19 OKTOBER 2017. - Decreet betreffende de culturele bescherming van het boek (1)

Het Parlement van de Franse Gemeenschap heeft aangenomen en Wij, Regering, bekrachtigen hetgeen volgt : HOOFDSTUK I. - Definities en toepassingsgebied

Artikel 1.Dit decreet regelt een gemeenschapsaangelegenheid en heeft als doel de culturele bescherming van het boek te organiseren met het oog op het vrijwaren van de pluraliteit van de verkoopkanalen en de verscheidenheid van de creatie, om het publiek een gediversifieerd, toegankelijk en kwalitatief boekenaanbod te waarborgen.

Daarbij werd de informatieprocedure in acht genomen die bepaald is in Richtlijn (EU) 2015/1535 van het Europees Parlement en de Raad van 9 september 2015 betreffende een informatieprocedure op het gebied van technische voorschriften en regels betreffende de diensten van de informatiemaatschappij.

Art. 2.In de zin van dit decreet wordt verstaan onder : 1° boek : gedrukt boek en/of digitaal boek in de zin van de definities van dit artikel;2° gedrukt boek : een niet-periodiek werk, vervaardigd met grafische middelen op geschreven, gedrukte, geïllustreerde papieren vellen, hoofdzakelijk bestaande uit vaste teksten en beelden, waarvan de tekst uitsluitend of bijna uitsluitend in het Frans opgesteld is, en door de auteur wordt bestemd om naar één of meer publieksgroepen te worden verspreid, om, persoonlijk of met een uitgever, via één of meer beschikbare verdelingsnetwerken, waaronder de boekhandel, te worden uitgebaat.Een boek kan, als toebehoren, aanvullende audiovisuele of multimediadragers bevatten die ermee op functionele wijze verbonden zijn; 3° digitaal boek : een niet-periodiek werk, vervaardigd met grafische middelen, verspreid in een digitaal formaat, hoofdzakelijk bestaande uit vaste teksten en beelden, waarvan de tekst uitsluitend of bijna uitsluitend in het Frans opgesteld is, en door de auteur wordt bestemd om, op al dan niet draagbare digitale terminals, naar één of meer publieksgroepen te worden verspreid om, persoonlijk of met een uitgever, via één of meer beschikbare verdelingsnetwerken en -technieken, waaronder de boekhandel, te worden uitgebaat.De Regering kan de bijzondere kenmerken van het digitaal boek bepalen, rekening houdend met de permanente evolutie van de technologieën op het gebied van het digitaal boek; 4° "app-boek" : digitaal boek dat multimedia-elementen, hypertekstlinks en functionaliteiten bevat, om interactiviteit te verbeteren en lectuurervaring te verrijken, met uitsluiting van bestanden die worden verwezenlijkt in gestandaardiseerde open formaten, zoals ePub, ongeacht de versie;5° verouderd boek : boek waarvan de inhoud verbonden is met een oude en voorbijgestreefde technologie of een in onbruik geraakte praktijk;6° jaartalboek : boek dat in zijn titel een jaartal vermeldt en waarvan de inhoud, die betrekking heeft op de periode die in de titel of op de omslag duidelijk wordt aangeduid, van de ene periode tot een andere periode onvermijdelijk zal evolueren, en waarvan het commerciële belang op termijn zal verminderen;7° stripboek : boek dat een verhaal vormt door middel van een opeenvolging van beelden, waarbij woorden, gevoelens of gedachten van protagonisten, over het algemeen binnen tekstballonnen, worden weergegeven;8° vakboek : wetenschappelijk non-fictiewerk dat, wegens de zeer uitgewerkte en regelmatig bijgewerkte inhoud, de voorstelling, de marketing of vaak de hoge prijs, vooral bestemd wordt voor natuurlijke of rechtspersonen in een academisch of professioneel kader;9° juridisch vakboek : juridisch boek dat, wegens de zeer uitgewerkte inhoud die regelmatig wordt bijgewerkt ten gevolge van de wijziging van de wetgeving, en wegens de voorstelling, de marketing of de hoge prijs, vooral bestemd wordt voor natuurlijke of rechtspersonen in een academisch of professioneel kader;10° nieuw boek : boek dat niet door een eindconsument werd aangekocht;11° activiteit gevoerd binnen het boekenverdelingsnetwerk van de Franse Gemeenschap : beschouwd wordt als verricht binnen het boekenverdelingsnetwerk van de Franse Gemeenschap, elke daad van uitgave, publicatie, invoer of verkoop van een boek, die betrekking heeft op een instelling gevestigd in het tweetalige gebied Brussel-Hoofdstad die, wegens haar activiteiten, moet worden beschouwd uitsluitend te behoren tot de Franse Gemeenschap;12° uitgever : elke natuurlijke of rechtspersoon, buiten de auteur, die een boek produceert en in het boekenverdelingsnetwerk van de Franse Gemeenschap brengt, en dit uitbaat voor één of meer publieksgroepen;13° auteur : elke natuurlijke persoon die een boek heeft gecreëerd en die over het recht op mededeling aan het publiek beschikt, in de zin van Boek V van het Wetboek van economisch recht, en dat boek in het boekenverdelingsnetwerk van de Franse Gemeenschap brengt en voor één of meer publieksgroepen uitbaat;14° importeur : elke natuurlijke of rechtspersoon die boeken in het boekenverdelingsnetwerk van de Franse Gemeenschap brengt, en die, in hoofdzaak, deze via een verdelingsnetwerk, met de gebruikelijke kortingen eigen aan het vak, rechtstreeks aan detailhandelaars levert;15° detailhandelaar : iedere natuurlijke of rechtspersoon die aan de eindconsument nieuwe boeken verkoopt binnen het boekenverdelingsnetwerk van de Franse Gemeenschap.Uitgevers, auteurs of importeurs die boeken rechtstreeks bij eindconsumenten uitbaten, worden als detailhandelaars voor die activiteit beschouwd; 16° schoolboek : een gedrukt boek of een boek in digitaal formaat dat in vorm en inhoud gericht is op informatieoverdracht in het basisonderwijs en secundair onderwijs en waarvan het gebruik binnen het leerplan of de eindtermen door de betrokken onderwijsinstelling wordt aanbevolen.Het moet, op zijn omslag en op de titelpagina, de graad en/of het leerjaar van het onderwijs waarvoor het is opgevat, vermelden. Worden niet als schoolboeken beschouwd, de literaire werken die in het schoolkader worden gebruikt, de woordenboeken alsook de naslagwerken en de schoolschriften.

Art. 3.Dit decreet is van toepassing op het boek, zoals het in artikel 2 wordt gedefinieerd, dat wordt gepubliceerd, uitgegeven, ingevoerd of verkocht, op voorwaarde dat de publicatie, de uitgave, de invoer of de verkoop van het boek materieel wordt verricht in het Franse taalgebied of verband houdt met een instelling gevestigd in het tweetalige gebied Brussel-Hoofdstad die, wegens haar activiteiten, moet worden beschouwd uitsluitend te behoren tot de Franse Gemeenschap.

De instellingen die in het tweetalige gebied Brussel-Hoofdstad gevestigd zijn en waarvan de activiteit slechts gedeeltelijk met de Franse Gemeenschap verband houdt, kunnen beslissen, voor het relevante deel, de bepalingen van dit decreet vrijwillig na te leven.

Art. 4.Dit decreet is niet van toepassing op de volgende categorieën van werken : 1° periodiek;2° magazine;3° jaarboek;4° catalogus en filateliealbum;5° alfabetisch repertorium van personaliteiten;6° brochure houdende de gebruiksaanwijzing voor een toestel waarmee ze wordt geleverd;7° kleurboek;8° knipboek;9° gewoon notenschrift of muziekschrift voor huiswerk en muziekpapier;10° beschadigd boek, als de beschadiging niet opzettelijk is aangebracht en bij verkoop duidelijk wordt vermeld dat het beschadigd is;11° verouderd boek;12° tweedehands boek, dit is elk boek dat reeds één keer door een eindconsument werd aangekocht;13° betaalspecimen, dit is elk boek dat aan de eindconsument wordt afgestaan, in één enkel exemplaar, om verscheidene aankopen in schoolverband te veroorzaken, overeenkomstig de in artikel 10 bepaalde kortingen;14° juridisch vakboek, waarover een prijs door de uitgever-detailhandelaar en de eindconsument in der minne kan worden vastgesteld, voor zover de verkoopvoorwaarden bijwerkingen of specifieke aanpassingen in verband met de evolutie van de Belgische of Europese wetgeving inhouden.De uitgever moet een prijs voor alle andere verkoopsituaties vaststellen; 15° boek gepubliceerd in een andere taal dan het Frans;16° app-boek. De Regering kan wijzigingen, schrappingen of toevoegingen doen naargelang van de evolutie van de nieuwe technologieën.

Art. 5.Dit decreet is niet van toepassing op de volgende verkoopsituaties : 1° de verkoop van één exemplaar van boeken voor persoonlijk gebruik aan een eindconsument die volgens de wet arbeidsovereenkomsten werkzaam is bij de uitgever, importeur of detailhandelaar;2° de verkoop van een boek door een uitgever aan de auteur van dat boek voor promotioneel gebruik;3° de verkoop van boeken in het kader van een faillissement of een vereffening van de uitgever, importeur of detailhandelaar, aan een andere uitgever, de auteur of een andere detailhandelaar, op voorwaarde dat: a) de boeken behoorden tot de inventaris van de gefailleerde of de vereffening;b) in geval van faillissement of vereffening van de detailhandelaar, gedurende een maand na de afsluiting van de procedure, de boeken voor retour werden aangeboden aan de auteur, de uitgever of de importeur;c) de in artikel 16 bedoelde bevoegde dienst of instelling vooraf werd ingelicht. De in punt 3° bedoelde boeken kunnen vervolgens opnieuw op de markt worden gebracht volgens de algemene bepalingen van dit decreet. HOOFDSTUK II. - Boekenprijs Afdeling I. - Uitgevers, auteurs en importeurs

Art. 6.§ 1. De uitgever stelt, voor de boeken die hij uitgeeft, een prijs voor de verkoop aan het publiek vast.

De auteur heeft dezelfde verplichting voor de boeken die hij zonder uitgever, of voor rekening van de auteur, publiceert, wanneer hij verantwoordelijk is voor de vaststelling van de prijs. § 2. De importeur stelt, voor de boeken die hij invoert, een prijs voor de verkoop aan het publiek vast.

Zo niet, dan baseert de detailhandelaar zich op de prijs btw niet inbegrepen die door de uitgever of de auteur in het land van herkomst wordt vastgesteld.

Indien het boek werd gepubliceerd of uitgegeven in een andere lidstaat van de Europese Unie of in een lidstaat van de Europese Vrijhandelsassociatie, moet de importeur een prijs voor de verkoop aan het publiek vaststellen die niet hoger is dan deze die door de uitgever of de auteur wordt vastgesteld voor de exploitatie van het boek op het grondgebied van die Staat.

Indien het boek werd gepubliceerd of uitgegeven binnen het boekenverdelingsnetwerk van de Franse Gemeenschap en weer wordt geïmporteerd uit een land dat noch tot de Europese Unie noch tot de Europese Vrijhandelsassociatie behoort, moet de importeur de prijs voor de verkoop aan het publiek vaststellen die door de uitgever of de auteur wordt vastgesteld met toepassing van § 1.

Het vorige lid is ook van toepassing op boeken die weer worden geïmporteerd uit een lidstaat van de Europese Unie of van de Europese Vrijhandelsassociatie indien de export-wederimport-actie tot doel heeft de toepassing van dit decreet te ontduiken. § 3. In afwijking van § 1 en § 2, voor het vakboek, zijn uitgevers, auteurs en importeurs vrij andere prijzen vast te stellen voor de verkopen bestemd voor één of meer categorieën van rechtspersonen die in artikel 10, § 2 opgesomd zijn, voor zover die prijzen openbaar worden gemaakt volgens de in hoofdstuk III nader bepaalde regels, en alle detailhandelaars dit systeem kunnen gebruiken voor hun eigen klanten. § 4. Elke natuurlijke of rechtspersoon die een boek publiceert, om te worden verspreid via een makelaar, een abonnement of bij correspondentie minder dan negen maanden na het begin van de verkoop van de eerste uitgave van dat boek, stelt, voor dat boek, een prijs voor de verkoop aan het publiek vast die minstens gelijk is aan die van deze eerste uitgave. § 5. Voor het digitaal boek, op voorwaarde dat ze zonder discriminatie ten aanzien van de detailhandelaars en de consumenten worden toegepast, kan de uitgever, de auteur of de importeur verschillende prijzen voor de verkoop aan het publiek vaststellen op grond van : 1° de inhoud van het aanbod, 2° de technische nadere regels ervan, 3° de nadere regels voor de toegang ertoe en het gebruik ervan;4° het btw-tarief.

Art. 7.Tijdens de in artikel 9 bedoelde verschillende perioden, kunnen de wijzigingen van de prijs van het gedrukte boek alleen door de uitgever, de auteur of de importeur worden beslist en moeten volgens de bepalingen van hoofdstuk III worden meegedeeld aan het gehele verdelingsnetwerk, ten minste 14 dagen voordat de nieuwe prijzen van kracht worden.

De in het eerste lid bedoelde termijn van 14 dagen wordt tot 2 dagen herleid voor het digitale boek.

Art. 8.De prijs voor de verkoop aan het publiek die wordt vastgesteld overeenkomstig artikel 6, wordt ter kennis van het publiek gebracht overeenkomstig de bepalingen van hoofdstuk 3.

Elke reclame die prijzen aankondigt die verschillend zijn van de prijs voor de verkoop aan het publiek die overeenkomstig artikel 6 wordt vastgesteld, is verboden buiten de verkoopplaatsen. Afdeling II. - Detailhandelaars

Art. 9.Behoudens de bij deze afdeling bepaalde uitzonderingen, en onverminderd de mogelijkheid om een korting overeenkomstig artikel 10 toe te staan, moet elke detailhandelaar de prijs voor de verkoop aan het publiek die krachtens artikel 6 werd vastgesteld, toepassen gedurende een periode van 24 maanden te rekenen vanaf de eerste dag waarop het boek voor de eindconsument overeenkomstig hoofdstuk 3 beschikbaar wordt.

Elke detailhandelaar moet eveneens de prijs voor de verkoop aan het publiek die overeenkomstig artikel 6 werd vastgesteld, toepassen gedurende een periode van zes maanden te rekenen vanaf de dag van de laatste bevoorrading.

Voor het stripboek wordt de in § 1 bedoelde periode van 24 maanden tot 12 maanden herleid en is § 2 niet van toepassing.

Voor de jaartalboeken, wordt de in § 1 bedoelde periode van 24 maanden tot 6 maanden herleid.

Art. 10.§ 1. Gedurende de in artikel 9 bedoelde periodes, kan de detailhandelaar een korting van hoogstens 5 % op de prijs voor de verkoop aan het publiek toepassen die overeenkomstig artikel 6 wordt vastgesteld. § 2. In afwijking van paragraaf 1, kan een korting van hoogstens 15 % worden toegekend aan de volgende instellingen : 1° de door de Franse Gemeenschap georganiseerde of gesubsidieerde onderwijsinstellingen en de instellingen voor beroepsopleiding die daartoe worden erkend door een overheidsbestuur, of hun aankoopcentrales;2° de rechtstreekse operatoren van het openbare netwerk voor openbare lectuurvoorziening die erkend zijn of in afwachting van hun erkenning zijn in het kader van het decreet van 30 april 2009Relevante gevonden documenten type decreet prom. 30/04/2009 pub. 05/11/2009 numac 2009029690 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet betreffende de ontwikkeling van leespraktijken ingericht door het openbare netwerk voor openbare lectuurvoorziening en de openbare bibliotheken sluiten betreffende de ontwikkeling van leespraktijken ingericht door het openbare netwerk voor openbare lectuurvoorziening en de openbare bibliotheken;3° steunoperatoren voor het openbare netwerk voor openbare lectuurvoorziening die erkend zijn of in afwachting van hun erkenning zijn in het kader van het decreet van 30 april 2009Relevante gevonden documenten type decreet prom. 30/04/2009 pub. 05/11/2009 numac 2009029690 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet betreffende de ontwikkeling van leespraktijken ingericht door het openbare netwerk voor openbare lectuurvoorziening en de openbare bibliotheken sluiten betreffende de ontwikkeling van leespraktijken ingericht door het openbare netwerk voor openbare lectuurvoorziening en de openbare bibliotheken;4° de bibliotheken van gevangenissen, ziekenhuizen en diensten voor hulpverlening aan de jeugd;5° de instellingen zonder winstoogmerk waarvan het maatschappelijk doel en de hoofdactiviteit gericht zijn op opvoeding, alfabetisering, wetenschappelijk onderzoek of bevordering van lectuur en boeken, die daartoe door een overheidsbestuur worden erkend. De in het eerste lid bedoelde afwijking is uitsluitend toepasselijk op de aankopen die aan eigen behoeften beantwoorden, waarbij elke vorm van wederverkoop wordt uitgesloten. § 3. In afwijking van paragraaf 1, kan de detailhandelaar een korting van hoogstens 25 % toepassen op de onderwijsinstellingen of hun aankoopcentrales voor de aankoop van schoolboeken.

De Regering kan de in het eerste lid bepaalde maximumkorting wijzigen, gelet op de evolutie van de marktaandelen tussen de onafhankelijke boekhandelaars en de schooluitgevers, en /of de impact op de werkingssubsidies van scholen : 1° op eigen initiatief, na evaluatie en advies van de bevoegde adviesinstanties die in de culturele sector werkzaam zijn en advies van de vertegenwoordigings-en coördinatieorganen van de inrichtende machten van het onderwijs;2° na evaluatie, op voorstel van de bevoegde adviesinstanties die in de culturele sector werkzaam zijn of op voorstel van de vertegenwoordigings- en coördinatieorganen van de inrichtende machten van het onderwijs. In voorkomend geval wordt die maximumkorting tussen 15 % en 25 % vastgesteld.

Art. 11.De Regering kan maximaal twee jaarlijkse perioden van 48 uren toestaan gedurende welke de detailhandelaars een korting van maximaal 20 % op de overeenkomstig artikel 6 vastgestelde prijs voor de verkoop aan het publiek zullen kunnen toepassen.

Art. 12.De detailhandelaars kunnen aan de prijs voor de verkoop aan het publiek alleen de kosten of vergoedingen toevoegen die overeenstemmen met uitzonderlijke bijkomende dienstverleningen die uitdrukkelijk door de koper werden gevraagd en waarvan de prijs tussen de koper en de detailhandelaar vooraf werd overeengekomen.

Art. 13.Wanneer het boek aan de koper wordt verzonden en niet bij een detailhandelaar wordt gehaald, is de prijs - buiten de verzendingskosten - deze die door de uitgever, de auteur of de importeur wordt vastgesteld.

Een korting tot beloop van 5 % kan worden toegepast op het tarief van de leveringsdienst dat werd vastgesteld, zonder dat deze dienst kosteloos kan worden aangeboden, of met verlies gefactureerd.

Art. 14.De verkoop van producten of goederen of elke prestatie of elk prestatieaanbod aan consumenten, waardoor, kosteloos, onmiddellijk of op termijn, het recht ontstaat op een premie in de vorm van producten, goederen of diensten, zijn alleen toegestaan als zij door de uitgever, de auteur of de importeur, gelijktijdig en onder delfde voorwaarden, worden voorgesteld aan alle detailhandelaars of indien zij betrekking hebben op boeken waarvoor een uitgave wordt voorgesteld, uitsluitend bestemd voor de verkoop via een makelaar, een abonnement of bij correspondentie. HOOFDSTUK III. - Mededeling van het boekenprijs

Art. 15.De prijs voor de verkoop aan het publiek die overeenkomstig artikel 6 wordt vastgesteld alsook de datum waarop het boek voor verkoop aan de eindconsument beschikbaar is, worden door de uitgever, de auteur of de importeur meegedeeld aan de door de Regering aangewezen dienst of instelling.

In voorkomend geval kan de Regering subsidies aan de aangewezen instelling toekennen en de voorwaarden, procedures en termijnen voor de subsidiëring vaststellen.

Art. 16.De in door de Regering aangewezen dienst of instelling wordt belast met : 1° het inwinnen van inlichtingen die noodzakelijk zijn om op vragen van lezers te antwoorden, volgens de internationale normen die geldig zijn voor de boekhandel, inzonderheid de volgende inlichtingen : de prijs voor de verkoop aan het publiek die wordt vastgesteld door de uitgever, de auteur of de importeur, de eventuele kortingen, de naam van de uitgever, de naam van de auteur, de naam van de vertaler, de datum van uitgave of publicatie, de nauwkeurige datum van terbeschikkingstelling voor de eindconsument, de datum van inwerkingtreding van de nieuwe prijs bij wijziging, de datum waarop de gereglementeerde prijs niet meer verplicht is, de identificatienummers van het boek (ISBN, ISSN, ISTC);2° het kenbaar maken van de in punt 1° bedoelde verschillende inlichtingen via een geïnformatiseerde referentiedatabank voor het boek, die kosteloos via internet kan worden geraadpleegd en regelmatig wordt bijgewerkt. De Regering kan de lijst van de inlichtingen van het eerste lid en de aanvullende nadere regels voor de mededeling en de kenbaarmaking van de prijs van de verkoop aan het publiek bepalen. HOOFDSTUK IV. - Controle van de boekenprijs Afdeling I. - Bevoegdheden en samenstelling van de onafhankelijke

commissie voor de buitengerechtelijke regeling van geschillen

Art. 17.In de administratie wordt een onafhankelijke commissie voor de buitengerechtelijke regeling van geschillen opgericht, die wordt belast met het onderzoek van de vorderingen tot buitengerechtelijke regeling van een geschil in verband met de toepassing van het decreet overeenkomstig afdeling 2.

De onafhankelijke commissie voor de buitengerechtelijke regeling van geschillen is, bovendien, overeenkomstig de artikelen 1676 tot 1723 van het Gerechtelijk Wetboek, bevoegd om de geschillen, voortvloeiend uit de toepassing van dit decreet, via een arbitrageprocedure te beslechten, indien beide betrokken partijen een arbitrageovereenkomst hebben gesloten waarbij de commissie tot arbiter wordt aangesteld.

Art. 18.§ 1. De onafhankelijke commissie voor de buitengerechtelijke regeling van geschillen is samengesteld uit de volgende werkende leden : 1° een voorzitter-jurist;2° twee vakdeskundigen die voldoen aan de voorwaarden van artikel 205 van het Gerechtelijk Wetboek;3° een deskundige op het vlak van het cultuurbeleid;4° een deskundige op het gebied van de bescherming van consumenten. Voor elk werkend lid wordt een plaatsvervanger aangesteld.

Op het einde van de oproep tot kandidaten, stelt de Regering de leden en hun plaatsvervangers aan, en zorgt ervoor dat die personen : 1° de nodige kennis en bekwaamheid bezitten op het gebied van de buitengerechtelijke of gerechtelijke regeling van geschillen in de brede zin van het woord, alsook een algemeen begrip van het recht;2° geen leidend ambt uitoefenen in het kader van contractuele verbintenissen met uitgevers, importeurs en detailhandelaars;3° worden aangesteld voor een mandaat waarmee ze de onafhankelijkheid van hun handelingen kunnen waarborgen en ze niet zonder geldige reden van hun opdrachten kunnen worden ontheven;4° er niet toe verplicht worden de instructies van de partijen bij een geschil of hun vertegenwoordigers te aanvaarden;5° een vergoeding ontvangen die niet verbonden is aan het gevolg van de rechtspleging. § 2. De onafhankelijke commissie voor de buitengerechtelijke regeling van geschillen wordt administratief ondersteund door een secretaris en een administratief personeel volgens de door de Regering te bepalen personeelsformatie.

Art. 19.De onafhankelijke commissie voor de buitengerechtelijke regeling van geschillen stelt de volgende reglementen vast, die toepasselijk worden na goedkeuring door de Regering : 1° een huishoudelijk reglement dat inzonderheid de regels vermeldt die haar onafhankelijkheid waarborgen;2° een rechtsplegingsreglement voor de buitengerechtelijke regeling van geschillen overeenkomstig afdeling 2;3° een arbitragereglement voor de zaken waarin een arbitrageovereenkomst werd gesloten. De in het eerste lid vermelde reglementen bevatten de waarborgen die noodzakelijk zijn om een onafhankelijk en onpartijdig gedrag te verzekeren. Minstens de volgende beginselen zijn van toepassing : 1° de leden brengen de voorzitter zonder verwijl op de hoogte van alle omstandigheden die een invloed kunnen hebben of die kunnen worden beschouwd een invloed te kunnen hebben op hun onafhankelijkheid of hun onpartijdigheid of die kunnen leiden tot een belangenconflict met één van de partijen bij het geschil dat hun voor regeling wordt voorgelegd.De verplichting tot kenbaarmaking wordt behouden gedurende de gehele rechtspleging van de buitengerechtelijke regeling. De voorzitter vervangt de betrokken leden indien hij, omwille van de vermelde omstandigheden, van mening is dat het onafhankelijkheids- en onpartijdigheidsbeginsel zou kunnen worden geschonden; 2° de leden kunnen worden gewraakt om de redenen vermeld in de artikelen 828 en 829 van het Gerechtelijk Wetboek. Afdeling II. - Rechtspleging voor de buitengerechtelijke regeling van

geschillen

Art. 20.§ 1. Bij overtreding van de bepalingen van dit decreet en onverminderd de gemeenrechtelijke handelingen, kan een vordering tot buitengerechtelijke regeling van geschillen betreffende de toepassing van dit decreet door elke betrokken persoon worden ingeleid.

Voor de toepassing van het eerste lid, wordt onder "betrokken persoon" verstaan : 1° uitgevers, auteurs, importeurs en detailhandelaars die een activiteit uitoefenen binnen het verdelingsnetwerk van de Franse Gemeenschap;2° de beroepsfederaties binnen de boekenmarkt in de Franse Gemeenschap;3° de consumentenorganisaties die in de Franse Gemeenschap werkzaam zijn;4° de consumenten. § 2. De onafhankelijke commissie voor de buitengerechtelijke regeling van geschillen verklaart de in paragraaf 1 vermelde vordering als niet ontvankelijk, wanneer de klacht : 1° blijkbaar fictief, beledigend of eerrovend is;2° anoniem is of wanneer de tegenpartij niet kan worden geïdentificeerd;3° betrekking heeft op de regeling van een geschil waarvoor reeds een gerechtelijke vordering wordt of is ingeleid;4° niet vroeger werd ingeleid bij de betrokken uitgever, auteur, importeur of detailhandelaar. § 3. Indien de onafhankelijke commissie voor de buitengerechtelijke regeling van geschillen een in paragraaf 1 vermelde vordering als ontvankelijk acht, geeft ze daar schriftelijk kennis van aan de betrokken partijen en eist van die dat ze de nodige schriftelijke of mondelinge uitleg geven binnen een redelijke termijn die door de geschillencommissie wordt vastgesteld.

Indien de onafhankelijke commissie voor de buitengerechtelijke regeling van geschillen een in paragraaf 1 vermelde vordering als niet ontvankelijk acht, geeft ze daar schriftelijk kennis van aan de persoon die ze heeft ingeleid.

Art. 21.Als een dossier ontvankelijk is, nadat de partijen de nodige uitleg hebben meegedeeld, legt de onafhankelijke commissie voor de buitengerechtelijke regeling van geschillen hun een voorstel van overeenkomst tot regeling en organiseert een bemiddeling om dat voorstel te concretiseren, tenzij dit niet noodzakelijk is.

Indien de partijen tot geen akkoord komen binnen een redelijke termijn die wordt vastgesteld door de onafhankelijke commissie voor de buitengerechtelijke regeling van geschillen, wordt het dossier afgesloten. De commissie zendt een schriftelijke bevestiging aan de partijen.

Art. 22.De behandeling van een vordering tot buitengerechtelijke regeling van een geschil is kosteloos.

Art. 23.De termijn van de gemeenrechtelijke verjaring is, voor de partijen bij een geschil betreffende de toepassing van dit decreet, onderbroken vanaf de datum waarop de onafhankelijke commissie voor de buitengerechtelijke regeling van geschillen de ontvankelijkheid van een vordering tot buitengerechtelijke regeling heeft vastgesteld.

De onderbreking loopt tot de dag van de ondertekening van de overeenkomst tot regeling door de partijen of de datum waarop het dossier wordt afgesloten door de onafhankelijke commissie voor de buitengerechtelijke regeling van geschillen.

Art. 24.Deze afdeling doet geen afbreuk aan de mogelijke vorderingen, voortvloeiend uit onwettige handelspraktijken en/of uit de contractuele of buitencontractuele aansprakelijkheid van de uitgevers, auteurs, importeurs of detailhandelaars die de bepalingen van dit decreet niet naleven. HOOFDSTUK V. - Evaluatie van de boekenprijs

Art. 25.§ 1. De Regering stelt binnen de drie jaar na de inwerkingtreding van dit decreet en vervolgens telkens om de drie jaar, na advies van de bevoegde adviesinstanties en het begeleidingscomité, een verslag op over de doeltreffendheid en de effecten van dit decreet op de boekensector in de Franse Gemeenschap, zoals onder meer blijkend uit het aantal en de omzet van onafhankelijke boekhandels en andere verkooppunten, de evolutie van de boekenprijs, de verscheidenheid van aanbod, het aantal actieve uitgeverijen, het aankoop- en collectiebeleid van scholen en bibliotheken en de informatie die de boekenkeuze van de consument ondersteunt.

Dat verslag wordt aan het Parlement door de Regering voorgelegd. § 2. Er wordt een begeleidingscomité door de Regering ingesteld.

Het is samengesteld uit : 1° een vertegenwoordiger van de Minister bevoegd voor het boekenbeleid, die het voorzitterschap waarneemt;2° een vertegenwoordiger van de "Service général des lettres et du livre" (Algemene dienst letteren en boek) van de Franse Gemeenschap;3° vijf leden van de "Conseil du Livre", die de Franstalige uitgevers, auteurs, importeurs, boekhandelaars en bibliothecarissen vertegenwoordigen; Het begeleidingscomité heeft de volgende opdrachten : 1° de uitvoering van het beleid inzake culturele bescherming van het boek begeleiden, inzonderheid de doeltreffendheid en de gevolgen ervan evalueren;2° op de vragen van de erkende (inter)professionele verenigingen antwoorden;3° de Regering aanbevelingen ter zake jaarlijks voorstellen. Het vergadert ten minste één keer per jaar of op aanvraag van minstens twee van zijn leden. HOOFDSTUK VI. - Overgangs- en slotbepalingen

Art. 26.§ 1. Gedurende de periode tussen 1 januari 2019 en 31 december 2019, voor het boek dat wordt gepubliceerd of uitgegeven in een andere lidstaat van de Europese Unie of in een lidstaat van de Europese Vrijhandelsassociatie, is de importeur ertoe gehouden een prijs voor de verkoop aan het publiek vast te stellen die niet met 8 % hoger is dan deze die door de uitgever of de auteur wordt vastgesteld voor de exploitatie van het boek op het grondgebied van die Staat.

Gedurende de periode tussen 1 januari 2020 en 31 december 2020, voor het boek dat wordt gepubliceerd of uitgegeven in een andere lidstaat van de Europese Unie of in een lidstaat van de Europese Vrijhandelsassociatie, is de importeur ertoe gehouden een prijs voor de verkoop aan het publiek vast te stellen die niet met 4 % hoger is dan deze die door de uitgever of de auteur wordt vastgesteld voor de exploitatie van het boek op het grondgebied van die Staat. § 2. Het begeleidingscomité wordt belast met het begeleiden en evalueren van de progressieve toepassing van § 1 en met, in voorkomend geval, het voorstellen aan de Regering van de nodige begeleidingsmaatregelen. § 3. De Regering kan de begeleidingsmaatregelen vaststellen die noodzakelijk zijn voor de toepassing van dit artikel, inzonderheid om elk niet gewenst gevolg te vermijden ten aanzien van detailhandelaars, onder wie de onafhankelijke boekhandels, en om het multikanaal verdelingsnetwerk doeltreffend te behouden.

Art. 27.Kortingen op prijzen die worden gekregen in het kader van overheidsopdrachten die in uitvoering zijn bij de inwerkingtreding van dit decreet kunnen worden voortgezet tot het einde van het burgerlijk jaar waarin het decreet in werking is getreden.

Art. 28.Dit decreet treedt op 1 januari 2018 in werking, met uitzondering van artikel 6, § 2, derde lid, dat op 1 januari 2021 in werking treedt.

Kondigen dit decreet af, bevelen dat het in het Belgisch Staatsblad zal worden bekendgemaakt.

Brussel, 19 oktober 2017.

De Minister-President, R. DEMOTTE De Vice-President en Minister van Cultuur en Kind, Mevr. A. GREOLI De Vice-President en Minister van Hoger Onderwijs, Media en Wetenschappelijk Onderzoek, J.-Cl. MARCOURT De Minister van Hulpverlening aan de Jeugd, Justitiehuizen, Sport en Promotie van Brussel, belast met het toezicht op de Franse Gemeenschapscommissie van het Brusselse Hoofdstedelijk Gewest, R. MADRANE De Minister van Onderwijs, M.-M. SCHYNS De Minister van Begroting, Ambtenarenzaken en Administratieve Vereenvoudiging, A. FLAHAUT De Minister van Onderwijs voor sociale promotie, Jeugd, Vrouwenrechten en Gelijke Kansen, I. SIMONIS _______ Nota (1) Zitting 2017-2018. Stukken van het Parlement. - Ontwerp van decreet, nr. 513-1. - Commissieamendementen nr. 513-2. - Commissieverslag, nr. 513-3. - In commissie aangenomen tekst, nr. 513-4. - In vergadering aangenomen tekst, nr. 513-5.

Integraal verslag. - Bespreking en aanneming. Vergadering van 18 oktober 2017.