12 FEBRUARI 2004. - Decreet houdende wijziging van het decreet van 1 april 1999 houdende organisatie van het toezicht op de gemeenten, de provincies en de intercommunales van het Waalse Gewest (1)

De Waalse Gewestraad heeft aangenomen en Wij, Regering, bekrachtigen hetgeen volgt :

Artikel 1.Het opschrift van het decreet van 1 april 1999 houdende organisatie van het toezicht op de gemeenten, de provincies en de intercommunales van het Waalse Gewest wordt vervangen als volgt : « Decreet houdende organisatie van het toezicht op de gemeenten, de provincies, de intercommunales en de ééngemeente- en meergemeentenpolitiezones van het Waalse Gewest ».

Art. 2.In artikel 1 van het decreet van 1 april 1999 houdende organisatie van het toezicht op de gemeenten, de provincies en de intercommunales van het Waalse Gewest wordt een punt 4° toegevoegd, luidend als volgt : « 4° over de ééngemeente en -meergemeentenpolitiezones in het Waalse Gewest met uitzondering van de politiezone van Komen-Waasten ».

Art. 3.In artikel 2 van hetzelfde decreet wordt punt 4° aangevuld en wordt een punt 5° toegevoegd : « 4° de toezichthoudende overheid : de Regering, de bestendige deputatie, de gouverneur; 5° de zoneoverheid : de gemeenteraad en het college van burgemeester en schepenen voor de ééngemeentezones en de politieraad en de politieraad en het politiecollege voor de meergemeentenzones ».

Art. 4.In artikel 9 van hetzelfde decreet wordt een tweede lid toegevoegd : « De Regering mag, bij besluit, een bijzondere commissaris aanwijzen wanneer de ééngemeente of -meergemeentenpolitiezone verzuimt de aangevraagde inlichtingen en elementen te verstrekken of de voorschriften van de wetten, decreten, besluiten, regelingen of statuten, of van een in kracht van gewijsde getreden rechterlijke beslissing uit te voeren. »

Art. 5.In artikel 12 van hetzelfde decreet worden de volgende woorden ingevoegd tussen de woorden « in artikel 16 » en de woorden « vallen onder » : « en 22bis ».

Art. 6.In artikel 13, § 1, van hetzelfde decreet wordt het volgende lid toegevoegd : « De Regering kan de ééngemeente of -meergemeentenpolitiezone eisen dat de akten, waarvan zij de lijst bepaalt, samen met hun bewijsstukken worden overgemaakt. » In artikel 13, § 2, van hetzelfde decreet wordt het volgende lid ingevoegd tussen de twee leden : § 2. Zij kan de akte geheel of gedeeltelijk vernietigen, waarbij een ééngemeente of -meergemeentenpolitiezone de wet schendt of het algemeen en gewestelijk belang schaadt. »

Art. 7.In hetzelfde decreet wordt een titel IIIbis ingevoegd, luidend als volgt : « TITEL IIIbis. - Bijzonder goedkeuringstoezicht op de ééngemeente- en meergemeentenpolitiezones » HOOFDSTUK I. - Toepassingsgebied

Art. 22bis.§ 1. De akten van de zoneoverheden die vallen onder de goedkeuring van de gouverneur, betreffen de volgende voorwerpen : 1. de zonebegroting en de budgettaire wijzigingen;2. de personeelsformatie voor het operationeel personeel en de personeelsformatie voor het administratief en logistiek personeel van de politiezone;3. de jaarrekeningen van de zones. § 2. Wat betreft de akten bedoeld in § 1, 1° en 2°, mag de goedkeuring geweigerd worden als die de wet schenden of het algemeen en gewestelijk belang schaden.

De akten worden als zodanig beschouwd als de beginselen van behoorlijk bestuur schenden of als ze strijdig zijn met het belang van elke hogere overheid.

Wat betreft de akten bedoeld in § 1, 3°, mag de goedkeuring alleen wegens schending van de wet geweigerd worden. HOOFDSTUK II. - De procedure

Art. 22ter.§ 1. De in artikel 22bis, § 1, bedoelde akten worden, samen met hun bewijsstukken, binnen vijftien dagen vanaf hun goedkeuring aan de gouverneur of aan de regering overgemaakt.

De in artikel 22bis, § 1, 1° en 2° bedoelde akten worden gelijktijdig aan de gouverneur en aan de Regering overgemaakt. § 2. De gouverneur mag, naargelang het geval, geheel of gedeelte van de akte die zijn goedkeuring behoeft, al dan niet goedkeuren. § 3. Wat betreft de akten bedoeld in artikel 22bis, § 1, 1° en 2°, neemt de gouverneur zijn beslissing binnen dertig dagen vanaf de ontvangst van de akte en van haar bewijsstukken. § 4. Wat betreft de akten bedoeld in artikel 22bis, § 1, 3°, neemt de gouverneur zijn beslissing binnen tweehonderd dagen vanaf de ontvangst van de akte en van haar bewijsstukken. § 5. Wat betreft de §§ 3 en 4 en bij gebrek aan beslissing binnen de gestelde termijn is de akte uitvoerbaar. HOOFDSTUK III. - Bijzondere regels betreffende de akten van de zoneoverheden Afdeling 1. - Het beroep van de zoneoverheid

Art. 22quater.§ 1. De gemeentenraad of het college van burgemeester en schepenen van de ééngemeentezone of de politieraad of het politiecollege van de meergemeentenzone, waarvan de akte het voorwerp is geweest van een besluit waarbij die werd geweigerd of gedeeltelijk goedgekeurd, mag een beroep indienen bij de Regering binnen tien dagen vanaf de ontvangst van het besluit van de gouverneur. § 2. De Regering mag geheel of gedeelte van de akte al dan niet goedkeuren binnen dertig dagen vanaf de ontvangst van het beroep.

Bij gebrek aan beslissing in de gestelde termijn wordt het beroep beschouwd als afgewezen. Afdeling 2. - Het recht van de regering om de zaak aan zich te trekken

Art. 22quinquies.Wat betreft de in artikel 22bis, § 1, 1° en 2°, bedoelde akten, mag de Regering zich het recht voorbehouden de eindbeslissing te nemen en stelt de gouverneur en de zoneoverheid daarvan in kennis binnen 20 dagen vanaf de ontvangst van bovenvermelde akten.

Art. 22sexies.Als de Regering zich het recht heeft voorbehouden de eindbeslissing te nemen, overeenkomstig artikel 22quinquies, geeft zij kennis van haar beslissing binnen 20 dagen na het verstrijken van de termijn waarover de zoneoverheid beschikt om het in de eerste afdeling bedoelde beroep in te dienen. »

Art. 8.Dit decreet treedt in werking de dag waarop het in het Belgisch Staatsblad wordt bekendgemaakt.

Kondigen dit decreet af, bevelen dat het in het Belgisch Staatsblad zal worden bekendgemaakt.

Namen, op 12 februari 2004.

De Minister-President, J.-Cl. VAN CAUWENBERGHE De Minister van Economie, K.M.O's, Onderzoek en Nieuwe Technologieën, S. KUBLA De Minister van Vervoer, Mobiliteit en Energie, J. DARAS De Minister van Begroting, Huisvesting, Uitrusting en Openbare Werken, M. DAERDEN De Minister van Ruimtelijke Ordening, Stedenbouw en Leefmilieu, M. FORET De Minister van Landbouw en Landelijke Aangelegenheden, J. HAPPART De Minister van Binnenlandse Aangelegenheden en Ambtenarenzaken, Ch. MICHEL De Minister van Sociale Aangelegenheden en Gezondheid, T. DETIENNE De Minister van Tewerkstelling en Vorming, Ph. COURARD ________________ (1) Zitting 2003-2004. Stukken van de Raad 600 (2003-2004) Nrs. 1 en 2 Volledig verslag, openbare vergadering van 11 februari 2004.

Bespreking - Stemming