19 JANUARI 2022. - Besluit van de Waalse Regering betreffende de auditcel van de Inspectie van Financiën voor de Europese fondsen en tot opheffing van het besluit van de Waalse Regering van 8 februari 2002Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 08/02/2002 pub. 19/02/2002 numac 2002027188 bron ministerie van het waalse gewest Besluit van de Waalse Regering betreffende de auditcel van de Inspectie van Financiën voor de Europese Fondsen sluiten betreffende de auditcel van de Inspectie van Financiën voor de Europese fondsen

De Waalse Regering, Gelet op Verordening (EU) nr. 1303/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 17 december 2013 houdende gemeenschappelijke bepalingen inzake het Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling, het Europees Sociaal Fonds, het Cohesiefonds, het Europees Landbouwfonds voor Plattelandsontwikkeling, het Europees Fonds voor Maritieme Zaken en Visserij, houdende algemene bepalingen inzake het Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling, het Europees Sociaal Fonds, het Cohesiefonds en het Europees Fonds voor Maritieme Zaken en Visserij, en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1083/2006 van de Raad en de daaruit voortvloeiende gedelegeerde handelingen;

Gelet op Verordening (EU) nr. 1309/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 17 december 2013 betreffende het Europees fonds voor aanpassing aan de globalisering (2014-2020) en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1927/2006;

Gelet op Verordening (EU) nr. 514/2014 van het Europees Parlement en de Raad van 16 april 2014 tot vaststelling van de algemene bepalingen inzake het Fonds voor asiel, migratie en integratie en inzake het instrument voor financiële steun voor politiële samenwerking, voorkoming en bestrijding van criminaliteit, en crisisbeheersing;

Gelet op Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 1042/2014 van de Commissie van 25 juli 2014 tot aanvulling van Verordening (EU) nr. 514/2014 in verband met de aanwijzing van verantwoordelijke instanties en hun verantwoordelijkheden op het gebied van beheer en controle en in verband met het statuut en de verplichtingen van auditinstanties;

Gelet op Verordening (EU) 1046/2018 van het Europees Parlement en de Raad van 18 juli 2018 tot vaststelling van de financiële regels van toepassing op de algemene begroting van de Unie, tot wijziging van Verordeningen (EU) nr. 1296/2013, (EU) nr. 1301/2013, (EU) nr. 1303/2013, (EU) nr. 1304/2013, (EU) nr. 1309/2013, (EU) nr. 1316/2013, (EU) nr. 223/2014, (EU) nr. 283/2014 en Besluit nr. 541/2014/EU en tot intrekking van Verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012;

Gelet op Verordening (EU) 2021/241 van het Europees Parlement en de Raad van 12 februari 2021 tot instelling van de herstel- en veerkrachtfaciliteit;

Gelet op de bijzondere wet van 8 augustus 1980Relevante gevonden documenten type wet prom. 08/08/1980 pub. 11/12/2007 numac 2007000980 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Bijzondere wet tot hervorming der instellingen. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten tot hervorming der instellingen, artikel 87, § 1, zoals gewijzigd;

Gelet op de bijzondere wet van 16 januari 1989Relevante gevonden documenten type wet prom. 16/01/1989 pub. 06/11/2008 numac 2008000907 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Bijzondere wet betreffende de financiering van de Gemeenschappen en de Gewesten. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten betreffende de financiering van de Gemeenschappen en de Gewesten, artikel 51;

Gelet op het Samenwerkingsakkoord van 21 juli 2016 tussen de Franse Gemeenschap en het Waalse Gewest tot oprichting van een gezamenlijke auditdienst met name "Service commun d'audit de la Fédération Wallonie-Bruxelles et de la Wallonie";

Gelet op het Samenwerkingsakkoord van 16 mei 2019Relevante gevonden documenten type samenwerkingsakkoord prom. 16/05/2019 pub. 02/12/2020 numac 2020016255 bron waalse overheidsdienst en ministerie van de franse gemeenschap Samenwerkingsakkoord tussen de Franse Gemeenschap en het Waalse Gewest tot vaststelling van het statuut van de personeelsleden van de gezamenlijke auditdienst van de Federatie Wallonië-Brussel en Wallonïe en de modaliteiten voor de overplaatsing van de personeelsleden van het Ministerie van de Franse Gemeenschap en van de Waalse Overheidsdienst naar deze gezamenlijke dienst sluiten tussen de Franse Gemeenschap en het Waalse Gewest tot vaststelling van het statuut van de personeelsleden van de gezamenlijke auditdienst van de Federatie Wallonië-Brussel en Wallonïe en de modaliteiten voor de overplaatsing van de personeelsleden van het Ministerie van de Franse Gemeenschap en van de Waalse Overheidsdienst naar deze gezamenlijke dienst;

Gelet op het besluit van de Waalse Regering van 8 februari 2022 betreffende de auditcel van de Inspectie van Financiën voor de Europese Fondsen, zoals gewijzigd;

Gelet op het besluit van de Waalse Regering van 14 september 2019Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 14/09/2019 pub. 07/10/2019 numac 2019030867 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering betreffende de ministeriële kabinetten van de Waalse Regering, het Secretariaat van de Waalse Regering en het "SePAC" sluiten betreffende de ministeriële kabinetten van de Waalse Regering, het Secretariaat van de Waalse Regering en het "SePAC", artikel 56;

Gelet op het verslag van 23 september 2021 opgesteld overeenkomstig artikel 3, 2°, van het decreet van 11 april 2014 houdende uitvoering van de resoluties van de Vrouwenconferentie van de Verenigde Naties die in september 1995 in Peking heeft plaatsgehad en tot integratie van de genderdimensie in het geheel van de gewestelijke beleidslijnen;

Gelet op het advies van de Inspecteur van Financiën, gegeven op 26 oktober 2021;

Gelet op het akkoord van de Minister van Begroting, gegeven op 3 december 2021;

Gelet op de adviesaanvraag binnen een termijn van 30 dagen, gericht aan de Raad van State op 6 december 2021, overeenkomstig artikel 84, § 1, eerste lid, 2°, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973;

Gelet op het uitblijven van advies binnen deze termijn;

Gelet op artikel 84, § 4, lid 2, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973;

Overwegende dat de bestuursovereenkomst van 11 februari 2016 tussen de Waalse Regering, de Regering van de Franse Gemeenschap en het College van de Franse Gemeenschapscommissie, enerzijds, en het Interfederaal Korps van de Inspectie van financiën, anderzijds, voor de uitvoering van de opdracht van Auditautoriteit van de programma's medegefinancierd door de Europese Structuurfondsen, door het EFG en de auditopdracht van het Franstalig integratie-onderdeel van het Fonds voor Asiel, Migratie en Integratie, zoals gewijzigd, de uitvoering van de opdrachten op basis van dit besluit bepaalt;

Overwegende dat het van belang is rekening te houden met de oprichting van de Gezamenlijke Auditdienst van de Federatie Wallonië-Brussel en Wallonië;

Overwegende dat het besluit van de Waalse Regering van 14 september 2019Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 14/09/2019 pub. 07/10/2019 numac 2019030867 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering betreffende de ministeriële kabinetten van de Waalse Regering, het Secretariaat van de Waalse Regering en het "SePAC" sluiten betreffende de ministeriële kabinetten van de Waalse Regering, het Secretariaat van de Waalse Regering en het "SePAC" op de auditcel van de Inspectie van Financiën van toepassing is;

Op de voordracht van de Minister-President en de Minister van Ambtenarenzaken;

Na beraadslaging, Besluit : HOOFDSTUK 1. - Begripsomschrijvingen

Artikel 1.Voor de toepassing van dit besluit wordt verstaan onder: 1° de cel : de Auditcel van de Inspectie van Financiën voor de Europese Structuurfondsen;2° de bestuursovereenkomst: de bestuursovereenkomst tussen de Waalse Regering, de Regering van de Franse Gemeenschap en het College van de Franse Gemeenschapscommissie, enerzijds, en het Interfederaal Korps van de Inspectie van financiën, anderzijds, voor de uitvoering van de auditopdrachten van de Europese programma's;3° de aangewezen Inspecteurs van Financiën: de Inspecteurs van Financiën die bijdragen tot de opdrachten van de Cel;4° de verantwoordelijke Inspecteur van Financiën: de Inspecteur van Financiën die, onder de aangewezen inspecteurs, de verantwoordelijkheid en het beheer van de Cel op zich neemt;5° de Minister: de Minister-President belast met de coördinatie van de Europese Structuurfondsen; 6° het "SePAC: het "Secrétariat pour l'Aide à la gestion et au Contrôle internes des Cabinets" ( SePAC)" (Secretariaat hulpverlening intern beheer en controle kabinetten);<0 7° de "SCA" : de gezamenlijke auditdienst ingevoerd bij het Samenwerkingsakkoord van 21 juli 2016 tussen de Franse Gemeenschap en het Waalse Gewest tot oprichting van een gezamenlijke auditdienst met name "Service commun d'audit de la Fédération Wallonie-Bruxelles et de la Wallonie";8° het besluit van de Waalse Regering van 14 september 2019Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 14/09/2019 pub. 07/10/2019 numac 2019030867 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering betreffende de ministeriële kabinetten van de Waalse Regering, het Secretariaat van de Waalse Regering en het "SePAC" sluiten: het besluit van de Waalse Regering van 14 september 2019Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 14/09/2019 pub. 07/10/2019 numac 2019030867 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering betreffende de ministeriële kabinetten van de Waalse Regering, het Secretariaat van de Waalse Regering en het "SePAC" sluiten betreffende de ministeriële kabinetten van de Waalse Regering, het Secretariaat van de Waalse Regering en het "SePAC";9° het besluit van de Waalse Regering van 18 december 2003Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 18/12/2003 pub. 31/12/2003 numac 2003027782 bron ministerie van het waalse gewest Besluit van de Waalse Regering betreffende de voorwaarden voor de indienstneming en de administratieve en geldelijke toestand van de contractuele personeelsleden type besluit van de waalse regering prom. 18/12/2003 pub. 02/02/2004 numac 2004200195 bron ministerie van het waalse gewest Besluit van de Waalse Regering betreffende de voorwaarden van indienstneming van de contractuele personeelsleden van de « Office wallon de la Formation professionnelle et de l'Emploi » en hun administratieve en geldelijke toestand sluiten: het besluit van de Waalse Regering van 18 december 2003Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 18/12/2003 pub. 31/12/2003 numac 2003027782 bron ministerie van het waalse gewest Besluit van de Waalse Regering betreffende de voorwaarden voor de indienstneming en de administratieve en geldelijke toestand van de contractuele personeelsleden type besluit van de waalse regering prom. 18/12/2003 pub. 02/02/2004 numac 2004200195 bron ministerie van het waalse gewest Besluit van de Waalse Regering betreffende de voorwaarden van indienstneming van de contractuele personeelsleden van de « Office wallon de la Formation professionnelle et de l'Emploi » en hun administratieve en geldelijke toestand sluiten betreffende de voorwaarden voor de indienstneming en de administratieve en geldelijke toestand van de contractuele personeelsleden. HOOFDSTUK 2. - Auditcel van de Inspectie van Financiën voor de Europese Structuurfondsen

Art. 2.De Cel wordt bij de Regering opgericht en neemt de verantwoordelijkheden op zich die zijn toevertrouwd aan het Interfederaal Korps van de Inspectie van Financiën, zoals bepaald in de beheersovereenkomst. Het administratief beheer wordt waargenomen door de Minister en de functionele leiding door de verantwoordelijke Inspecteur van Financiën.

Art. 3.De Cel voert de opdrachten uit in verband met de audit van de Europese fondsen, op het gebied van regionale ontwikkeling in ruime zin, grensoverschrijdende en transnationale samenwerking, opleiding en sociale integratie of herstel, in gedeeld beheer en in eigen beheer met de Europese Commissie. De auditopdrachten worden haar toevertrouwd door de bestuursovereenkomst.

Art. 4.De Cel wordt opgericht voor de duur van de opdrachten bedoeld in artikel 3 en houdt op te bestaan op het einde van bedoelde opdrachten.

HOOFDTUK 3. - Samenstelling en organisatie van de Cel

Art. 5.De Cel bestaat uit de aangewezen Inspecteurs van Financiën van het gedetacheerd personeel van de gezamenlijke auditdienst - "SCA".

Art. 6.De aangewezen inspecteurs van Financiën worden voorgedragen door de Korpschef van de Inspectie van Financiën.

Onder de aangewezen Inspecteurs van Financiën wordt een verantwoordelijke Inspecteur van Financiën voorgesteld die de verantwoordelijkheid en de functionele leiding van de Cel op zich neemt.

De Minister en de Minister van Begroting benoemen de Inspecteur(s) van Financiën voor de duur van de in artikel 3 bedoelde opdrachten, onder wie de verantwoordelijke Inspecteur van Financiën.

Art. 7.De Minister detacheert het personeel van de Cel bij ministerieel besluit, in overleg met de verantwoordelijke Inspecteur van Financiën.

Art. 8.§ 1. Het personeel van die Cel omvat: 1° drie Inspecteurs van Financiën bedoeld in artikel 6, onder wie de verantwoordelijke Inspecteur van Financiën;2° een personeelslid van niveau 1 die de functie van auditor-adviseur uitoefent;3° acht personeelsleden van niveau 1;4° twee medewerkers. § 2. Vanaf 1 januari 2022, en uitsluitend tijdens de uitvoering van de auditopdrachten die aan de Cel zijn toevertrouwd in het kader van het Waals herstelplan, bestaat de Cel, naast de in lid 1 genoemde personeelsleden, uit: 1° een personeelslid van niveau dat de functie van auditor-adviseur uitoefent;2° vier personeelsleden van niveau 1. § 3. De in § 2 bedoelde personeelsleden kunnen binnen de Waalse overheidsdienst worden vervangen overeenkomstig artikel 2, § 1, 2°, van het besluit van de Waalse Regering van 18 december 2003Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 18/12/2003 pub. 31/12/2003 numac 2003027782 bron ministerie van het waalse gewest Besluit van de Waalse Regering betreffende de voorwaarden voor de indienstneming en de administratieve en geldelijke toestand van de contractuele personeelsleden type besluit van de waalse regering prom. 18/12/2003 pub. 02/02/2004 numac 2004200195 bron ministerie van het waalse gewest Besluit van de Waalse Regering betreffende de voorwaarden van indienstneming van de contractuele personeelsleden van de « Office wallon de la Formation professionnelle et de l'Emploi » en hun administratieve en geldelijke toestand sluiten. HOOFDSTUK 4. - Administratieve en geldelijke toestand van het personeel van de Cel

Art. 9.Overeenkomstig artikel 14 van het koninklijk besluit van 28 april 1998Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 28/04/1998 pub. 05/08/1998 numac 1998003348 bron ministerie van financien Koninklijk besluit tot organisatie van het interfederaal Korps van de Inspectie van financiën sluiten tot organisatie van het interfederaal Korps van de Inspectie van financiën, zoals gewijzigd, blijven de bezoldigingen van de Inspecteurs van Financiën ten laste van het interfederaal Korps van de Inspectie van financiën.

Art. 10.De bezoldigingen van het gedetacheerd personeel van de gezamenlijke auditdienst ("SCA") blijven ten laste van de gezamenlijke auditdienst.

Art. 11.Het administratief en financieel beheer van het in artikel 8 bedoelde personeel is in handen van de Waalse Overheidsdienst Het "SePAC " is belast met de administratieve en financiële bijstand aan de Cel in personeelszaken en met de salarisadministratie wat betreft de jaarlijkse toelagen, eventuele financiële tegenwaarden, voordelen van allerlei aard, telewerktoelagen en aan het personeel toegekende maaltijdcheques. Het informeert de Cel over de te volgen formaliteiten.

Art. 12.De verantwoordelijke Inspecteur van Financiën kan het gebruik van telewerk voor het personeel van de Cel toestaan. Hij stelt de Minister op de hoogte van de verleende vergunningen. HOOFDSTUK 5. - Werkingsmiddelen

Art. 13.De verantwoordelijke Inspecteur van Financiën stelt aan de Minister van Begroting de consultancycontracten voor, die noodzakelijk worden geacht voor de uitvoering van de aan de Cel toevertrouwde opdrachten. HOOFDSTUK 6 - Ordonnateurs, rekenplichtigen en delegaties

Art. 14.Delegatie wordt verleend aan het "SePAC" om alle door de primaire ordonnateur vastgelegde uitgaven te vereffenen, die toerekenbaar zijn op basisallocatie 11.01 van titel I van programma 05 van organieke afdeling 10 van de algemene uitgavenbegroting van het Waals Gewest en die betrekking hebben op de toelagen en subsidies toegekend aan het personeel.

Art. 15.Delegatie wordt verleend aan de houders van de volgende ambten om ten belope van de hiernaast vermelde bedragen (exclusief BTW) alle uitgaven vast te leggen, goed te keuren en te vereffenen die toerekenbaar zijn op de basisallocaties 12.06 en 12.07 van titel I van programma 05 van organieke afdeling 10 en op basisallocatie 74.07 van titel 2 van programma 05 van organieke afdeling 10 van de algemene uitgavenbegroting van het Waals Gewest : 1° Inspecteur-generaal van het Departement Begroting en Thesaurie van de Waalse Overheidsdienst: 50.000 euro; 2° verantwoordelijke Inspecteur van Financiën: 10.000 euro.

Art. 16.Delegatie wordt verleend aan de verantwoordelijke Inspecteur van Financiën om dienstreisopdrachten in het buitenland voor het personeel van de Cel goed te keuren tot een maximumbedrag van 5.000 euro.

Art. 17.De voorafgaande bepalingen mogen niet tot gevolg hebben dat de primaire ordonnateur de bevoegdheid wordt ontnomen om de in dit besluit bedoelde uitgaven vast te leggen, goed te keuren en te vereffenen. HOOFDSTUK 7. - Slotbepalingen

Art. 18.De Cel is onderworpen aan het besluit van de Waalse Regering van 14 september 2019Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 14/09/2019 pub. 07/10/2019 numac 2019030867 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering betreffende de ministeriële kabinetten van de Waalse Regering, het Secretariaat van de Waalse Regering en het "SePAC" sluiten betreffende de ministeriële kabinetten van de Waalse Regering, het Secretariaat van de Waalse Regering en het "SePAC", overeenkomstig artikel 56 van dat besluit.

Art. 19.Het besluit van de Waalse Regering van 8 februari 2022 betreffende de auditcel van de Inspectie van Financiën voor de Europese Fondsen wordt opgeheven.

Art. 20.Dit besluit treedt in werking op de dag volgend op de bekendmaking ervan in het Belgisch Staatsblad.

Art. 21.De Minister-President belast met de coördinatie van de Europese structuurfondsen en de Minister van Ambtenarenzaken zijn belast met de uitvoering van dit besluit.

Namen, 19 januari 2022.

Voor de Regering, De Minister-President, E. DI RUPO De Minister van Ambtenarenzaken, Informatica, Administratieve Vereenvoudiging, belast met Kinderbijslag, Toerisme, Erfgoed en Verkeersveiligheid, V. DE BUE De Minister van Begroting en Financiën, Luchthavens en Sportinfrastructuren, A. DOLIMONT