21 DECEMBER 2012. - Decreet houdende diverse bepalingen met betrekking tot de organisatie en financiering van het wetenschaps- en innovatiebeleid (1)

Het VLAAMS PARLEMENT heeft aangenomen en Wij, REGERING, bekrachtigen hetgeen volgt : Decreet houdende diverse bepalingen met betrekking tot de organisatie en financiering van het wetenschaps- en innovatiebeleid HOOFDSTUK I. - Algemene bepaling

Artikel 1.Dit decreet regelt een gemeenschapsaangelegenheid. HOOFDSTUK II. - Decreet van 12 juni 1991 betreffende de universiteiten in de Vlaamse Gemeenschap

Art. 2.Artikel 159, zesde lid, van het decreet van 12 juni 1991 betreffende de universiteiten in de Vlaamse Gemeenschap, gewijzigd bij het decreet van 4 juli 2008, wordt vervangen door wat volgt : « De mandaten van de ZAP-leden die bezoldigd worden met middelen van het Bijzonder Onderzoeksfonds, vermeld in artikel 63/1 van het decreet van 30 april 2009Relevante gevonden documenten type decreet prom. 30/04/2009 pub. 06/07/2009 numac 2009035587 bron vlaamse overheid Decreet betreffende de organisatie en financiering van het wetenschaps- en innovatiebeleid sluiten betreffende de organisatie en financiering van het wetenschaps- en innovatiebeleid, worden niet in rekening gebracht voor de berekening van de personeelsformatie vermeld in dit artikel. ».

Art. 3.In hetzelfde decreet wordt artikel 168, gewijzigd bij de decreten van 14 maart 2008, 21 november 2008 en 8 mei 2009 en artikel 169bis.1, ingevoegd bij het decreet van 22 december 2006Relevante gevonden documenten type decreet prom. 22/12/2006 pub. 29/12/2006 numac 2006037088 bron vlaamse overheid Decreet houdende bepalingen tot begeleiding van de begroting 2007 sluiten, opgeheven. HOOFDSTUK III. - Decreet van 19 maart 2004Relevante gevonden documenten type decreet prom. 19/03/2004 pub. 10/06/2004 numac 2004035882 bron ministerie van de vlaamse gemeenschap Decreet betreffende de rechtspositieregeling van de student, de participatie in het hoger onderwijs, de integratie van bepaalde afdelingen van het hoger onderwijs voor sociale promotie in de hogescholen en de begeleiding van de herstructurering van het hoger onderwijs in Vlaanderen sluiten betreffende de rechtspositieregeling van de student, de medezeggenschap in het hoger onderwijs, de integratie van bepaalde afdelingen van het hoger onderwijs voor sociale promotie in de hogescholen en de begeleiding van de herstructurering van het hoger onderwijs

Art. 4.In artikel VI.9.17, § 1, van het decreet van 19 maart 2004Relevante gevonden documenten type decreet prom. 19/03/2004 pub. 10/06/2004 numac 2004035882 bron ministerie van de vlaamse gemeenschap Decreet betreffende de rechtspositieregeling van de student, de participatie in het hoger onderwijs, de integratie van bepaalde afdelingen van het hoger onderwijs voor sociale promotie in de hogescholen en de begeleiding van de herstructurering van het hoger onderwijs in Vlaanderen sluiten betreffende de rechtspositie van de student, de medezeggenschap in het hoger onderwijs, de integratie van bepaalde afdelingen van het hoger onderwijs voor sociale promotie in de hogescholen en de begeleiding van de herstructurering van het hoger onderwijs, worden de woorden « of hogeschool » opgeheven.

Art. 5.Artikel VI.9.18 van hetzelfde decreet wordt opgeheven. HOOFDSTUK IV. - Decreet van 14 maart 2008Relevante gevonden documenten type decreet prom. 14/03/2008 pub. 26/06/2008 numac 2008035636 bron vlaamse overheid Decreet betreffende de financiering van de werking van de hogescholen en de universiteiten in Vlaanderen sluiten betreffende de financiering van de werking van de hogescholen en de universiteiten in Vlaanderen

Art. 6.In artikel 6, § 4, artikel 27, § 2, en artikel 29, § 2, 3°, van het decreet van 14 maart 2008Relevante gevonden documenten type decreet prom. 14/03/2008 pub. 26/06/2008 numac 2008035636 bron vlaamse overheid Decreet betreffende de financiering van de werking van de hogescholen en de universiteiten in Vlaanderen sluiten betreffende de financiering van de werking van de hogescholen en de universiteiten in Vlaanderen wordt de zinsnede "artikel 168 van het Universiteitendecreet" vervangen door de zinsnede : "artikel 63/1 van het decreet van 30 april 2009Relevante gevonden documenten type decreet prom. 30/04/2009 pub. 06/07/2009 numac 2009035587 bron vlaamse overheid Decreet betreffende de organisatie en financiering van het wetenschaps- en innovatiebeleid sluiten betreffende de organisatie en financiering van het wetenschaps- en innovatiebeleid". HOOFDSTUK V. - Decreet van 30 april 2009Relevante gevonden documenten type decreet prom. 30/04/2009 pub. 06/07/2009 numac 2009035587 bron vlaamse overheid Decreet betreffende de organisatie en financiering van het wetenschaps- en innovatiebeleid sluiten betreffende de organisatie en financiering van het wetenschaps- en innovatiebeleid

Art. 7.Aan artikel 2 van het decreet van 30 april 2009Relevante gevonden documenten type decreet prom. 30/04/2009 pub. 06/07/2009 numac 2009035587 bron vlaamse overheid Decreet betreffende de organisatie en financiering van het wetenschaps- en innovatiebeleid sluiten betreffende de organisatie en financiering van het wetenschaps- en innovatiebeleid wordt een punt 13° toegevoegd, dat luidt als volgt : « 13° BOF : bijzonder onderzoeksfonds. ».

Art. 8.In artikel 7, § 3, van hetzelfde decreet wordt de zin « Vijf leden worden aangesteld uit een dubbeltal, gezamenlijk voorgedragen door de associaties. » vervangen door de zin « Vijf leden, waarvan minstens één lid de Vlaamse hogescholen rechtstreeks vertegenwoordigt, worden aangesteld uit een dubbeltal, gezamenlijk voorgedragen door de associaties. »

Art. 9.In artikel 7, § 4, en artikel 27 van hetzelfde decreet worden de woorden "agentschap economie" vervangen door de woorden "agentschap ondernemen".

Art. 10.In artikel 26, § 3, van hetzelfde decreet wordt de zin "Zes leden worden aangesteld uit een dubbeltal, gezamenlijk voorgedragen door de associaties." vervangen door de zin "Zes leden, waarvan minstens één lid de Vlaamse hogescholen rechtstreeks vertegenwoordigt, worden aangesteld uit een dubbeltal, gezamenlijk voorgedragen door de associaties.

Art. 11.In artikel 29, 2°, en artikel 31 van hetzelfde decreet worden de woorden "Interdisciplinair Instituut voor Breedbandtechnologie" vervangen door het woord "iMinds".

Art. 12.In titel IV van hetzelfde decreet wordt voor hoofdstuk I, dat hoofdstuk I/1 wordt, een nieuw hoofdstuk I ingevoegd, dat luidt als volgt : « HOOFDSTUK I. Algemene bepaling ».

Art. 13.In titel IV van hetzelfde decreet wordt aan hoofdstuk I, ingevoegd bij artikel 12, een artikel 56/2 toegevoegd dat luidt als volgt : «

Art. 56/2.De Vlaamse Regering is ertoe gemachtigd de financieringsprogramma's waarvan sprake in titel IV van dit decreet voorwaardelijk te maken aan bepalingen met betrekking tot : 1° beginselen van goed bestuur;2° strategische planning;3° genderevenwicht;4° rapportering;5° wetenschapscommunicatie.».

Art. 14.Aan titel IV van hetzelfde decreet wordt een hoofdstuk IV toegevoegd, dat luidt als volgt : « HOOFDSTUK IV. Bijzondere Onderzoeksfondsen ».

Art. 15.Aan titel IV van hetzelfde decreet wordt aan hoofdstuk IV, toegevoegd bij artikel 14, een artikel 63/1 toegevoegd, dat luidt als volgt : «

Art. 63/1.§ 1. Bij elke universiteit wordt één Bijzonder Onderzoeksfonds opgericht. § 2. Een BOF is een intern bestemmingsfonds van de universiteit, waarvan de middelen bestemd zijn voor de bevordering van het fundamentele wetenschappelijke onderzoek in de universiteit. § 3. De Vlaamse Regering verleent jaarlijks, binnen de perken van de begrotingskredieten, subsidies aan de Bijzondere Onderzoeksfondsen.

Een universiteit kan op elk moment beslissen om bijkomende middelen in het BOF in te brengen. De Vlaamse Regering kan een minimale inbreng voorschrijven. § 4. Het universiteitsbestuur kan een bedrag uit het Bijzonder Onderzoeksfonds, vermeld in paragraaf 1, bij het bedrag van de werkingsuitkering voegen, zoals vermeld in hoofdstuk II, artikelen 5 en 6, van het decreet van 14 maart 2008Relevante gevonden documenten type decreet prom. 14/03/2008 pub. 26/06/2008 numac 2008035636 bron vlaamse overheid Decreet betreffende de financiering van de werking van de hogescholen en de universiteiten in Vlaanderen sluiten betreffende de financiering van de werking van de hogescholen en de universiteiten in Vlaanderen, voor de dekking van de gewone uitgaven voor onderwijs, onderzoek, maatschappelijke en wetenschappelijke dienstverlening, de financiering van investeringen, de afbetaling van leningen en voor de administratie van de instelling, met inbegrip van de roerende uitrustingen.

De Vlaamse Regering kan een maximumpercentage vastleggen van de middelen van het Bijzonder Onderzoeksfonds dat getransfereerd mag worden naar de werkingsuitkering en kan aan de uitoefening van deze mogelijkheid voorwaarden verbinden ter versterking van de verwevenheid tussen onderwijs en fundamenteel wetenschappelijk onderzoek. § 5. Het totale bedrag van de subsidies, vermeld in paragraaf 2, wordt onder de universiteiten verdeeld naar rato van het procentuele aandeel van elke universiteit in de som van door de Vlaamse Regering omschreven en gewogen parameters. Die parameters hebben minstens betrekking op de prestaties van de universiteiten inzake bibliometrie en inzake afgeleverde diploma's, inzonderheid doctoraatsdiploma's.

Het bibliometrisch deel van de BOF-sleutel bestaat uit het gewogen gemiddelde van volgende parameters : 1° het procentueel aandeel van elke universiteit in het aantal publicaties in de volgende categorieën : a) publicaties Science Citation Index Expanded (Thomson Reuters) of Social Sciences Citation Index (Thomson Reuters) met een impactfactor;b) publicaties Science Citation Index Expanded (Thomson Reuters) of Social Sciences Citation Index (Thomson Reuters) zonder een impactfactor;c) publicaties Arts & Humanities Citation Index (Thomson Reuters);d) publicaties Conference Proceedings Citation Index-Science (Thomson Reuters) en Conference Proceedings Citation Index - Social Sciences & Humanities (Thomson Reuters);2° het procentueel aandeel van elke universiteit in het aantal publicaties Vlaams Academisch Bibliografisch Bestand - Sociale en Humane Wetenschappen;3° het procentuele aandeel van elke universiteit in het aantal citaties. De Vlaamse Regering bepaalt : 1° de referentieperiode of het tijdsvenster waarin de parameters worden gemeten;2° de gewichten van de gehanteerde parameters;3° de wijze waarop de gegevens ter telling van de parameters worden aangeleverd en gevalideerd;4° de criteria op basis waarvan een publicatie aantoonbaar aan een universiteit kan worden toegewezen als ook de wijze waarop de universiteitsbesturen de aan hen toegewezen publicaties kunnen valideren;5° operationele telschema's en mechanismen om dubbeltellingen van publicaties uit te sluiten. De Vlaamse Regering is er ook toe gemachtigd de parameters te verfijnen, inzonderheid door een onderscheid te maken tussen publicatietypes of wetenschapsdisciplines. § 6. De Vlaamse Regering kan voor een universiteit een gegarandeerde minimumdrempel voor de overheidsbijdrage aan het Bijzonder Onderzoeksfonds van die universiteit bepalen.

Als voor een of meerdere universiteiten deze gegarandeerde minimumdrempel wordt toegepast, wordt het bedrag dat daarvoor vereist is, voorafgenomen van het totale bedrag. Het resterende totaalbedrag wordt dan onder de andere universiteiten verdeeld overeenkomstig de bepalingen in paragraaf 5. ».

Art. 16.Aan titel IV van hetzelfde decreet wordt aan hoofdstuk IV, toegevoegd bij artikel 14, een artikel 63/2 toegevoegd, dat luidt als volgt : «

Art. 63/2.Een BOF wordt beheerd op de wijze die voorgeschreven is door een reglement, vastgesteld door het universiteitsbestuur. Het reglement voorziet tenminste in : 1° de instelling van een onderzoeksraad die het universiteitsbestuur van advies dient over de besteding van de middelen van het BOF;2° een bezwarenregeling die aanvragers van een toelage bij het BOF in staat stelt om op te komen tegen een beslissing waarbij de toelage geweigerd, verminderd of ingetrokken wordt of waarbij de toegekende toelage kleiner is dan het bedrag dat is aangevraagd. Bij de samenstelling van de onderzoeksraad wordt rekening gehouden met het voorschrift, vermeld in artikel 8ter, § 3, 7°, van het decreet van 4 april 2003Relevante gevonden documenten type decreet prom. 04/04/2003 pub. 14/08/2003 numac 2003035868 bron ministerie van de vlaamse gemeenschap Decreet betreffende de herstructurering van het hoger onderwijs in Vlaanderen sluiten betreffende de herstructurering van het hoger onderwijs in Vlaanderen.

De Vlaamse Regering bepaalt regels over : 1° de wijze waarop de besteding van de middelen uit een BOF beleidsmatig wordt gepland;2° minimale kwantitatieve en kwalitatieve behoorlijkheidseisen betreffende de wijze waarop de middelen uit een BOF worden aangewend;3° de betalingsregeling van de subsidies aan een BOF;4° de subsidiëringsvoorwaarden en de controle op de naleving daarvan;5° de verantwoording van de aanwending van de middelen uit een BOF;6° de periodieke evaluatie van de werking van de Onderzoeksraad en de besteding van de Bijzondere Onderzoeksfondsen.».

Art. 17.Aan titel IV van hetzelfde decreet wordt aan hoofdstuk IV, toegevoegd bij artikel 14, een artikel 63/3 toegevoegd, dat luidt als volgt : «

Art. 63/3.§ 1. Voor de toekenning van langetermijnprogrammafinanciering aan een beperkt aantal uitmuntende leden van het zelfstandig academisch personeel, verbonden aan universiteiten in de Vlaamse Gemeenschap, wordt per universiteit een overheidsbijdrage, hierna de Methusalemfinanciering te noemen, toegekend. § 2. De Vlaamse overheid verleent jaarlijks, binnen de perken van de begrotingskredieten, subsidies voor het Methusalemprogramma. § 3. De Methusalemfinanciering wordt verdeeld onder de Vlaamse universiteiten overeenkomstig de verdeelsleutel die wordt gehanteerd voor de verdeling van overheidsmiddelen over de Bijzondere Onderzoeksfondsen. § 4. De Methusalemfinanciering wordt met behoud van bestemming toegevoegd aan het Bijzonder Onderzoeksfonds.

De aan het Bijzonder Onderzoeksfonds toekomende middelen die na afloop van het kalenderjaar in kwestie niet zijn toegewezen, kunnen met behoud van bestemming worden overgedragen naar de begroting van de universiteit. § 5. De Vlaamse universiteiten zijn belast met het operationeel en financieel beheer van de Methusalemfinanciering. § 6. Voor de beoordeling van de kandidaten stelt elke universiteit internationale panels samen. De leden van die panels werken niet in België en genieten een internationale erkenning. § 7. Op advies van de onderzoeksraad en eventueel andere instanties die door het universiteitsbestuur zijn aangewezen, en rekening houdend met het globale onderzoeksbeleid van de universiteit, beslist het universiteitsbestuur welke kandidaten die door een panel positief beoordeeld zijn, financiering zullen ontvangen. § 8. De onderzoeker die financiering ontvangt, wordt om de zeven jaar door een expertencommissie beoordeeld. § 9. De Vlaamse Regering bepaalt nadere regels op het vlak van de kenmerken van de financiering, de voorwaarden voor de financiering, de aanwending van de financiering en de rapportering daarover, de evaluatie van het betrokken onderzoek en de beëindiging van de financiering. ».

Art. 18.Aan titel IV van hetzelfde decreet wordt een hoofdstuk V toegevoegd, dat luidt als volgt : « HOOFDSTUK V. Omkadering van jonge onderzoekers ».

Art. 19.Aan titel IV van hetzelfde decreet wordt aan hoofdstuk V, toegevoegd bij artikel 18, een artikel 63/4 toegevoegd, dat luidt als volgt : «

Art. 63/4.De Vlaamse overheid verleent jaarlijks, binnen de perken van de begrotingskredieten, subsidies aan de universiteiten die partner zijn bij een associatie voor de omkadering van jonge onderzoekers.

De Vlaamse Regering bepaalt nadere regels met betrekking tot : 1° de wijze van verdeling van de subsidie, vermeld in het eerste lid, onder de universiteiten die partners zijn bij een associatie;2° de wijze waarop de besteding van de middelen, vermeld in het eerste lid, beleidsmatig wordt gepland;3° de minimale kwantitatieve en kwalitatieve behoorlijkheidseisen betreffende de wijze waarop de middelen worden aangewend;4° de betalingsregeling van de subsidies;5° de subsidiëringsvoorwaarden en de controle op de naleving daarvan;6° de verantwoording van de aanwending van de middelen;7° de periodieke evaluatie van de besteding van de subsidie.». HOOFDSTUK VI. - Slotbepaling

Art. 20.Dit decreet treedt in werking op 1 januari 2013.

Kondigen dit decreet af, bevelen dat het in het Belgisch Staatsblad zal worden bekendgemaakt.

Brussel, 21 december 2012.

De minister-president van de Vlaamse Regering, K. PEETERS De Vlaamse minister van Innovatie, Overheidsinvesteringen, Media en Armoedebestrijding, I. LIETEN _______ Nota (1) Zitting 2012-2013. Stukken. - Ontwerp van decreet, 1791 - Nr. 1. - Amendementen, 1791 - Nr. 2 en 3. - Verslag, 1791 - Nr. 4. - Tekst aangenomen door de plenaire vergadering, 1791 - Nr. 5.

Handelingen. - Bespreking en aanneming. Vergadering van 19 december 2012.