitrustingsgoederen en de infrastructuur die voldoen, naargelang het geval, aan de in bijlage II of III vastgestelde voorwaarden, ter beschikking van het Agentschap. § 3. Wanneer de erkenning van een grensinspectiepost of een aan een grensinspectiepost verbonden inspectiecentrum, wordt beperkt tot sommige categorieën van producten stelt de exploitant de uitrustingsgoederen die voldoen aan de in bijlage II of III vastgestelde voorwaarden, ter beschikking van het Agentschap.

Deze voorwaarden kunnen evenwel beperkt zijn tot die welke nodig zijn voor de officiële controles van de producten van de desbetreffende categorieën.

Art. 4.De uitbater stelt het Agentschap in kennis van iedere verandering in de infrastructuur of in de wijze van functioneren van de grensinspectiepost en/of het daaraan verbonden inspectiecentrum.

Art. 5.De uitbater kan aan het Agentschap voorstellen om de categorieën van producten waarvoor een grensinspectiepost en/of het daaraan verbonden inspectiecentrum is erkend, uit te breiden of in te perken, voor zover het Agentschap heeft geconstateerd dat de in die grensinspectiepost en/of het daaraan verbonden inspectiecentrum aanwezige uitrustingsgoederen aan de voorschriften van dit besluit voldoen.

Art. 6.Wanneer niet meer aan de erkenningsvoorwaarden is voldaan, stelt het Agentschap de schrapping van de grensinspectiepost en/of daaraan verbonden inspectiecentrum voor aan de Europese Commissie.

Art. 7.In het koninklijk besluit van 28 september 2000 betreffende de veterinaire controles voor producten die uit derde landen worden ingevoerd, worden opgeheven : 1° artikel 3;2° artikel 7;3° bijlage III;4° bijlage VI.

Art. 8.Degene die op het moment van de inwerkingtreding van dit besluit een erkende grensinspectiepost en/of een daaraan verbonden erkend inspectiecentrum uitbaat, kan deze activiteit verder blijven uitoefenen op voorwaarde dat hij, overeenkomstig het type van grensinspectiepost en/of het daaraan verbonden inspectiecentrum, beantwoordt aan de voorwaarden vastgesteld in dit besluit.

Art. 9.De Minister tot wiens bevoegdheid de veiligheid van de voedselketen behoort, is belast met de uitvoering van dit besluit.

Gegeven te Brussel, 10 januari 2010.

ALBERT Van Koningswege : De Minister van Landbouw, Mevr. S. LARUELLE

Bijlage I Formulier voor aanvraag van een erkenning van een grensinspectiepost en/of een daaraan verbonden inspectiecentrum UITBATER (natuurlijk of rechtspersoon)

AARD VAN DE AANVRAAG

Deze aanvraag betreft een (kruis het gepaste vakje aan) :

aanvraag grensinspectiepost

aanvraag inspectiecentrum

uitbreiding aantal categorieën producten/dieren

inkrimping aantal categorieën producten/dieren

wijziging van de administratieve gegevens

IDENTIFICATIE ONDERNEMING

Ondernemingsnummer (1) :

Maatschappelijke naam (2) :

Afkorting * :

Juridische vorm *

Adres * :

Straat : Nr Bus :

Postcode : Gemeente :

Land :

Telefoon :

Fax :

(1) Ondernemingen die reeds in de Kruispuntbank van Ondernemingen (KBO) geregistreerd zijn in uitvoering van de wet van 16 januari 2003 of haar uitvoeringsbesluiten vullen hier hun ondernemingnummer in. Indien het ondernemingsnummer wordt ingevuld, hoeven de gegevens aangeduid met een *, noch latere wijzigingen ingevuld te worden voor zover deze gegevens reeds werden overgemaakt aan de KBO. Rechtspersonen naar buitenlands of internationaal recht die in België niet beschikken over een zetel en die niet geregistreerd zijn in de KBO, vullen hier desgevallend, hun internationaal identificatienummer en het type van nummer in.

(2) Voor de ondernemingen natuurlijke personen betreft het hier de naam en voornaam van de oprichter ervan.

Identificatiegegevens van de contactpersoon :

Functie :

Naam :

Voornaam :

Telefoon :

GSM :

IDENTIFICATIE VAN DE GRENSINSPECTIEPOST/INSPECTIECENTRUM

Naam :

Handelsnaam :

Type :

Adres * :

Straat : Nr Bus :

Postcode : Gemeente :

Land :

Telefoon :

Fax :

BETROKKEN CATEGORIEEN PRODUCTEN/DIEREN

Geef hieronder aan voor welke categoriën van PRODUCTEN en/of DIEREN de grensinspectiepost en/of daaraan verbonden inspectiecentrum dient te worden erkend of welke categoriën van PRODUCTEN en/of DIEREN dienen te worden geschrapt.

Beschrijving van de categorieën producten :

Producten menselijke consumptie - alle categorieën (HC) :

Producten menselijke consumptie - uitsluitend verpakte producten (HC)(2) :

Producten menselijke consumptie - uitsluitend verpakte producten - bevroren/gekoeld (HC)(T)(FR/CH)(2) :

Producten menselijke consumptie - uitsluitend verpakte producten - geen temperaturen vereist (HC)(NT)(2) :

Producten menselijke consumptie - uitsluitend visserijproducten (HC)(3) :

Producten menselijke consumptie - uitsluitend vloeibare vetten, oliën en visolie - geen temperaturen vereist (HC)(NT)(6) :

Andere beschrijving (HC) (Beschikking van de Commissie van 7 december 2001 tot vaststelling van een lijst van grensinspectieposten die zijn erkend voor de veterinaire controles van dieren en dierlijke producten uit derde landen, en tot bijwerking van de uitvoeringsbepalingen inzake de door deskundigen van de Commissie te verrichten controles) :

Andere producten (NHC) :

Andere producten - bevroren/gekoeld (NHC)(T)(FR/CH) :

Andere producten - geen temperaturen vereist (NHC)(NT) :

Beschrijving van de categorieën dieren :

Hoefdieren : runderen, varkens, schapen, geiten, wilde en gedomesticeerde eenhoevigen (U) :

Geregistreerde paardachtigen als omschreven in Richtlijn 90/426/EEG van de Raad (E) :

Andere dieren (met inbegrip van dierentuindieren) (O) :

Anderen beschrijving (Beschikking van de Commissie van 7 december 2001 tot vaststelling van een lijst van grensinspectieposten die zijn erkend voor de veterinaire controles van dieren en dierlijke producten uit derde landen, en tot bijwerking van de uitvoeringsbepalingen inzake de door deskundigen van de Commissie te verrichten controles) :

OVERIGE INFORMATIE

Andere relevante informatie :

Het aantal bijlagen bij de aanvraag :

NAAM :

VOORNAAM :

FUNCTIE :

DATUM

Volledig en naar waarheid ingevuld

HANDTEKENING :

Gezien om gevoegd te worden bij ons besluit van 10 januari 2010 tot vaststelling van de voorwaarden en de nadere regels inzake de erkenning en uitbating van grensinspectieposten De Minister van Landbouw, Mevr. S. LARUELLE

Bijlage II Voorwaarden betreffende de ligging, de lokalen, de uitrustingsgoederen en de infrastructuur van een grensinpectiepost 1.Met betrekking tot de ligging : gelegen te zijn in hetzelfde douanegebied.

Wanneer dit evenwel nodig is, kan om geografische redenen (loskade) worden toegestaan dat een grensinspectiepost op enige afstand van de plaats van binnenkomst ligt. In geval van officiële controles op levende dieren dient de inspectiepost ver verwijderd te zijn van veehouderijen of plaatsen waar zich dieren bevinden die door besmettelijke ziekten kunnen worden besmet. 2. Met betrekking tot de infrastructuur en de lokalen : zo gebouwd te zijn dat de nodige hygiëne wordt gegarandeerd en dat kruisbesmetting wordt voorkomen. Het gebouw dient voor de officiële dierenarts te allen tijde toegankelijk te zijn hetgeen ook geldt voor ruimten die in gebouwen met een commerciële bestemming zijn ondergebracht.

De grootte van de lokalen waar producten en levende dieren worden gelost, gecontroleerd, opgeslagen of gehuisvest, is evenredig met het aantal en de categorieën van te controleren producten en levende dieren. De lokalen zijn uitgerust met : - gladde afwasbare muren en vloeren die gemakkelijk kunnen worden gereinigd en ontsmet, en een adequaat waterafvoersysteem - een schoon en gemakkelijk te reinigen plafond - adequate verlichting (daglicht en kunstlicht) - een adequaat systeem voor de aanvoer van warm en koud water in alle controleruimten - apparatuur om de temperatuur op het gepaste niveau te houden in ruimten met klimaatregeling - mogelijkheden om afval afsluitbaar op te slaan in afwachting van de verwijdering De grootte van de kantoorlokalen, de archiefruimte en de sanitaire voorzieningen zijn evenredig met het aantal personeelsleden dat nodig is om de officiële controles adequaat te kunnen uitvoeren.

Er dient een plan en documentatiesysteem, waaruit blijkt dat de reinigings- en ontsmettingswerkzaamheden worden verricht, aanwezig te zijn. 3. Met betrekking tot de uitrustingsgoederen : 3.1. in de omkleedruimte - kasten voor vuile en schone kledij - wastafel met warm en koud water - zeep en een erkend ontsmettingsmiddel 3.2. in de laad- en losruimte - (rollend) materiaal om goederen te verplaatsen - een weeginrichting om de te controleren partijen en dieren te wegen - het nodige materieel om de voor controle aangeboden partijen te openen - in geval van aanvoer in containers : dockshelters - materiaal en producten voor reiniging en ontsmetting 3.3. in de controleruimten - een wastafel met warm en koud water, zeep en ontsmettingsmiddel en handenvrij te bedienen kranen - het nodige materieel om de voor controle aangeboden partijen te openen - een werktafel met een glad afwasbaar oppervlak dat gemakkelijk kan worden gereinigd en ontsmet - bemonsteringsapparatuur, zaag, mes, blikopener, gereedschap om partijen en containers te bemonsteren - een thermometer om zowel de oppervlakte- als de kerntemperatuur te meten, weegschalen en een geijkte pH-meter voor verse producten (en/of lakmoespapier) - ontdooiingsapparatuur zoals een microgolfoven - voorzieningen voor de tijdelijke opslag van monsters bij een aangepaste temperatuur in afwachting van verzending naar het laboratorium - (her)verpakkingsmateriaal 3.4. in de kantoorlokalen - adequate apparatuur voor snelle informatie-uitwisseling - aansluiting internet - archiefruimte - fotokopieerapparaat 3.5. bij de aanvoer van levende dieren volgende bijkomende voorzieningen - een douche - ontsmettingsbak voor laarzen - gemakkelijk te reinigen en te ontsmetten installaties voor het in- en uitladen, controleren, bevoorraden, bedwingen, huisvesten, verzorgen van de dieren, en waarvan de oppervlakte, de verlichting, verluchting en bevoorradingsruimte in verhouding staan tot de soort en het aantal te controleren dieren - opslagruimte voor voer, stro, kadavers - de diensten van een onderneming in de onmiddellijke nabijheid die beschikt over installaties en uitrusting om de dieren te huisvesten, te voederen, te drenken, te verzorgen en, zo nodig, in quarantaine te houden Gezien om gevoegd te worden bij ons besluit van 10 januari 2010 tot vaststelling van de voorwaarden en de nadere regels inzake de erkenning en uitbating van grensinspectieposten.

De Minister van Landbouw, Mevr. S. LARUELLE

Bijlage III Voorwaarden betreffende de ligging, de lokalen, de uitrustingsgoederen en de infrastructuur van een inspectiecentrum verbonden aan een grensinspectiepost 1. Met betrekking tot de ligging : gelegen te zijn in hetzelfde douanegebied of douanedistrict als de grensinspectiepost waaraan het is verbonden en binnen een redelijke afstand van het hoofdkantoor van de betrokken inspectiepost. Wanneer dit evenwel nodig is, kan om geografische redenen (loskade) worden toegestaan dat een inspectiecentrum op enige afstand van de plaats van binnenkomst ligt. In geval van officiële controles op levende dieren dient het inspectiecentrum ver verwijderd te zijn van veehouderijen of plaatsen waar zich dieren bevinden die door besmettelijke ziekten kunnen worden besmet. 2. Met betrekking tot de infrastructuur, de lokalen en de uitrustingsgoederen : te voldoen aan alle desbetreffende voorwaarden in bijlage II met uitzondering van : - archiefruimte - een fotokopieerapparaat Gezien om gevoegd te worden bij ons besluit van 10 januari 2010 tot vaststelling van de voorwaarden en de nadere regels inzake de erkenning en uitbating van grensinspectieposten. De Minister van Landbouw, Mevr. S. LARUELLE