<****>****_title">5 JULI 2010. - Koninklijk besluit tot wijziging van verschillende koninklijke besluiten betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen****><****>
VERSLAG AAN DE KONING ****, ****_list">1. **** Dit koninklijk besluit heeft als doel verschillende **** besluiten inzake het **** te wijzigen.De te wijzigen besluiten dienen te worden vastgesteld na overleg in de Ministerraad.****><****>Deze wijzigingen dringen zich op gelet op het arrest ****. 201.374 ****.****. 26 februari 2010 waarin artikel 11 van het koninklijk besluit van 17 mei 2007 tot vaststelling van de **** van de wet van 15 september 2006 tot wijziging van de wet van 15 december 1980 betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen werd vernietigd.****><****>Bovendien kan verwezen worden naar verschillende arresten die in dezelfde zin door de Raad voor **** werden uitgesproken.****><****>Belangrijk is het te benadrukken dat de Raad van State niet overging tot de enkele vernietiging van de elementen die zij in strijd achtte met de wet. Integendeel besliste de Raad het volledige artikel 11 van het koninklijk besluit van 17 mei 2007 te vernietigen.****><****>**** die wijze blijkt een verdere praktische toepassing van de regelgeving inzake **** onmogelijk. Bij gebrek aan een nieuw koninklijk besluit tot vaststelling van de criteria inzake het stabiel karakter van de relatie tussen de partners, kan het bewijs van het stabiel karakter van de relatie niet meer worden gecontroleerd. Dit terwijl de voorwaarde van de stabiele relatie niet werd vernietigd in de wet van 15 december 1980 en deze dus nog altijd blijft gelden.****><****>Na het **** blijft nog enkel het bewijs van een relatie van ten minste 1 jaar vereist en enkel dit kan nog worden gecontroleerd. Op geen enkele wijze kan echter nog geverifieerd worden of er ook sprake is van een - nochtans wettelijk vereiste - stabiele relatie, omdat het relevante artikel van het koninklijk besluit volledig werd vernietigd. Zo kan dus niet meer vereist worden dat betrokkenen bewijzen ten minste 1 jaar effectief te hebben samengewoond. Evenmin kan nog vereist worden dat het bewijs van geregelde contacten wordt geleverd, noch van 45 dagen van ontmoeting.****><****>**** deze algemene vernietiging werd een coherente en correcte toepassing van de wettelijke voorwaarde inzake duurzame en stabiele relatie bijgevolg onmogelijk voor de Dienst Vreemdelingenzaken. Het komt de Regering zelfs in lopende zaken toe om alles in het werk te stellen om de uitoefening van deze controle te garanderen. Onderhavig besluit **** in deze context waarbinnen tijdelijk de wet niet gewijzigd kan worden. ****_list">2. Artikelsgewijze bespreking Artikel 1.Dit artikel strekt ertoe tegemoet te komen aan het **** ****. 201.374.****><****>Het opnieuw vaststellen van criteria inzake de stabiele en duurzame relatie zal toelaten de **** in het kader van **** op een degelijke wijze te behandelen.****><****>Hierbij worden de voorwaarden die vóór het arrest van toepassing waren grotendeels behouden. Enkel wordt voortaan uitdrukkelijk verwezen naar een relatie van 1 jaar en dus niet langer, zoals in bepaalde situaties het geval was, naar een relatie van 2 jaar. Bovendien komt in dit koninklijk besluit de voorwaarde van de **** te vervallen. <****>****_article">Art. 2.De voorwaarden inzake de duurzame en stabiele relatie zoals deze worden vermeld in artikel 3, 2° van het koninklijk besluit van 7 mei 2008 tot vaststelling van bepaalde **** van de wet van 15 december 1980 betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen, werden niet door de Raad van State vernietigd.****><****>Wel sprak de Raad voor **** zich in dezelfde zin als de Raad van State uit over de hier bedoelde situatie. Meer in het bijzonder werd daarbij verwezen naar het principe van de hiërarchie der rechtsnormen en werd opgemerkt dat bepaalde elementen niet via koninklijk besluit zouden kunnen worden geregeld.****><****>De in dit artikel opgenomen voorwaarden lopen echter grotendeels parallel met deze die in het koninklijk besluit van 17 mei 2007 worden vermeld. **** de coherentie binnen de regelgeving te behouden, dringt een wijziging zich dan ook op.****><****>Ik heb de eer te zijn, **** van **** Majesteit, de zeer eerbiedige en zeer getrouwe dienaar, **** **** Minister en Minister belast met het Migratie- en ****, ****. ****. **** **** Staatssecretaris voor ****- en ****, ****. ********><****> Advies 48.368/4 van 8 juni 2010 van de afdeling Wetgeving van de Raad van **** De Raad van State, afdeling Wetgeving, vierde kamer, op 2 juni 2010 door de **** Minister en Minister van Migratie- en **** en Staatssecretaris voor ****- en ****, toegevoegd aan de Minister belast met Migratie- en **** verzocht hun, binnen een termijn van vijf werkdagen, van advies te dienen over een ontwerp van koninklijk besluit "tot wijziging van verschillende koninklijke besluiten betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen", heeft het volgende advies gegeven : Overeenkomstig artikel 84, § 1, eerste lid, 2°, van de gecoördineerde wetten op de Raad van State, ingevoegd bij de wet van 4 augustus 1996 en vervangen bij de wet van 2 april 2003, moeten in de adviesaanvraag in het bijzonder de redenen worden aangegeven tot staving van het spoedeisende karakter ervan.****><****>**** motivering in de brief luidt als volgt : «*****».****><****>**** de adviesaanvraag ingediend is op basis van artikel 84, § 1, eerste lid, 2°, van de gecoördineerde wetten op de Raad van State, zoals het is vervangen bij de wet van 2 april 2003, beperkt de afdeling Wetgeving overeenkomstig artikel 84, § 3, van de voornoemde gecoördineerde wetten, haar onderzoek tot de rechtsgrond van het ontwerp, de bevoegdheid van de steller van de handeling en de te vervullen voorafgaande ****.****><****>**** die drie punten behoeft over het ontwerp geen enkele opmerking te worden gemaakt.****><****>De kamer was samengesteld uit : De heren : ****. ****, ****, ****. ****, ****. ****, staatsraden, Mevr. ****. ****, griffier.****><****>Het verslag werd uitgebracht door de heer ****. ****, auditeur.****><****>De overeenstemming tussen de **** en de **** tekst werd nagezien onder toezicht van de heer ****. ****.****><****>De griffier ****. **** **** voorzitter ****. ********><****> 5 JULI 2010. - Koninklijk besluit tot wijziging van verschillende koninklijke besluiten betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen **** ****, **** der ****, Aan allen die nu zijn en hierna wezen zullen, Onze Groet.****><****>Gelet op de wet van 15 december 1980 betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen, inzonderheid op artikel 10, § 1, vierde lid en artikel 40bis, § 2, tweede lid;****><****>Gelet op het koninklijk besluit van 17 mei 2007 tot vaststelling van de **** van de wet van 15 september 2006 tot wijziging van de wet van 15 december 1980 betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen, gewijzigd bij het koninklijk besluit van 22 juli 2008;****><****>Gelet op het koninklijk besluit van 7 mei 2008 tot vaststelling van bepaalde **** van de wet van 15 december 1980 betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen.****><****>Gelet op het advies van de Inspecteur van Financiën, gegeven op 20 april 2010;****><****>Gelet op de akkoordbevinding van Onze Staatssecretaris voor ****, gegeven op 27 mei 2010;****><****>Gelet op het verzoek om spoedbehandeling, gemotiveerd door de omstandigheid dat artikel 11 van het koninklijk besluit van 17 mei 2007 tot vaststelling van de **** van de wet van 15 september 2006 tot wijziging van de wet van 15 december 1980 betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen, vernietigd werd bij arrest ****. 201.374 van de Raad van State en bijgevolg de **** in het kader van **** niet kunnen worden behandeld omdat er geen criteria meer beschikbaar zijn om de stabiele en duurzame relatie te toetsen;****><****>Gelet op advies 48.368/4 van de Raad van State, gegeven op 8 juni 2010, in toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 2°, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973;****><****>**** de voordracht van **** Minister belast met het Migratie- en **** en Onze Staatssecretaris voor ****- en **** en op het advies van Onze in Raad vergaderde Ministers, Hebben Wij besloten en besluiten Wij : <****>****_article">Artikel 1.In het koninklijk besluit van 17 mei 2007 tot vaststelling van de **** van de wet van 15 september 2006 tot wijziging van de wet van 15 december 1980 betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen, wordt in de plaats van artikel 11, vernietigd bij arrest ****. 201.374 van de Raad van State, het als volgt **** artikel 11 ingevoegd : «*****» <****>****_article">Art. 2.In artikel 3, 2° van het koninklijk besluit van 7 mei 2008 tot vaststelling van bepaalde **** van de wet van 15 december 1980 betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen, worden de woorden «*****» vervangen door de woorden «*****» en worden de woorden «*****» geschrapt. <****>****_article">Art. 3.**** Minister die bevoegd is voor de Toegang tot het Grondgebied, het ****, de Vestiging en de Verwijdering van vreemdelingen is belast met de uitvoering van dit besluit.****><****>Gegeven te ****, 5 juli 2010.****><****>**** **** **** : De **** Minister en Minister belast met het Migratie- en ****, ****. ****. **** **** Staatssecretaris voor ****- en ****, ****. ****