5 MAART 2023. - Koninklijk besluit tot vastlegging van de bezoldigingsvoorwaarden van het contractueel ICT-personeel ten laste van de begroting van de Staatsdienst met afzonderlijk beheer "Belgisch telematica-onderzoeksnetwerk, BELNET"

VERSLAG AAN DE KONING Sire, Het ontwerp van koninklijk besluit dat ik ter ondertekening mag voorleggen aan Uwe Majesteit is bedoeld om Belnet, als Staatsdienst met afzonderlijk beheer, attractiever te zijn op het vlak van bezoldiging voor zijn gespecialiseerd ICT-personeel en op die manier niet enkel zijn huidige personeelsleden te behouden maar ook nieuwe talenten aan te trekken met de bedoeling om zijn wettelijke opdracht efficiënt en doeltreffend na te streven.

Belnet biedt de schaarste in de arbeidsmarkt op vlak van ICT momenteel het hoofd door een beroep te doen op consultancydiensten. Die zijn niet alleen uitermate duur, maar bij het verstrijken van contracten gaat bovendien onvermijdelijk specifieke kennis verloren binnen het Belnet-team.

Belnet beheert een gespecialiseerd en geavanceerd nationaal telecomnetwerk met bijhorende specifieke ICT-diensten.

Naast het opzetten van een performante netwerkinfrastructuur heeft Belnet dankzij zijn wettelijke basisopdracht een unieke expertise kunnen uitbouwen ten voordele van het wetenschappelijk onderzoek en onderwijs in België en ook bijkomende belangrijke activiteiten kunnen ontwikkelen voor de Belgische overheid en voor de samenleving in het algemeen, die volledig gefinancierd worden door zijn klanten, waaronder: - BNIX (Belgian National Internet eXchange), de centrale internetinfrastructuur in België waarlangs internet-en contentproviders maar ook grote privébedrijven onderling dataverkeer efficiënter en goedkoper kunnen uitwisselen; - Het FedMAN-netwerk (Federal Metropolitan Area Network) in het Brusselse Gewest. Het gaat om een netwerk van het type internet dat alle centrale federale administraties met elkaar en met het wereldwijde internet verbindt. Dit FedMAN-netwerk is uitgegroeid tot een belangrijke pijler voor alle e-governmentapplicaties; - In juli 2015 besliste de regering om Belnet het beheer van de WAN- en LAN-netwerken van de gehele FOD Financiën toe te vertrouwen; - Onlangs besliste G-Cloud ook de opdracht van service owner voor alle WAN's (Wide Area Network) van alle FOD's verspreid over heel België in handen te geven van Belnet.

Om zijn opdracht uit te voeren, werft Belnet contractuele personeelsleden aan overeenkomstig het koninklijk besluit van 1 februari 1993 tot bepaling van de bijkomende of specifieke opdrachten in de federale overheidsdiensten en in sommige instellingen van openbaar nut, overeenkomstig het koninklijk besluit van 1 februari 2000Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 01/02/2000 pub. 08/03/2000 numac 2000021073 bron diensten van de eerste minister Koninklijk besluit tot vaststelling van de organieke voorschriften voor het financieel en materieel beheer van het Belgisch telematica-onderzoeksnetwerk als Staatsdienst met afzonderlijk beheer sluiten tot vaststelling van de organieke voorschriften voor het financieel en materieel beheer van het Belgisch telematica-onderzoeksnetwerk als staatsdienst met afzonderlijk beheer.

Door de evolutie van zijn activiteiten enerzijds en de technologische omgeving anderzijds neemt de nood aan gespecialiseerde personeelsleden toe om zijn opdracht uit te voeren en hebben een aantal functies binnen Belnet een permanent karakter gekregen. Bovendien nemen het belang en de specificiteit, en zelfs de complexiteit, van de vragen en verwachtingen van de klanten van Belnet op dit gebied voortdurend toe.

Echter, Belnet ondervindt grote moeilijkheden om hoogopgeleide gespecialiseerde medewerkers in ICT en internet aan te trekken, met name omdat de arbeidsvoorwaarden onvoldoende competitief zijn.

Inderdaad, het belang van ICT in de samenleving in het algemeen en in de organisatie van de federale staat blijft toenemen. Maar ondanks de ontwikkeling van de ICT-sector raken veel banen niet ingevuld bij gebrek aan kandidaten, dewelke een spanning creëert op de arbeidsmarkt die op haar beurt voor inflatie van de financiële voorwaarden zorgt die aan eventuele kandidaten worden geboden.

Er moet worden toegevoegd dat de nieuwe weddeschalen voorzien in de hervorming van de loopbanen door het koninklijk besluit van 25 oktober 2013Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 25/10/2013 pub. 14/11/2013 numac 2013002052 bron federale overheidsdienst personeel en organisatie Koninklijk besluit betreffende de geldelijke loopbaan van de personeelsleden van het federaal openbaar ambt sluiten betreffende de geldelijke loopbaan van personeelsleden van het openbaar ambt, die toen al niet marktconform waren voor ICT-medewerkers in België maakten de door Belnet gezochte specifieke ICT-profielen niet aantrekkelijker. De federale loonschalen en dus die van Belnet zijn niet voldoende competitief. Het gebrek aan extralegale voordelen zoals maaltijdcheques, een groepsverzekering of zelfs een bedrijfswagen ontmoedigen vaak kandidaten met ervaring.

Deze problematiek heeft tot gevolg dat er vertragingen optreden in de uitvoering van zijn projecten, het risico om de continuïteit van de dienstverlening van zijn ICT-diensten niet te kunnen garanderen alsook de verplichting om ondermeer de voor zijn activiteiten onmisbare helpdesk de klok rond uit te besteden aan de privésector. Het resultaat: een service van lagere kwaliteit en tegen een hogere kostprijs dan wanneer dit intern zou gebeuren. Erger nog, de huidige ICT-personeelsleden kunnen de te hoge werkdruk niet meer verwerken en verlaten Belnet. Dit leidt enerzijds tot een ernstig verlies aan expertise en zorgt anderzijds voor een neerwaartse spiraal wegens het onvermogen om medewerkers aan te werven.

Belnet is uiteraard niet de enige federale instantie die specifieke arbeidskrachten nodig heeft voor informaticabeheer en ICT. Om op dit type behoeften een antwoord te formuleren, heeft de federale overheid de vzw E-gov Select opgericht om administraties te ondersteunen bij zijn activiteiten door gespecialiseerd ICT-personeel ter beschikking te stellen. De vzw biedt aantrekkelijkere loonschalen, extralegale voordelen, valt niet onder dezelfde regelgeving zoals Belnet en slaagt er hierdoor in om ICT-personeel aan te trekken voor de overheid.

Echter komt Belnet door zijn btw-plichtige karakter overeenkomstig artikel 6 van het btw-wetboek niet in aanmerking voor de diensten van de vzw E-gov. Het gevolg daarvan is een grote discrepantie tussen de bezoldiging van ICT-personeel van de federale overheid als werknemer van de vzw enerzijds en die van iemand die rechtstreeks door Belnet wordt tewerkgesteld. Belnet is blijkbaar de enige federale instantie die zich in deze unieke en precaire situatie bevindt.

Daarenboven is, sinds zijn oprichting, technologische innovatie de motor van de activiteiten van Belnet. Als het onderzoeks-en onderwijsnetwerk is het zijn opdracht om nieuwe oplossingen aan te bieden en te experimenteren met geavanceerde technologieën die nog niet algemeen beschikbaar zijn ten behoeve van zijn gebruikers. In deze rol als motor van ICT-innovatie onderscheidt Belnet zich van andere federale overheidsdiensten waar ze zelf geen ICT-oplossingen hoeven te ontwikkelen en onderhouden, maar deze kunnen uitbesteden aan de private sector. In zijn rol als diensteneigenaar van FedMAN en FedWAN is Belnet de enige federale overheidsdienst die als één van zijn opdrachten heeft transversale ICT-diensten te verlenen aan de andere federale departementen, alsook ten voordele van het wetenschappelijk onderzoek en onderwijs in België. Daartoe heeft Belnet een complexe redundante netwerkinfrastructuur (2000 km glasvezelkabel), die het hele Belgische grondgebied bestrijkt, ontwikkeld en staat Belnet ook zelf in voor het beheer van dit netwerk. De betrouwbaarheidseisen van deze kritieke infrastructuur vereisen beheersing van de internetcommunicatietechnologieën (optische routering, IP-routering, Multicast, VXLAN, enz.) en de daarmee samenhangende technologieën, met name ter bescherming tegen cyberaanvallen (Netflow, DDOS, Secure DNS, digitale certificaten, Threat Intelligence, enz.). Bovendien, verleent Belnet aan zijn gebruikers ICT-diensten met toegevoegde waarde, specifiek en op maat (Federation, edu-govroam, File en FedSender, enz.).

De wetgever was zich al in 2009 bewust van de problematiek waar Belnet mee te kampen heeft. Het artikel 125 van de wet van 6 mei 2009Relevante gevonden documenten type wet prom. 06/05/2009 pub. 19/05/2009 numac 2009202053 bron federale overheidsdienst kanselarij van de eerste minister Wet houdende diverse bepalingen sluiten houdende diverse bepalingen heeft de wet van 7 mei 1999Relevante gevonden documenten type wet prom. 07/05/1999 pub. 17/08/1999 numac 1999021324 bron diensten van de eerste minister Wet houdende oprichting, binnen de Federale diensten voor wetenschappelijke, technische en culturele aangelegenheden, van een Staatsdienst genoemd "Belgisch telematica-onderzoeksnetwerk, BELNET" sluiten houdende oprichting, binnen de federale diensten voor wetenschappelijke, technische en culturele aangelegenheden, van een staatsdienst genoemd 'Belgisch telematica-onderzoeksnetwerk, BELNET' gewijzigd als volgt: "De Koning kan, bij een besluit vastgesteld na overleg in de Ministerraad, eveneens de voorwaarden bepalen voor de bezoldiging van het contractueel ICT-personeel ten laste van de begroting van de Staatsdienst met afzonderlijk beheer." Deze bepaling laat Belnet toe voor het contractueel ICT-personeel van Belnet af te wijken van het koninklijk besluit van 25 oktober 2013Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 25/10/2013 pub. 14/11/2013 numac 2013002052 bron federale overheidsdienst personeel en organisatie Koninklijk besluit betreffende de geldelijke loopbaan van de personeelsleden van het federaal openbaar ambt sluiten betreffende de geldelijke loopbaan van de personeelsleden van het federaal openbaar ambt.

Deze afwijking is gerechtvaardigd vanwege de specifieke expertise van deze personeelsleden in de internetcommunicatietechnologieën en de daarmee samenhangende technologieën, in het kader van de ontwikkeling, de bescherming en de exploitatie van het gespecialiseerde nationale telecommunicatienetwerk ten behoeve van het wetenschappelijk onderzoek en het onderwijs, alsmede de ontwikkeling van nevenactiviteiten die van belang zijn voor de Belgische Staat en samenleving in het algemeen, uitgelegd in het bovenstaande Verslag.

Belnet, waarvan de activiteiten voortdurend toenemen, telt momenteel 78 medewerkers, waarvan 65% een specifiek en hooggekwalificeerd ICT-profiel hebben met betrekking tot de ontwikkeling, de bescherming en de exploitatie van het netwerk van Belnet.

In uitvoering van het regeerakkoord wordt in dit ontwerp van besluit een reglementaire structurele oplossing voorgesteld om ICT-profielen binnen Belnet aan te trekken en te behouden, in dezelfde lijn zoals het voornoemde koninklijk besluit van 25 oktober 2013Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 25/10/2013 pub. 14/11/2013 numac 2013002052 bron federale overheidsdienst personeel en organisatie Koninklijk besluit betreffende de geldelijke loopbaan van de personeelsleden van het federaal openbaar ambt sluiten, maar daarentegen de indienstneming toelaat van contractueel ICT-personeel in een hogere weddeschaal van zijn klasse. 1. Inleidende bepalingen Hoofdstuk I van dit ontwerp bepaalt het toepassingsgebied en de algemene bepalingen. Artikel 2 bepaalt dat dit besluit enkel van toepassing is op het contractuele ICT-personeel van Belnet van niveau A. De achttien specifieke ICT-functies eigen aan Belnet worden precies geïdentificeerd in Hoofdstuk II, in artikel 4 (cf. infra). 2. Indienstnemingsregeling en bezoldigingsregeling Hoofdstukken II en III bepalen de ICT-functies op niveau A bij Belnet en de bijbehorende bezoldiging. Artikel 4 lijst de achttien functies op van de ICT-personeelsleden van niveau A bij Belnet.

Belnet telt achttien verschillende ICT-functies die allemaal gekoppeld zijn aan verschillende functies en klassen in de federale cartografie.

Toch wordt in de cartografie geen rekening gehouden met de zeer specifieke knowhow in telecommunicatie die onontbeerlijk is voor deze functies, zoals ervaring met glasvezelkabels, IP-netwerken, TCP / IP, OSPF, BGP, VRRP, IS-IS, MPLS, Multicast, Ethernet, G.8032, BFD, QoS, VXLAN, SD-WAN, enz. in verband met de bestrijding van de cybercriminaliteit en de evolutie van de informatiemaatschappij.

De ICT-functies zijn onderverdeeld in vijf vakgebieden: - ICT-projectbeheer omvat functies die hoofdzakelijk onder projectbeheer vallen en een degelijke technische kennis van en expertise in ICT-projectbeheer van de organisatie vergen; - ICT-systemen en -netwerk groepeert functies die een bijzonder doorgedreven expertise vergen in het beheer van netwerken en systemen; - Technisch ICT-advies groepeert functies die een ICT-expertise in netwerken en systemen vergen, maar ook didactische en communicatieve vaardigheden om de verschillende diensten te kunnen uitleggen aan klanten en te begrijpen wat klanten verwachten; - Technische ICT-directeur is de functie die de beheerstaken op zich neemt voor de ICT-infrastructuur van Belnet; - Informatieveiligheid groepeert de functies waarvoor een grondige kennis vereist is van alle technieken en processen die gericht zijn op een doeltreffende bestrijding van computer- en cybercriminaliteit.

Alle andere functies van niveau A bij Belnet vallen nog altijd onder de bepalingen van het voornoemde koninklijk besluit van 25 oktober 2013Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 25/10/2013 pub. 14/11/2013 numac 2013002052 bron federale overheidsdienst personeel en organisatie Koninklijk besluit betreffende de geldelijke loopbaan van de personeelsleden van het federaal openbaar ambt sluiten.

Artikel 5 voorziet in een afwijking van de procedure van het koninklijk besluit van 11 februari 1991Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 11/02/1991 pub. 27/11/2020 numac 2020031665 bron federale overheidsdienst beleid en ondersteuning Koninklijk besluit tot vaststelling van de individuele geldelijke rechten van de personen bij arbeidsovereenkomst in dienst genomen in de federale overheidsdiensten. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten tot vaststelling van de individuele geldelijke rechten van personen met een arbeidsovereenkomst bij de federale overheidsdiensten, teneinde een indienstneming in de klassen A3 en A4 mogelijk te maken zonder op de toestemming te wachten van de minister bevoegd voor Ambtenarenzaken.

Inderdaad, in het kader van het onderhavige project wordt dit verzoek om instemming overbodig. Deze bepaling versnelt ook het indienstnemingsproces en maakt het efficiënter.

Artikel 6 voorziet in de nieuwe weddeschalen voor de achttien functies.

Deze weddeschalen zijn gebaseerd op een benchmarking van de verschillende functies ten opzichte van vergelijkbare functies in de privésector. Het is duidelijk dat de maandlonen van de federale overheid voor deze functies gemiddeld lager liggen dan de maandlonen in de privésector.

Het doel hiervan is het verschil in brutomaandloon te compenseren zodat het voldoende is om ICT-personeel aan te trekken en behouden.

Het besluit voorziet hiertoe de aanwerving in een hogere startschaal dan diegene uit het koninklijk besluit van 25 oktober 2013Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 25/10/2013 pub. 14/11/2013 numac 2013002052 bron federale overheidsdienst personeel en organisatie Koninklijk besluit betreffende de geldelijke loopbaan van de personeelsleden van het federaal openbaar ambt sluiten voor de verschillende functies op grond van de benchmarking.

De contractuele en statutaire minimale vereisten met betrekking tot het aantal jaar nuttige anciënniteit bij aanwerving conform het koninklijk besluit van 2 oktober 1937 houdende het statuut van het rijkspersoneel wordt behouden. 3. Overgangsbepalingen Bij artikel 8 regelt de overgangsbepalingen voor het personeel dat reeds in dienst is te Belnet. Overeenkomstig artikel 6 worden deze personeelsleden bij de inwerkingtreding van dit ontwerp opgenomen in een van de nieuwe weddeschalen van de nieuwe functies als bedoeld in artikel 4.

Voor de personeelsleden in dienst van Belnet, zal de ambtshalve omzetting van de huidige functies naar de nieuwe functies, evenals van hun weddeschaal, overeenkomstig de bepalingen van paragrafen 2 en 3 van artikel 8, vastgelegd worden op een individuele manier door een ministerieel besluit.

Deze bepalingen voorzien dat deze personeelsleden automatisch worden overgeplaatst naar de weddeschalen van de nieuwe functies, waarbij rekening wordt gehouden met hun geldelijke of schaal-anciënniteit en hun eventuele bonificaties of bevorderingen, naar gelang het geval. De overgang naar een nieuwe weddeschaal maakt het dus mogelijk de positieve evaluaties die deze personeelsleden binnen Belnet hebben gekregen, te valoriseren.

Daarentegen, door gelijkstelling met artikel 17 van het koninklijk besluit van 25 oktober 2013Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 25/10/2013 pub. 14/11/2013 numac 2013002052 bron federale overheidsdienst personeel en organisatie Koninklijk besluit betreffende de geldelijke loopbaan van de personeelsleden van het federaal openbaar ambt sluiten bepaalt artikel 9 dat het personeelslid aan wie een nieuwe loonschaal wordt toegekend, zijn vroegere loonschaal behoudt zolang die gunstiger is.

Ten slotte bepaalt artikel 10 dat voor personeelsleden die in dienst genomen werden in een weddeschaal 10F of 10G, overeenkomstig artikel 8, paragrafen 2 en 3, de weddeschaal NA43 zal worden toegekend, indien zij thans een functie in de klasse A4 bekleden.

Ik heb de eer te zijn, Sire, Van Uwe Majesteit, de zeer eerbiedige en zeer getrouwe dienaar, De Minister van Economie en Werk, P.-Y. DERMAGNE De Staatssecretaris belast met Wetenschapsbeleid, Th. DERMINE

RAAD VAN STATE, afdeling Wetgeving Advies 72.910/1 van 2 februari 2023 over een ontwerp van koninklijk besluit `tot vastlegging van de bezoldigingsvoorwaarden van het contractueel ICT-personeel ten laste van de begroting van de Staatsdienst met afzonderlijk beheer 'Belgisch telematicaonderzoeksnetwerk, BELNET''.

Op 11 januari 2023 is de Raad van State, afdeling Wetgeving, door de Staatssecretaris belast met Wetenschapsbeleid verzocht binnen een termijn van dertig dagen een advies te verstrekken over een ontwerp van koninklijk besluit `tot vastlegging van de bezoldigingsvoorwaarden van het contractueel ICT-personeel ten laste van de begroting van de Staatsdienst met afzonderlijk beheer 'Belgisch telematicaonderzoeksnetwerk, BELNET''.

Het ontwerp is door de eerste kamer onderzocht op 2 februari 2023. De kamer was samengesteld uit Marnix VAN DAMME, kamervoorzitter, Wouter PAS en Inge VOS, staatsraden, Michel TISON en Johan PUT, assessoren, en Wim GEURTS, griffier.

Het verslag is uitgebracht door Lise VANDENHENDE, adjunct-auditeur.

Het advies is gegeven op 2 februari 2023.

Met toepassing van artikel 84, § 3, eerste lid, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973, heeft de afdeling Wetgeving zich beperkt tot het onderzoek van de bevoegdheid van de steller van de handeling, van de rechtsgrond, alsmede van de vraag of aan de te vervullen vormvereisten is voldaan.

Dat onderzoek geeft geen aanleiding tot opmerkingen.

De griffier, Wim GEURTS De voorzitter, Marnix VAN DAMME

5 MAART 2023. - Koninklijk besluit tot vastlegging van de bezoldigingsvoorwaarden van het contractueel ICT-personeel ten laste van de begroting van de Staatsdienst met afzonderlijk beheer "Belgisch telematica-onderzoeksnetwerk, BELNET" FILIP, Koning der Belgen, Aan allen die nu zijn en hierna wezen zullen, Onze Groet.

Gelet op de artikelen 37 en 107, tweede lid van de Grondwet;

Gelet op de wet van 7 mei 1999Relevante gevonden documenten type wet prom. 07/05/1999 pub. 17/08/1999 numac 1999021324 bron diensten van de eerste minister Wet houdende oprichting, binnen de Federale diensten voor wetenschappelijke, technische en culturele aangelegenheden, van een Staatsdienst genoemd "Belgisch telematica-onderzoeksnetwerk, BELNET" sluiten houdende oprichting, binnen de Federale diensten voor wetenschappelijke, technische en culturele aangelegenheden, van een Staatsdienst genoemd "Belgisch telematica-onderzoeksnetwerk, BELNET", op artikel 4, tweede lid, ingevoegd bij de wet van 6 mei 2009Relevante gevonden documenten type wet prom. 06/05/2009 pub. 19/05/2009 numac 2009202053 bron federale overheidsdienst kanselarij van de eerste minister Wet houdende diverse bepalingen sluiten;

Gelet op het koninklijk besluit van 11 februari 1991Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 11/02/1991 pub. 27/11/2020 numac 2020031665 bron federale overheidsdienst beleid en ondersteuning Koninklijk besluit tot vaststelling van de individuele geldelijke rechten van de personen bij arbeidsovereenkomst in dienst genomen in de federale overheidsdiensten. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten tot vaststellingen van de individuele geldelijke rechten van de personen bij arbeidsovereenkomst in dienst genomen in de federale overheidsdiensten, laatstelijk gewijzigd bij het koninklijk besluit van 30 september 2021;

Gelet op het koninklijk besluit van 25 oktober 2013Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 25/10/2013 pub. 14/11/2013 numac 2013002052 bron federale overheidsdienst personeel en organisatie Koninklijk besluit betreffende de geldelijke loopbaan van de personeelsleden van het federaal openbaar ambt sluiten betreffende de geldelijke loopbaan van de personeelsleden van het federaal openbaar ambt, laatstelijk gewijzigd bij het koninklijk besluit van 14 januari 2022;

Gelet op het advies van de Inspectie van Financiën, gegeven op 11 juli 2022;

Gelet op de weigering van akkoordbevinding van de Staatssecretaris voor Begroting, gegeven op 12 juli 2022;

Gelet op de akkoordbevinding van de Minister van Ambtenarenzaken, gegeven op 25 augustus 2022;

Gelet op de beraadslaging van de Ministerraad van 20 juli 2022 waarbij wordt voorbijgegaan aan de weigering van akkoordbevinding van de Staatssecretaris voor Begroting;

Overwegende enerzijds de druk en de schaarste op de arbeidsmarkt om gekwalificeerde en specifieke ICT-profielen aan te trekken, in dienst te nemen en te behouden voor de Staatsdienst met afzonderlijk beheer "Belgisch telematica-onderzoeksnetwerk, BELNET" (hierna "Belnet" genoemd) en anderzijds het concurrentienadeel van de bezoldiging van ICT-profielen in de overheidssector;

Overwegende de termijn tussen de voornoemde wet van 6 mei 2009Relevante gevonden documenten type wet prom. 06/05/2009 pub. 19/05/2009 numac 2009202053 bron federale overheidsdienst kanselarij van de eerste minister Wet houdende diverse bepalingen sluiten en dit ontwerp;

Overwegende dat dit ontwerp onontbeerlijk is om enerzijds het huidig contractueel ICT-personeel van Belnet, begiftigd met specifieke expertise, in dienst te houden en anderzijds de attractiviteit van deze functies te verbeteren;

Overwegende dat, om de goede werking van het Belnet-netwerk en de continuïteit van de door zijn contractueel ICT-personeel geleverde dienstenverlening te garanderen, de bepalingen van dit ontwerp in werking moeten treden met terugwerkende kracht tot 1 augustus 2022; dat deze terugwerkende kracht voldoet aan de eisen van rechtszekerheid, aangezien alle ICT-personeelsleden van Belnet op dezelfde wijze worden behandeld; dat deze terugwerkende kracht geen afbreuk doet aan de individuele rechten die zij hebben verworven; dat deze terugwerkende kracht volledig gerechtvaardigd is;

Gelet op het protocol nr 131 van 30 november 2022 van het Sectorcomité IV - Economische Zaken;

Gelet op de vrijstelling van de regelgevingsimpact-analyse op basis van artikel 8, § 1, 4°, van de wet van 15 december 2013Relevante gevonden documenten type wet prom. 15/12/2013 pub. 31/12/2013 numac 2013021138 bron federale overheidsdienst kanselarij van de eerste minister Wet houdende diverse bepalingen inzake administratieve vereenvoudiging sluiten houdende diverse bepalingen inzake administratieve vereenvoudiging;

Gelet op het advies nr 72.910/1 van de Raad van State, gegeven op 2 februari 2023, met toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 2°, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973;

Op de voordracht van de Minister van Economie en Werk en de Staatssecretaris belast met Wetenschapsbeleid en op het advies van de in Raad vergaderde Ministers, Hebben Wij besloten en besluiten Wij : HOOFDSTUK I. - Inleidende bepalingen

Artikel 1.Voor de toepassing van dit besluit dient te worden begrepen onder: a) "BELNET": de Staatsdienst met afzonderlijk beheer genoemd "Belgisch telematica-onderzoeks-netwerk";b) "POD": de Programmatorische federale overheidsdienst Wetenschapsbeleid;c) "personeelsleden": het contractueel ICT-personeel van niveau A ten laste van de begroting van BELNET;d) "directeur": het hoofd van de dienst BELNET zoals bedoeld in artikel 1, f) van het koninklijk besluit van 1 februari 2000Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 01/02/2000 pub. 08/03/2000 numac 2000021073 bron diensten van de eerste minister Koninklijk besluit tot vaststelling van de organieke voorschriften voor het financieel en materieel beheer van het Belgisch telematica-onderzoeksnetwerk als Staatsdienst met afzonderlijk beheer sluiten tot vaststelling van de organieke voorschriften voor het financieel en materieel beheer van het Belgisch telematica-onderzoeksnetwerk als Staatsdienst met afzonderlijk beheer;e) "Minister": de Minister bevoegd voor Wetenschapsbeleid;f) "netwerk": het Belgisch telematica-onderzoeks-netwerk; Het gebruik van de mannelijke vorm in dit besluit is gemeenslachtig.

Art. 2.Dit besluit is van toepassing op de contractuele personeelsleden van BELNET.

Art. 3.De personeelsleden worden bezoldigd overeenkomstig de bepalingen van het koninklijk besluit van 11 februari 1991Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 11/02/1991 pub. 27/11/2020 numac 2020031665 bron federale overheidsdienst beleid en ondersteuning Koninklijk besluit tot vaststelling van de individuele geldelijke rechten van de personen bij arbeidsovereenkomst in dienst genomen in de federale overheidsdiensten. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten tot vaststellingen van de individuele geldelijke rechten van de personen bij arbeidsovereenkomst in dienst genomen in de federale overheidsdiensten, onverminderd de afwijkingen en de bijzondere bepalingen vastgelegd in dit besluit.

De bepalingen tot wijziging, aanvulling of vervanging van het in het eerste lid opgesomd besluit, zijn van rechtswege toepasselijk op de personeelsleden, tenzij zij afbreuk doen aan bepalingen die het voorwerp hebben uitgemaakt van aanpassingen in dit besluit. HOOFDSTUK II. - Indienstnemingsregeling

Art. 4.De personeelsleden worden in dienst genomen in de hierna opgesomde functies die verband houden met de ontwikkeling, de bescherming en de exploitatie van het netwerk van BELNET: a) in klasse A2: 1° Attaché ICT project beheerder;2° Attaché ICT-service beheerder;3° Attaché netwerk architect;4° Attaché systeem architect;5° Attaché ICT-accountbeheer;6° Attaché technisch raadgever;7° Attaché informatieveiligheid;b) in klasse A3: 1° Adviseur ICT project beheerder;2° Adviseur ontwikkeling strategische ICT project;3° Adviseur ICT-service beheerder;4° Adviseur netwerk architect;5° Adviseur systeem architect;6° Adviseur informatieveiligheid;c) in klasse A4: 1° Adviseur-generaal ICT project beheerder;2° Adviseur-generaal ICT beheer;3° Adviseur-generaal informatieveiligheid;4° Adviseur-generaal systeem en netwerk architect;5° Adviseur-generaal verantwoordelijke business unit.

Art. 5.In afwijking van artikel 2, § 1bis van het koninklijk besluit van 11 februari 1991Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 11/02/1991 pub. 27/11/2020 numac 2020031665 bron federale overheidsdienst beleid en ondersteuning Koninklijk besluit tot vaststelling van de individuele geldelijke rechten van de personen bij arbeidsovereenkomst in dienst genomen in de federale overheidsdiensten. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten tot vaststelling van de individuele geldelijke rechten van de personen bij arbeidsovereenkomst in dienst genomen in de federale overheidsdiensten, kunnen de personeelsleden waarvoor de functies bepaald zijn in artikel 4, rechtstreeks in de klassen A3 en A4 in dienst genomen worden zonder het akkoord van de minister tot wiens bevoegdheid de ambtenarenzaken behoren. HOOFDSTUK III. - Bezoldigingsregeling: Weddeschalen

Art. 6.Aan de contractuele personeelsleden wordt op basis van de tabel als volgt een weddeschaal toegekend, alsook de klasse die ermee overeenstemt:

Titre

Echelle de traitement / Weddeschaal

Titel

dans la classe A2 / in klasse A2

Attaché gestionnaire de projet ICT

NA22

Attaché ICT project beheerder

Attaché gestionnaire service ICT

NA22

Attaché ICT-service beheerder

Attaché architecte réseau

NA23

Attaché netwerk architect

Attaché architecte système

NA23

Attaché systeem architect

Attaché gestion de compte client ICT

NA23

Attaché ICT-accountbeheer

Attaché avis technique ICT

NA23

Attaché technisch raadgever

Attaché sécurité de l'information

NA23

Attaché informatieveiligheid

dans la classe A3 / in klasse A3

Conseiller gestionnaire de projet ICT

NA32

Adviseur ICT project beheerder

Conseiller développement projet stratégique ICT

NA32

Adviseur ontwikkeling strategische ICT project

Conseiller gestionnaire service ICT

NA32

Adviseur ICT-service beheerder

Conseiller architecte réseau

NA33

Adviseur netwerk architect

Conseiller architecte système

NA33

Adviseur systeem architect

Conseiller sécurité de l'information

NA33

Adviseur informatieveiligheid

dans la classe A4 / in klasse A4

Conseiller général gestionnaire de projet ICT

NA42

Adviseur-generaal ICT project beheerder

Conseiller général gestion ICT

NA42

Adviseur-generaal ICT beheer

Conseiller général sécurité de l'information

NA42

Adviseur-generaal informatieveiligheid

Conseiller général architecte système et réseau

NA43

Adviseur-generaal systeem en netwerk architect

Conseiller général directeur business unit

NA43

Adviseur-generaal verantwoordelijke business unit

Art. 7.Voor de toepassing van artikelen 20 en 23 van het koninklijk besluit van 25 oktober 2013Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 25/10/2013 pub. 14/11/2013 numac 2013002052 bron federale overheidsdienst personeel en organisatie Koninklijk besluit betreffende de geldelijke loopbaan van de personeelsleden van het federaal openbaar ambt sluiten betreffende de geldelijke loopbaan van de personeelsleden van het federaal openbaar ambt, worden de weddeschalen als bedoeld in de in artikel 6 opgenomen tabel, beschouwd als de eerste weddeschaal van de klasse die aan de functie verbonden is. HOOFDSTUK IV. - Overgangs- en slotbepalingen

Art. 8.§ 1. De op de datum van inwerkingtreding van dit besluit in dienst zijnde personeelsleden worden opgenomen in een van de weddeschalen als bedoeld in artikel 6, overeenkomstig paragraaf 2. § 2. Artikel 7 is van toepassing aan de personeelsleden bedoeld in paragraaf 1 als volgt: 1° Het betrokken personeelslid dat de eerste schaalbonificatie van zijn klasse heeft bekomen, geniet de eerstvolgende weddeschaal die hoger is dan die toegekend op basis van artikel 6. Hij geniet de eerstvolgende weddeschaal die hoger is dan die bedoeld in het 1°, eerste lid, indien hij een schaalbonificatie heeft bekomen na zijn eerste schaalbonificatie.

De geldelijke anciënniteit die hij heeft bekomen sinds de maand waarin hij zijn laatste schaalbonificatie heeft genoten, wordt gevaloriseerd als schaalanciënniteit. 2° Het betrokken personeelslid dat de eerste bevordering naar de hogere weddeschaal van zijn klasse heeft bekomen, geniet de eerstvolgende weddeschaal die hoger is dan die toegekend op basis van artikel 6. Hij geniet de eerstvolgende weddeschaal die hoger is dan die bedoeld in het 2°, eerste lid, indien hij een bevordering naar de hogere weddeschaal heeft bekomen na zijn eerste bevordering naar de hogere weddeschaal.

De schaalanciënniteit die hij heeft bekomen sinds de maand waarin hij zijn laatste bevordering naar de hogere weddeschaal heeft genoten, wordt gevaloriseerd als schaalanciënniteit. § 3. De minister stelt op nominatieve wijze de ambtshalve integratie vast van de personeelsleden bedoeld in paragraaf 1, in de nieuwe weddeschalen vastgesteld krachtens dit besluit, in voorkomend geval rekening houdend met de genoten schaalbonificaties en bevordering naar de hogere weddeschaal.

Art. 9.Het personeelslid aan wie een nieuwe weddeschaal wordt toegekend krachtens artikel 6, behoudt zijn vroegere wedde zolang die gunstiger is.

Art. 10.Onverminderd artikel 8, § 2 tot en met 3, wordt aan het personeelslid bedoeld in artikel 8, § 1, aan wie op het ogenblik van zijn indienstneming de weddeschaal 10F of 10G werd toegekend, ambtshalve de weddeschaal NA43 toegekend.

Art. 11.De lopende selectieprocedures op de datum van de dag voor de inwerkingtreding van dit besluit worden voortgezet. De geselecteerde personen worden in dienst genomen in een weddeschaal bepaald overeenkomstig artikel 6.

Art. 12.Dit besluit heeft uitwerking met ingang van 1 augustus 2022.

Art. 13.De minister bevoegd voor Wetenschapsbeleid is belast met de uitvoering van dit besluit.

Gegeven te Brussel, 5 maart 2023.

FILIP Van Koningswege : De Minister van Economie en Werk, P.-Y. DERMAGNE De Staatssecretaris belast met Wetenschapsbeleid, Th. DERMINE