27 MEI 2004. - Besluit van de Waalse Regering tot wijziging van het besluit van de Waalse Regering van 27 maart 2002 houdende oprichting van een fiscale cel van het Waalse Gewest

De Waalse Regering, Gelet op de bijzondere wet van 8 augustus 1980 tot hervorming der instellingen, inzonderheid op artikel 87, § 1;

Gelet op het besluit van de Waalse Regering van 26 mei 2000 betreffende de Kabinetten van de Ministers van de Waalse Regering, gewijzigd bij het besluit van de Waalse Regering van 19 juli 2001;

Gelet op het besluit van de Waalse Regering van 27 maart 2002 houdende oprichting van een fiscale cel van het Waalse Gewest;

Gelet op de beslissing van de Waalse Regering van 4 juli 2002 houdende aanwijzing van de leden van de fiscale cel en waarbij de uitvoering van haar beslissing opgedragen wordt aan de Minister van Begroting;

Gelet op de beslissing van de Waalse Regering van 23 januari 2003 betreffende de aanwerving binnen de fiscale cel van het Waalse Gewest van een contractueel personeelslid in de schaal verbonden met rang C3, overeenkomstig het besluit van 3 juni 1999 tot vaststelling van het administratief en geldelijk statuut van het wetenschappelijk personeel van de diensten van de Regering en van sommige instellingen van openbaar nut die onder het Gewest ressorteren;

Gelet op het decreet van 19 december 2002 houdende de algemene uitgavenbegroting van het Waalse Gewest voor het begrotingsjaar 2003;

Gelet op het decreet van 18 december 2003 houdende de algemene uitgavenbegroting van het Waalse Gewest voor het begrotingsjaar 2004;

Gelet op het besluit van de Waalse Regering van 18 december 2003 houdende de Waalse Ambtenarencode;

Gelet op het besluit van de Waalse Regering van 8 januari 2004 tot wijziging van het besluit van de Waalse Regering van 18 december 2003 houdende de Waalse Ambtenarencode;

Overwegende dat bij de decreten van 19 december 2002 en van 18 december 2003 houdende de algemene uitgavenbegroting van het Waalse Gewest voor de begrotingsjaren 2003 en 2004 werkingsmiddelen worden toegekend aan de fiscale cel en nieuwe programma's en basisallocaties bestemd voor de fiscaliteit worden opgericht;

Overwegende dat de budgettaire verwijzingen opgenomen in het besluit van de Waalse Regering van 27 maart 2002 houdende oprichting van een fiscale cel in het Waalse Gewest gewijzigd moeten worden teneinde die af te stemmen op de algemene uitgavenbegroting van het Waalse Gewest en opdat de fiscale cel zou kunnen overgaan tot de ordonnancering van de uitgaven;

Overwegende dat als gevolg van de door de Waalse Regering besliste fiscale hervorming, de fiscale cel belangrijke middelen daaraan heeft moeten besteden en dat anderzijds, de analysen en studies die voortvloeien uit de uitvoering van de overdracht van de fiscale bevoegdheden bedoeld in de bijzondere financieringswet van 13 juli 2001 wegens hun complexiteit en specificiteit niet kunnen worden gefinaliseerd en dat de einddatum van de werken niet kan worden bepaald;

Overwegende dat aanvragen om adviezen en raadgevingen niet voorzien bij de oprichting van de fiscale cel regelmatig aanhangig worden gemaakt bij de cel door de verschillende Regeringsleden en door het Ministerie van het Waalse Gewest;

Overwegende dus dat om de fiscale cel niet stil te leggen in de uitoefening van haar opdrachten, het aanbevolen is dat de Regering zou beslissen over de ontbinding van die cel op een datum vastgesteld volgens de stand van uitvoering van de opdrachten;

Overwegende dat met het oog op de rechtvaardigheid tussen de personeelsleden van de fiscale cel en op de administratieve vereenvoudiging, tussentijdse geldelijke verhogingen moeten worden toegekend aan de contractuele personeelsleden, zoals gebeurt bij de ambtenaren van het Gewest;

Overwegende enerzijds dat het in dienst houden van het contractuele personeelslid bedoeld bij de beslissing van de Waalse Regering van 23 januari 2002 betreffende de aanwerving binnen de fiscale cel van het Waalse Gewest van een contractueel personeelslid in de schaal verbonden met rang C3, niet meer verantwoord is aangezien de effecten van de fiscale hervorming zo vervaagd zijn dat de daaruit voortvloeiende bijkomende taken de aanstelling van een personeelslid niet meer vereisen;

Overwegende anderzijds dat de schatting van het personeel vastgelegd in het besluit van de Waalse Regering van 27 maart 2002 houdende oprichting van een fiscale cel in het Waalse Gewest overeenkomt met een minimum waarbij de fiscale cel in staat moet zijn de haar toevertrouwde opdrachten uit te voeren, dat de door de Regeringsleden regelmatig aangevraagde bijkomende advies- en raadgevingsopdrachten een werkoverlast met zich meebrengen die de aanwerving vereisen van een personeelslid van niveau 2+, directiesecretaris, ervaren in fiscale en budgettaire aangelegenheden om de experten bij te staan in de uitoefening van hun opdrachten;

Overwegende dus dat het contractuele personeelslid C3 moet worden vervangen door een contractueel personeelslid van niveau 2+;

Gelet op de bijzondere wet van 13 juli 2001 tot herfinanciering van de gemeenschappen en uitbreiding van de fiscale bevoegdheden van de gewesten;

Gelet op het advies van de Inspectie van Financiën, gegeven op 12 mei 2004;

Gelet op het akkoord van de Minister van Begroting, gegeven op 27 mei 2004;

Gelet op de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973, inzonderheid op artikel 3, § 1, gewijzigd bij de wetten van 4 augustus 1996 en 2 april 2003;

Gelet op de dringende noodzakelijkheid;

Overwegende dat die wijziging van de bestaande administratieve structuur zo spoedig mogelijk moet worden verricht teneinde de doelstellingen van de Waalse Regering inzake fiscale bevoegdheden na te komen;

Overwegende dat de bestaande budgettaire verwijzingen ook zo spoedig mogelijk moeten worden gewijzigd met het oog op de ordonnancering van de vastgelegde uitgaven;

Op de voordracht van de Minister van Begroting;

Na beraadslaging, Besluit :

Artikel 1.In artikel 1 van het besluit van de Waalse Regering van 27 maart 2002 houdende oprichting van een fiscale cel in het Waalse Gewest wordt het derde lid geschrapt.

Art. 2.In artikel 7, § 1, wordt het volgende lid ingevoegd : " De contractuele personeelsleden van de in artikel 1 bedoelde cel komen in aanmerking voor de tussentijdse verhogingen bedoeld in het besluit van 18 december 2003 houdende de Waalse Ambtenarencode. ».

Art. 3.Artikel 15 van voornoemd besluit van 21 maart 2002 wordt gewijzigd als volgt : "

Art. 15.Er wordt delegatie verleend aan de Kabinetschef van de Minister van Begroting om elke uitgave vast te leggen en goed te keuren die aangerekend kan worden op basisallocatie 11.01 van programma 07 van organisatieafdeling 40 van de algemene uitgavenbegroting van het Waalse Gewest en die betrekking heeft op de wedden en vergoedingen van het personeel bedoeld in artikel 5, § 2, van dit besluit. » .

Art. 4.Artikel 16 van voornoemd besluit van 21 maart 2002 wordt gewijzigd als volgt : "

Art. 16.Er wordt delegatie verleend aan de leider van de Cel bedoeld in artikel 5, § 1, van dit besluit om elke uitgave tot en met een bedrag van 5.000 euro vast te leggen, goed te keuren en te ordonnanceren die aangerekend kan worden op basisallocaties 12.05.07 en 12.04.07 van titel 1 van programma 07 van organisatie-afdeling 40 en op basisallocatie 74.05 van titel 2 van programma 07 van organisatieafdeling 40 van de algemene uitgavenbegroting van het Waalse Gewest. ».

Art. 5.Artikel 17, § 2, van voornoemd besluit van 21 maart 2002 wordt gewijzigd als volgt : " § 2. Er wordt delegatie verleend aan de adviseur die verantwoordelijk is voor de vaste hulpdienst om elke uitgave te ordonnanceren die vastgelegd is door de eerste of afgevaardigde ordonnateur en die aangerekend kan worden op basisallocatie 11.07 van organisatieafdeling 40 van de algemene uitgavenbegroting van het Waalse Gewest en die betrekking heeft op de wedden, vergoedingen en toelagen die toegekend worden aan het personeel bedoeld in artikel 5, § 2. ».

Art. 6.Punt 1 van de beslissing van de Waalse Regering van 30 januari 2003 betreffende de aanwerving binnen de fiscale cel van het Waalse Gewest van een contractueel personeelslid in de schaal verbonden met rang C3, overeenkomstig het besluit van 3 juni 1999 tot vaststelling van het administratief en geldelijk statuut van het wetenschappelijk personeel van de diensten van de Regering en van sommige instellingen van openbaar nut die onder het Gewest ressorteren, wordt gewijzigd als volgt : " 1. over te gaan tot de aanwerving binnen de fiscale cel van het Waalse Gewest van een contractueel personeelslid in de schaal verbonden met rang B1, overeenkomstig het besluit van de Waalse Regering van 18 december 2003 houdende de Waalse Ambtenarencode, ter vervanging van het contractuele personeelslid C3 bedoeld bij de beslissing van de Waalse Regering van 30 januari 2003 ".

Art. 7.Dit besluit treedt in werking de dag waarop het in het Belgisch Staatsblad wordt bekendgemaakt.

Art. 8.De Minister van Landbouw is belast met de uitvoering van dit besluit.

Namen, 27 mei 2004.

De Minister-President, J.-Cl. VAN CAUWENBERGHE De Minister van Begroting, Huisvesting, Uitrusting en Openbare Werken, M. DAERDEN